湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)

平臺(tái)建

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案<KQGEOTechnologies北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司

二零一四年十二月目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章項(xiàng)目概述 3建設(shè)背景 3建設(shè)目標(biāo) 4建設(shè)任務(wù) 4建設(shè)意義 4建設(shè)原則 5第二章總體設(shè)計(jì) 72.! 設(shè)計(jì)思路 7技術(shù)框架 7關(guān)鍵技術(shù) 9基于工作流技術(shù)的業(yè)務(wù)流程快速構(gòu)建技術(shù). 9面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）的設(shè)計(jì)理念. 10基于WebService的多元信息服務(wù)技術(shù). 11用數(shù),尸簽名加密術(shù) 11技術(shù)路線 11第三章系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 13三資管理系統(tǒng) 14資金管理 14資產(chǎn)管理 16資源管理 19經(jīng)濟(jì)合同管理 22三資監(jiān)管系統(tǒng) 23動(dòng)態(tài)監(jiān)控 23遠(yuǎn)程?hào)嗽?24在線分析 25數(shù)據(jù)匯總 26公開(kāi)發(fā)布 27三資監(jiān)控 29智能預(yù)警 31第四章 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) 31數(shù)據(jù)層安全設(shè)計(jì) 32系統(tǒng)層安全設(shè)計(jì) 32網(wǎng)絡(luò)層安全設(shè)計(jì) 33系統(tǒng)安全保障制度 34第一章項(xiàng)目概述1.1建設(shè)背景12月10日,廣東省推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)エ作電視電話會(huì)議召開(kāi),要求加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。會(huì)議指出,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（即農(nóng)村集體“三資”）關(guān)乎農(nóng)民群眾的根本利益。建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),是發(fā)展壯大全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程,也是省委、省政府推進(jìn)基層治理法治化的制度創(chuàng)新。廣東近期將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》,為積極響應(yīng)全省會(huì)議精神,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》及配套政策,湛江市充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的重要意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,學(xué)習(xí)借鑒先行先試地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),全力開(kāi)展湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立健全農(nóng)村集體“三資”管理的制度約束和服務(wù)體系,為保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利、完善基層治理機(jī)制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)依法治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2建設(shè)目標(biāo)建設(shè)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),是規(guī)范社區(qū)民主管理、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部權(quán)カ運(yùn)行監(jiān)督制約的創(chuàng)新舉措,是推動(dòng)科技防腐向基層延伸的積極探索,也是扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生的有效載體。加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理,全面維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。1.3建設(shè)任務(wù)結(jié)合全省召開(kāi)的推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,建設(shè)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),主要包括建設(shè)三資管理系統(tǒng)和三資監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理,即資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理,并通過(guò)建設(shè)三資監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢、在線分析、數(shù)據(jù)匯總、公開(kāi)發(fā)布展示等功能。14建設(shè)意義近年來(lái),農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理一直是各市農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體存在“三資”管理混亂,村干部隨意開(kāi)支,財(cái)務(wù)狀況不公開(kāi)、不真實(shí),集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不明晰,賬目不清晰,長(zhǎng)期閑置浪費(fèi),流失嚴(yán)重,土地等資源私自轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。這些問(wèn)題引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾和農(nóng)民越級(jí)上訪事件的頻發(fā),導(dǎo)致ー些經(jīng)濟(jì)案件的產(chǎn)生,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,如何解決好農(nóng)村三資管理問(wèn)題成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通農(nóng)民十分關(guān)心的問(wèn)題,所以開(kāi)展湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),具有重要意義:ー是提高相關(guān)部門(mén)工作效率,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞如何規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,建設(shè)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)的應(yīng)用將大大提高各級(jí)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)及經(jīng)管部門(mén)的工作效率,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下良好的管理基礎(chǔ),為新農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做出有益貢獻(xiàn)。二是建立健全集體“三資”管理制度,提高全市“三資”監(jiān)管カ度。