變更、索賠、價(jià)格調(diào)整

變更、索賠、工程價(jià)款結(jié)算（即支付）與價(jià)格調(diào)整一、工程變更：通常指合同文件中“設(shè)計(jì)圖紙”“技術(shù)規(guī)范”“工程量清單”的工作內(nèi)容或數(shù)量的變更，主要由于設(shè)計(jì)不細(xì)致或發(fā)生不可預(yù)見的事件，變更的目的是為了使工程更完善、合理或利于實(shí)施。1、變更范圍：取消工作，取消的不能由發(fā)包人或其他人實(shí)施；改變質(zhì)量或其他特性；改變基線、標(biāo)高、位置、或尺寸；改變施工時(shí)間或已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；追加工作。2、程序：變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出；監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)說明：變更的目的、范圍、變更內(nèi)容、變更工程量、進(jìn)度、技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人提出——監(jiān)理審核——業(yè)主審核——變更指示——收到指示14天內(nèi)，提交報(bào)價(jià)書——收到報(bào)價(jià)書后14天內(nèi)，確定報(bào)價(jià)。3、變更估價(jià)原則：原清單中有適用變更子目的單價(jià)，采用該子目單價(jià)；清單中有相似子目，可參照相似子目單價(jià)；清單中無適用或類似子目單價(jià)，可在投標(biāo)單價(jià)分析表基礎(chǔ)上（即新組價(jià)）確定單價(jià)。實(shí)際應(yīng)用中：類似單價(jià)法，按比例或插值法得出；預(yù)算方法組價(jià)，按預(yù)算單價(jià)乘以投標(biāo)報(bào)價(jià)的降幅確定；合理差價(jià)定價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)+（變更后合理單價(jià)-變更前合理單價(jià)）。*合理單價(jià)是未因投標(biāo)降幅和不均衡報(bào)價(jià)等影響下的單價(jià)，應(yīng)是預(yù)算單價(jià)；合理差價(jià)定價(jià)體現(xiàn)變更定價(jià)的一般原則：即工程變更不改變承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的狀態(tài)，不因變更而額外受益或受損。4、工程變更中重大變更由交通運(yùn)輸部審批；較大變更由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)審批；一般變更由項(xiàng)目法人審查。分類（略）。二、工程索賠：1、索賠起因：發(fā)包人違約；如不及時(shí)付款，發(fā)包人原因停工，監(jiān)理人為及時(shí)發(fā)復(fù)工指示，發(fā)包人不能履行合同，發(fā)包人其他義務(wù)。合同缺陷；不利物質(zhì)條件；工程變更；國家政策、法令變更；其他承包人干擾。幾個(gè)概念看下：異常惡劣氣候條件（專用條款規(guī)定）；不可抗力（災(zāi)害、瘟疫、暴亂、戰(zhàn)爭等），國內(nèi)將承包人機(jī)械設(shè)備損壞由承包人自己承擔(dān)；特殊風(fēng)險(xiǎn)（戰(zhàn)爭、核污染、暴亂、內(nèi)戰(zhàn)等）；不利物質(zhì)條件（施工現(xiàn)場(chǎng)遇到不可預(yù)見的自然、非自然障礙，不包括氣候）。2、索賠處理原則：索賠必須以合同為依據(jù)，監(jiān)理人依據(jù)事實(shí)和合同對(duì)索賠進(jìn)行處理。序號(hào)條款號(hào)主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤1文物、古跡、化石、錢幣、遺跡VV2不利物質(zhì)條件VV3發(fā)包人提前交付材料、設(shè)備V4發(fā)包人提供材料設(shè)備不符合合同要求VVV5發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤造成損失VVV6發(fā)包人原因造成工期延誤VVV7異常惡劣氣候條件V8發(fā)包人要求提前竣工V9發(fā)包人引起暫停工VVV10發(fā)包人引起暫停工后無法按時(shí)復(fù)工VVV11發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)VVV12監(jiān)理人重新檢查隱蔽工程，結(jié)果合格VVV13法律變化引起價(jià)格調(diào)整V14竣工前發(fā)包人提前使用造成費(fèi)用增加VVV15發(fā)包人原因致試運(yùn)行失敗VV16發(fā)包人原因致工程缺陷和損失VV17不可抗力V三、費(fèi)用索賠承包人索賠費(fèi)用：1、工料機(jī)費(fèi)用：人工費(fèi)=人工工時(shí)增加費(fèi)（按計(jì)日工費(fèi)算）+停工損失和生產(chǎn)力降低損失費(fèi)（按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定）材料費(fèi)=材料單價(jià)上漲費(fèi)+材料用量增加費(fèi)機(jī)械費(fèi)=自有機(jī)械增加費(fèi)（增加工作內(nèi)容時(shí)，按臺(tái)班費(fèi)算）+租賃機(jī)械增加費(fèi)（含必要的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)；按租賃費(fèi)算）+機(jī)械閑置損失費(fèi)（窩工只按折舊費(fèi)算）2、管理費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)a、 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；某單個(gè)合同發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理總費(fèi)用；包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程排污費(fèi)等。