綠色商品羊基地新建項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

鄆城XX集團(tuán)綠色商品羊生產(chǎn)和羊肉出口加工車間擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總一、項(xiàng)目提要1、 項(xiàng)目名稱：綠色商品羊生產(chǎn)和羊肉出口加工車間擴(kuò)建項(xiàng)目2、 建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建3、 項(xiàng)目建設(shè)單位：鄆城XX集團(tuán)法人代表：

所有制形式：4、建設(shè)地點(diǎn)：鄆城縣鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)和 XX集團(tuán)黃河食品有限公司駐地建設(shè)規(guī)模：綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范戶100戶，擴(kuò)建羊肉出口加工車間3500平方米建設(shè)期限：2005年建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建羊肉出口加工車間4800平方米，建動(dòng)檢室、質(zhì)檢室100平方米；引進(jìn)增置自動(dòng)化商品羊出口宰殺生產(chǎn)線1條，購置冷凍恒溫柜13個(gè)，食品安全檢測設(shè)備16臺件；發(fā)展綠色商品羊示范戶100戶；技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。5、 項(xiàng)目申報(bào)單位：鄆城XX集團(tuán)法人代表：張勤成6、 投資規(guī)模：500萬元資金構(gòu)成：中央財(cái)政撥款160萬元，省配套144萬元（含縣配套32萬元），市配套16萬元，自籌180萬元。7、 資金籌措：申請財(cái)政撥款320萬元，其中中央財(cái)政160萬元，省配套144萬元，市配套16萬元，自籌180萬元，8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)，每個(gè)示范戶良種羊飼養(yǎng)比例由現(xiàn)在的80%提高到100%，適齡母畜由現(xiàn)在的54%提高到70%，羔羊成活率由現(xiàn)在的65%提高到90%，成年羊商品率由現(xiàn)在36%提高到50%。當(dāng)年育肥羔羊胴體體重達(dá)到16公斤以上，肉類總產(chǎn)量比現(xiàn)在年增長30%，養(yǎng)殖戶人均牧業(yè)收入由現(xiàn)在的820元提高到1500元。年新增商品羊宰殺量33萬只，年均銷售收入6816萬元，利潤680萬元，稅收136萬元，投資利潤率73.52%，內(nèi)部收益率34.72%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1162.61萬元，靜態(tài)投資回收期5.63年。9、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和全縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，發(fā)展養(yǎng)殖基地20處，農(nóng)民人均純收入增加420元，增加就業(yè)人數(shù)280人，間接帶動(dòng)1.4萬人就業(yè)。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定2、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見3、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案4、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見5、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法6、菏澤市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的若干意見7、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南8、省農(nóng)開辦、財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求9、鄆城縣國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃10、鄆城縣統(tǒng)計(jì)年鑒三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論1、綜合評價(jià)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，項(xiàng)目建成后，將形成以XX集團(tuán)公司為龍頭，以3處良繁場為依托，以規(guī)摸養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶、千家萬戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)新格局。2、論證結(jié)論項(xiàng)目原料資源充足，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品銷售市場廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，將加速XX集團(tuán)公司養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，對鄆城縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣的跨越，力促畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)“老大”，將起到巨大的推動(dòng)作用。因此項(xiàng)目可以立項(xiàng)建設(shè)。第二章項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是提高農(nóng)民組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路?！秶鴦?wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》要求：“要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。充分利用農(nóng)區(qū)的大量秸桿發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊和其它草食動(dòng)物，通過秸桿過腹還田，增加有機(jī)肥料，培肥地力，降低成本，在畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展加工業(yè)，對肉、骨、毛皮、血等各種主付產(chǎn)品進(jìn)行綜合開發(fā)，綜合利用，實(shí)現(xiàn)多層次增值?！薄耙①Q(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營體制，按照市場需要組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)體系，上聯(lián)全國市場，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)展適度規(guī)模的商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)?！薄秶医?jīng)貿(mào)關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見》也要求：“發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，對種植、養(yǎng)殖面廣的大宗農(nóng)產(chǎn)品，要重點(diǎn)探索加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接的辦法，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題，幫助企業(yè)在原料供應(yīng)方面穩(wěn)定來源，提高品質(zhì)，降低價(jià)格。”國家農(nóng)業(yè)部在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》中也指出：“要探索不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制”。《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》要求：“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)?！?003年8月山東省委書記張高麗在東西結(jié)合幫扶菏澤現(xiàn)場會(huì)上提出了菏澤要建設(shè)3311工程，要求菏澤固定資產(chǎn)投資增幅要高于全省平均增長幅度,農(nóng)民人均純收入增長幅度要高于全省平均增長幅度。2004年12月22日菏澤市市委、市政府關(guān)于發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見要求發(fā)展食品加工、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要“因地制宜,把‘鋪天蓋地'和‘頂天立地'相結(jié)合，既要大力發(fā)展有比較優(yōu)勢和市場競爭力的特色塊狀經(jīng)濟(jì)，又要著重培養(yǎng)大企業(yè)、大集團(tuán)，盡快形成骨干龍頭企業(yè)?！薄多i城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃及2010年計(jì)劃》也指出：“要實(shí)施畜牧興鄆戰(zhàn)略，各級領(lǐng)導(dǎo)要把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，積極實(shí)施‘龍頭帶動(dòng)基地、規(guī)模推動(dòng)、基地連動(dòng)、政策引動(dòng)、科技促進(jìn)'戰(zhàn)略，逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由戶養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)到科學(xué)飼養(yǎng)，由單一飼養(yǎng)到養(yǎng)加銷一體經(jīng)營，由庭院飼養(yǎng)到小區(qū)飼養(yǎng)的四大轉(zhuǎn)變?！?998年農(nóng)業(yè)部在全國評定了11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)完全在國家肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)，并處于山東省沿黃魯東南肉羊產(chǎn)業(yè)帶的咽喉位置。日前，針對我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低的問題，國家農(nóng)業(yè)部正在進(jìn)行食品加工推動(dòng)行動(dòng)，將從源頭上、質(zhì)量上狠抓食品加工的卡脖子問題。綜上所述，該項(xiàng)目的提出完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合國家和省食品加工及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀近年來，鄆城縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)、立縣產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域布局、突出重點(diǎn)、狠抓服務(wù)，有組織、有步驟地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各類生產(chǎn)要素實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了很大成就。一是在全縣建立了以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、桑蠶、水產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等為重點(diǎn)的八大商品基地，發(fā)展了十大支柱產(chǎn)業(yè)。這些基地和支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋京九鐵路和全縣主要公路沿線的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為規(guī)摸化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是形成了一些與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)組織。目前，全縣農(nóng)民協(xié)會(huì)已達(dá)15個(gè)，這些協(xié)會(huì)有綜合農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，他們采用市場機(jī)制為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過自身經(jīng)營帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場及龍頭企業(yè)有了很大發(fā)展，目前，鄆城縣有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場86處，年交易額80億元。但這些市場規(guī)摸太小，輻射力弱，難以吸收外地客商前來經(jīng)營。