中日東海爭端詳解

領(lǐng)土主權(quán)與中日領(lǐng)海爭端大家好：（15：00）下面，我將利用15分鐘的時(shí)間，從這樣三個(gè)方面講述一下領(lǐng)土主權(quán)與中日的領(lǐng)海爭端。首先，講第一個(gè)問題：中國領(lǐng)土主權(quán)與領(lǐng)海危機(jī)大家知道，領(lǐng)土主權(quán)是一個(gè)國家對其領(lǐng)土的管轄權(quán)、所有權(quán)和不可侵犯權(quán)，是具有排他性的最高權(quán)力。國際關(guān)系的歷史表明：一個(gè)國家的領(lǐng)土主權(quán)一旦遭到破壞，其他主權(quán)也就難免遭受威脅，甚至還有可能導(dǎo)致一個(gè)國家的最終滅亡。那么我國的領(lǐng)土主權(quán)狀況如何呢？請看，中國國家領(lǐng)土主權(quán)，是以現(xiàn)行的中華人民共和國地圖作為中國的領(lǐng)土主權(quán)空間來定義的。面對中華人民共和國的完整版圖，我們不得不面對這樣一些標(biāo)記著紅色區(qū)域的爭議地區(qū)，我們與周邊鄰國在這些地區(qū)還存在著重大的領(lǐng)土主權(quán)糾紛，甚至還有大面積的中國領(lǐng)土長期以來被他們所占有。近些年來，日本強(qiáng)化在我釣魚島的軍事存在，菲律賓國會(huì)通過專項(xiàng)法案將我黃巖島等劃為已有，馬來西亞總理登陸南沙彈丸礁宣示主權(quán)，越南政府更是提出了對南沙群島的全部主權(quán)要求，還有美韓、美日不斷在我黃海、東海海域?qū)嵤┸娛卵萘?xí)等等?？梢哉f，中國的周邊海域風(fēng)不平、浪不靜，甚至常常是風(fēng)起云涌、波譎云詭。環(huán)顧整個(gè)世界的領(lǐng)海主權(quán)紛爭，從這張地圖上相互交錯(cuò)的各國海洋要求控制線，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國所處的東亞地區(qū)是世界上領(lǐng)海、經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)及大陸架爭議最為激烈的地區(qū)?！逗Ｑ蠓ā逢P(guān)于沿海國海洋權(quán)益的有關(guān)界定為清晰明了地搞清中日的領(lǐng)海爭端問題，先讓我們通過這張圖示來認(rèn)識(shí)一下《聯(lián)合國海洋法公約》，以下簡稱《海洋法》中涉及國家主權(quán)和國家利益的幾個(gè)概念。這條線是海水退潮后的陸地邊線，稱做領(lǐng)海基線。這以內(nèi)的水域稱為內(nèi)水。領(lǐng)?；€向外12海里以內(nèi)的這些海域，就是我們所說的領(lǐng)海。距領(lǐng)?；€12海里至24海里以內(nèi)這12海里寬的水域，被稱做毗連區(qū)。毗連區(qū)向外到距領(lǐng)海基線200海里以內(nèi)的海域，是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。200海里而大陸架，則是指沿海國領(lǐng)土自然延伸到海底的海床和底土，在其內(nèi)的范圍可以說與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是一致的，向外最多可延伸到350海里。根據(jù)《海洋法》，沿海國的絕對主權(quán)不僅及于領(lǐng)海，而且及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。對領(lǐng)海外12海里的毗連區(qū)、200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等都享有特定的權(quán)利，如開發(fā)自然資源、建造和管理人工島嶼等。正因如此，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架才成為了20世紀(jì)后期世界各國爭奪海上戰(zhàn)略資源的焦點(diǎn)。特別是隨著海上探測科學(xué)的迅猛發(fā)展，中國東海、南海等周邊海域所蘊(yùn)藏的巨大自然資源引起了全世界的矚目。中國與臨國的領(lǐng)海爭端也因此變得異常復(fù)雜了。這也是我們要講的第三點(diǎn)：中國領(lǐng)海主權(quán)的危機(jī)在黃海海域，中朝、中韓間存在著經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)和大陸架如何劃界的爭議。