國際貿(mào)易促進(jìn)課件

31十月2022ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)23十月2022ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)1第一節(jié)重視經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交含義總的來說，經(jīng)濟(jì)外交是國家以本國經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)開展的經(jīng)濟(jì)與外交有機(jī)結(jié)合的活動。兩個實質(zhì)性內(nèi)容：一、它是由國家（國家間的國際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國經(jīng)濟(jì)利益（本組織的經(jīng)濟(jì)宗旨或經(jīng)濟(jì)利益）為目的，制定和進(jìn)行的對外交往政策的行為；二、是由國家（國家間的國際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國（本組織）經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托，為實現(xiàn)和維護(hù)本國（本組織）戰(zhàn)略目標(biāo)或追求經(jīng)濟(jì)以外的利益，制定和進(jìn)行的對外交往政策的行為。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第一節(jié)重視經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交含義ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)2二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容1、國家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分2、國家對外經(jīng)濟(jì)政策：對外經(jīng)濟(jì)方針、對外貿(mào)易政策、投資政策、經(jīng)濟(jì)合作，對外援助，國際收支以及債權(quán)債務(wù)等。3、國家對外經(jīng)濟(jì)交往：G20、對外訪問4、國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)調(diào)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)3三、經(jīng)濟(jì)外交的重點（一）對外積極改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境

參與雙邊、多邊貿(mào)易談判、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織活動、簽定雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定開展國別經(jīng)濟(jì)外交----如中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話（二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會工作ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、經(jīng)濟(jì)外交的重點ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)4第二節(jié)出口促進(jìn)一、推行國家出口戰(zhàn)略中國出口戰(zhàn)略經(jīng)歷了最初的“促出口”、薄熙來的“減順差”、陳德銘2008年的“不提減順差”和2009年的“力保出口”的演變過程。近期，中國商務(wù)部正在考慮把穩(wěn)定出口戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”外需。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第二節(jié)出口促進(jìn)一、推行國家出口戰(zhàn)略ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)5二、建立出口財政性政策措施（美國）1、出口免稅（中國出口退稅2009年七次上調(diào)出口退稅率）2、國外公司免稅3、對外援助4、政府加強(qiáng)出口融資工作5、建立“出口扶助中心”6、扶持中小企業(yè)出口7、提供信息、開展出口咨詢、組織貿(mào)易博覽會等。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)二、建立出口財政性政策措施（美國）ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)6三、出口信貸與保險出口信貸(exportcredit)：出口國為促進(jìn)出口，以對本國的出口給予利息補(bǔ)貼并提供信貸擔(dān)保的方式，鼓勵本國銀行對本國出口商或外國進(jìn)口商（或其銀行）提供較低利率的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國外進(jìn)口商對本國出口商支付貨款需要的一種融資方式。出口信貸按其貸款形式可分為買方信貸和賣方信貸兩種形式。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口信貸與保險出口信貸(exportcredit)：出7 買方信貸買方信貸(buyer’scredit)：由出口方銀行向外國進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款，給予融資便利，擴(kuò)大本國設(shè)備的出口，稱為買方信貸，又稱為約束性貸款。買方信貸的本質(zhì)：通過借貸資本的輸出帶動商品的輸出。買方信貸的優(yōu)點；賣方在計算成本和報價時無需把各種因信貸業(yè)務(wù)而發(fā)生的各項費用計算在成本和報價內(nèi)，因此報價較低，進(jìn)口商對貨款以外的費用比較清楚。此外，多數(shù)買方信貸是出口方銀行貸款給進(jìn)口方銀行，再貸給進(jìn)口商，因此屬于銀行信用。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn) 買方信貸買方信貸(buyer’scredit)：由出口方8出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖

ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)9賣方信貸賣方信貸(seller’scredit)：由出口方銀行直接向本國出口商提供的貸款，一般用于成套設(shè)備、船舶等的出口。賣方信貸就是銀行直接資助出口廠商向外國進(jìn)口廠商提供延期付款以促進(jìn)商品出口。以賣方信貸的優(yōu)點：手續(xù)簡便缺點：將商業(yè)利潤、銀行利息、手續(xù)費、附加費混在一起，買方不易了解進(jìn)口商品的真正價格，而且賣方報價較高。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)賣方信貸賣方信貸(seller’scredit)：由出口方10出口信用保險（一）出口信用保險含義與作用---指出口國為了擴(kuò)大出口而成立專門機(jī)構(gòu)，對本國出口廠商或銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行所提供貸款的風(fēng)險，出面承保，負(fù)責(zé)賠償通過信貸方式擴(kuò)大出口所造成的損失。1、擔(dān)保時間：一般為5～10年、甚至更長時間2、保險金額：政治風(fēng)險——承保額一般為合同金額的85%～95%，商業(yè)風(fēng)險——合同金額的70%～85%ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口信用保險（一）出口信用保險含義與作用ok第八章國際貿(mào)易促11（二）出口信用保險的主要種類1、普通出口信用險2、寄售出口保險3、出口匯票保險4、出口貸款保5、中長期延期付款出口保險6、出口買方信貸擔(dān)保7、海外投資保險8、保證商行保險9、海外廣告保險10、國外加工險11、國外存貨保險12、國外倉儲保險ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)（二）出口信用保險的主要種類ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)12四、出口退稅出口退稅(exportdrawback)：各個國家按照消費地原則征收商品稅（國內(nèi)稱之為增值稅，部分商品同時征收消費稅），對出口商品不予征稅，對進(jìn)口商品則征收國內(nèi)商品稅。如果在商品出口之前，各國按生產(chǎn)地原則已經(jīng)征收國內(nèi)商品稅的情況下，各國應(yīng)在商品出口時，退還全部稅款，當(dāng)進(jìn)口時則對進(jìn)口商品征收國內(nèi)商品稅。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)四、出口退稅出口退稅(exportdrawback)：各個13

1985年我國出臺了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是使出口商品以不含稅價格進(jìn)入國際市場，避免因進(jìn)口國征稅造成出口商品雙重稅賦，以提高出口商品競爭優(yōu)勢，這也是實行增值稅和消費稅的絕大多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)1985年我國出臺了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是14我國改革開放之初提出的出口退稅政策對我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)外貿(mào)出口增長發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中最具活力的一環(huán)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)我國改革開放之初提出的出口退稅政策對我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品15出口退稅制的效果：第一，進(jìn)口國的消費者無需在購買進(jìn)口產(chǎn)品時支付本國稅收之外再負(fù)擔(dān)出口國對這些產(chǎn)品征收的稅，從而保護(hù)了進(jìn)口品消費者的利益。第二，出口商品的零稅率可以避免由于出口國和進(jìn)口國稅收制度的差異帶來的價格紊亂，從而確保在世界市場上進(jìn)行公平競爭。第三，通過對出口產(chǎn)品退還國內(nèi)稅，出口企業(yè)可以降低出口產(chǎn)品價格，恢復(fù)出口產(chǎn)品的真正的比較優(yōu)勢，從而有助于改進(jìn)出口國的出口結(jié)構(gòu)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口退稅制的效果：ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)16五、出口補(bǔ)貼一、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式，前者包括價格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼，后者包括低息貸款、外銷退稅、免費或低費為本國出口產(chǎn)品提供服務(wù)等出口補(bǔ)貼對生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易量的影響因本國在國際市場上份額大小的不同而不同ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)五、出口補(bǔ)貼一、出口補(bǔ)貼ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)17生產(chǎn)補(bǔ)貼