目前，鄆城縣龍頭企業(yè)主要為畜產(chǎn)品加工、紡織加工、糧油加工、木材加工，這些企業(yè)絕大多數(shù)低水平起步，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒有建立自己的原料基地，全部依靠該縣的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，受市場供求影響較大。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義2003年，鄆城縣XX集團(tuán)公司根據(jù)自身實(shí)際，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，配套完善了種羊良繁基地和加工基地。兩年來，該公司通過繁殖中華國寶小尾寒羊，利用契約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極提供種羊給農(nóng)戶飼養(yǎng)，然后保護(hù)價(jià)收購加工，較好地帶動(dòng)了鄆城縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，基本形成了XX集團(tuán)、種羊良繁場、專業(yè)養(yǎng)羊大戶與千家萬戶分散養(yǎng)殖相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。目前，項(xiàng)目已圓滿完成。新建了羊肉出口加工車間2600平方米，購置了商品羊出口宰殺生產(chǎn)線一條，建成了羊舍1600平方米，購置了種母羊1500只，種公羊100只，發(fā)展了糧、經(jīng)、飼三元種植示范田2000畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步密切XX集團(tuán)同養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，促進(jìn)了養(yǎng)羊業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、集約化發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)收入。但是，就國際市場來說，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是具有明顯競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品，面臨著日益趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境。目前，各國紛紛把技術(shù)性壁壘做為控制貿(mào)易的重要手段，僅2003年，國外在進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品方面就新增標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容260多項(xiàng)。日本通過修改《食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生法》及實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生的控制，最近又在食品衛(wèi)生法中增加了禁止傳入的57種動(dòng)物傳染病檢測，形成了對我國動(dòng)物產(chǎn)品出口的極大威脅。美國則以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品和農(nóng)產(chǎn)品注冊通報(bào)制度。歐盟也通過修訂關(guān)于食品標(biāo)簽的指令、增加對我國出口食品抽驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置障礙。國家質(zhì)檢總局食品安全局副局長姜宗亮說，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家尤其對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、生物毒素殘留量、重金屬含量和生物、化學(xué)污染物等安全衛(wèi)生要求越來越多，限量指標(biāo)越來越苛刻。從目前的肉雞產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)要求已由最初的微生物、藥物殘留、“兩毒”等單項(xiàng)發(fā)展到全方位控制。因此，面對這種形勢，我們要越來越清醒地認(rèn)識到，搞好質(zhì)量控制，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)非常重要。雖然國外技術(shù)壁壘對食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的沖擊是殘酷的，也是長期的；但技術(shù)壁壘決不是高不可攀。從2000年到2003年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總值從35.3億美元，快速增長到65.8億美元，年均增長率達(dá)到28.8%，可謂實(shí)現(xiàn)了“高門檻下的高增長”。就國內(nèi)市場來說，隨著農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)和人們生活水平的不斷提高，在食品消費(fèi)上會(huì)有更多的消費(fèi)者對食品的質(zhì)量有更高的要求。無公害、無污染、優(yōu)質(zhì)的綠色食品將逐步成為大眾食品。綠色食品市場覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大，市場占有率會(huì)越來越高。對生產(chǎn)食品企業(yè)而言，不實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略，將來很難贏得市場。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測，到2005年綠色食品的市場份額將達(dá)到5%—10%。而目前只占2%左右。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家日益高筑綠色壁壘，國內(nèi)食品工業(yè)的競爭也越來越激烈，現(xiàn)在許多食品國際知名品牌已進(jìn)入中國，食品行業(yè)前世界50強(qiáng)已有20強(qiáng)進(jìn)駐中國市場，由于消費(fèi)者講營養(yǎng)，講綠色，講質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，市場消費(fèi)者正逐漸向名牌集中，因此中國的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要想占領(lǐng)國內(nèi)市場，必須要走發(fā)展綠色食品之路。另外一體化經(jīng)營迅速發(fā)展，據(jù)2004年7月15日北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室通報(bào)，到2005年北京市將基本實(shí)現(xiàn)肉類生產(chǎn)加工體系現(xiàn)代化，即養(yǎng)殖、現(xiàn)代化屠宰加工、品牌及連鎖銷售的肉類企業(yè)將主宰北京肉制品市場，肉制品質(zhì)量和肉制品安全水平將大幅度提高。針對這一情況，為適應(yīng)越來越激烈的市場競爭，鄆城XX集團(tuán)董事會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，制定了集團(tuán)近期發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃2005年建成山東省最大的羊肉出口加工車間，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)適應(yīng)出口要求的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速向肉制品加工一體化發(fā)展；2007年規(guī)劃建設(shè)百畝畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場；2009年在牲畜副產(chǎn)品加工和生物制劑方面取得突破，在生產(chǎn)羊臟器食品和保健品的基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用胎盤素及血紅素、免疫蛋白、活性鈣等生物制劑。根據(jù)2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化申報(bào)指南和省申報(bào)2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求，集團(tuán)公司決定首先擴(kuò)建出口羊肉加工車間，使其成為山東省最大的羊肉出口加工車間，同時(shí)，利用種羊場和已形成的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)提高養(yǎng)殖質(zhì)量，大力推行綠色無公害養(yǎng)殖，加強(qiáng)良種引進(jìn)和繁育，加快肉源基地建設(shè)。肉類加工向機(jī)械化屠宰、深加工、冷藏和綜合開發(fā)利用的方向發(fā)展。鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展。熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易貯存、易食用方向發(fā)展。依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，擴(kuò)大市場占有率，提高經(jīng)濟(jì)效益，在畜禽良種繁育、原料基地建設(shè)、肉品加工銷售等方面，走在山東乃至全國前列，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度、廣度發(fā)展，力爭在較短時(shí)間內(nèi)把公司建設(shè)成集畜禽良種繁育、飼料與飼養(yǎng)管理、畜禽疫病防治、畜產(chǎn)品加工配售為一體、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的國家和省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建成后，對調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和鄆城全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用農(nóng)村豐富的秸桿飼草資源，培育壯大畜牧這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)XX集團(tuán)加工流通輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,不斷提高企業(yè)效益，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。第三章建設(shè)條件一、鄆城縣概況鄆城縣位于菏澤市的東北部，屬淮河流域，是水滸故事的發(fā)源地。其地處東經(jīng)115°40'—116°08',北緯35°19'—35°52’之間，東西寬37公里，南北長44.39公里，總面積1643平方公里，居菏澤市第二位。黃河經(jīng)過鄆城縣28公里,京九鐵路從腹地穿越?？h城距濟(jì)南市 150余公里,距首都北京620公里,距菏澤市府60公里。全縣共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積78.2平方公里,平均人口5.1萬人。目前,全縣共有1027個(gè)行政村,108.97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口965.21萬人,耕地153.7萬畝,人均1.61畝。2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.96億元（現(xiàn)價(jià)）,工業(yè)總產(chǎn)值47.81億元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.73億元,較上年增長48%,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額41.6億元,農(nóng)民人均純收入2307元,比上年增加115元,農(nóng)民增收幅度緩慢。鄆城縣是全國著名的農(nóng)業(yè)大縣之一。全縣氣候溫和,地勢平坦,土層深厚,耕地連片,農(nóng)林牧資源聞名全國。2003年糧食總產(chǎn)39851萬公斤,油料總產(chǎn)8431萬公斤,棉花總產(chǎn)3491萬公斤,瓜菜總產(chǎn)8239萬公斤,木材蓄積量171.6萬立方米,果品產(chǎn)量8239萬公斤,是全國糧食生產(chǎn)基地縣,優(yōu)質(zhì)棉基地縣,平原綠化先進(jìn)縣,小尾寒羊保種縣、全省高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣和科技推廣先進(jìn)縣。2002年全國平原綠化現(xiàn)場會(huì)在鄆城召開。鄆城畜牧業(yè)資源十分豐富，魯西黃牛馳名中外，小尾寒羊被譽(yù)為“世界明珠”，青山羊是世界著名的三大皮毛品種之一。目前，畜牧業(yè)已成為鄆城縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。鄆城水資源十分充沛，全縣年可攔蓄地表徑流1317萬m3,地下水可利用量2.38億m3,黃河容水可利用量2.54億m3。全縣現(xiàn)有引黃閘2處，市縣管理骨干河道11條，骨干溝渠114條，機(jī)電排灌站142座，機(jī)井14250眼,年有效灌溉面積122萬畝。鄆城區(qū)位優(yōu)勢明顯。京九鐵路縱貫?zāi)媳?日東高速和規(guī)劃中的濟(jì)（南）烏（魯木齊）高速在鄆城交匯,220國道、省道濟(jì)董、聊商、縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò),四通八達(dá),村村通公路正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通訊設(shè)施已邁入全省先進(jìn)行列,達(dá)到了國內(nèi)外先進(jìn)水平,全縣實(shí)現(xiàn)了村村通電話,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到了無縫覆蓋。