婦幼健康促進行動實施方案（20222030年）

第9頁共9頁婦幼安康促進展動施行方案〔2022-2030年〕婦幼安康促進展動施行方案〔2022-2030年〕婦幼安康是全民安康的根底，施行婦幼安康促進展動，是保護婦女兒童安康權(quán)益，全方位全周期維護婦女兒童安康，促進婦女兒童全面開展的重要舉措，有助于從頭和根底上進步我省居民安康程度。為貫徹落實安康中國戰(zhàn)略，推進安康XX行動，按照《XX省人民政府關(guān)于安康XX行動的施行意見》〔X府發(fā)〔2022〕20號〕和《安康XX施行方案〔2022-2030年〕》〔安康XX委發(fā)〔2022〕X號〕要求，特制定本施行方案。一、總體目的到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下；5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰及以下和6‰及以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下；產(chǎn)前篩查率分別到達70%及以上和80%及以上；新生兒遺傳代謝性疾病篩查率到達98%及以上；新生兒聽力篩查率到達90%及以上；先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴重出生缺陷得到有效控制；7歲以下兒童安康管理率分別到達85%以上和90%以上；促進生殖安康，推進企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查，其中農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌〔以下簡稱“兩癌”〕篩查覆蓋率分別到達80%及以上和90%及以上。二、主要任務(wù)〔一〕施行母嬰平安行動方案。1.強化孕產(chǎn)期保健集中管理。推進全省縣域內(nèi)孕產(chǎn)期保健集中管理，全省各縣〔市、區(qū)〕均設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級孕產(chǎn)期保健集中管理機構(gòu)，加強對轄區(qū)內(nèi)所有孕產(chǎn)婦建檔、孕產(chǎn)期保健、妊娠風險評估、高危妊娠管理、危重癥轉(zhuǎn)診等的集中管理工作。推動省、市、縣三級加強區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)期保健工作的全面掌握、催促指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕2.落實母嬰平安五項制度。落實妊娠風險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報5項制度。加強孕產(chǎn)婦分級、分類、“五色”管理，對妊娠風險分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的高危孕產(chǎn)婦專人專案管理?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕3.強化危急重癥救治。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治才能建立，完善各級危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治中心網(wǎng)絡(luò)建立，健全救治會診、轉(zhuǎn)診等機制，提升危急重癥救治才能。孕產(chǎn)婦和新生兒按規(guī)定參加根本醫(yī)療保險、大病保險，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇，符合條件的可享受醫(yī)療救助待遇?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處〕〔二〕施行安康兒童行動方案。4.加強新生兒保健。標準開展新生兒訪視，指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預(yù)防。對早產(chǎn)兒進展專案管理，推動開展早產(chǎn)兒袋鼠式護理，改善早產(chǎn)兒生存質(zhì)量。推廣新生兒早期根本保健、新生兒復(fù)蘇、喉罩氣道等適宜技術(shù)，進步新生兒保健工作程度?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕5.做實0～6歲兒童安康管理。加強新生兒期和兒童期保健工作，推廣使用《母子安康手冊》，扎實開展0—6歲兒童安康集中管理工作，標準落實根本公共衛(wèi)生效勞工程兒童安康檢查，為兒童提供全程醫(yī)療保健效勞。施行國家免疫規(guī)劃，開展兒童預(yù)防接種。施行嬰幼兒喂養(yǎng)策略，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理，將貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善工程覆蓋到所有貧困縣。引導(dǎo)兒童科學平衡飲食，加強體育鍛煉，實現(xiàn)兒童肥胖綜合預(yù)防和干預(yù)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)視工作。加強0-6歲兒童眼保健及視力檢查工作?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省教育廳按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處、基層衛(wèi)生處、疾控處、綜合監(jiān)視局〕6.推進兒童早期開展效勞。結(jié)合施行根本公共衛(wèi)生效勞工程，推動兒童早期開展均等化，促進兒童早期開展效勞進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，探究適宜農(nóng)村兒童早期開展的效勞內(nèi)容和形式。加強兒童早期開展示范基地建立，推進和標準兒童早期開展效勞。進步嬰幼兒照護的可及性?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省婦聯(lián)按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處、人口家庭處〕7.加強兒童重點疾病防治。加強高危兒童管理，標準高危兒童篩查、監(jiān)測、干預(yù)、轉(zhuǎn)診及專案管理，進步高危兒識別與救治程度。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術(shù)。繼續(xù)施行預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工程，盡快實現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目的?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處、疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處〕〔三〕施行出生缺陷綜合防治工程。8.廣泛開展一級預(yù)防。因人施策，統(tǒng)籌落實婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生安康檢查、地中海貧血篩查、增補葉酸、孕期保健等效勞。落實免費婚前醫(yī)學檢查，推動婚姻登記和婚前醫(yī)學檢查緊鄰設(shè)置，推行婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查和生育指導(dǎo)“一站式”效勞形式。為擬生育家庭提供科學備孕及生育力評估指導(dǎo)、孕前優(yōu)生效勞，為生育困難的夫婦提供不孕不育診治，指導(dǎo)科學備孕。落實國家免費孕前優(yōu)生安康檢查，推動城鄉(xiāng)居民全覆蓋?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財政廳、省民政廳、省婦兒工委辦按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處〕9.標準開展二級預(yù)防。廣泛開展產(chǎn)前篩查，普及產(chǎn)前篩查適宜技術(shù)，標準應(yīng)用高通量基因測序等技術(shù)，逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少承受１次產(chǎn)前篩查。