中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案

中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于校園安全工作系列重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，根據(jù)中央政法委、公安部、教育部統(tǒng)一部署要求，市委政法委、市公安局、市教育局決定，自即日起至2019年1月底，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作?，F(xiàn)制定方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以深化教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，以總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，以開展XX校園建設(shè)為載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作措施，補(bǔ)齊短板漏洞，推進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防管控處置機(jī)制，構(gòu)建措施嚴(yán)密、科學(xué)有效的校園安全防控體系，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，切實(shí)防范涉校案件、事故發(fā)生，創(chuàng)造良好校園安全環(huán)境，確保全市校園安全穩(wěn)定，為高水平建設(shè)XXXX打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要措施（一）落實(shí)校園安全主體職責(zé)。要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)中小學(xué)校長、幼兒園園長作為校園安全管理第一責(zé)任人，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理工作措施，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要健全完善校園安全制度。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全保衛(wèi)人員，嚴(yán)格按規(guī)定聘用專職門衛(wèi)和保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備器械，門衛(wèi)值班室必須安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)辦法》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要增配專職保安員和宿舍管理員，確保24小時(shí)有人值班值守。二要推進(jìn)技防物防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加大對校園重點(diǎn)部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，利用科技手段提升安防能力，穩(wěn)步推進(jìn)智慧校園建設(shè)，全面落實(shí)校園監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、教育部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，合理設(shè)置家長等侯區(qū)域，設(shè)置隔離欄、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，防止影響師生安全事故發(fā)生。三要強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理制度落實(shí)。加快全市校園訪客系統(tǒng)建設(shè)，完善校園外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證等各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。（二）抓好校園周邊秩序整治。綜治、公安、教育等部門要建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機(jī)制，對中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)、應(yīng)急處置機(jī)制等方面常態(tài)化開展檢查指導(dǎo)。要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)，維護(hù)校園周邊良好的治安環(huán)境。中小學(xué)、幼兒園一要嚴(yán)格落實(shí)上、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)間段有教師、保安共4人的護(hù)衛(wèi)制度，二要組建不少于6人的應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)事件。公安機(jī)關(guān)一要完善校園周邊50米內(nèi)“高峰勤務(wù)”、“護(hù)學(xué)崗”等巡邏防控機(jī)制，對上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)警力部署，不間斷地開展治安巡控，及時(shí)防范處置各類安全問題。二要結(jié)合校園治安特點(diǎn)，與學(xué)校共同做好校園周邊以及與校園活動相關(guān)的易X事X禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、吸毒人員、心理失衡對社會不滿人員等各類重點(diǎn)人員，逐一落實(shí)管控措施，嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害。三要通過網(wǎng)絡(luò)巡查等多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應(yīng)對查處，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害并引發(fā)示范效應(yīng)。（三）強(qiáng)化警校聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。教育、公安和學(xué)校、幼兒園要在信息溝通、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動機(jī)制。一要及時(shí)溝通涉校園安全情況信息。學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)對涉校安全的各種苗頭性、動向性信息的收集研判，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)，提前預(yù)警，及早防范，避免釀成重大案事件。二要加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)。社區(qū)民警每學(xué)期要指導(dǎo)學(xué)校開展1次以上針對校園暴力事件、個(gè)人極X事件、地震、火災(zāi)事故等的防范處置或應(yīng)急疏散演練。教育部門要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，督促指導(dǎo)學(xué)校對教職員工和學(xué)生開展多種形式的法制安全教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我防范意識。三要充分發(fā)揮派出所社區(qū)警務(wù)工作的作用。將校園安保工作納入社區(qū)警務(wù)工作，社區(qū)警務(wù)室民警每周開展校園安全工作不少于2次，對照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》和《XX市部分單位行業(yè)反恐怖安全防范規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，加強(qiáng)對各類涉校、涉生信息的收集掌握，對各類違法犯罪線索保持高度敏感性，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防范應(yīng)對工作，并每月進(jìn)行1次警情通報(bào)。四要加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動。屬地派出所和巡特警大隊(duì)要將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，每日每校不少于2次，密切與校園安保人員的實(shí)時(shí)聯(lián)動聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案事件，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動，高效開展處置工作。（四）規(guī)范督導(dǎo)檢查責(zé)任追究。教育部門要進(jìn)一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，制定校園安全工作考核目標(biāo)，并納入教育督導(dǎo)評估和綜治考評體系。市綜治辦、教育局、公安局每學(xué)期組織對轄區(qū)學(xué)校安保工作進(jìn)行2次督導(dǎo)檢查，要采取明察暗訪、抽查等多種形式，組織開展督導(dǎo)檢查，并編發(fā)檢查通報(bào)，督促整改。積極推動開展校園安全網(wǎng)上巡查試點(diǎn)建設(shè)，將視頻巡查與現(xiàn)場督導(dǎo)檢查相結(jié)合，進(jìn)一步提升校園督導(dǎo)檢查效率和水平。要落實(shí)校園安全責(zé)任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，要對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)約談，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關(guān)規(guī)定提請綜治部門實(shí)施社會治安綜合治理“一票否決”。三、工作要求（一）高度重視，精心組織。市綜治辦、公安局、教育局成立“護(hù)校安園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作，全力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格按照公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“護(hù)校安園”行動工作。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。市綜治、公安、教育部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。重大問題要及時(shí)向黨委政府報(bào)告，爭取支持，決不能推諉拖延。（三）完善機(jī)制，提升能力。要把集中行動與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極探索與當(dāng)前形勢和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。（四）嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。綜治、公安、教育部門要根據(jù)本系統(tǒng)相關(guān)考核評估標(biāo)準(zhǔn)，全面開展校園安全工作考核，對措施落實(shí)、成效明顯的地方，要通過各種形式予以表彰獎勵(lì)；對行動遲緩、安全隱患較多的地方，要予以通報(bào)批評，限期扭轉(zhuǎn)局面。（五）全面排查，落實(shí)整改。各派出所每月1日前報(bào)送上月工作情況及相關(guān)工作數(shù)據(jù)（附件），重大案事件、重要情況信息隨時(shí)上報(bào)。此外，2019年1月10日前，綜治、教育部門要將“護(hù)校安園”工作總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：全市中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”行動工作情況統(tǒng)計(jì)表填表單位：制表單位：組織部署出動力量打擊違法犯罪矛盾糾紛