煤炭資源蘊(yùn)藏豐富,開采利用正緊張進(jìn)行。鄆城政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,一個(gè)大開發(fā)、大開放、大招商的氛圍已經(jīng)形成?？h工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“五通一平”,一大批國內(nèi)外企業(yè)已在此安家落戶,其中不乏農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。㈡項(xiàng)目區(qū)概況1、地理位置及區(qū)域范圍綠色商品羊生產(chǎn)基地位于鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)和張營鎮(zhèn)。周圍輻射武安鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn),全部為實(shí)行二期、三期項(xiàng)目區(qū)。鄆城鎮(zhèn)是鄆城縣所住地,雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)位于縣城南部,張營鎮(zhèn)位于縣城東部,4鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相連成一片,總土地面積33.8萬畝,其中耕地20.5萬畝。羊肉出口加工車間位于縣城東郊縣工業(yè)園區(qū)。（詳見附圖）2、自然資源狀況項(xiàng)目區(qū)光照充足，雨量充沛，無霜期長，雨熱同期，年平均日照1579.0小時(shí)，平均氣溫135C，無霜期208天，年平均降雨量679毫米。年可供水量8720萬方，目前年用水量8280萬方，供需平衡有余。這里地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良。中有宋金河，東有鄆巨河和鄆城新河，南有鄄鄆河，老趙王河，220國道、濟(jì)董路縱貫項(xiàng)目區(qū)。通過近幾年的開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)現(xiàn)轄131個(gè)行政村，13.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.2萬人，擁有農(nóng)村勞動(dòng)力7.1萬人。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利站、畜牧站、農(nóng)技站、林業(yè)站、廣播站、經(jīng)貿(mào)辦各 3處，擁有農(nóng)作物良種繁育基地7000畝，農(nóng)業(yè)科技示范園1000畝，科技示范戶98戶，科技帶頭戶120戶。項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年被評為全縣畜牧生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年，縣畜牧局在項(xiàng)目區(qū)先后與中科院畜牧研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位合作完成了小尾寒羊肉用性能選育研究，各種畜禽疾病的防治技術(shù)研究，推廣了畜牧生產(chǎn)科技成果10多項(xiàng)。項(xiàng)目區(qū)是鄆城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。糧、棉、油產(chǎn)量高、質(zhì)量好。近年來，瓜菜、林果、桑蠶發(fā)展較快，效益顯著。區(qū)內(nèi)市場體系發(fā)育良好，農(nóng)產(chǎn)品交易市場活躍，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚。2003年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.02億元（現(xiàn)價(jià)），其中種植業(yè)產(chǎn)值2.45億元，占總產(chǎn)值的61%；林業(yè)產(chǎn)值1700萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值1.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，當(dāng)年農(nóng)民純收入2650元。4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2003年鄆城縣糧食總產(chǎn)達(dá)39.85萬噸，較上年減少3.47萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.96億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增加了1.61億元；農(nóng)民人均純收入2307元，增加了115元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.15億元，集市貿(mào)易成交額10.5億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到了5:5，畜牧業(yè)、林果業(yè)有了長足發(fā)展，新上了一大批畜產(chǎn)品加工、紡織加工、木材加工、糧油加工項(xiàng)目，截至2004年底，民營企業(yè)已達(dá)2.99萬處，從業(yè)人員22.7萬人，當(dāng)年完成營業(yè)收入85億元，實(shí)現(xiàn)利稅8.93億元。全縣畜產(chǎn)品加工、冷藏企業(yè)已達(dá)173家，年加工肉類4.8萬噸，年產(chǎn)腸衣5000桶，冷庫貯藏能力2萬噸，以縣畜牧站為依托，成立了畜禽調(diào)撥點(diǎn)21處，年外調(diào)小尾寒羊16萬只，種草養(yǎng)畜有了發(fā)展，粗放養(yǎng)羊仍非常普遍。5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，綠色商品羊生產(chǎn)基地示范點(diǎn)選在鄆城鎮(zhèn)的安屯村，雙橋鄉(xiāng)永豐村、趙莊村；丁里長鎮(zhèn)蘆營村、王集村；張營鎮(zhèn)小民屯村、大人村。商品羊出口加工車間選在XX集團(tuán)黃河食品有限公司駐地。三、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件1、政策環(huán)境據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的消息說，今后國家將對從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)在稅收、信貸和融資方面給予一系列的政策。對從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工的重點(diǎn)企業(yè)，國家暫時(shí)免征企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)的增值稅，將過去的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣率由現(xiàn)代的10%提高到13%。幾年來，鄆城縣各級黨委、政府都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，當(dāng)作農(nóng)民發(fā)家致富的重頭戲來唱，不斷加大工作力度，全縣每年召開專門的畜牧工作會(huì)議，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)，特別是規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，市、縣也都相應(yīng)地做出了關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的政策規(guī)定，在人力、財(cái)力、物力上給予積極扶持，并成立了有26個(gè)部門參加的政務(wù)公開中心，對發(fā)展畜牧等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也制定了物資供應(yīng)、水電服務(wù)、用地優(yōu)惠等引資措施，新稅制取消了對畜牧飼養(yǎng)業(yè)的征稅，利用稅制杠激勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。各大城市均取消了肉蛋奶的政策補(bǔ)貼，允許放開經(jīng)營，為物美價(jià)廉的農(nóng)村畜產(chǎn)品占領(lǐng)城市市場開辟了廣闊道路。同時(shí)，由于許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化程度日漸提高，加之土地銳減，飼草飼料資源減少，發(fā)展畜牧業(yè)的態(tài)勢相對減弱。我國加入WTO后，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品將面對國際市場的激烈競爭，但種養(yǎng)加項(xiàng)目由于具有勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢，以及較強(qiáng)的資源優(yōu)勢，將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來，市縣黨委、政府都把XX集團(tuán)做為引導(dǎo)農(nóng)民致富的重點(diǎn)企業(yè)來抓。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公司檢查指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難，為公司的發(fā)展壯大，創(chuàng)造了良好環(huán)境。2、資源優(yōu)勢鄆城縣全國商品糧基地縣，全國林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧多、樹多、草多、作物秸桿多，全縣年產(chǎn)糧食約5億公斤，每年有2億公斤糧食需轉(zhuǎn)化增值，同時(shí)可作飼草的農(nóng)作物秸桿和秧蔓量達(dá)7.5億公斤，樹葉和野草3.5億公斤，目前利用轉(zhuǎn)化率僅有30%。另外全縣尚有可發(fā)展畜牧業(yè)的鹽堿澇洼地10萬畝，同時(shí)，還有大量的棉籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品，因此鄆城縣發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。鄆城縣是全國小尾寒羊保種縣，青山羊基地縣，畜產(chǎn)品加工帶動(dòng)了養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。2003年全縣羊存欄量達(dá)318萬只，比2001年增長了40%，羊存養(yǎng)量居全國農(nóng)區(qū)第一位。小尾寒羊是我國地方品種中的優(yōu)良類群，其具有成熟早、生長發(fā)育快、多胎多產(chǎn)、繁殖力強(qiáng)、產(chǎn)肉性能好，裘皮性質(zhì)好等特點(diǎn)。1988年通過技術(shù)鑒定，被國內(nèi)知名專家、教授譽(yù)為“中華國寶”，超級品種。近幾年來，已陸續(xù)推廣到全國20多個(gè)省市和地區(qū)，成為廣大農(nóng)牧區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、山區(qū)脫貧致富的好項(xiàng)目。小尾寒羊早熟，易育肥，8月齡的公、母羊屠宰率55%以上，凈肉率45%以上。肉質(zhì)細(xì)嫩，脂肉兼層，大理石花紋明顯，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，實(shí)為保養(yǎng)滋補(bǔ)之佳品。青山羊是世界上著名的三大皮毛品種之一，皮肉兼用，尤其以羔皮出名。主要分布在菏澤、濟(jì)寧兩市西部，其中以菏澤市飼養(yǎng)最多，質(zhì)量最好。青猾毛皮由黑白二色毛混生而構(gòu)成青色，前膝為青色，故為“四青一黑”的特征。由于青猾皮毛色好、光潤，又有美麗花紋，美觀大方，堅(jiān)固耐用，在國際市場上很受歡迎，有“貨走全球”的美稱。從南方的廣州、深圳，至東北的鞍山、佳木斯，XX集團(tuán)的產(chǎn)品已走向超市貨架，已邁進(jìn)了千家萬戶，以至成了當(dāng)?shù)仫L(fēng)味食品。3、市場優(yōu)勢在國際市場上食品工業(yè)以每年最高銷售額居各行業(yè)之首，是全球經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。XX集團(tuán)常年經(jīng)營熟肉制品和速凍食品，具有完善的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)銷售渠道。目前，公司產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東北三省和廣州、福州、上海、南京、杭州、鄭州等全國60多個(gè)大中城市，并在全國100多個(gè)中小縣市設(shè)立了經(jīng)銷點(diǎn)，發(fā)展了經(jīng)銷商。同時(shí)，一方面通過山東電視臺等新聞媒體大力宣傳公司產(chǎn)品，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了公司網(wǎng)站，定期向國內(nèi)外發(fā)布產(chǎn)品信息，大大提高了產(chǎn)品知名度；另一方面積極通過青島海關(guān)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、新西蘭、沙特阿拉伯、香港等國家和地區(qū)，倍受消費(fèi)者喜愛。近幾年公司產(chǎn)品在一些市地多次榮獲殊榮，使公司產(chǎn)品市場占有率不斷提高，產(chǎn)品始終供不應(yīng)求。XX種羊繁育場也已初具規(guī)模。