按直接成本計(jì)算=索賠事件直接費(fèi)*現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率（交通部編制辦法中沒有，見各省編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定，上面都很詳細(xì)）工程延期的該費(fèi)用=單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率（現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)/工期）*可索賠的延期時(shí)間b、 企業(yè)管理費(fèi)；企業(yè)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、職工教育培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金等按直接成本計(jì)算=單位直接費(fèi)企管費(fèi)率（企業(yè)管理費(fèi)/直接費(fèi)）*索賠直接費(fèi)按時(shí)間計(jì)算=每天企業(yè)管理費(fèi)率）*工程延期天數(shù)發(fā)包人常見索賠費(fèi)用：=未頒發(fā)移交證書部分的工程金額/全部工程金額*合同約定賠償金（最高不超過合同約定限額）四、工期索賠：原因：1、發(fā)包人、監(jiān)理人責(zé)任：拖延交付施工場(chǎng)地、圖紙、拖延審批施工方案、拖延支付工程款、未按約定及時(shí)提供材料設(shè)備、發(fā)錯(cuò)誤指令；變更增加工作量。同時(shí)有時(shí)間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、承包人責(zé)任：管理不善、組織協(xié)調(diào)不力、指揮不當(dāng)、財(cái)務(wù)困難、工作失誤。不補(bǔ)償。3、不可控因素：不可抗自然災(zāi)害、不利現(xiàn)場(chǎng)條件。補(bǔ)償時(shí)間，經(jīng)濟(jì)是否補(bǔ)償取決于合同規(guī)定。工期索賠分析：1、網(wǎng)絡(luò)分析：把總工期跨度分成周、旬、月的時(shí)間段，逐一分析每時(shí)間段內(nèi)延誤事件對(duì)整個(gè)工期的影響，累計(jì)得出總影響工期；或逐一分析每個(gè)事件影響的工期，累計(jì)得出總影響工期。2、比例類推：按總工期或總工作量（產(chǎn)值）類推=原合同工期*額外增加工作量（或工程量）/原合同工作量（或工程量）3、直接查記錄或查變更指令等載明延長工期。五、索賠程序：1、提出索賠意向書（事件發(fā)生后28天內(nèi)），未在28天內(nèi)提出，喪失索賠權(quán)利。內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)或工程部位、相關(guān)人員、原因性質(zhì)，要特別說明并非承包人責(zé)任、承包人的積極措施、提出意向及合同條款依據(jù)。2、索賠資料的準(zhǔn)備：分清責(zé)任，計(jì)算索賠工期、費(fèi)用，保留事件記錄。收集準(zhǔn)備如下資料：發(fā)包人指令確認(rèn)書、承包人請(qǐng)求通知書、經(jīng)審核簽認(rèn)的施工計(jì)劃施工組織設(shè)計(jì)、各方往來文件等。3、索賠通知提交：意向書提交28天內(nèi)提交索賠通知書。并在合理的時(shí)間間隔內(nèi)繼續(xù)提交階段通知，事件結(jié)束后28天內(nèi)，提交最終通知書。4、索賠報(bào)告內(nèi)容：說明（依據(jù)的合同條款證明索賠資格，索賠事項(xiàng)、理由、金額）；報(bào)告正文（準(zhǔn)確說明事實(shí)，引用合同條款，損失計(jì)算）；證明材料。5、監(jiān)理人的審核：判定索賠是否成立；核查索賠計(jì)算是否正確合理。索賠成立必須具備4個(gè)條件：與合同比較已經(jīng)造成工期或費(fèi)用損失；不是承包人過失造成；不是承包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的；在規(guī)定期限內(nèi)提交了意向書和通知書報(bào)告書。（“4查1附”，即索賠是否成立、理由是否合理、合同依據(jù)是否正確、計(jì)算是否準(zhǔn)確、附證明材料）六、結(jié)算（支付）：清單支付（清單內(nèi)項(xiàng)目）、附加支付（清單外，合同內(nèi)項(xiàng)目；預(yù)付款、保留金、變更、索賠、調(diào)價(jià)、獎(jiǎng)懲）。計(jì)日工：以監(jiān)理指示進(jìn)行，實(shí)施中要每天提供報(bào)表材料（工作名稱內(nèi)容數(shù)量；人員工種工時(shí)；投入材料數(shù)量；機(jī)械；監(jiān)理要求的其他材料）暫列金額：簽合同時(shí)無法確定或不可預(yù)見的變更所需費(fèi)用。暫估價(jià)：清單中已經(jīng)確定的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)無法確定單價(jià)，而給定一個(gè)暫估價(jià)。