假設(shè)政府對每單位產(chǎn)品補(bǔ)貼100元生產(chǎn)者價格PW+s

生產(chǎn)補(bǔ)貼s=100

消費者價格PW

S供給曲線abcdD需求曲線D1S1S2

X1數(shù)量Q價格P

出口X2S’ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)補(bǔ)貼18歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年,歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約60億美元,占全球出口補(bǔ)貼支出的90%。瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使用者,補(bǔ)貼份額約占5%。美國是第三大出口補(bǔ)貼國,補(bǔ)貼份額不到2%。歐盟、瑞士、美國和挪威四個OECD成員的出口補(bǔ)貼占到了全球的97%。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年,歐盟年19第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷含義商品傾銷（Dumping）是指一國的出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場出售的價格，在國外市場低價拋售商品的行為。（二）商品傾銷類型ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷含義ok第八章國際貿(mào)20⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)： 由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對在國內(nèi)市場上很難出售的“剩余貨物”以較低的價格在國外市場上拋售。由于此類傾銷時間短，數(shù)量少，對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。

ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)：ok第八21⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping) 這種傾銷是以低于國內(nèi)價格甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競爭的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國反傾銷措施的抵制ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPr22⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping) 又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品，實行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)ok第23中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，歐盟目前是中國的最大貿(mào)易伙伴，前5個月的雙邊貿(mào)易總值達(dá)到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。由于歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，因此，調(diào)查反傾銷時，歐盟并不以中國國內(nèi)商品的售價為參照標(biāo)準(zhǔn)，而是選取一個歐盟認(rèn)可的市場經(jīng)濟(jì)國家同類商品價格為標(biāo)準(zhǔn)，譬如印度或土耳其。由于中國在勞動力成本方面的較大優(yōu)勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進(jìn)而被征收懲罰性關(guān)稅。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟(jì)工具24外匯傾銷1、外匯傾銷的含義： 是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的一種特殊手段。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)外匯傾銷ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)252、外匯傾銷的使用條件

貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度

其他國家未采取相應(yīng)貶值和報復(fù)措施ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)2、外匯傾銷的使用條件ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)263、外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ⑴可同時起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙重作用。 ⑵外匯傾銷的作用可能是暫時的。一方面，本國貨幣對外貶值，通常會引起進(jìn)口原料和其他進(jìn)口商品的價格上漲，由此帶動國內(nèi)市場物價普遍上漲，使出口商品的國內(nèi)生產(chǎn)價格上漲，抵消了外匯貶值效果，從而達(dá)不到擴(kuò)大出口的目的。但由于貨幣的對外貶值，可以使出口商品的外匯標(biāo)價馬上降低，而國內(nèi)物價上漲卻需一段時間，因此外匯傾銷在國內(nèi)價格尚未上漲或上漲幅度較小時較易達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。因此，外匯傾銷所能發(fā)揮的作用只能是一段時間。 另一方面，外匯傾銷措施必須在國際社會認(rèn)可或不反對的情況下才能奏效。如果外國采取提高關(guān)稅等其他限制進(jìn)口的報復(fù)性措施，將會抵消其擴(kuò)大出口的作用。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)3、外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)274、實行外匯傾銷的代價是非常大的 有利于貨物貿(mào)易的出口，但會減少服務(wù)貿(mào)易的收入影響國家形象，進(jìn)而影響外國投資者的投資信心受到外匯傾銷嚴(yán)重傷害的國家會進(jìn)行報復(fù)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)4、實行外匯傾銷的代價是非常大的ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)28第四節(jié)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義： 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一國或地區(qū)在其國境或管轄范圍之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定區(qū)域，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工業(yè)等活動的區(qū)域。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第四節(jié)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義：ok第八章國際貿(mào)易促292、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式①自由港（FreePort):又稱自由口岸②自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)③保稅區(qū)(BondedArea)：又稱保稅倉庫區(qū)④出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)⑤自由邊境區(qū)(FreePerimeter)⑥過境區(qū)(TransitZone)：又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)⑦科學(xué)工業(yè)園區(qū)(Science-basedIndustrialPark)：又稱科研工業(yè)園、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)⑧綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)30一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

1.自由港

自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū),是指全部或絕大部分外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。上圖：漢堡自由港ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)1.自由港31一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