鄆城、雙橋、丁里長、張營4個(gè)養(yǎng)殖場總占地面積160畝，建筑面積已達(dá)5300平方米，已飼養(yǎng)種羊1650只。特別是2003年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施以來，4處養(yǎng)殖場已發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村20個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶1000戶，養(yǎng)羊農(nóng)民36000戶。目前，XX集團(tuán)種羊良繁推廣服務(wù)體系逐步完善。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的運(yùn)作方式日臻成熟。為搞好服務(wù)，加快養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，XX集團(tuán)黃河食品有限公司和種羊良繁中心結(jié)合當(dāng)?shù)卣?，先后制訂了多?xiàng)服務(wù)承諾。概括起來就是：一條原則，三個(gè)免費(fèi)，六大措施，七項(xiàng)保證。即讓農(nóng)民養(yǎng)羊致富的原則；種羊防疫免費(fèi)，技術(shù)指導(dǎo)免費(fèi)、信息與咨詢免費(fèi)；宣傳發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)，合同管理，優(yōu)惠政策，部門配合和加強(qiáng)監(jiān)督；保證羊舍設(shè)計(jì)，保證飼養(yǎng)技術(shù)，保證全部收購，保證種純質(zhì)優(yōu)，保證價(jià)格承諾，保證跟蹤服務(wù)，保證簽訂合同。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的養(yǎng)羊積極性，從而為該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯能力提供了充足貨源。4、科技開發(fā)能力該集團(tuán)現(xiàn)有專業(yè)產(chǎn)品開發(fā)人員15人，其中食品高級工程師2人，工程師4人，營養(yǎng)師3人。近年來，他們采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，不斷創(chuàng)新，在原有古老配方的基礎(chǔ)上，深挖中華民族數(shù)千年傳統(tǒng)美食制作精華，成功地研制開發(fā)出了許多快餐產(chǎn)品，豐富了市場供應(yīng)，方便了百姓生活，廣受消費(fèi)者歡迎。目前該企業(yè)已與中國營養(yǎng)源研究所、上海食品研究所、西北食品研究所、山東輕工學(xué)院、山農(nóng)大等單位建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，從而為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。5、基礎(chǔ)設(shè)施條件二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重55、肉制品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)藥、獸藥殘留限量等質(zhì)量安全黃河食品有限公司交通便利，水電設(shè)施齊全。公司位于220國道和省道濟(jì)董公路交匯處，西鄰京九鐵路8公里，南至日東高速公路10公里，東到濟(jì)寧飛機(jī)場30公里，東有鄆巨河，西有宋金河，是市、縣電力重點(diǎn)保障單位?，F(xiàn)公司宰殺、冷藏能力已完全能滿足羊肉出口需要，而加工車間小，不能滿足國內(nèi)外客戶要求，需進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在種羊良繁場內(nèi)水、電、倉貯、管理、飼草氨化設(shè)施已基本齊全，綠色檢測設(shè)備需配套完善。四、主要障礙因素及解決反方案（一）主要障礙因素1、養(yǎng)羊兼業(yè)化、副業(yè)化、粗放養(yǎng)殖現(xiàn)象普遍。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度不高，一些商品羊農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，個(gè)別地方疫病突出，投入產(chǎn)出率、資源利用率低。2、食品加工程度和綜合利用水平低。加工產(chǎn)品少，品種少，檔次較低。我國一般都是粗加工，精深加工比例低，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3:1，我國只有0.85:1，農(nóng)產(chǎn)品加工程度為45%，發(fā)達(dá)國家卻達(dá)到了80%以上。3、 XX集團(tuán)加工生產(chǎn)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備水平不高，僅相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代的世界平均水平，不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的出口需要。4、產(chǎn)加銷脫節(jié)，不適應(yīng)企業(yè)和農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的需要。集團(tuán)與大多數(shù)農(nóng)戶之間關(guān)系松散，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營結(jié)合不緊密。養(yǎng)殖基地發(fā)展慢，規(guī)模擴(kuò)大慢，加工的產(chǎn)品仍停留在原始分割分類包裝等初加工上，特別是由于加工設(shè)施不配套，制約了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、養(yǎng)加銷、牧工商一體化的經(jīng)營格局的發(fā)展。指標(biāo)檢測檢驗(yàn)設(shè)備不完善，不利于與國際接軌，影響產(chǎn)品出口。（二）解決方案1、集中飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)相結(jié)合，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖總量。通過示范推廣，技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綠色無公害養(yǎng)羊基地。充分利用我縣農(nóng)林資源豐富的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民、合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展林下養(yǎng)羊，走林牧草結(jié)合的路子。同時(shí)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，走“小群體，大規(guī)模，滾動(dòng)發(fā)展”的路子。在繼續(xù)鼓勵(lì)千家萬戶種養(yǎng)的同時(shí)，指導(dǎo)其向?qū)I(yè)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，通過大小規(guī)模并舉，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，多種經(jīng)營形式結(jié)合，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，提高基地規(guī)?；?，商品化程度和畜產(chǎn)品批量供給能力和市場競爭能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。擴(kuò)大羊肉加工車間建設(shè)，搞好企業(yè)推行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)和生產(chǎn)基地最佳利益結(jié)合形式和組織方式，將農(nóng)戶納入其中，同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享豐盛，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。3、積極培育名牌，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。小尾寒羊是我們的“資源名牌”，但從現(xiàn)在看，這個(gè)“資源名牌”并不具備商品名牌的作用，也不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。所以公司今后的任務(wù)就是大力扶持發(fā)展小尾寒羊、良種肉羊，搞好深加工、精加工，創(chuàng)建綠色保健和方便食品品牌，提高資源利用率、加工度。4、推廣質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)羊產(chǎn)品的市場競爭力。一是搞好宣傳培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，做到村村都有技術(shù)員，戶戶都有明白人。量輕質(zhì)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”，嚴(yán)格按市場需求、國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。實(shí)行科學(xué)繁羊與養(yǎng)羊，根據(jù)羊的發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需要合理配制日糧。三是重視羊肉加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加對路羊肉的花樣品種，要采用先進(jìn)的屠宰加工方式，不斷提高羊肉加工收益。四是注意加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫，下決心解決好藥殘、疫病及加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問題，確保食品質(zhì)量安全。5、堅(jiān)持“科技興羊”，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度。一是要重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種，小尾寒羊的提純復(fù)壯，同時(shí)加大國際優(yōu)良品種的引進(jìn)，用良種羊與小尾寒羊雜交生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品羊。二是要重點(diǎn)推廣一些實(shí)用技術(shù)，如優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)配套技術(shù)，秸桿養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)，農(nóng)田種草養(yǎng)羊技術(shù)，羊病綜合防治技術(shù)，冷凍配種技術(shù)等。三是加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技意識和科技水平，確保良種良法生產(chǎn)相配套。養(yǎng)羊講品種，飼喂講配方，防疫講程序，通過示范培訓(xùn)走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地的路子。通過科技推廣和企業(yè)拉動(dòng)，力爭將科技星火點(diǎn)燃廣大農(nóng)村和全縣農(nóng)民，逐步形成燎原之勢，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。第四章建設(shè)單位基本情況一、建設(shè)單位概況XX集團(tuán)座落在水滸故里——山東省鄆城縣工業(yè)園區(qū)，公司前身為鄆城縣黃河食品有限公司，由原縣食品公司下崗職工張勤成1995年8月創(chuàng)建，2001年3月改為鄆城XX集團(tuán)公司。集團(tuán)公司下轄黃河食品有限公司、一勝百食品有限公司、XX集團(tuán)小尾寒羊養(yǎng)殖基地，XX集團(tuán)東平食品有限公司、卡爾碼造漆有限公司。公司總占地面積85218平方米，建筑面積2萬平方米,其中冷庫儲(chǔ)藏能力2000噸，日凍結(jié)生產(chǎn)加工牛羊肉60噸。擁有自動(dòng)化羊宰殺生產(chǎn)線一條，自動(dòng)化牛和雞宰殺生產(chǎn)線各一條，自動(dòng)化真空軟包裝熟肉制品的設(shè)備26臺套?，F(xiàn)有員工580人，其中專業(yè)技術(shù)人員60人，營銷人員40人，高中級管理人員28人，大中專以上畢業(yè)生35人，吸收下崗職工和貧困勞動(dòng)力286人。公司注冊資金1118萬元，固定資產(chǎn)5023萬元，總資產(chǎn)8012萬元，資產(chǎn)負(fù)債率19.12%，2004年公司產(chǎn)值1.1856億元，創(chuàng)利潤1028萬元，上交稅金552萬元。鄆城XX集團(tuán)公司是魯西南牛、羊肉定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，是山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省畜牧局認(rèn)定的《無公畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位》，是集食品開發(fā)、研制、養(yǎng)殖、加工銷售于一體的綜合性、大型肉類加工民營企業(yè)。該公司產(chǎn)品主要以馳名中外的非疫區(qū)魯西南黃牛和中華國寶小尾寒羊?yàn)樵?，主要生產(chǎn)《XX》、《黃河》牌分割羊肉、羊肉片、涮肥羊、真空羊柳、羊展、羊排段、羊肉板、羊肉卷、羊肉丸、白條羊、牛肉卷、牛肉板、牛肉串、牛肉丸、牛柳、牛展，十分體分割牛肉；真空軟包裝乳豬、參雞、燒雞、鹵雞、童子雞、雞頭、雞腿、雞翅、肉干、肉絲、肉松、肉脯、烤腸、烤肉、寶肚、烤牛排、烤里脊等四大系列60多個(gè)花色品種。