開工預(yù)付款：合同價(jià)的10%，簽合同、提交履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保后，付70%，承諾設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后付30%，工程款達(dá)到合同價(jià)30%后，每完成1%扣2%，即=當(dāng)期工程款/合同價(jià)*2%,達(dá)到合同價(jià)80%時(shí)扣完.材料設(shè)備預(yù)付款：材料設(shè)備符合規(guī)范監(jiān)理認(rèn)可；承包人出具付款憑證；材料設(shè)備已交貨儲(chǔ)存符合要求；在下一次支付中支付?？⒐で?個(gè)月不再支付。材料設(shè)備已經(jīng)用于工程時(shí)，3個(gè)月內(nèi)扣回，具體合同規(guī)定或文件規(guī)定。質(zhì)量保證金：質(zhì)量保留金限額，由專用合同條款約定；按專用合同條款約定比例從第一次支付起扣，至限額為止；用于缺陷責(zé)任期維修資金，其額度（審計(jì)結(jié)算價(jià)的幾%）計(jì)算不含預(yù)付款支付及扣回、價(jià)格調(diào)整。缺陷責(zé)任期滿退還。工程價(jià)款結(jié)算程序：期中結(jié)算：承包人提交申請(qǐng)（應(yīng)結(jié)算款、暫列金、預(yù)付款、保留金等）——14天監(jiān)理完成審核——發(fā)包人同意——14天內(nèi)支付交工結(jié)算：頒發(fā)交工證書后，承包人提交申請(qǐng)（合同總價(jià)、已支付價(jià)款、應(yīng)扣保證金、應(yīng)支付價(jià)款）——14天內(nèi)監(jiān)理審核——業(yè)主同意——14天內(nèi)支付竣工結(jié)算：責(zé)任期結(jié)束，頒發(fā)竣工證書后，承包人提交最終結(jié)清申請(qǐng)單（附相關(guān)證明）——14天內(nèi)監(jiān)理審核——業(yè)主同意——14天內(nèi)支付。價(jià)格調(diào)整：因物價(jià)變動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整（采用投標(biāo)函附錄中價(jià)格指數(shù)及權(quán)重表約定數(shù)據(jù)調(diào)整；或根據(jù)造價(jià)信息調(diào)整差額）；后繼法律法規(guī)變化引起價(jià)格調(diào)整?；趦r(jià)格指數(shù)：投標(biāo)截止日前第28天當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局公布流通使用的基礎(chǔ)物價(jià)指數(shù)。現(xiàn)價(jià)指數(shù)：當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局公布的現(xiàn)行物價(jià)指數(shù)。簡單公式：需調(diào)整差價(jià)=材料款項(xiàng)額度*現(xiàn)價(jià)指數(shù)/基期價(jià)格指數(shù)；我國采用環(huán)比指數(shù)：需調(diào)整差價(jià)=材料款項(xiàng)額度*基期價(jià)格指數(shù)*（1+i%）*（1+il%）。。。。。。一直到當(dāng)期。施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算（與投標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)相同，標(biāo)后預(yù)算總費(fèi)用也分幾部分，包括：企業(yè)費(fèi)用，企業(yè)管理費(fèi)、利潤；項(xiàng)目預(yù)算總成本：直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；稅金），標(biāo)后預(yù)算就是其中的項(xiàng)目預(yù)算總成本：直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)三項(xiàng)，公式=藝嚴(yán)（標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)*清單工程量）+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：中標(biāo)后，施工前編制的預(yù)算。包括直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，其中某工程子目的直接工程費(fèi)+其他工程費(fèi)=某工程子目的標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)，；標(biāo)后預(yù)算根據(jù)不同管理階段分：項(xiàng)目預(yù)算成本，也稱項(xiàng)目直接成本（施工準(zhǔn)備階段，根據(jù)清單工程量和標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)得出的預(yù)算成本，是企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂承包合同的依據(jù)）、計(jì)劃預(yù)算（直接）成本（施工過程中，根據(jù)年度計(jì)劃工程量和標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)得出的預(yù)算成本，是編制成本計(jì)劃的依據(jù)）、實(shí)際預(yù)算（直接）成本（根據(jù)支付證書計(jì)量的工程量和標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)得出的預(yù)算成本，是考核項(xiàng)目部成本管理成效的依據(jù)）。標(biāo)后預(yù)算是實(shí)施預(yù)算價(jià)，與中標(biāo)合同價(jià)