2.自由貿(mào)易區(qū)

由自由港發(fā)展而來，是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)2.自由貿(mào)易區(qū)32一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型類型a把整個港口或港區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個是自由港。b僅包括港口或港區(qū)所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型33一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

3.對自由港或自由貿(mào)易區(qū)的限制規(guī)定a關(guān)稅方面的規(guī)定b業(yè)務(wù)活動的規(guī)定C禁止和限制的規(guī)定

對于運入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國商品，可不需辦理報關(guān)手續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等，如再出口時，可退還進(jìn)口稅。

商品，可進(jìn)行儲存、展覽、加工制造，再出口或向所在國國內(nèi)市場出售等對于運入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國業(yè)務(wù)活動。

設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國家或地區(qū)通常都對軍火和其他危險品以及國家專賣品禁止輸入或憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)3.對自由港或自由貿(mào)易區(qū)34二、保稅區(qū)保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)二、保稅區(qū)保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海35三、出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其港口、機(jī)場附近交通便利的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其港口36三、出口加工區(qū)(一)出口加工區(qū)的類型類型專業(yè)性出口加工區(qū)綜合性出口加工區(qū)可以經(jīng)營多種出口加工工業(yè)。目前，世界各地的出口加工區(qū)大多數(shù)都屬于此類。只準(zhǔn)許經(jīng)營某種特定出口加工產(chǎn)品，并全部用來出口。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口加工區(qū)(一)出口加工區(qū)的類型類型專業(yè)性出口加工區(qū)綜37三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定1.優(yōu)惠政策規(guī)定對在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的企業(yè)，從國外進(jìn)口生產(chǎn)所需設(shè)備、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律免征進(jìn)口關(guān)稅，生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時一律免征出口稅。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定1.優(yōu)惠政策38三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定2.限制規(guī)定對投資項目往往都作一定的限制，對出口加工區(qū)可設(shè)立哪些工業(yè)，都做出規(guī)定，要求符合本國的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的需要。

ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定2.限制規(guī)定39四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)園區(qū)等，是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)40四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)園區(qū)的主要特點有充足的科技和教育設(shè)施以及高校、科研機(jī)構(gòu)；以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大城市附近；優(yōu)惠政策更加完善。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)園區(qū)的主要特點有充41五、自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)是指在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商進(jìn)行投資，以開發(fā)邊境區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的的自由區(qū)域。對區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、原材料和消費品，實行減稅或免稅進(jìn)口。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)五、自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)是指在本國邊境地區(qū)，按照42五、自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的區(qū)別

在自由邊境區(qū)內(nèi)的進(jìn)口商品加工后，大多是在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)是用于再出口。另外對某些商品的優(yōu)惠待遇規(guī)定了期限，當(dāng)這些邊境區(qū)生產(chǎn)能力發(fā)展后，就逐漸取消某些商品的優(yōu)惠待遇，直至廢除自由邊境區(qū)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)五、自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的區(qū)別43五、綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)含義：指一國在其港口或附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國或區(qū)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、金融保險和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動的區(qū)域。特點：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合型經(jīng)營、利用外資、稅收和利潤等特殊優(yōu)惠、外引內(nèi)聯(lián)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)五、綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)4431十月2022ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)23十月2022ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)45第一節(jié)重視經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交含義總的來說，經(jīng)濟(jì)外交是國家以本國經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)開展的經(jīng)濟(jì)與外交有機(jī)結(jié)合的活動。兩個實質(zhì)性內(nèi)容：一、它是由國家（國家間的國際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國經(jīng)濟(jì)利益（本組織的經(jīng)濟(jì)宗旨或經(jīng)濟(jì)利益）為目的，制定和進(jìn)行的對外交往政策的行為；二、是由國家（國家間的國際組織）或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國（本組織）經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托，為實現(xiàn)和維護(hù)本國（本組織）戰(zhàn)略目標(biāo)或追求經(jīng)濟(jì)以外的利益，制定和進(jìn)行的對外交往政策的行為。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第一節(jié)重視經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交含義ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)46二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容1、國家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分2、國家對外經(jīng)濟(jì)政策：對外經(jīng)濟(jì)方針、對外貿(mào)易政策、投資政策、經(jīng)濟(jì)合作，對外援助，國際收支以及債權(quán)債務(wù)等。3、國家對外經(jīng)濟(jì)交往：G20、對外訪問4、國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)調(diào)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)47三、經(jīng)濟(jì)外交的重點（一）對外積極改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境