XX系列產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東北三省、廣東、福建、上海、南京、武漢、北京、天津、蘇州、秦皇島、濟(jì)南、深圳等10多省60多個(gè)大中城市，部分產(chǎn)品銷往香港、澳門并出口約旦、科威特、保加利亞等國家和地區(qū)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。多年來，公司堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，狠抓技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品檔次，積極建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力扶持引導(dǎo)廣大農(nóng)民,特別是貧困農(nóng)民進(jìn)入市場,取得了良好業(yè)績，企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立。2002年6月XX牌系列產(chǎn)品被山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)評為《無公害農(nóng)產(chǎn)品》；同年8月榮獲全國第三屆食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)；2004年6月XX商標(biāo)被山東省工商行政管理局評為《山東省著名商標(biāo)》；同年11月被山東省食品肉類協(xié)會(huì)評為先進(jìn)企業(yè)。企業(yè)連續(xù)多年被鄆城縣委、縣政府，菏澤市委、市政府評為先進(jìn)私營企業(yè)、明星企業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金先進(jìn)單位、再就業(yè)先進(jìn)單位、食品衛(wèi)生規(guī)范化單位，多年被山東省工商行政管理局評為省級重合同守信用企業(yè)。公司董事長張勤成是山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、山東省工商管理局商標(biāo)管理委員、菏澤市政協(xié)委員、縣政協(xié)常委、菏澤市農(nóng)民綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目專家組成員、菏澤市工商聯(lián)合會(huì)會(huì)員，是省、市、縣勞動(dòng)模范。二、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況企業(yè)2003年、2004年資產(chǎn)總額分別是4359萬元、5012萬元，其中固定資產(chǎn)凈值分別為1873萬元、3022萬元。流動(dòng)資產(chǎn)分別為2486萬元、1990萬元；負(fù)債總額分別為871萬元、858萬元；所有者權(quán)益分別為3488萬元、4154萬元；資產(chǎn)負(fù)債率分別為19.98%、17.12%；流動(dòng)比率分別為285.42%、231.93%；速動(dòng)比率分別為223.54%、187.06%。資產(chǎn)報(bào)酬率分別為17.29%、20.11%。公司連續(xù)三年被鄆城縣工商銀行評為AA級，鄆城縣農(nóng)業(yè)銀行、鄆城縣城區(qū)信用聯(lián)合社評為AAA級信用企業(yè)。第五章市場分析與銷售方案一、市場分析1、產(chǎn)品市場供求狀況國際市場：從供給看，發(fā)達(dá)國家已取消了養(yǎng)殖補(bǔ)貼，由于養(yǎng)殖效益下降，其國內(nèi)的羊肉生產(chǎn)已不能滿足社會(huì)需求，紛紛轉(zhuǎn)向我國進(jìn)口羊肉制品。目前，日本、南韓、香港、中東及西亞各國對我國畜產(chǎn)品的需求量不斷增加，其價(jià)格大幅度上揚(yáng)。從需求看，因受瘋牛病、“二惡英”、禽流感等畜禽病的影響，近幾年，世界牛肉消費(fèi)量下降了27%，價(jià)格下降了30%，因此，羊肉制品越來越受各國人民歡迎，2003年、2004年僅鄆城縣就向約旦出口羊肉制品2600噸、3000噸。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)道，2002年全世界生產(chǎn)并銷售的肉類總量為2.7億噸，幾年來，肉類生產(chǎn)與銷量繼續(xù)呈上升趨勢，肉類總銷量增長32%以上。2002年中國肉類總產(chǎn)量已達(dá)8700萬噸，自1990年至今中國已成為世界第一產(chǎn)肉大國，豬肉、羊肉均居世界第一位，全國人均年消費(fèi)肉類69.1公斤，近20年來，年均遞增11.3%。國內(nèi)市場：從供給看，2003年我國羊存欄量3.62億只，占亞洲存欄量的36%，為世界之最。年羊肉產(chǎn)量320萬噸，居世界第一。從需求看，去年全國羊肉產(chǎn)量達(dá)到了375.2萬噸，而國內(nèi)需求量為1600萬噸，尚有3/4不能滿足國內(nèi)需求。從價(jià)格來看，幾年來在其它畜產(chǎn)品價(jià)格起伏不定，不斷波動(dòng)的情況下，羊肉價(jià)格一直穩(wěn)中有升，是唯一沒有波動(dòng)的畜產(chǎn)品。近幾年羊肉價(jià)格一直居高不下，特別是2004年末，澳大利亞、新西蘭、我國羊價(jià)逐漸走高，我國活羊價(jià)格已達(dá)到歷史最高點(diǎn)。從濟(jì)南市場來看，羊肉市場價(jià)格一直保持在18元/公斤左右，據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)資料，我國羊肉人均消費(fèi)量1.2公斤，遠(yuǎn)低于國外消費(fèi)水平?，F(xiàn)在，我國肉類加工企業(yè)眾多，僅魯西南就有800多家，這些企業(yè)大多數(shù)由于規(guī)摸小，產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊密，或由于組織化程度低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)供銷脫節(jié)等原因，或由于食品的質(zhì)量現(xiàn)狀與國際食品質(zhì)量要求存在明顯差距，而影響了產(chǎn)品銷售和出口。因此，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式和食品加工生產(chǎn)工藝，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)羊，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工已成為大勢所趨。2、產(chǎn)品市場前景分析我國已加入WTO,糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上已失去競爭優(yōu)勢，而肉、禽、蛋、奶、果、茶、花、菜等多種經(jīng)營生產(chǎn)則處于相對優(yōu)勢地位。目前,我國羊肉價(jià)格比國際市場價(jià)格低54%,只要提高品質(zhì)質(zhì)量和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)上多下功夫,在國際市場上是極具競爭力的。面對糧多、草多、畜牧業(yè)前景廣闊的有利形勢,菏澤市委、市政府始終把目標(biāo)鎖定在建設(shè)全國最大、水平最高的畜牧生產(chǎn)基地上。2003年初,在馬來西亞首都吉隆坡,菏澤市委、市政府與馬來西亞科技委員會(huì)簽述了一份經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。根據(jù)這份協(xié)議,到2007年馬來西亞計(jì)劃從菏澤進(jìn)口牛羊肉25萬噸,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于2002年菏澤市牛羊肉總產(chǎn)量的2.5倍。從國內(nèi)市場看,羊肉屬高蛋白、低脂肪、高熱量、多礦物的高營養(yǎng)食品,其100克膽固醇含量僅29毫克,而雞肉、豬肉卻為65毫克,羊肉性甘溫,可補(bǔ)中益氣、健脾強(qiáng)腎、強(qiáng)筋壯骨,具有獨(dú)特保健作用。特別由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在豬、雞、鴨等飼養(yǎng)過程中大量運(yùn)用激素和藥物,使畜產(chǎn)品激素和藥物殘留超標(biāo)的問題越來越突出,更有甚者,一些養(yǎng)殖戶為利忘義,違禁使用“瘦肉精”,嚴(yán)重威脅著畜產(chǎn)品安全和人們的身體健康。羊是一種中型家蓄,其食物以草為主,一般很少用精料和飼料添加劑,藥物和激素的殘留量低,是基本符合現(xiàn)代消費(fèi)觀念的“綠色”食品,隨著農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)和人們生活水平的不斷提高,人們的保健意識越來越強(qiáng),未來對高膽固醇、高脂肪、高熱量肉類的消費(fèi)量將越來越少,對羊肉特別對無藥殘、綠色環(huán)保、無公害優(yōu)質(zhì)羊肉將青睞有加，消費(fèi)需求越來越大，價(jià)格將持續(xù)攀升，飼養(yǎng)效益將更加顯著。黃河食品有限公司不但營銷經(jīng)驗(yàn)豐富，而且具有完善的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)銷售渠道。通過項(xiàng)目建設(shè)，該公司將擁有山東省最大的羊肉出口加工車間，產(chǎn)品銷售優(yōu)勢將更趨明顯。3、項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，勞動(dòng)力資源豐富，且價(jià)格低廉。黃河食品有限公司實(shí)力雄厚，信譽(yù)卓著，產(chǎn)加銷一體，各項(xiàng)措施到位，利益分配較為合理，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異，檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，產(chǎn)品價(jià)格同國內(nèi)同類產(chǎn)品相比，具有成本優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢，特別重要的是，該公司生產(chǎn)的羊肉制品，從羔羊飼養(yǎng)到成年羊出欄，再到宰殺加工，將嚴(yán)格按無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量進(jìn)行生產(chǎn)，營養(yǎng)安全有保證，完全符合食品工業(yè)發(fā)展趨勢和人類的消費(fèi)要求。最重要的是，目前XX集團(tuán)已有3種羊肉制品獲得國家綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，并擁有羊肉自營出口權(quán)，因此，其產(chǎn)品具有非常強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案1、營銷原則堅(jiān)持養(yǎng)殖戶增收第一，企業(yè)信譽(yù)第一，產(chǎn)品質(zhì)量安全第一的原則，在不斷擴(kuò)大產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率的基礎(chǔ)上，積極開拓國際市場，重點(diǎn)開拓大中城市和中東國家的市場，同時(shí)加強(qiáng)俄羅斯、東南亞、歐盟等國家和地區(qū)的市場開拓。2、營銷模式產(chǎn)品銷售采取產(chǎn)銷分離的形式進(jìn)行。營銷模式為公司直接銷售和通過代理商銷售，將商品銷售給消費(fèi)者3、銷售方案產(chǎn)品全部按綠色食品進(jìn)行生產(chǎn)，通過產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，年生產(chǎn)加工羊肉制品4700噸，年銷售4544噸，產(chǎn)值可達(dá)7702萬元，利潤680萬元。4、營銷策略（1）加快市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對國內(nèi)外肉制品生產(chǎn)需求信息、產(chǎn)品規(guī)格、包裝、價(jià)格等信息進(jìn)行系統(tǒng)收集，嚴(yán)密跟蹤，依靠準(zhǔn)確的信息制定營銷計(jì)劃，在市場競爭中占據(jù)先機(jī)。（2）加強(qiáng)銷售市場建設(shè)。以產(chǎn)地為銷售平臺，加強(qiáng)大中城市市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售，提高市場份額。（3）選擇正確的定價(jià)策略。依據(jù)一個(gè)時(shí)期市場需求情況，利用市場需求與價(jià)格的關(guān)系，以獲得最大利潤為目標(biāo)，采用有效方法和價(jià)格銷售。（4）創(chuàng)造產(chǎn)品知名品牌。按照不同目標(biāo)市場，進(jìn)行國際通行的 A級綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場占有率。（5）加大產(chǎn)品的宣傳，不斷提高產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。利用廣告公司進(jìn)行廣告策劃，同大中城市新聞媒體簽定廣告協(xié)議，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度、美譽(yù)度和知名度。（6）加強(qiáng)防疫和健康養(yǎng)殖監(jiān)督。建立健全健康養(yǎng)殖管理制度，加強(qiáng)疫病防治和監(jiān)控，加強(qiáng)上市產(chǎn)品檢測檢查，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全、計(jì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)四、銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首先進(jìn)一步增加銷售人員，加大完善產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分利用原有銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行人員推銷和廣告宣傳兩手抓，繼續(xù)開拓國內(nèi)外市場。