通過(guò)開(kāi)展湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),全面健全“三資”監(jiān)管重點(diǎn)是資產(chǎn)資源管理內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源清查登記備案、資產(chǎn)資源評(píng)估、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)、資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管等制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管。三是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)保值增值。目前,全市農(nóng)村村組兩級(jí)現(xiàn)有集體資金資產(chǎn)資源數(shù)額龐大,市場(chǎng)價(jià)值巨大。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理,有利于有效預(yù)防腐敗,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)保值增值。1.5建設(shè)原則湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)的總體建設(shè)原則:“技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放、架構(gòu)安全、運(yùn)行可靠、規(guī)模適當(dāng)”。具體建設(shè)原則包括以下幾個(gè)部分:先進(jìn)性湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分,影響深遠(yuǎn),需要考慮業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息技術(shù)的發(fā)展,因此必須在架構(gòu)設(shè)計(jì)、選用技術(shù)和參考標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性。整體性湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)作為一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)與用戶交互的界面,是一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)的重要組成部分,必須考慮與平臺(tái)中其他信息系統(tǒng)的高度集成。平臺(tái)性湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)是三資信息統(tǒng)一的展現(xiàn)、發(fā)布和管理的基礎(chǔ)性平臺(tái),并作為個(gè)人工作平臺(tái)為用戶提供業(yè)務(wù)信息獲取和處理的統(tǒng)一入口。統(tǒng)一性和個(gè)性化湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)遵循統(tǒng)ー的界面風(fēng)格和美工設(shè)計(jì)原則,在統(tǒng)ー風(fēng)格的原則下允許針對(duì)不同的信息訪問(wèn)者類型提供不同的信息展現(xiàn)內(nèi)容和展現(xiàn)風(fēng)格。開(kāi)放性和可擴(kuò)展性湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)自身應(yīng)采用開(kāi)放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于逐步完善內(nèi)部應(yīng)用的建設(shè);同時(shí),與其他系統(tǒng)的連接也應(yīng)該采用開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議,以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。一體化、企業(yè)級(jí)利用集中部署方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的縱向貫通、橫向集成,保證信息的充分融合和暢通。第二章總體設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)思路充分發(fā)揮和拓展現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的服務(wù)功能,開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),搭建農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái);探索農(nóng)村集體“三資”信息化管理模式,創(chuàng)新服務(wù)手段,結(jié)合湛江市實(shí)際,將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級(jí)集體“三資”管理全部實(shí)行信息共享、網(wǎng)絡(luò)化管理,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸、匯總和分析,建立起網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上分析和網(wǎng)上監(jiān)控于一體的為三農(nóng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的每ー筆收支和每ー項(xiàng)資產(chǎn)、資源的變動(dòng),監(jiān)管人員只要網(wǎng)上點(diǎn)擊,就可以查看其資產(chǎn)的原始憑證、招投標(biāo)文書(shū)、合同簽訂憑證等資料,從而實(shí)現(xiàn)有效的民主管理。技術(shù)框架湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在信息處理和傳播方面的優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理,使農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范有序,監(jiān)督更加科學(xué)有效,公開(kāi)更加真實(shí)透明的目的,建立湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)。湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)在ー系列技術(shù)及安全體系的指導(dǎo)下,自下至上分為四部分內(nèi)容,包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和用戶層。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)業(yè)局群眾區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)局用戶層湛江市農(nóng)村集體“三資"管理^務(wù)平臺(tái)三資管理系統(tǒng)三資監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用層農(nóng)村集體"三資"管理改據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)訪問(wèn)層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)業(yè)局群眾區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)局用戶層湛江市農(nóng)村集體“三資"管理^務(wù)平臺(tái)三資管理系統(tǒng)三資監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用層農(nóng)村集體"三資"管理改據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)訪問(wèn)層基礎(chǔ)設(shè)施層