在東海海域，中日間存在著以釣魚島主權(quán)歸屬為核心的巨大的領(lǐng)海、經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)和大陸架爭議。在南海海域，中國與越南、馬來西亞、菲律賓等5國都不同程度地存在著以南沙群島的主權(quán)歸屬為核心的領(lǐng)海爭議。從這張“南海島礁實(shí)際占領(lǐng)情況示意圖”中我們可以清楚地看到：我國南沙群島32個(gè)主要島礁中，一個(gè)較大的太平島由臺(tái)灣控制，其他31個(gè)均淪為他國之手。僅越南就占據(jù)了其中的29個(gè)，守軍達(dá)到了2000多人。中國與周邊8個(gè)鄰海國家都存在著海域劃界的爭議，而中日領(lǐng)海爭端又是其中的重中之重。接下來，就是我們要講的第二個(gè)大問題：中日領(lǐng)海海域爭端中日領(lǐng)海爭端由來已久，主要是圍繞釣魚島歸屬、春曉油氣田開發(fā)等問題展開的。釣魚島主權(quán)歸屬問題眾所周知，時(shí)間關(guān)系，這里我不做詳細(xì)介紹。春曉油氣田位于我國浙江省寧波東南約190海里處，由春曉、殘雪、斷橋、天外天等4個(gè)油田組成。油田蘊(yùn)含著多達(dá)250億噸的石油和無盡的天然氣資源，250億噸是個(gè)什么概念呢？就是按目前我國的石油年消耗總量估算，足可以供中國使用80年。目前，中國已在天外天油田等處進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性開采，而日本也沒甘落后，他們不顧中國的再三抗議于2005年進(jìn)入東海，開始了明目張膽的海上資源掠奪。中日之間的領(lǐng)海爭端看起來似乎僅是釣魚島的歸屬問題和東海油氣田的開發(fā)利用問題，但其實(shí)質(zhì)卻是整個(gè)海洋利益的爭奪。而大陸架如何劃定，則是解決雙方爭端的關(guān)鍵。首先，讓我們來看看《國際海洋法公約》中的幾項(xiàng)條文：沿海國對其所屬的巖礁周圍具有40平方公里主權(quán)。沿海國對其所屬的島嶼周圍具有方圓200海里水域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。島嶼應(yīng)是高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。擁有共同大陸架的海洋國家，除歷史形成的自然疆界外，應(yīng)按兩國間中間線劃界。那么，為了掘取更多的海上物質(zhì)資源， 日本是怎樣做的呢？日本政府可以說是處心積慮，絞盡腦汁。這里僅舉一例足以說明問題?！皼_之鳥”本是臺(tái)灣東南方向、距東京1700海里的一處珊瑚礁，無人居住，更無法自我維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因?yàn)樵跐q潮時(shí)僅露出兩處礁石，窄得連一對相撲選手都無法施展?？删褪窃谶@樣一個(gè)彈丸之地，日本卻不惜重金蓋上了所謂的建筑物，請看左上小圖，并設(shè)有郵政編碼、電話區(qū)號(hào)。使其變“礁”為“島”，把本應(yīng)40平方公里的主權(quán)擴(kuò)大方圓200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。使極度擴(kuò)張后的日本海域連成一片。他們不顧顛倒黑白，歪曲事實(shí)，硬說中日共屬一個(gè)大陸架，共架國之間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)按兩國中間線來劃分。從這張圖片所示的綠線所標(biāo)之處不難看出，這樣釣魚島就理所當(dāng)然成了日本的領(lǐng)土，東海油田也就自然成了兩國交界處的爭議地區(qū)。我國政府對東海劃界的法律依據(jù) （06：00）面對復(fù)雜的海疆局面，我國政府的態(tài)度歷來都是：中國領(lǐng)土主權(quán)不容侵犯；中國政府捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整的決心從未動(dòng)搖。第一，釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土。第二，礁石就是礁石，絕不能因?yàn)樵谏厦娲盍藥讉€(gè)窩棚就變成了島嶼。中國在沖之鳥礁的附近進(jìn)行科學(xué)考察完全合法，絲毫不涉及侵犯日本主權(quán)的問題。第三，中國絕不接受所謂的東海大陸架“中間線”劃界。 