排查化解排查整改隱患督導(dǎo)問責(zé)召開會議下發(fā)通知制定方案人員車輛破獲刑事案件查處治安案件抓獲違法犯罪嫌疑人排查

涉校糾紛化解

涉校糾紛排查校園內(nèi)部安全隱患整改隱患排查校園周邊治安亂點(diǎn)整治亂點(diǎn)督導(dǎo)

檢查校園安全事件問責(zé)問責(zé)

人員（次）（份）（份）（人次）（臺次）（起）（起）（人）（起）（起）（處）（處）（處）（處）（次）（起）（人）合計(jì)高危人員管控防范案事件法制安全教育推進(jìn)“三防”建設(shè)排查

高危人員其中重性

精神病人穩(wěn)控

高危人員其中重性

精神病人及時(shí)制止可能傷害學(xué)生幼兒案事件苗頭妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事X開展

法制教育指導(dǎo)

開展演練選派法制

輔導(dǎo)員全部

校園數(shù)配備

保安員配備專職治安保衛(wèi)人員配備防護(hù)裝備設(shè)備設(shè)施安裝技防設(shè)備安裝一鍵式報(bào)警裝置已配備保安員的校園數(shù)實(shí)現(xiàn)封閉式管理校園數(shù)技防設(shè)備與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)校園數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)標(biāo)的校園數(shù)（人）（人）（人）（人）（起）（起）（次）（次）（人）（所）（人）（人）（件）（套）（套）（所）（所）（所）（所）合計(jì)群防群治校園警務(wù)建設(shè)未批準(zhǔn)登記在冊

教學(xué)機(jī)構(gòu)情況填表說明：

1、本表每月5日上報(bào)，數(shù)據(jù)累計(jì)至當(dāng)日的情況；

2、填報(bào)“及時(shí)制止可能傷害學(xué)生幼兒案事件苗頭”一項(xiàng)要同時(shí)附上每起案事件的簡要情況；

3、填報(bào)“校園安全事件問責(zé)”和“問責(zé)人員”兩項(xiàng)，要同時(shí)附上每起事件的情況和問責(zé)人員名單及處理情況；

4、統(tǒng)