圖2.2-1總體框架圖（1）基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)層是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的支撐,基于基礎(chǔ)設(shè)施以及硬件配套設(shè)施等。在這些基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層中各種功能模塊的設(shè)計(jì),滿足應(yīng)用層和用戶層中的各種需求。（2）數(shù)據(jù)訪問(wèn)層數(shù)據(jù)訪問(wèn)層是系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ),主要基于農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)據(jù)庫(kù),為湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。（3）業(yè)務(wù)應(yīng)用層應(yīng)用層是系統(tǒng)應(yīng)用的體現(xiàn),在數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)上,能夠滿足用戶層的需求,建設(shè)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),主要包括三資管理系統(tǒng)和三資監(jiān)管系統(tǒng)。(4)用戶層用戶層是系統(tǒng)服務(wù)的對(duì)象,整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)都是為用戶服務(wù)。用戶層主要包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局、區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大群眾等。關(guān)鍵技術(shù)基于工作流技術(shù)的業(yè)務(wù)流程快速構(gòu)建技術(shù)工作流技術(shù)(Workflow)是工作流程的計(jì)算模型,即將工作流程中的工作如何前后組織在ー起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)以對(duì)應(yīng)的模型進(jìn)行表示,并對(duì)其實(shí)施計(jì)算。工作流要解決的主要問(wèn)題是:為實(shí)現(xiàn)某個(gè)業(yè)務(wù)目標(biāo),在多個(gè)參與者之間,利用計(jì)算機(jī),按某種預(yù)定規(guī)則自動(dòng)傳遞文檔、信息或是任務(wù)。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行和管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過(guò)程中個(gè)人之間以及群體成員之間的信息交互。在本項(xiàng)目中,涉及到大量的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)辦理,因此要求系統(tǒng)必須采用工作流技術(shù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的快速構(gòu)建。工作流定義包括基本屬性、參與者、工作流階段、流向等相關(guān)信息的定義。工作流定義工具提供以流程圖和活動(dòng)節(jié)點(diǎn)的形式直觀地進(jìn)行編輯,用于繪制業(yè)務(wù)流程圖,并且對(duì)流程的各個(gè)階段進(jìn)行配置,選擇流程各階段業(yè)務(wù)角色,定義流程特殊操作權(quán)限、輸入輸出表格、確定各階段輸入表格可填寫(xiě)字段,設(shè)置承諾時(shí)間等。工具可方便的定制各活動(dòng)節(jié)點(diǎn)的屬性和之間的關(guān)聯(lián),使數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的流程達(dá)到有機(jī)的結(jié)合。工作流引擎是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng),按照預(yù)先設(shè)定好的工作流邏輯推進(jìn)工作流實(shí)例的創(chuàng)建和執(zhí)行,以達(dá)到它們的自動(dòng)執(zhí)行和有效管理,并控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)（也稱為階段、活動(dòng)）上工作項(xiàng)的執(zhí)行,完成與應(yīng)用軟件和操作人員的交互。工作流定義工具通過(guò)訪問(wèn)工作流引擎,以完成工作流模型的定義和管理。面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）的設(shè)計(jì)理念系統(tǒng)采用SOA（Service-OrientedArchitecture）體系設(shè)計(jì)理念,面向服務(wù)架構(gòu),它可以根據(jù)需求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進(jìn)行分布式部署、組合和使用。服務(wù)層是SOA的基礎(chǔ),可以直接被應(yīng)用調(diào)用,從而有效控制系統(tǒng)中與軟件代理交互的人為依賴性。SOA是ー種粗粒度、松耦合服務(wù)架構(gòu),服務(wù)之間通過(guò)簡(jiǎn)單、精確定義接口進(jìn)行通訊,不涉及底層編程接口和通訊模型。SOA可以看作是XML/WebService技術(shù)之后的自然延伸。SOA將能夠幫助軟件工程師們站在ー個(gè)新的高度理解企業(yè)級(jí)架構(gòu)中的各種組件的開(kāi)發(fā)、部署形式,它將幫助企業(yè)系統(tǒng)架構(gòu)者以更迅速、更可靠、更具重用性架構(gòu)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。較之以往,以SOA架構(gòu)的系統(tǒng)能夠更加從容地面對(duì)業(yè)務(wù)的急劇變化。通過(guò)采用SOA架構(gòu),可以充分保證系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的靈活性和擴(kuò)展性。基于WebService的多元信息服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)建成以后,需要對(duì)外提供各種各樣的數(shù)據(jù)服務(wù),良好的服務(wù)模式,可以保障對(duì)外服務(wù)的高質(zhì)量。基于上述考慮,本方案在Web通用服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)上選用WebService作為主要服務(wù)模式。WebService是一個(gè)可互操作的分布式應(yīng)用程序的技術(shù),它定義了應(yīng)用程序如何在Web上實(shí)現(xiàn)互操作性。用任何的語(yǔ)言,在任何平臺(tái)上寫(xiě)WebService,只要通過(guò)WebService標(biāo)準(zhǔn)就可以對(duì)這些服務(wù)進(jìn)行查詢和訪問(wèn),形成ー個(gè)開(kāi)放的共享體系,使系統(tǒng)有良好的可擴(kuò)展性。采用數(shù)字簽名加密技術(shù)數(shù)字簽名是非對(duì)稱加密中的一種技術(shù),用于證實(shí)消息是否來(lái)自特定通信方。實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名的方法是逆用公鑰加密技術(shù),即發(fā)送方用自己的私鑰來(lái)對(duì)消息進(jìn)行簽名,然后接收方用發(fā)送方的公鑰來(lái)解密消息。因?yàn)橹挥邪l(fā)送方オ知道私鑰,所以接收方可以確保消息確實(shí)是來(lái)自真正的發(fā)送方。在實(shí)際應(yīng)用中,一般只對(duì)消息摘要而不是整個(gè)消息內(nèi)容進(jìn)行簽名。常用的數(shù)字簽名算法有RSA、DMA等。技術(shù)路線湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)總體技術(shù)路線如下圖所示,涵蓋了從項(xiàng)目啟動(dòng)（項(xiàng)目組的成立）、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與集成、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)部署與培訓(xùn)、系統(tǒng)試運(yùn)行與驗(yàn)收、系統(tǒng)維護(hù)等技術(shù)路線的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),下面將對(duì)技術(shù)路線中的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)所需要完成的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述:

圖2.4-1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)路線圖(1)系統(tǒng)分析針對(duì)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況、功能需求、部署要求等進(jìn)行調(diào)研,系統(tǒng)分析的成果以系統(tǒng)需求分析報(bào)告形式體現(xiàn)。(2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)系統(tǒng)需求分析報(bào)告,進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。階段性成果以系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)報(bào)告和詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告形式體現(xiàn)。(3)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),以系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)為指導(dǎo),在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃控制下,進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作,在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的每ー個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試,確保系統(tǒng)功能模塊的穩(wěn)定和完善,階段性成果以系統(tǒng)原型的形式體現(xiàn)。(4)系統(tǒng)集成、測(cè)試系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后要將各功能模塊進(jìn)行集成,進(jìn)行安裝部署,并進(jìn)行系統(tǒng)功能測(cè)試,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。(5)系統(tǒng)培訓(xùn)在湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行后,對(duì)用戶進(jìn)行系統(tǒng)的使用與維護(hù)培訓(xùn)。(6)驗(yàn)收提交項(xiàng)目成果,申請(qǐng)驗(yàn)收。第三章系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)建設(shè)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái),主要包括三資管理系統(tǒng)建設(shè)和三資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。平臺(tái)按照“集中管理、統(tǒng)ー開(kāi)戶、分戶核算”原則,對(duì)各村銀行賬戶進(jìn)行集中管理;按照“統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,統(tǒng)ー賬簿設(shè)置,統(tǒng)ー審核登記,統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi),統(tǒng)ー建檔管理”的原則實(shí)現(xiàn)村賬托管;通過(guò)“臺(tái)賬式”管理對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查登記,通過(guò)“合同管理”實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“三資”監(jiān)管體系;通過(guò)信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)各村集體的“三資”賬目,接受公眾監(jiān)督,使得工作流程更加明確,資金監(jiān)管更加到位,資產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)處置更加公開(kāi)透明,加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”的規(guī)范化制度化正?；芾?。三資管理系統(tǒng)建設(shè)三資管理系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等的集中管理,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的集中管理主要由各鎮(zhèn)辦“三資”管理中心管理員及操作員進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入和相關(guān)的操作,主要包括資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理和經(jīng)濟(jì)合同管理四個(gè)模塊。資金管理資金管理用于農(nóng)村集體包含現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn),以及債權(quán)、債務(wù)情況登記,嚴(yán)格收入支出審核把關(guān),隨時(shí)掌握全鎮(zhèn)或各村的代管資金數(shù)額。系統(tǒng)支持會(huì)計(jì)科目靈活定義、憑證處理、記賬結(jié)帳、賬簿管理、報(bào)表管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容,能與資產(chǎn)管理、資源管理聯(lián)動(dòng)。資金管理通過(guò)“村賬托管”實(shí)現(xiàn)收入統(tǒng)征、票據(jù)統(tǒng)開(kāi)、支出統(tǒng)撥,由“三資”代理中心代理記賬,統(tǒng)ー帳簿管理、規(guī)范財(cái)務(wù)核算;統(tǒng)一銀行賬戶和票據(jù)管理,對(duì)票據(jù)領(lǐng)用、登記使用、收回銷號(hào)進(jìn)行管理,嚴(yán)格支出審核把關(guān),所有支出項(xiàng)目須對(duì)照預(yù)算方案審批使用,規(guī)范資金管理;統(tǒng)ー財(cái)務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)。資金管理主要包括會(huì)計(jì)科目靈活定義、憑證處理、記賬結(jié)帳、賬簿管理、報(bào)表管理等模塊。會(huì)計(jì)科目靈活定義符合國(guó)家頒布的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的科目?jī)?nèi)容,并且用戶可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。資產(chǎn)典國(guó)目0（016金田口:02?艮行存聯(lián)I'I1H短MB投售0113內(nèi)部往來(lái)（出產(chǎn)）140131性?（?）資產(chǎn)，〇!41長(zhǎng)聞!投資出_J151B!定資產(chǎn)0153向定定產(chǎn)酒理田口154在連エUロ161無(wú)小國(guó)產(chǎn)圖3.1-1會(huì)計(jì)科目靈活定義憑證處理憑證處理實(shí)現(xiàn)了各單位高效統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算,自動(dòng)生成總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金銀行存款日記賬,以及資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出明細(xì)表、收益分配表等財(cái)務(wù)信息,大大節(jié)約了做賬時(shí)間和用工成本。