參與雙邊、多邊貿(mào)易談判、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織活動、簽定雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定開展國別經(jīng)濟(jì)外交----如中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話（二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會工作ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、經(jīng)濟(jì)外交的重點ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)48第二節(jié)出口促進(jìn)一、推行國家出口戰(zhàn)略中國出口戰(zhàn)略經(jīng)歷了最初的“促出口”、薄熙來的“減順差”、陳德銘2008年的“不提減順差”和2009年的“力保出口”的演變過程。近期，中國商務(wù)部正在考慮把穩(wěn)定出口戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”外需。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第二節(jié)出口促進(jìn)一、推行國家出口戰(zhàn)略ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)49二、建立出口財政性政策措施（美國）1、出口免稅（中國出口退稅2009年七次上調(diào)出口退稅率）2、國外公司免稅3、對外援助4、政府加強(qiáng)出口融資工作5、建立“出口扶助中心”6、扶持中小企業(yè)出口7、提供信息、開展出口咨詢、組織貿(mào)易博覽會等。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)二、建立出口財政性政策措施（美國）ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)50三、出口信貸與保險出口信貸(exportcredit)：出口國為促進(jìn)出口，以對本國的出口給予利息補(bǔ)貼并提供信貸擔(dān)保的方式，鼓勵本國銀行對本國出口商或外國進(jìn)口商（或其銀行）提供較低利率的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國外進(jìn)口商對本國出口商支付貨款需要的一種融資方式。出口信貸按其貸款形式可分為買方信貸和賣方信貸兩種形式。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)三、出口信貸與保險出口信貸(exportcredit)：出51 買方信貸買方信貸(buyer’scredit)：由出口方銀行向外國進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款，給予融資便利，擴(kuò)大本國設(shè)備的出口，稱為買方信貸，又稱為約束性貸款。買方信貸的本質(zhì)：通過借貸資本的輸出帶動商品的輸出。買方信貸的優(yōu)點；賣方在計算成本和報價時無需把各種因信貸業(yè)務(wù)而發(fā)生的各項費用計算在成本和報價內(nèi)，因此報價較低，進(jìn)口商對貨款以外的費用比較清楚。此外，多數(shù)買方信貸是出口方銀行貸款給進(jìn)口方銀行，再貸給進(jìn)口商，因此屬于銀行信用。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn) 買方信貸買方信貸(buyer’scredit)：由出口方52出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖

ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)53賣方信貸賣方信貸(seller’scredit)：由出口方銀行直接向本國出口商提供的貸款，一般用于成套設(shè)備、船舶等的出口。賣方信貸就是銀行直接資助出口廠商向外國進(jìn)口廠商提供延期付款以促進(jìn)商品出口。以賣方信貸的優(yōu)點：手續(xù)簡便缺點：將商業(yè)利潤、銀行利息、手續(xù)費、附加費混在一起，買方不易了解進(jìn)口商品的真正價格，而且賣方報價較高。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)賣方信貸賣方信貸(seller’scredit)：由出口方54出口信用保險（一）出口信用保險含義與作用---指出口國為了擴(kuò)大出口而成立專門機(jī)構(gòu)，對本國出口廠商或銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行所提供貸款的風(fēng)險，出面承保，負(fù)責(zé)賠償通過信貸方式擴(kuò)大出口所造成的損失。1、擔(dān)保時間：一般為5～10年、甚至更長時間2、保險金額：政治風(fēng)險——承保額一般為合同金額的85%～95%，商業(yè)風(fēng)險——合同金額的70%～85%ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口信用保險（一）出口信用保險含義與作用ok第八章國際貿(mào)易促55（二）出口信用保險的主要種類1、普通出口信用險2、寄售出口保險3、出口匯票保險4、出口貸款保5、中長期延期付款出口保險6、出口買方信貸擔(dān)保7、海外投資保險8、保證商行保險9、海外廣告保險10、國外加工險11、國外存貨保險12、國外倉儲保險ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)（二）出口信用保險的主要種類ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)56四、出口退稅出口退稅(exportdrawback)：各個國家按照消費地原則征收商品稅（國內(nèi)稱之為增值稅，部分商品同時征收消費稅），對出口商品不予征稅，對進(jìn)口商品則征收國內(nèi)商品稅。如果在商品出口之前，各國按生產(chǎn)地原則已經(jīng)征收國內(nèi)商品稅的情況下，各國應(yīng)在商品出口時，退還全部稅款，當(dāng)進(jìn)口時則對進(jìn)口商品征收國內(nèi)商品稅。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)四、出口退稅出口退稅(exportdrawback)：各個57

1985年我國出臺了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是使出口商品以不含稅價格進(jìn)入國際市場，避免因進(jìn)口國征稅造成出口商品雙重稅賦，以提高出口商品競爭優(yōu)勢，這也是實行增值稅和消費稅的絕大多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)1985年我國出臺了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是58我國改革開放之初提出的出口退稅政策對我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)外貿(mào)出口增長發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中最具活力的一環(huán)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)我國改革開放之初提出的出口退稅政策對我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品59出口退稅制的效果：第一，進(jìn)口國的消費者無需在購買進(jìn)口產(chǎn)品時支付本國稅收之外再負(fù)擔(dān)出口國對這些產(chǎn)品征收的稅，從而保護(hù)了進(jìn)口品消費者的利益。第二，出口商品的零稅率可以避免由于出口國和進(jìn)口國稅收制度的差異帶來的價格紊亂，從而確保在世界市場上進(jìn)行公平競爭。第三，通過對出口產(chǎn)品退還國內(nèi)稅，出口企業(yè)可以降低出口產(chǎn)品價格，恢復(fù)出口產(chǎn)品的真正的比較優(yōu)勢，從而有助于改進(jìn)出口國的出口結(jié)構(gòu)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)出口退稅制的效果：ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)60五、出口補(bǔ)貼一、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式，前者包括價格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼，后者包括低息貸款、外銷退稅、免費或低費為本國出口產(chǎn)品提供服務(wù)等出口補(bǔ)貼對生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易量的影響因本國在國際市場上份額大小的不同而不同ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)五、出口補(bǔ)貼一、出口補(bǔ)貼ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)61生產(chǎn)補(bǔ)貼

假設(shè)政府對每單位產(chǎn)品補(bǔ)貼100元生產(chǎn)者價格PW+s

生產(chǎn)補(bǔ)貼s=100

消費者價格PW

S供給曲線abcdD需求曲線D1S1S2

X1數(shù)量Q價格P

出口X2S’ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)補(bǔ)貼62歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年,歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約60億美元,占全球出口補(bǔ)貼支出的90%。瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使用者,補(bǔ)貼份額約占5%。美國是第三大出口補(bǔ)貼國,補(bǔ)貼份額不到2%。歐盟、瑞士、美國和挪威四個OECD成員的出口補(bǔ)貼占到了全球的97%。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年,歐盟年63第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷含義商品傾銷（Dumping）是指一國的出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場出售的價格，在國外市場低價拋售商品的行為。（二）商品傾銷類型ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷含義ok第八章國際貿(mào)64⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)： 由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對在國內(nèi)市場上很難出售的“剩余貨物”以較低的價格在國外市場上拋售。由于此類傾銷時間短，數(shù)量少，對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。

ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)：ok第八65⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping) 這種傾銷是以低于國內(nèi)價格甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競爭的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國反傾銷措施的抵制ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPr66⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping) 又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品，實行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)ok第67中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，歐盟目前是中國的最大貿(mào)易伙伴，前5個月的雙邊貿(mào)易總值達(dá)到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。由于歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，因此，調(diào)查反傾銷時，歐盟并不以中國國內(nèi)商品的售價為參照標(biāo)準(zhǔn)，而是選取一個歐盟認(rèn)可的市場經(jīng)濟(jì)國家同類商品價格為標(biāo)準(zhǔn)，譬如印度或土耳其。由于中國在勞動力成本方面的較大優(yōu)勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進(jìn)而被征收懲罰性關(guān)稅。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟(jì)工具68外匯傾銷1、外匯傾銷的含義： 是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的一種特殊手段。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)外匯傾銷ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)692、外匯傾銷的使用條件

貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度

其他國家未采取相應(yīng)貶值和報復(fù)措施ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)2、外匯傾銷的使用條件ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)703、外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ⑴可同時起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙重作用。 ⑵外匯傾銷的作用可能是暫時的。一方面，本國貨幣對外貶值，通常會引起進(jìn)口原料和其他進(jìn)口商品的價格上漲，由此帶動國內(nèi)市場物價普遍上漲，使出口商品的國內(nèi)生產(chǎn)價格上漲，抵消了外匯貶值效果，從而達(dá)不到擴(kuò)大出口的目的。但由于貨幣的對外貶值，可以使出口商品的外匯標(biāo)價馬上降低，而國內(nèi)物價上漲卻需一段時間，因此外匯傾銷在國內(nèi)價格尚未上漲或上漲幅度較小時較易達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。因此，外匯傾銷所能發(fā)揮的作用只能是一段時間。 另一方面，外匯傾銷措施必須在國際社會認(rèn)可或不反對的情況下才能奏效。如果外國采取提高關(guān)稅等其他限制進(jìn)口的報復(fù)性措施，將會抵消其擴(kuò)大出口的作用。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)3、外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)714、實行外匯傾銷的代價是非常大的 有利于貨物貿(mào)易的出口，但會減少服務(wù)貿(mào)易的收入影響國家形象，進(jìn)而影響外國投資者的投資信心受到外匯傾銷嚴(yán)重傷害的國家會進(jìn)行報復(fù)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)4、實行外匯傾銷的代價是非常大的ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)72第四節(jié)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義： 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一國或地區(qū)在其國境或管轄范圍之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定區(qū)域，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工業(yè)等活動的區(qū)域。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)第四節(jié)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義：ok第八章國際貿(mào)易促732、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式①自由港（FreePort):又稱自由口岸②自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)③保稅區(qū)(BondedArea)：又稱保稅倉庫區(qū)④出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)⑤自由邊境區(qū)(FreePerimeter)⑥過境區(qū)(TransitZone)：又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)⑦科學(xué)工業(yè)園區(qū)(Science-basedIndustrialPark)：又稱科研工業(yè)園、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)⑧綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)74一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

1.自由港

自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū),是指全部或絕大部分外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。上圖：漢堡自由港ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)1.自由港75一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

2.自由貿(mào)易區(qū)

由自由港發(fā)展而來，是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)2.自由貿(mào)易區(qū)76一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型類型a把整個港口或港區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個是自由港。b僅包括港口或港區(qū)所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。ok第八章國際貿(mào)易促進(jìn)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型77一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

3.對自由港或自由貿(mào)易區(qū)的限制規(guī)定a關(guān)稅方面的規(guī)定b業(yè)務(wù)活動的規(guī)定C禁止和限制的規(guī)定

對于運入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國商品，可不需辦理報關(guān)手續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等，如再出口時，可退還進(jìn)口稅。

商品，可進(jìn)行儲存、展覽、加工制造，再出口或向所