申論：好政策托穩(wěn)種糧農(nóng)民的心

好政策托穩(wěn)種糧農(nóng)民的心近日，中央財政下達資金100億元，再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼，統(tǒng)籌支持秋收秋種，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。至此，2022年中央財政已分三批累計下達補貼資金400億元。這是統(tǒng)籌考慮農(nóng)資市場價格走勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢作出的決策部署，釋放出國家支持糧食生產(chǎn)積極信號，對于穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性有重要意義。我國人口眾多，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。保障糧食安全，億萬農(nóng)民是主體。此次補貼對象依然為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，確保補貼資金落實到實際種糧的生產(chǎn)者手中，既支持小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，又為新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營提供重要支撐。事實證明，好政策就是要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。好政策就是“定心丸”，托穩(wěn)種糧農(nóng)民的心。近年來，我國強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策制度進一步健全，構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機制，要讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧都有積極性。一方面，強化農(nóng)民種糧收益保障。農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和市場調(diào)控制度進一步完善，適時調(diào)整稻谷和小麥最低收購價政策，改革和完善玉米臨時收儲制度和大豆目標價格政策，建立“市場化收購+生產(chǎn)者補貼”新機制，實施農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策體系基本建立。價格支持穩(wěn)預期、收入補貼保成本、保險擴面降風險，經(jīng)營服務(wù)增收益，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。另一方面，落實糧食安全黨政同責，制定配套考核辦法，壓實地方黨委政府糧食安全政治責任。同時將年度糧食生產(chǎn)目標任務(wù)分解下達各省份，推動糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)義務(wù)共擔、責任共扛。調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙。這幾年種糧成本增加、效益不高，一些地方出現(xiàn)了一定程度的虧損。要穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。應(yīng)該看到，當前糧食生產(chǎn)一大軟肋是生產(chǎn)成本偏高，解決辦法還是要創(chuàng)新經(jīng)營方式，培育好家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。要加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓，促進管理現(xiàn)代化，帶動節(jié)本增效。今年6月，一則好消息振奮人心：財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，包括糧食生產(chǎn)支持、耕地保護與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……9個方面34項政策措施含金量高、指導性強，很受廣大農(nóng)民歡迎。發(fā)揮好政策引導作用，繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化項目統(tǒng)籌整合，推進重大政策、重大工程、重大項目順