記賬結(jié)賬系統(tǒng)能自動(dòng)生成應(yīng)收、應(yīng)付明細(xì)表,使管理人員及時(shí)掌握了解單位的債權(quán)、債務(wù)情況,通過(guò)記賬結(jié)賬業(yè)務(wù)促進(jìn)單位合理安排資金,使經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)能可持續(xù)開(kāi)展。賬簿管理賬薄管理是對(duì)各種賬薄的查詢和管理,具體管理內(nèi)容如下:（-）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。（二）賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、完整。（三）賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（四）賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。報(bào)表管理通過(guò)報(bào)表管理功能,可對(duì)資金過(guò)程生成的所有報(bào)表進(jìn)行管理,且自動(dòng)生成村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表,并可在此基礎(chǔ)上提取匯總的分析資料。通過(guò)此功能可實(shí)現(xiàn)報(bào)表定義、報(bào)表結(jié)構(gòu)定義、報(bào)表模版定義、報(bào)表查詢、報(bào)表匯總、村級(jí)指標(biāo)監(jiān)控、收支匯總表和現(xiàn)金銀行變動(dòng)表等操作。資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理用于對(duì)農(nóng)村集體所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的增加,減少等變動(dòng)都可以進(jìn)行有效的記錄,所有數(shù)據(jù)自動(dòng)生成財(cái)政憑證和自動(dòng)登記賬表?？蓪?shí)現(xiàn)資產(chǎn)類別管理、變動(dòng)方式管理、資產(chǎn)卡片維護(hù)、資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬、資產(chǎn)變動(dòng)表、資產(chǎn)匯總表、重要資產(chǎn)地圖管理、資產(chǎn)合同管理,資產(chǎn)收款等?？梢詫?shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)分類匯總功能,支持按不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總。資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)類別管理、變動(dòng)方式管理、資產(chǎn)卡片維護(hù)、資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬、資產(chǎn)變動(dòng)表、資產(chǎn)匯總表、重要資產(chǎn)地圖管理、資產(chǎn)合同管理、資產(chǎn)收款、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)分類匯總、不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總等。3.1.2.1資產(chǎn)類別管理因資產(chǎn)數(shù)量巨大,種類繁多,需要對(duì)資產(chǎn)類別進(jìn)行管理,系統(tǒng)提供自定義資產(chǎn)類別功能,為滿足用戶進(jìn)行資產(chǎn)類別管理的要求。主要包括新增、查詢、修改、刪除類別等主要功能。變動(dòng)方式管理當(dāng)所有初始的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)錄入完畢后,此后在發(fā)生的固定資產(chǎn)變動(dòng)情況就需要在本功能模塊中進(jìn)行錄入,本功能中包括了資產(chǎn)的新增和減少兩種類型的信息處理。資產(chǎn)卡片維護(hù)資產(chǎn)卡片是進(jìn)行明細(xì)分類核算的一種賬簿形式,是每一項(xiàng)資產(chǎn)的全部檔案記錄。資產(chǎn)卡片可以顯示資產(chǎn)資源的詳細(xì)信息,如數(shù)量、存在場(chǎng)所、責(zé)任人、使用狀況、分類信息等。通過(guò)資產(chǎn)卡片維護(hù)功能可對(duì)資產(chǎn)編號(hào)、名稱、類別、使用部門(mén)、開(kāi)始使用日期、數(shù)量、折舊年限、月折舊率、月折舊額等信息進(jìn)行管理維護(hù)。資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬可以按照市、縣、鄉(xiāng)、或者村,生成資產(chǎn)資源的明細(xì)臺(tái)帳,可以顯示每個(gè)村組的資產(chǎn)詳細(xì)情況。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬詳細(xì)登記每ー項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和管理使用情況,對(duì)資產(chǎn)的變賣(mài)、報(bào)廢、出租、租賃進(jìn)行監(jiān)管,規(guī)范資產(chǎn)、資源明細(xì)核算,做到帳帳相符,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做到帳實(shí)相符,并將資產(chǎn)、資源使用情況定期向村民公開(kāi),確保資產(chǎn)保值增值。系統(tǒng)可自動(dòng)生成資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)明細(xì)賬、資產(chǎn)變動(dòng)清單、資產(chǎn)構(gòu)成分析表、資產(chǎn)增減情況分析表、以及處置購(gòu)置統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資產(chǎn)信息。通過(guò)分析相關(guān)賬表,掌握資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置的管理情況,防止不當(dāng)處置,并為閑置資產(chǎn)尋找經(jīng)營(yíng)方向,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)變動(dòng)表資產(chǎn)變動(dòng)表可顯示一段時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)的變動(dòng)情況,可當(dāng)所有初始的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)錄入完畢后,此后在發(fā)生的固定資產(chǎn)變動(dòng)情況就需要在本功能模塊中進(jìn)行錄入,本功能中包括了資產(chǎn)的新增和減少兩種類型的信息處理。資產(chǎn)匯總表系統(tǒng)可自動(dòng)生成資產(chǎn)匯總表,可選擇行政級(jí)別進(jìn)行房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備和交通工具等信息數(shù)量和金額的匯總。重要資產(chǎn)地圖管理系統(tǒng)提供重要資產(chǎn)地圖管理,用戶通過(guò)此功能可對(duì)重要資產(chǎn)地圖進(jìn)行入庫(kù)保存,并可調(diào)閱瀏覽?？山⒛夸洏?shù),對(duì)各種資產(chǎn)地圖進(jìn)行分類保存。資產(chǎn)合同管理系統(tǒng)支持資產(chǎn)合同管理,通過(guò)此功能統(tǒng)ー編號(hào),統(tǒng)ー管理,并可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)資產(chǎn)合同的查詢、統(tǒng)計(jì)等。資產(chǎn)收款系統(tǒng)支持資產(chǎn)收款功能,通過(guò)此功能可了解資產(chǎn)收款情況和及時(shí)糾正財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題,確保資金使用合理性和報(bào)表列示的準(zhǔn)確性,從而規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。資產(chǎn)動(dòng)態(tài)分類匯總系統(tǒng)支持資產(chǎn)動(dòng)態(tài)分類匯總功能,可根據(jù)資產(chǎn)類別、資產(chǎn)合同、變動(dòng)方式等情況進(jìn)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)分類匯總。