國內(nèi)進(jìn)一步鞏固增加?xùn)|部城市市場，開拓東部鄉(xiāng)村及中西部大中城市市場。國外利用擁有羊肉自營出口權(quán)的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外跨國公司聯(lián)合和協(xié)作，加快進(jìn)入國外超級市場。第六章項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模1、建設(shè)任務(wù)把增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照飼養(yǎng)上規(guī)摸、上水平，質(zhì)量上檔次、保安全的要求，建設(shè)綠色商品羊基地，擴(kuò)建商品羊出口加工車間，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行區(qū)域化布局，一體化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)，同廣大養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶、中介組織建立緊密聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。2、建設(shè)規(guī)模綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范戶100戶，土建3700平方米，購置自動(dòng)化宰殺生產(chǎn)線一條。二、項(xiàng)目規(guī)劃和布局按照以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿的原則，根據(jù)群眾養(yǎng)殖習(xí)慣，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，在鄆城鎮(zhèn)的安屯村，雙橋鄉(xiāng)永豐村、趙莊村；丁里長鎮(zhèn)蘆營村、王集村；張營鎮(zhèn)小民屯村、大人村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色商品羊生產(chǎn)示范點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖戶（場）100個(gè)，在鄆城鎮(zhèn)建設(shè)冷配站，增設(shè)冷配點(diǎn)1個(gè)，在張營、丁長、雙橋各增設(shè)3個(gè)。商品羊出口加工車間擴(kuò)建在2003年項(xiàng)目新建車間基礎(chǔ)上進(jìn)行。三、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程1、生產(chǎn)技術(shù)方案⑴技術(shù)指標(biāo)通過技術(shù)培訓(xùn)、品種改良、疫病防治、綜合服務(wù)使綠色商品羊基地各項(xiàng)養(yǎng)羊技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)值、產(chǎn)量都有一個(gè)較大提高。項(xiàng)目完成后，每個(gè)示范戶良種羊飼養(yǎng)比例由現(xiàn)在的80%提高到100%，適齡母畜由現(xiàn)在有54%提高到70%，羔羊成活率由現(xiàn)在的65%提高到80%，成年羊高品率由現(xiàn)在36%提高到50%。當(dāng)年育肥羔羊胴體體重達(dá)到16公斤以上，肉類總產(chǎn)量比現(xiàn)在年增長30%，養(yǎng)殖戶人均牧業(yè)收入由現(xiàn)在的820元提高到1500元。加工的原料肉符合GB2722、GB2723和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須使用的食用添加劑，使用量符合BG2760規(guī)定。⑵技術(shù)方案首先利用已有的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)采取一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、村村成基地的形式繁育推廣，綠色商品羊飼養(yǎng)通過簽訂合同由公司提供種羊，“放一收四”，即每向養(yǎng)殖戶發(fā)放一只種母羊，三年內(nèi)按1.2.1收回四只羔羊，種母羊歸養(yǎng)殖戶所有的養(yǎng)殖方式，擇優(yōu)選擇農(nóng)戶和養(yǎng)殖場進(jìn)行繁育。第三制訂商品羊最低市場保護(hù)價(jià)。保證每只標(biāo)準(zhǔn)宰殺的小尾寒羊凈增純收入200元，否則由XX集團(tuán)補(bǔ)償。四種羊場把回收的商品羊出售給羊肉出口加工車間，檢疫、宰殺、加工。第五公司、種羊場、規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶、養(yǎng)羊戶形成利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾。第六通過加工、包裝，形成羊肉制品入庫待銷。原料的來源及要求養(yǎng)殖基地分別建在交通方便，地勢平坦、土質(zhì)肥沃、水草資源豐富，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美的鄆城鎮(zhèn)、雙橋、丁里長和張營。羊肉出口加工車間沒有工業(yè)三廢及城市生活污物垃圾，生產(chǎn)車間安裝的空調(diào)，空氣、土壤、環(huán)境均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，即地下水質(zhì) GB5084-92,畜禽制品深加工用水水質(zhì)符合GB/T5750的要求。環(huán)境空氣符合GB1847-3-2001的要求。原料是非疫區(qū)的健康的畜禽，宰前應(yīng)檢疫無病，宰后應(yīng)符合GB2727的規(guī)定。分割采用吊宰、吊剔、流水線作業(yè)新工藝。分割后肉中不存在碎骨、污垢雜質(zhì)。做到（兩修）、（四不帶）兩修即修掉甲狀腺、病變、淋巴結(jié)、性腺生殖器，修掉各種病烘組織。（四不帶）不帶毛、不帶糞、不帶烘便，不帶污物。精選：精選后肉中無油、腰、板筋、雜質(zhì)等，含脂肪率按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不大于10%。技術(shù)要求、感官指標(biāo)色澤肌肉有光澤、紅色均勻，脂肪潔白或淡黃色。粘度外表微干或有風(fēng)干膜不粘手。彈性指壓后的凹隱立即恢復(fù)。氣味具有鮮肉的正常氣味。分割車間操作規(guī)程班前（上崗前）應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更衣、洗涮、消毒。做到操作室、操作臺、工具、用具等清涮整理工作，保持工作環(huán)境，衛(wèi)生清潔，刀具鋒利等。嚴(yán)格按操作規(guī)程要求進(jìn)行加工，做到精力集中安全生產(chǎn)。工作完畢后，用熱水或堿面沖洗操作室、臺等，并及時(shí)用熱水沖洗刀具，沖洗時(shí)如刀體油垢、血污較多，在熱水中放堿面洗刀把縫隙淤寒的污垢剔除干凈，洗完的刀具如用布擦干防止生銹存放時(shí)，將肉與刀具嚴(yán)格分開，不得混放。環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)車間空氣中有毒物質(zhì)的最高空間濃度符合G12336-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)車間和作業(yè)場所的工作、地點(diǎn)的噪聲應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)方法感觀檢驗(yàn)在自然光下檢測含捋感觀明顯的脂肪分割，用架盤天平稱量并計(jì)算。氣味利用嗅覺檢測揮發(fā)性鹽基氮按GB5009.44檢測汞按GB5009.17檢測檢測規(guī)則每次產(chǎn)品應(yīng)由企業(yè)質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格，簽發(fā)合格證書后方可出廠。以每個(gè)品種每天的生產(chǎn)量為一個(gè)批次，從中以隨機(jī)抽樣的方式抽取5袋樣品，按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，若有一項(xiàng)不合格，應(yīng)加倍抽樣進(jìn)行復(fù)檢，若復(fù)檢仍不合格，則判該批產(chǎn)品的批次。標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售標(biāo)志包裝按照GB7718的規(guī)定，包裝袋上應(yīng)注明廠名、廠址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、凈含量、食用保存方法、用無毒材料包裝、紙板箱集裝、內(nèi)附合格證、合格證上應(yīng)注名產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)員簽章、廠名等。運(yùn)輸、貯存運(yùn)輸工具必須清潔，不得與有腐蝕有異味，有毒物品混運(yùn)，運(yùn)輸途中應(yīng)防潮、防雨、防曝曬、貯存應(yīng)清潔，通風(fēng)陰涼、無蠅、無蟲、存放高度以不使外包裝變形為宜。2、工藝流程種羊良繁場：種公羊、母羊T繁殖羔羊T農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)T繁殖羔羊—培育成羊T收購至良繁場周轉(zhuǎn)羊舍—售給羊肉出口加工車間回收羔羊T農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種公羊、母羊T繁殖羔羊T農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)T繁育商品羊T培育成羊—收購至良繁場周轉(zhuǎn)羊舍T售給肉類加工中心。商品羊加工：收良繁場商品羊進(jìn)行飼養(yǎng)觀察，通過十五天檢疫、排毒、去殘留T通過后電麻醉T吊掛T抹頭放血T水沖洗T扒皮T鋸蹄T扒內(nèi)臟T分油、胃、腎、心、肝、肺T扒頭皮T沖洗羊肉體T檢查病變T進(jìn)入預(yù)冷車間T分割T過磅T按種類進(jìn)行內(nèi)包裝T裝鐵盒速凍T換紙箱包裝入庫T出廠外銷一勝百公司加工熟制品四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)⑴建設(shè)目標(biāo)以國內(nèi)市場為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮XX集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地進(jìn)農(nóng)戶的路子，努力構(gòu)筑養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)加銷一體化的新格局，服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)村、增加創(chuàng)匯，全面提高個(gè)體羊肉產(chǎn)量、質(zhì)量和安全水平，使養(yǎng)羊業(yè)盡快成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的致富產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)。⑵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，高效益產(chǎn)出。場舍、車間等嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，外觀要求科學(xué)合理，美觀大方，必須達(dá)到商檢部門的要求。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。運(yùn)送活畜與成品出廠不共用一個(gè)大門，廠內(nèi)不共用一個(gè)通道。為防止交叉污染、原料、輔料、生肉、熟肉和成品的存放場所（庫）分開設(shè)置。各生產(chǎn)車間的設(shè)置位置以及工藝流程符合衛(wèi)生要求。肉類聯(lián)合加工生產(chǎn)車間按飼養(yǎng)、屠宰、分割、加工、冷藏的順序合理設(shè)置?；崎g、鍋爐房與貯煤場所、污水與污物處理設(shè)施與分割肉車間和肉制品車間、間隔一定距離，并位于主風(fēng)向下風(fēng)處。鍋爐房設(shè)有消煙除塵設(shè)施。生產(chǎn)泠庫與分割肉和肉制品車間直接相連。新進(jìn)設(shè)備要求工藝先進(jìn)、運(yùn)行可靠、質(zhì)量可行。廠區(qū)要求美化、綠化、環(huán)境優(yōu)雅、清新怡人。2、具體建設(shè)內(nèi)容⑴土建：擴(kuò)建羊肉出口加工車間3500平方米，使整個(gè)車間達(dá)到6100平方米。動(dòng)檢室、質(zhì)檢室80平方米，冷配設(shè)施120平方米，建設(shè)冷配站，增設(shè)冷配點(diǎn)⑵設(shè)備購置與安裝：引進(jìn)自動(dòng)化商品羊出口宰殺生產(chǎn)線1條，購放血線40米，剝皮線60米，白條線40米，抽皮機(jī)1臺，雙軌滑輪1200套，分割案子24張，冷凍盒3600個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施16套，麻電器1臺，平板輸送機(jī)1臺，主輔鋼梁30噸等。（見附表）購置冷凍恒溫柜13個(gè)，食品安全檢測設(shè)備16臺件，以增強(qiáng)企業(yè)畜產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)測能力。⑶標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣：發(fā)展綠色商品羊示范戶100戶。