因?yàn)榈靥幬覈鴸|海的大陸架，向東平緩延伸至沖繩海槽時(shí)，深度陡然降至2700多米。而根據(jù)《海洋法公約》規(guī)定，2500米深度就可成為切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)，所以，沖繩海槽理所當(dāng)然就是中國大陸架和日本琉球群島島架之間的分界線，日本及其沿海根本不屬于東海大陸架的范圍，東海油田完全處在中國理所擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)。問題如此復(fù)雜，中國的海疆危機(jī)究竟應(yīng)該如何化解呢？我們來看第三個(gè)大問題。中國解決領(lǐng)土主權(quán)問題的途徑（ 03：00）隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的不斷提升，我們除成功解決了香港、澳門問題外，已和平解決了除中印邊界外與所有周邊國家的陸地勘界問題，還創(chuàng)造性地與越南解決了北部灣的海域劃界問題。但是，通過剛才我的講述大家可以看到，海洋的劃界問題要遠(yuǎn)比陸地的劃界問題復(fù)雜得多，再加上諸多的歷史原因和現(xiàn)實(shí)問題，中國要想在短時(shí)間內(nèi)一下子解決諸多的海域疆界問題絕非易事。甚至于我可以妄自斷言：面對領(lǐng)土主權(quán)和國家利益，與個(gè)別國家、個(gè)別島嶼存在的爭端問題僅靠談判不靠威懾、僅靠和平不靠武力恐怕是難以解決的。面對新老海疆危機(jī)，中國面臨著艱難的選擇。我認(rèn)為最關(guān)鍵的是應(yīng)該確立以下清晰的海洋戰(zhàn)略：1．抓緊制定和完善中華人民共和國海洋法體系，通過立法向國際社會(huì)廣泛宣傳中國對釣魚島、南沙群島等擁有無可爭議的主權(quán)。2．籌建集中統(tǒng)一的海洋管理機(jī)構(gòu)，對那些具有主權(quán)爭議海域進(jìn)行主權(quán)宣示、軍事控制、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等，必須從戰(zhàn)略上通盤籌劃，刻不容緩。進(jìn)一步密切與美國和東盟的利益聯(lián)系，和平的、外交的方式仍然是妥善解決我國領(lǐng)海邊界問題的基本途徑。4．進(jìn)一步完善自身，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力。而且，我們還必須明白，綜合國力的強(qiáng)大并不代表國防力量的強(qiáng)大，無數(shù)歷史的事實(shí)證明，只有強(qiáng)大的軍事力量，才是維護(hù)國家領(lǐng)土完整、保衛(wèi)國家安全的可靠保證。最后，我認(rèn)為：為了使中日甲午海戰(zhàn)那樣的悲劇不再重演，建立強(qiáng)大的海軍，確保能夠打贏一場信息化條件下的現(xiàn)代海戰(zhàn)，才是我們徹底解決領(lǐng)海爭端的最佳途徑。今天的課就到這里。留一道思考題：你怎樣看待我國政府關(guān)于“主權(quán)在我，共同開發(fā)”的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略？謝謝大家！（00：00）是風(fēng)的細(xì)語、是雨的柔順、斑駁了一道道古老的憂傷，刻在了燈火闌珊處?是橋的滄桑、是石的痕跡、流年了一首首陳舊的詩韻，銘在了秋月三更天?海棠紅袖添香，墨跡染血蒼涼。安靜中，晨曦相伴花香，展一箋前世的千秋歌遙;清雨深巷幽笛，揮灑寒月銀裝。情濃處，夕陽西落桃源，留一篇今生的婉艷霓裳。挽輕風(fēng)拂墨，潑灑一秋雨紅，撥開海棠的花事，聆聽花瓣細(xì)語呢喃，深情里，香醉十里桃花，溪留百畝婉藍(lán)。搖曳的風(fēng)鈴，恍惚的倩影。沉月入水禪心未改，凝霜了一夜煙波的傷夢。靈潤如玉的杏花黃似菊染的絲雨，陣陣飄瑩、落琴弦瑟。拂墨輕風(fēng)，筆尖瑩繞了一圈年輪， 輕輕的描出了圓圓的印跡， 淡色中，雅致的輕雨，穿巷飄過，留下了一串串流香的詩花。模糊的撇捺、不清的橫豎，送走著殘血的時(shí)光。摘一支輕雨，鋪一箋墨跡，在燈火闌珊處窺探一葉欞窗，熟悉的倩影淡淡一笑，傾城了歲月的柔情，暖雨中蜜意了情侶的夢香。一杯輕風(fēng)，半壺墨跡。捧著安靜的角落，獨(dú)飲墨香，留韻素白。輕風(fēng)拂過，開滿了一園禪意，一片櫻花。輕風(fēng)緩緩，墨香襲襲。長長的倩影里，柔軟了風(fēng)韻的味律，灑脫的靜悟中遙遠(yuǎn)變成了傳說，把愛定格在一瞬間。這第一段似乎是著重描摹春的美麗，可起