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)匯總結(jié)果以樹(shù)狀圖和餅狀圖形式進(jìn)行顯示,使用戶對(duì)匯總結(jié)果一目了然。并可對(duì)匯總結(jié)果以exce!格式輸出,方便領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)和編寫(xiě)工作方案中便可直接利用。不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總可以按照市、縣、鄉(xiāng)、或者村集體資源匯總,匯總報(bào)表可以按照資產(chǎn)的分類進(jìn)行多級(jí)顯示,可只顯示資產(chǎn)分類下的所有房屋建筑物匯總情況。用戶通過(guò)行政樹(shù)可選擇所在轄區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)匯總,對(duì)匯總結(jié)果可輸出excel表。資源管理資源管理主要是對(duì)村組集體擁有的土地、礦山、林場(chǎng)、荒田水面、灘涂等,用于對(duì)農(nóng)村集體所屬的各種自然資源進(jìn)行分類登記管理,對(duì)于資源的增加,減少等變動(dòng)都可以進(jìn)行有效的記錄,并可以進(jìn)行資源清查、資源評(píng)估等?？蛇M(jìn)行資源類別管理、資源維護(hù)、資源租賃、資源收款、資源匯總、明細(xì)臺(tái)帳和到期提醒等功能。可以實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)分類匯總功能,支持不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總。為農(nóng)村集體土地資源合理開(kāi)發(fā)和利用監(jiān)管提供決策依據(jù)。主要包括資源類別管理、資源維護(hù)、資源租賃、資源收款、資源匯總、明細(xì)臺(tái)帳、到期提醒、資源動(dòng)態(tài)分類匯總、不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總等模塊。資源類別管理因資源數(shù)量巨大,種類繁多,需要對(duì)資源類別進(jìn)行管理,系統(tǒng)提供自定義資源類別功能,為滿足用戶進(jìn)行資源類別管理的要求,可實(shí)現(xiàn)新增、查詢、修改、刪除類別等主要功能。資源維護(hù)資源維護(hù)可保證系統(tǒng)的真實(shí)性、完整性和實(shí)時(shí)性。主要維護(hù)內(nèi)容是數(shù)據(jù)、內(nèi)容的更新,可分為時(shí)間上的更新、空間上的更新、方法上的更新等。資源租賃系統(tǒng)支持資源租賃管理功能,是資源使用者為取得一定時(shí)間內(nèi)的資源使用權(quán)而向資源所有者支付一定費(fèi)用即租金,且使用權(quán)滿后將資源使用權(quán)歸還資源所有者的ー種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。資源收款系統(tǒng)支持資源收款功能,通過(guò)登錄此系統(tǒng)可進(jìn)行資源的收款操作,在租賃合同簽訂后,可以對(duì)每次的收款過(guò)程進(jìn)行記錄,每次收款過(guò)程都可以自動(dòng)生成憑證。資源匯總系統(tǒng)支持資源匯總功能,通過(guò)此功能可選擇行政級(jí)別進(jìn)行耕地、企業(yè)用地、路邊、荒地、水面的數(shù)量和金額的匯總,并可輸出excel表。明細(xì)臺(tái)帳系統(tǒng)支持資源明細(xì)臺(tái)賬,可通過(guò)選中行政級(jí)別查詢編碼、名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、原值、使用情況和合同執(zhí)行情況等信息。通過(guò)臺(tái)帳掌握各村合同的基本內(nèi)容和合同金額,以及合同履行情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題等,統(tǒng)ー招投標(biāo)管理,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄和公布,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)資源使用合理。到期提醒租賃到期提醒:資源承包到期后,可自動(dòng)生成提醒,方便掌握土地承包信息,便于再次進(jìn)行土地招投標(biāo)。到期提醒可以按照“上月”、“本月”、“下月”ネロ“自定義時(shí)間”,方便用戶進(jìn)行選擇。租賃到期通知書(shū):租賃到期前,自動(dòng)生成到期通知書(shū)?？梢灾苯影l(fā)放到各村委,安排下次進(jìn)行招投標(biāo)。租賃收款提醒:簽訂資源承包合同時(shí),除了需要對(duì)合同到期進(jìn)行提醒外,還需要對(duì)合同中規(guī)定的每次收款時(shí)間進(jìn)行提醒,提醒用戶進(jìn)行收款,收款方式支持“一次付清”、“半年一次”、“一年一次”、“自定義”。實(shí)現(xiàn)了合同到期續(xù)簽日系統(tǒng)提醒和到期收款系統(tǒng)提醒,避免遺漏,有效防止了經(jīng)濟(jì)組織“到期不收”或“賬外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,從而進(jìn)ー步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。資源動(dòng)態(tài)分類匯總系統(tǒng)支持資源動(dòng)態(tài)分類匯總功能,可根據(jù)資源類別、資源合同、變動(dòng)方式等情況進(jìn)行資源動(dòng)態(tài)分類匯總。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)匯總結(jié)果以樹(shù)狀圖和餅狀圖形式進(jìn)行顯示,使用戶對(duì)匯總結(jié)果一目了然。并可對(duì)匯總結(jié)果以exce!格式輸出,方便領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)和編寫(xiě)工作方案中便可直接利用。不同行政級(jí)別進(jìn)行匯總可以按照市、縣、鄉(xiāng)、或者村集體資源匯總,匯總報(bào)表可以按照資源的分類進(jìn)行多級(jí)顯示。經(jīng)濟(jì)合同管理經(jīng)濟(jì)合同該管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)合同的登記管理并形成經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳,并實(shí)現(xiàn)合同無(wú)紙化管理。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同管理,有效控制合同過(guò)程,包括合同基本信息、資金到位情況、執(zhí)行進(jìn)度、合同變更以及合同附件文檔等,并對(duì)合同到期收款和期滿前預(yù)警,防止集體利益受損。經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)現(xiàn)了以統(tǒng)一的格式收集合同簽訂日期、起止日期、收款額等必要的合同信息,并將合同原件保存在網(wǎng)絡(luò)文檔中,便于隨時(shí)查詢。包括合同類型、合同相關(guān)單位、合同執(zhí)行狀態(tài)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、合同金額等,分類統(tǒng)計(jì)出合同件數(shù)、合同總金額、實(shí)收/付款金額以及合同余額,讓繁瑣的合同管理變得信息準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單快捷。系統(tǒng)同時(shí)提供了合同臺(tái)賬、合同年限分析表、執(zhí)行情況分析表、逾期情況分析表等系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。進(jìn)ー步完善了合同管理,有利于租金的及時(shí)收回,防止壞賬發(fā)生,匯集各單位所有經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行統(tǒng)ー監(jiān)管。