引進(jìn)優(yōu)良品種，加快改良青山羊、當(dāng)?shù)匕咨窖颍灰龑?dǎo)發(fā)展規(guī)摸化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖。大力推廣人工受精、胚胎移植、配方飼料等實(shí)用技術(shù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣，把使商品羊基地建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口基地，加工企業(yè)的原料基地，名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。⑷技術(shù)培訓(xùn)：2萬人次。主要培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊技術(shù)，羊疾病綜合防治技術(shù)，優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)配套技術(shù)，秸桿養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)，冷凍配種技術(shù)等。五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2005年3月清理場地，確定示范戶，并開展技術(shù)培訓(xùn)，4月土建工程動(dòng)工，并采購機(jī)械設(shè)備，8月底全部完成土建任務(wù)，9月機(jī)械設(shè)備及水電附屬設(shè)施安裝完畢，10月底加工出口車間正式投產(chǎn)。第七章投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)土建：羊肉出口加工車間按1000元/平方米計(jì)算，其他設(shè)施按600元/平方米計(jì)算。加工設(shè)備：按最新報(bào)價(jià)估列固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，根據(jù)目前國家政策免征。二、投資估算㈠投資估算1、土建投資：共362萬元，其中羊肉出口車間擴(kuò)建投資350萬元，“兩檢室”及冷配設(shè)施12萬元。2、設(shè)備投資：共89萬元，其中自動(dòng)化商品羊出口宰殺生產(chǎn)線70萬元，冷凍恒溫柜等13個(gè)9萬元，安全檢測設(shè)備16臺件10萬元。3、標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣：補(bǔ)助35萬元。發(fā)展綠色商品羊示范戶100戶。4、技術(shù)培訓(xùn)：投資10萬元，5、管理費(fèi)：按財(cái)政投資的2%計(jì)取，需4萬元。合計(jì)項(xiàng)目共需投資500萬元。㈡無償資金投資方向1、設(shè)備投資補(bǔ)助11萬元，全部用于冷配設(shè)備、安全檢測設(shè)備購置補(bǔ)助。2、其他49萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣，技術(shù)培訓(xùn)，管理費(fèi)支出。㈢資金來源及籌措項(xiàng)目共需500萬元，其中申請中央財(cái)政資金100萬元（無償30萬元，有償70萬元），申請省配套90萬元（無償27萬元，有償63萬元），市配套10萬元（無償3萬元，有償7萬元），單位自籌300萬元。四、資金使用和管理1、資金的分年度使用安排投資第一年全部使用完畢。其中：土建投資362萬元，內(nèi)含有償資金62萬元，自籌300萬元。設(shè)備購置投資89萬元，內(nèi)含資無償資金11萬元，有償78萬元。其他投資49萬元。全部為財(cái)政無償資金。2、資金管理項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理，轉(zhuǎn)帳核算，專款專用。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度管理，按規(guī)定用途使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。認(rèn)真實(shí)行縣級報(bào)帳制，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理報(bào)帳?？h開發(fā)辦、財(cái)政局與審計(jì)部密切配合，定期檢查審計(jì)，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。3、有償資金歸還措施與歸還計(jì)劃①歸還措施a項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，新增加的利潤、提取的固定資產(chǎn)折舊和攤銷資金優(yōu)先用于償還上級有償資金。b、如因不可抗力或其它原因造成該公司無法還款，有項(xiàng)目擔(dān)保單位統(tǒng)一償還。（詳見承諾書）②歸還計(jì)劃根據(jù)2004年財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》，項(xiàng)目計(jì)劃從建設(shè)期起始的第5年開始還款，兩年還清。其中：2009年還70萬元，2010年還70萬元。第八章財(cái)務(wù)評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)按《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營性項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》和財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)分析?；鶞?zhǔn)收益率為 10%，項(xiàng)目分析計(jì)算期12年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。計(jì)算效益和費(fèi)用的價(jià)格統(tǒng)一采用2003年的市場價(jià)格。二、銷售收入和銷售稅金及附加估算項(xiàng)目建設(shè)期1年，第2年為達(dá)產(chǎn)期的30%，計(jì)算期共11年。1、銷售收入：出口加工車間達(dá)產(chǎn)期可加工羊肉4544噸。4544噸X1.5萬元/噸=6816萬元銷售收入：6816萬元2、銷售稅金：銷售稅率按1.2%稅率計(jì)算，銷售稅金：85萬元城建稅率按5%計(jì)算，4.25萬元教育附加按3%計(jì)算，2.55萬元銷售稅金及附加合計(jì)為91.8萬元（見表6-1）三、總成本及經(jīng)營成本估算1、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算每噸需原材料費(fèi)26600元，工資福利費(fèi)320元，水電費(fèi)102元，每噸副產(chǎn)品回收10000元，每噸生產(chǎn)成本為14000元。（見表4-1）2、項(xiàng)目總成本估算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期，年需直接材料費(fèi)6075萬元，燃料動(dòng)力費(fèi)24萬元，工資及福利費(fèi)92萬元，折舊費(fèi)42.94萬元，利息支出前五年平均每年31.68萬元，其他費(fèi)用86.5萬元，總成本費(fèi)用6352.12萬元，其中固定成本87.92萬元，變動(dòng)成本6264.27萬元。（見表4）3、經(jīng)營成本估算從總成本費(fèi)用6352.12萬元中，除去折舊費(fèi)42.94萬元和利息31.68萬元，經(jīng)營成本為6277.9萬元。（見表4）四、財(cái)務(wù)效益分析1、盈利能力分析投資利潤率：78.61%靜態(tài)投資回收期：5.61年財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為20.02%，財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值為778.32萬元。（見表7）2、償債能力分析目前，企業(yè)擁有資產(chǎn)5512萬元，負(fù)債為1058萬元，如果項(xiàng)目建成后，由于利用財(cái)政周轉(zhuǎn)金，增加負(fù)債為7000萬元。資產(chǎn)負(fù)債率為：19%項(xiàng)目建成后，第三年即可達(dá)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，每年稅后利潤為327.85萬元，提取盈余公積金，盈余公益金后，尚余260萬元。從第四年開始償還財(cái)政周轉(zhuǎn)金，第四年償70萬元，第五年償還70萬元。每年的稅后利潤足以償還周轉(zhuǎn)金。五、不確定性分析1、盈余平衡點(diǎn)分析：%即：只要年生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的20.82%，該項(xiàng)目即可保本。2、敏感性分析：在項(xiàng)目經(jīng)營期間，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響較大的因素主要有銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資。假定這三個(gè)不確定因素發(fā)生變化，變動(dòng)幅度均為%，由此進(jìn)行單因素分析，結(jié)果如下：①項(xiàng)目銷售收入下降4%時(shí)，內(nèi)部報(bào)酬率=1.24%②項(xiàng)目經(jīng)營成本增加4%時(shí)，內(nèi)部報(bào)酬率=3.82%項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增加4%時(shí)，內(nèi)部報(bào)酬率=25.52%由以上的敏感性分析可見，最為敏感的因素產(chǎn)品銷售收入，其次是經(jīng)營成本和投資額。六、清償能力分析項(xiàng)目共投資500萬元，本項(xiàng)目財(cái)政有償資金140萬元，到第2010年底本金和利息全部還清。還款計(jì)劃從稅后未分配利潤、折舊費(fèi)及攤銷費(fèi)用中償還。分析結(jié)果表明本項(xiàng)目具有較好的償還借款的能力。（詳見附表）七、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，表明盈利能力可滿足行業(yè)最低要求，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零；通過盈虧分析和敏感性分析，該項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，效益顯著。因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。第九章環(huán)境影響評價(jià)一、環(huán)境影響該項(xiàng)目以示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)為手段，以發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、專業(yè)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目的，以養(yǎng)加銷體化主攻方向，追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)產(chǎn)生“三廢”污染，相反它卻可促進(jìn)作物秸桿的利用，改善因焚燒作物秸桿而帶來的空氣污染，同時(shí)改善

土壤理化性狀，降低施用無機(jī)肥而帶來的危害。羊肉加工車間在生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目的“三廢”主要是宰殺商品羊的廢水及羊排泄物，這些廢水由集團(tuán)公司統(tǒng)一處理，達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后，循環(huán)使用和排放，同時(shí)，公司將充分利用空閑地塊，適地適樹選擇優(yōu)良樹種和花卉，綠化場區(qū)，立爭建設(shè)花園式工廠。二、環(huán)境保護(hù)與治理措施公司嚴(yán)格按照《機(jī)械工藝環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》JB16公司嚴(yán)格按照《機(jī)械工藝環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》JB16—88、《污水綜合GB3095—1996、《大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB26297GB3095—1996、《大氣三、環(huán)保部門意見經(jīng)縣環(huán)保局考察論證，該項(xiàng)目對環(huán)境無污染。（見附件）第十章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效益評價(jià)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況項(xiàng)目建成后，年需宰殺商品羊33萬只，年產(chǎn)值6816萬元，從而可進(jìn)一步壯大畜牧這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)的比重可達(dá)到50%以上，通過糧食及其副產(chǎn)品過腹還田，轉(zhuǎn)化增殖，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，提高了農(nóng)產(chǎn)品商品率，農(nóng)民收入大幅增加。通過項(xiàng)目建設(shè)，可進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷服務(wù)環(huán)節(jié)的利益連結(jié)關(guān)系，良繁場、養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場可根據(jù)產(chǎn)銷合同獲得返還收益，增加其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過采用先進(jìn)技術(shù)，提高了養(yǎng)殖戶素質(zhì)，加快了養(yǎng)殖戶增收致富的步伐，可改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步推進(jìn)，將加快農(nóng)村工業(yè)化步伐。