深化開展地中海貧血防控工程，逐步擴大覆蓋范圍。對確診的先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴重出生缺陷病例，及時給予醫(yī)學指導(dǎo)和建議?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財政廳按職責負責，委內(nèi)：婦幼處〕10.深化開展三級預(yù)防。全面開展新生兒疾病篩查，加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，進步確診病例治療率，逐步擴大新生兒疾病篩查病種范圍。積極開展出生缺陷相關(guān)疾病救助，聚焦嚴重多發(fā)、可篩可治、技術(shù)成熟、預(yù)后良好、費用可控的出生缺陷重點病種，開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程效勞試點。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機制。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療康復(fù)設(shè)施、人才隊伍建立，健全銜接協(xié)作機制，不斷進步康復(fù)保障程度?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財政廳、省殘聯(lián)按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處、醫(yī)政醫(yī)管處〕11.完善出生缺陷效勞網(wǎng)絡(luò)。健全以基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)為根底，婦幼保健及婦女兒童專科醫(yī)院為骨干，大中型綜合醫(yī)院為支撐的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，進步出生缺陷綜合防治效勞可及性?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕〔四〕施行生殖安康促進工程。12.維護女性生殖安康。做好人工流產(chǎn)后避孕效勞，標準產(chǎn)后避孕效勞，進步免費避孕藥具發(fā)放效勞可及性。加強女職工勞動保護，防止準備懷孕和孕期、哺乳期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。推動建立孕婦休息室、母嬰室等設(shè)施?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省民政廳、省總工會、省婦聯(lián)按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處、人口家庭處〕13.防治婦女常見疾病。以貧困地區(qū)、貧困人口為重點，逐步擴大農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工程覆蓋面，推進城鎮(zhèn)婦女、企業(yè)女職工“兩癌”檢查。以婦女常見病篩查為重點，結(jié)合公共衛(wèi)生效勞工程和方案生育技術(shù)效勞，加強適齡婦女生殖安康檢查，進步婦女常見病篩查率。加強女性青春期、孕產(chǎn)期、更年期心理安康咨詢、指導(dǎo)。推進女性更年期保健工作，防治女性更年期疾病?！彩⌒l(wèi)生安康委，省婦聯(lián)、省財政廳按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處〕〔五〕施行婦幼安康中醫(yī)藥交融工程。14.深化婦幼安康中醫(yī)藥交融。加強婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)科室建立，提升婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥效勞才能。在提供婦幼保健效勞的醫(yī)療機構(gòu)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，開展中成藥合理使用和培訓(xùn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢，擴大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)、兒童保健等方面應(yīng)用。加強婦女兒童疾病診療中西醫(yī)臨床協(xié)作，進步疑難病、急危重癥診療程度?！彩≈嗅t(yī)藥管理局牽頭，省衛(wèi)生安康委按職責負責，委內(nèi)：婦幼處〕〔六〕施行婦幼安康才能提升工程。15.加強婦幼保健機構(gòu)建立。加強婦幼保健機構(gòu)根底設(shè)施建立，確保省、市、縣三級均有1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)?！彩“l(fā)改委牽頭，省衛(wèi)生安康委、省財政廳按職責分工負責，委內(nèi)：規(guī)劃信息處、婦幼處〕16.推進婦幼保健機構(gòu)等級復(fù)評創(chuàng)立。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審，促進婦幼保健機構(gòu)加強自身建立、自我管理和醫(yī)療保健效勞質(zhì)量持續(xù)改良，更好地履行婦幼公共衛(wèi)生職能，不斷進步醫(yī)療保健效勞質(zhì)量和程度?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕17.開展婦幼保健機構(gòu)績效考核。對各級婦幼保健機構(gòu)開展績效考核，并納入公立醫(yī)院績效考核管理。以績效考核為抓手，維護公益性，調(diào)動積極性，強化婦幼保健機構(gòu)標準化建立和標準化管理，促進婦幼保健機構(gòu)高質(zhì)量開展?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：醫(yī)政醫(yī)管處、婦幼處、〕18.試點婦幼保健機構(gòu)體制機制創(chuàng)新。在試點機構(gòu)探究落實財政保障政策，落實“兩個允許”要求。結(jié)合婦幼保健機構(gòu)實際情況，完善薪酬分配政策，合理確定婦幼保健機構(gòu)年績效工資總量，落實婦幼保健機構(gòu)在薪酬總量內(nèi)進展自主分配，推動婦幼保健機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員薪酬到達合理程度?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省人社廳按職責分工負責，委內(nèi)：婦幼處、體改處、人事處〕19.強化婦幼安康學科建立。加強婦幼安康臨床學科建立和婦幼保健特色專科建立，以學科建立為抓手，提升婦幼安康效勞才能、學術(shù)技術(shù)程度和內(nèi)涵建立?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處、科教處〕20.加強婦幼安康人才培養(yǎng)。加強兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)，增強崗位吸引力，培養(yǎng)用得上、留得住的婦幼安康緊缺人才。利用專家駐縣蹲點、基層人才專項培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能比武等多種形式，培養(yǎng)技術(shù)好、業(yè)務(wù)精的婦幼安康專門人才?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省教育廳、省財政廳、省人社廳按職責分工負責，委內(nèi)：人事處、婦幼處、科教處〕三、保障措施〔一〕加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立完善婦幼安康促進展開工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化各地黨委、政府和各有關(guān)部門責任，加強綜合指導(dǎo)，精心組織施行，營造良好氣氛，形成工作合力，集中各方力量推進婦幼安康促進展動，確保各項措施落到實處?！彩⌒l(wèi)生安康委、各級人民政府分別負責〕〔二〕加強督導(dǎo)評估。要建立婦幼安康促進展開工作進展情況跟蹤、督導(dǎo)機制，把婦幼安康促進展動施行情況作為安康XX建立考核評價的重要內(nèi)容。省安康XX建立工作委員會辦公室組織各成員部門針