三資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)三資監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村三資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢、在線分析、數(shù)據(jù)匯總、公開(kāi)發(fā)布、三資監(jiān)控、智能預(yù)警等功能。動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)具備實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能,按照“有數(shù)據(jù)、有照片、有合同”的標(biāo)準(zhǔn),收集社區(qū)每項(xiàng)集體資產(chǎn)、資源的基本信息,制作資產(chǎn)、資源卡片和圖片檔案,通過(guò)數(shù)據(jù)錄入、電子掃描兩種形式,為每個(gè)社區(qū)建立起包括網(wǎng)點(diǎn)、廠房、經(jīng)營(yíng)性土地等清晰、完善的資產(chǎn)、資源電子臺(tái)賬和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的數(shù)據(jù),監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能直接監(jiān)控資金、銀行存款、資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況等,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金監(jiān)管為主向集體“三資”全面監(jiān)管的根本性轉(zhuǎn)變。紀(jì)委監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局和街道辦事處均具有監(jiān)管權(quán)限,構(gòu)筑起多部門(mén)、多層次、全方位的監(jiān)管體系,整合了監(jiān)管力量。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)“實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”,隨時(shí)進(jìn)行在線查詢分析,掌控和監(jiān)督農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和運(yùn)行情況,對(duì)集體的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行無(wú)縫隙、全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查明原因,提出防控措施,有效解決了以往監(jiān)督不全面不及時(shí)不深入等問(wèn)題。圖3.2-1實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)界面遠(yuǎn)程?hào)嗽兿到y(tǒng)具備遠(yuǎn)程查詢功能,滿足了無(wú)人值班的需要,用戶可在Internet/lntranet上對(duì)資金、資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行遠(yuǎn)程查詢,為用戶的決策提供方便、快捷、可靠的信息。通過(guò)遠(yuǎn)程查詢功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有的黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)和維護(hù)重要民生資金全部在網(wǎng)上公開(kāi),同步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。公開(kāi)和監(jiān)管內(nèi)容涵蓋六個(gè)方面三十余項(xiàng)內(nèi)容,由監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)生成,避免了人為操作,確保了公開(kāi)的客觀、真實(shí)。對(duì)涉及群眾切身利益的救助、救濟(jì)資金等,既公開(kāi)資金撥付明細(xì)、被補(bǔ)助戶（人）的具體情況,又公開(kāi)相應(yīng)的政策法規(guī),讓群眾看得清楚、用得明白。進(jìn)ー步提高了社區(qū)“三資”監(jiān)管的透明度,實(shí)現(xiàn)了全市“三資”管理陽(yáng)光運(yùn)行。圖3.2-2遠(yuǎn)程?hào)嗽兿到y(tǒng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程都納入系統(tǒng)管理,實(shí)行全過(guò)程在線分析。對(duì)于社區(qū)重要“三資”的原始票據(jù)、履行民主程序、經(jīng)濟(jì)合同文本等原始資料,提供全程在線分析指導(dǎo)功能,可對(duì)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、合同年限、執(zhí)行情況、逾期等情況進(jìn)行全程在線分析指導(dǎo)并可生成數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)現(xiàn)了以統(tǒng)一的格式收集合同簽訂日期、起止日期、收款額等必要的合同信息,并將合同原件保存在網(wǎng)絡(luò)文檔中,便于隨時(shí)查詢。包括合同類型、合同相關(guān)單位、合同執(zhí)行狀態(tài)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、合同金額等,分類統(tǒng)計(jì)出合同件數(shù)、合同總金額、實(shí)收/付款金額以及合同余額,讓繁瑣的合同管理變得信息準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單快捷。系統(tǒng)同時(shí)提供了合同臺(tái)賬、合同年限分析表、執(zhí)行情況分析表、逾期情況分析表等系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。進(jìn)ー步完善了合同管理,有利于租金的及時(shí)收回,防止壞賬發(fā)生,匯集各單位所有經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行統(tǒng)ー監(jiān)管。在人工處理的同時(shí),必須通過(guò)掃描錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),保持了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原貌。同時(shí),系統(tǒng)會(huì)在后臺(tái)自動(dòng)記錄街道會(huì)計(jì)委托代理中心的各項(xiàng)日常操作,對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行全程記錄,每筆業(yè)務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)的處理過(guò)程,在系統(tǒng)中均可追溯、可查詢,但無(wú)法更改,進(jìn)ー步提高了監(jiān)管的精細(xì)化水平,為ー些違規(guī)操作提供了責(zé)任認(rèn)定和追究的剛性依據(jù)。系統(tǒng)支持匯總功能,采用多級(jí)匯總模式,可匯總到村、組級(jí)?？蓪?duì)全市任何ー、二級(jí)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行期初、期末、按月、按季、年末等發(fā)生額和余額的匯總,匯總后可以excel的形式和柱狀圖形式顯示資產(chǎn)、資源、資金的信息。受援堂?。B(yǎng)童ア 清產(chǎn)核皆時(shí)間: ?月日 車仕元単位慎實(shí)確認(rèn)さ金噸貨幣資金鉄行存歎率存現(xiàn)金張五金藏博す々:エア賬堂金藪釦?金羣?「二號(hào)，ヨア七工村1475.991475991475.99147599合計(jì)1475.991475991475991475.99備注:摘實(shí)?認(rèn)金參依據(jù)鄉(xiāng)學(xué)清產(chǎn)犠費(fèi)エ傕蛆根實(shí)認(rèn)定的金?I填列.填表人:填報(bào)單佇負(fù)費(fèi)人:填表人:圖3.2-3資金匯總車住4￠e期投資長(zhǎng)期投麥債權(quán)圍走資產(chǎn)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)在飛エ程根實(shí)磷認(rèn)金?般s玄?靑査金要核實(shí)す認(rèn)金?