2、輻射帶動(dòng)作用：①項(xiàng)目建成后，不但可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，而且可輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至鄆城全縣及鄰近縣市，發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。同時(shí)，可進(jìn)一步促進(jìn)我縣養(yǎng)羊業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高全縣養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營水平，推動(dòng)全縣作物秸桿的轉(zhuǎn)化作用，變廢為寶，美化環(huán)境。②牽動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。延長了產(chǎn)業(yè)鏈，為商品羊加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售、產(chǎn)前的物資供應(yīng)及服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，可帶動(dòng)商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)比例、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，可直接安排286人就業(yè)，間接解決2萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)從事養(yǎng)羊業(yè)，年可轉(zhuǎn)換糧食、農(nóng)作物秸桿40萬噸。③可較好地解決市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使養(yǎng)殖戶能及時(shí)掌握市場信息，按市場需求組織生產(chǎn)，減少市場風(fēng)險(xiǎn)。二、 農(nóng)民增收按每只母羊繁育羔羊4.3只，公母比例按1:1，年底每只商品成羊純利200元計(jì)算，如每個(gè)農(nóng)戶按飼養(yǎng)2只母羊，年底每戶養(yǎng)羊戶可新增產(chǎn)值2580元，獲利1720元，人均453元，如照此推算，基地內(nèi)0.8萬戶農(nóng)戶年養(yǎng)羊，利潤1280萬元，而非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民則無此項(xiàng)收入。三、 其它社會(huì)影響1、由于農(nóng)民收入增加，有助于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，形成擴(kuò)大再生產(chǎn)的良性循環(huán)，即養(yǎng)羊——增加收入——擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)?！僭黾咏?jīng)濟(jì)收入。2、每年可增加國際、國內(nèi)市場羊肉供應(yīng)4544噸，從而改善人們的膳食結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量，豐富人民群眾的物質(zhì)生活3、可為種養(yǎng)加一體化，產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展提供有益經(jīng)驗(yàn)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。四、生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，年可過腹還田農(nóng)作物秸桿、秧蔓77萬公斤，增加副產(chǎn)品的利用率，如按20只商品羊肥田一畝計(jì)算，年可肥田1.9萬畝；每畝可節(jié)約化肥50公斤（60元/50公斤），共可節(jié)省農(nóng)民投入114萬元。同時(shí)，可增加土壤中的有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，減少土壤及環(huán)境污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。第十一章項(xiàng)目組織與管理一、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)職責(zé)XX集團(tuán)規(guī)模較大，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，目前，已建立優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)管理體系，以成本利潤和提高資金使用效率為中心的財(cái)務(wù)管理體系，以市場為中心的內(nèi)外貿(mào)營銷管理體系，以選拔人才提高素質(zhì)為中心的人事管理體系，以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和塑造良好外部形象為中心的公共關(guān)系管理體系。管理體系的形成使集團(tuán)管理既有章可循又協(xié)調(diào)配合，確保了集團(tuán)高銷運(yùn)作。為提高分公司的生產(chǎn)積極性，集團(tuán)對分廠、子公司實(shí)行“分灶吃飯、分權(quán)管理、分塊經(jīng)營”，把產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物直接下放到分廠、子公司，使其成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各分廠、子公司領(lǐng)導(dǎo)人由總經(jīng)理聘任，同時(shí)在內(nèi)部職工管理上建立了激勵(lì)機(jī)制，公司職工不論職位高低，工資靠貢獻(xiàn)，職位靠能力，企業(yè)內(nèi)部一律以崗定職，以職定資，每半年考核一次，從而最大限度的調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。XX集團(tuán)種羊良繁場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，內(nèi)設(shè)場長一人，副場長三人。場內(nèi)三個(gè)副場長，一個(gè)負(fù)責(zé)種羊飼養(yǎng)、繁殖，一個(gè)負(fù)責(zé)行政財(cái)務(wù)管理及飼料加工，一個(gè)負(fù)責(zé)種羊推廣、服務(wù)和商品羊收購。場內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行定額管理，完成任務(wù)者獎(jiǎng)，工作失誤者罰，情節(jié)嚴(yán)重的解除職務(wù)并包賠經(jīng)濟(jì)損失。羊肉出口加工車間隸屬于黃河食品有限公司，其實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，內(nèi)部實(shí)行計(jì)劃制定崗、定人、定車間、定銷售、定指標(biāo)，實(shí)行層層承包，分清責(zé)任，明確任務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)。年初逐項(xiàng)定標(biāo)、年終逐項(xiàng)考核、年末逐項(xiàng)兌現(xiàn)，公司每年拿出一定款項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的員工，同時(shí)，對素質(zhì)差、能力低、不適合崗位者堅(jiān)決淘汰。黃河食品公司實(shí)行董事長領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，內(nèi)設(shè)經(jīng)理一人，副經(jīng)理三人，下設(shè)財(cái)務(wù)科、辦公室、運(yùn)輸科、生產(chǎn)技術(shù)科、供應(yīng)科、銷售科、保衛(wèi)科。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)；辦公室負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，設(shè)備維修；運(yùn)輸科負(fù)責(zé)物資產(chǎn)品原材料承運(yùn)；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)；供應(yīng)科負(fù)責(zé)原料采購；銷售科負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售服務(wù)；保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。（詳見下圖）1、種羊良繁場組織網(wǎng)絡(luò)圖2、肉類加工中心組織網(wǎng)絡(luò)圖2、勞動(dòng)定員本項(xiàng)目共定員100人，其中綠色商品羊生產(chǎn)基地建設(shè)需定員40人，出口羊肉加工車間需定員60人?？剖胰藛T由公司承擔(dān)，不做項(xiàng)目定員。為擴(kuò)大再就業(yè)，新進(jìn)員工優(yōu)先考慮安排下崗職工。全體員工全部實(shí)行聘任制，因項(xiàng)目是在原規(guī)模基礎(chǔ)上擴(kuò)建，為充分發(fā)揮各級人員的作用，原規(guī)模人員和新進(jìn)人員可相互利用，故項(xiàng)目定員較少。（詳見附表）二、 項(xiàng)目經(jīng)營管理模式從宏觀角度看，項(xiàng)目經(jīng)營管理實(shí)行垂直式生產(chǎn)管理模式，即養(yǎng)殖戶（場）、種羊良繁場、肉類加工中心根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)聯(lián)需要，彼此間簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，規(guī)定推廣種羊及回收商品羊的品種、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)服務(wù)措施并制訂商品羊回收市場保護(hù)價(jià)，最大限度地保障養(yǎng)殖戶（場）的權(quán)益。從微觀角度看，項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)模式，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。三、 經(jīng)營管理措施1、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：③成品銷售時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)有質(zhì)檢會(huì)同有關(guān)部門核③成品銷售時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)有質(zhì)檢會(huì)同有關(guān)部門核③成品銷售時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)有質(zhì)檢會(huì)同有關(guān)部門核③成品銷售時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)有質(zhì)檢會(huì)同有關(guān)部門核分割。分割后肉中不存在碎骨、污垢，出肉率達(dá)到75%。精選。精選后肉中應(yīng)無油、腰、板筋、雜質(zhì)等。含脂率按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不大于6%。裝盤要求肉塊排列混合均勻，平實(shí)，邊加工邊入庫。冷凍。冷凍時(shí)肉盤排列整齊，庫溫應(yīng)控制在-38度以下，封庫后,速凍時(shí)間一般控制在4±1小時(shí)。脫盤。脫盤后應(yīng)迅速并及時(shí)入預(yù)冷庫。禁止粘帶任何臟物，冷庫溫應(yīng)控制在-18度左右。2、計(jì)劃管理根據(jù)合同，產(chǎn)品庫存情況和市場信息要制定銷售計(jì)劃。以本廠實(shí)際生產(chǎn)、技術(shù)和設(shè)備能力，抓住季節(jié)和有利時(shí)機(jī)，及時(shí)對計(jì)劃和市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到產(chǎn)銷平衡，做到以銷定產(chǎn)，克服盲目性和習(xí)慣性的生產(chǎn)方式。對合同的鑒定和執(zhí)行情況，所有產(chǎn)品的銷售情況，都要進(jìn)行登記，便于隨時(shí)查閱和指導(dǎo)工作。要特別重視積壓和滯銷產(chǎn)品的銷售。對已形成的滯銷產(chǎn)品，要根據(jù)情況作出合理的銷售計(jì)劃，并及時(shí)采取有力措施，壓縮積壓滯銷產(chǎn)品。3、成品入庫管理為保證質(zhì)量，產(chǎn)品入庫必須有質(zhì)檢員出據(jù)的產(chǎn)品合格證或檢驗(yàn)證明，保管員方可入庫。入庫產(chǎn)品必須按品種、規(guī)格、等級、批次分別存放，要求入整齊、查點(diǎn)清楚、嚴(yán)格按保管措施執(zhí)行。實(shí)，并分析原因，找出責(zé)任，由質(zhì)檢員處理。成品收付應(yīng)日核日結(jié)，保證帳帳、帳物相符，如有差錯(cuò)，查明原因，作下記錄。成品出庫時(shí)必須有全單據(jù)、付貨要審查品名、規(guī)格和數(shù)量，以先入先出的原則，點(diǎn)清出庫。4、銷售業(yè)務(wù)管理產(chǎn)品銷售必須以合同為主，要按時(shí)按量嚴(yán)格履行合同。如遇特殊情況，必須在合同到期以來，根據(jù)廠長的意見，及時(shí)與用戶取得聯(lián)系，共同協(xié)商解決。在執(zhí)行合同的基礎(chǔ)上，積極安排好計(jì)劃產(chǎn)品的銷售，以保證產(chǎn)品平