映金更根實(shí)斡認(rèn)金?聯(lián)1金電一清査金*:Tテ?清査金核安禮認(rèn)金盤(pán)吸重金，*-粳實(shí)藥認(rèn)金靴嫁無(wú)金??査金eメ實(shí)糙認(rèn)金頂新合村500030003000七星村340360238382238382西川村103501035010350360000谷澤村1100006500065000王莊村310000310000310000妾集廿677000672000672000400000300000300000城紅竹817400817400817400上河行500005000050000英清村256440256440256440中泰行1000005400054000祁畬忖401003405034050球授単性（養(yǎng)重）:單住X鏟檳貴時(shí)微 夂月日?qǐng)D3.2-4資產(chǎn)匯總填聶單位（差章）: 清產(chǎn)球奧牙問(wèn): 年月日 單位:元單位總計(jì)替具體経濟(jì)坦冢所看土地情況表用地疋及用地新,用土積的収IB地言我K工地充釈其它?泉科居民點(diǎn)及エ丁用地直程粗就理X 中小H啊用?お喉7KR5728844771121169012L51215110.529折死365734813123358196K8015100西川甘7301.7773018771M.9710441359-742718513591359124.8228959水叁竹478840502935.117539893751667386G6303105045谷灣村3643.43579.41887.8563.71127.966as640.41.6王莊村48843835382727061812&4P38110な岔村26032425199520013020088484062407064694045011100102731212112411014圖3.2-5資源匯總公開(kāi)發(fā)布為了保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),三資公開(kāi)發(fā)布展示功能通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),對(duì)農(nóng)村工作政策、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、農(nóng)村黨組織的エ作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、惠農(nóng)政策、建設(shè)項(xiàng)目、土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況等進(jìn)行公布。滿足全市單位關(guān)于農(nóng)村三資賬目的公開(kāi)要求,依托于互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)村集體三資賬目進(jìn)行公開(kāi)公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。并且可根據(jù)用戶的實(shí)際公開(kāi)要求,通過(guò)軟件定制村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,可以包括:村務(wù)工作情況、干部報(bào)酬情況、村財(cái)務(wù)收支情況、工程項(xiàng)目進(jìn)展情況以及各類土地合同的收付款進(jìn)度等。通過(guò)三資公開(kāi)發(fā)布展示,可方便地掛接于相關(guān)政府網(wǎng)站,從三資監(jiān)管平臺(tái)中讀取數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)賬目自動(dòng)公開(kāi)。從生成的報(bào)表數(shù)據(jù)中自動(dòng)提取必要的公開(kāi)信息,以財(cái)務(wù)公開(kāi)表的形式,供各單位財(cái)務(wù)信息公開(kāi),使財(cái)務(wù)公開(kāi)更為便捷有效,促進(jìn)的財(cái)務(wù)公開(kāi)的科學(xué)管理。也使村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理更加民主、透明,從而落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益分配權(quán)。圖3.2-6三資公開(kāi)圖3.2-7財(cái)務(wù)公開(kāi)査詢單匕代更板メ場(chǎng)ル 也わ一?埼山ヤ?＜」イバヤ制?山ヤ?丄トMWAロコ怖有"著?花ぜ依ラ京公宣為。傳、場(chǎng)0山ヤリ嶼ル代野第富埼山手一妬ルセ?ホ二*)皿年年コ、::“?中一山”皿，?.コ、??中皿，第コ?，,?事，ホコ、??,便:堵山ヤ"上行；的磨大尚，お整嵬:上ー.頁(yè)I下ー頁(yè)［査看］退出I圖3.2-8資產(chǎn)公開(kāi)48*?上部Boi平!傳，の"一小田糸163穗?B48*?上部Boi平!傳，の"一小田糸163穗?B02山林??03水宜B04山於人産BA廠9f吊旭-B族電4地-&0r辦公殳配麥用房?BJ8公建用あw 區(qū)い懵電山れ0?0—ウ夜臭?ュ早尾 aL?柑遒吞山村MH0W2C。ス花木尊鼬3T?E Oua愴道富山HC40I0102000＜余地査看退出圖3.2-9資源公開(kāi)三資監(jiān)控三資監(jiān)控功能提供對(duì)各村賬務(wù)進(jìn)行三資管理監(jiān)控功能,支持按經(jīng)濟(jì)條件差異設(shè)置不同的額度標(biāo)準(zhǔn),超出標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)報(bào)賬將進(jìn)行預(yù)警處理,還設(shè)置大項(xiàng)目審批、審計(jì)管理、財(cái)務(wù)進(jìn)度圖形監(jiān)管、資產(chǎn)變動(dòng)分集查詢與大額分集查詢監(jiān)控等功能。大項(xiàng)目審批三資大項(xiàng)目是引進(jìn)外資的載體,審批項(xiàng)目的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣在一定程度上決定了我市利用外資的總體水平,反映出招商引資工作的成果。如大項(xiàng)目的審核流程監(jiān)控如下:審計(jì)管理根據(jù)農(nóng)經(jīng)部門(mén)職能設(shè)置規(guī)定,對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)每年至少審計(jì)ー次;對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督カ度的加大,有效地保證了各區(qū)縣的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)和財(cái)務(wù)運(yùn)作方式的規(guī)范。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,高度重視,常抓不懈,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。系統(tǒng)提供審計(jì)管理功能,主要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)的審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)的管理。財(cái)務(wù)進(jìn)度圖形監(jiān)管系統(tǒng)提供了財(cái)務(wù)進(jìn)度圖形監(jiān)管功能,為保證財(cái)務(wù)中心報(bào)表出具的及時(shí)性、準(zhǔn)確性提供了技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)縣級(jí)財(cái)務(wù)收支、接待費(fèi)開(kāi)支、其他支出等費(fèi)用的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)按時(shí)檢查賬務(wù)處理完成情況,確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)有效。資產(chǎn)變動(dòng)分級(jí)查詢系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)分級(jí)查詢,變動(dòng)表反映的是某個(gè)時(shí)間段,資產(chǎn)增加或減少的明細(xì)數(shù)據(jù),可以根據(jù)行政級(jí)別按類別來(lái)進(jìn)行查詢。如資產(chǎn)原值和折舊率等信息。大額分級(jí)査詢