中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目策劃交流會(huì)第二屆亞太養(yǎng)老論壇

2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)第二屆亞太養(yǎng)老論壇2013年10月26日08:23隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度不斷加深，市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的需求量大增，由于養(yǎng)老地產(chǎn)在專業(yè)化及運(yùn)營(yíng)方面具有專門的要求，對(duì)開(kāi)發(fā)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都有極高的要求。隨著新修訂的國(guó)家《老年人權(quán)益保障法》和相關(guān)方法等的頒布實(shí)施，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年住區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)等倍受更多的機(jī)構(gòu)和企業(yè)的關(guān)注。為了解讀新修訂的《老年人權(quán)益保障法》和新頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可方法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理方法》，落實(shí)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)老年住區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)老年宜居住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程及涉老住區(qū)建設(shè)體系，進(jìn)一步鼓舞和引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年住區(qū)的投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，2013年10月26日、27日，“2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)既第二屆亞太養(yǎng)老地產(chǎn)論壇”將在江蘇省宜興市舉辦。一、會(huì)議主題內(nèi)容：1、宣貫并解讀新修訂的《老年人權(quán)益保障法》和新頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可方法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理方法》；2、請(qǐng)國(guó)內(nèi)從事老年住區(qū)開(kāi)發(fā)的知名企業(yè)介紹老年住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)；3、請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合項(xiàng)目介紹養(yǎng)老住區(qū)的營(yíng)銷模式；4、探討如何在老年住區(qū)中配置恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)體系及加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)；5、首批《中國(guó)老年宜居住區(qū)試點(diǎn)（示范）工程》授牌和簽約儀式。二、時(shí)刻、地點(diǎn)：大會(huì)時(shí)刻：2013年10月26日至27日?qǐng)?bào)到時(shí)刻：2013年10月25日（全天報(bào)到）會(huì)議地點(diǎn)：宜興凱賓斯基酒店電話議地址：江蘇省宜興市解放東路888號(hào)三、參會(huì)人員：1、中國(guó)房協(xié)理事、會(huì)員單位，老年住區(qū)委員會(huì)副主任、常務(wù)委員、委員單位以及專家委員會(huì)專家；2、國(guó)內(nèi)己從事和擬從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及老年住區(qū)的投融資、開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)；3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；4、金融、保險(xiǎn)及基金機(jī)構(gòu)；5、地點(diǎn)政府主管養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

四、組織機(jī)構(gòu)：主辦單位：中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、宜興市人民政府承辦單位：中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年住區(qū)委員會(huì)、中國(guó)老年宜居住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程辦公室、中國(guó)百年建筑研究院、無(wú)錫九如城養(yǎng)老養(yǎng)生研究中心、中房網(wǎng)特不承辦：無(wú)錫九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司支持單位：中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省民政廳、無(wú)錫市民政局、宜興市民政局《2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)暨第二屆亞太養(yǎng)老論壇》——中國(guó).宜興

以下是直播內(nèi)容：[開(kāi)始]主持人：大伙兒好，我是來(lái)自中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)江書平。尊敬的各位的領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，房地產(chǎn)界的同仁、媒體界的朋友，女士們、先生們，大伙兒上午好!我們“中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”在2012年12月22日-24日在北京成功的舉辦了“第一屆老年住區(qū)項(xiàng)目交流大會(huì)”，今天我們共同來(lái)到國(guó)家歷史文化名城宜興共同舉辦第二屆老年住區(qū)項(xiàng)目交流大會(huì)和亞太養(yǎng)老地產(chǎn)高峰論壇”。在本次論壇開(kāi)始之前，我先介紹一下本次出席的領(lǐng)導(dǎo)：全國(guó)老齡辦主任助理中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾琦;中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼老年住區(qū)委員會(huì)主任朱中一;中國(guó)老年宜居住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程專家委員會(huì)主任童悅仲;民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處處長(zhǎng)王輝;江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興;物系宜興市副市長(zhǎng)吳青峰;九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)中房協(xié)老年住區(qū)委員會(huì)副主任談義良;巫溪九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理王學(xué)東;中房協(xié)老年住區(qū)委員會(huì)專家北京吉利大學(xué)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)烏丹星;臺(tái)灣雙連安養(yǎng)中心執(zhí)行長(zhǎng)蔡芳文等全國(guó)各界領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家、專家以及媒體界的朋友。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年住區(qū)委員會(huì)秘書長(zhǎng)江書平讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來(lái)。感謝!近年來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，以“居家養(yǎng)老”為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。老年消費(fèi)市場(chǎng)的初步形成、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)展取得顯著成就，但總體上看養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，包括：養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足，市場(chǎng)發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)展不平衡等問(wèn)題十分突出。因此本次大會(huì)要宣傳貫徹“老齡事業(yè)進(jìn)展”和“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”，以及最近國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等等。為落實(shí)有關(guān)“老年住區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)中國(guó)老年居住區(qū)試點(diǎn)建設(shè)體系，建筑鼓舞和引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年住區(qū)的投融資開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)達(dá)到“安全、舒適、便捷、環(huán)保”等宜居的老年住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。這次大會(huì)是在宜興市人民政府，江蘇省民政廳等支持下召開(kāi)的。請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的一些從事老年住區(qū)開(kāi)發(fā)知名企業(yè)，介紹一些開(kāi)發(fā)建設(shè)的以及構(gòu)筑“老年服務(wù)體”經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)結(jié)合自身的項(xiàng)目探討如何在老年住區(qū)中配置恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)體系以及加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)。今年上午我們還將宣布：首批中國(guó)老年住區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，并授牌;今天晚上還將會(huì)安排演講的嘉賓及專家與代表進(jìn)行互動(dòng)交流。下面請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家致辭，并做主題演講。首先，請(qǐng)江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興先生致詞。大伙兒歡迎!鈕學(xué)興：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們。首先，熱誠(chéng)的歡迎各位專家、企業(yè)家、嘉賓來(lái)江蘇做“養(yǎng)老服務(wù)”課題的交流、考察和指導(dǎo)。今天我也十分榮幸能參加“2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)暨第二屆亞太養(yǎng)老地產(chǎn)高峰論壇”，就“養(yǎng)老地產(chǎn)”相關(guān)議題與各位國(guó)內(nèi)外專家、企業(yè)家、嘉賓做交流探討。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入“老齡化快速進(jìn)展時(shí)期”，到2012年底全國(guó)60歲以上老年人口1.94億，到2020年將達(dá)到2.43億，到2025年將突破3億人。江蘇省自1986年起進(jìn)入“老齡化社會(huì)”，比全國(guó)提早13年。目前江蘇有60歲以上老年人口1427.4萬(wàn)人，占戶籍人口的18.89%;據(jù)預(yù)測(cè)到2020年江蘇老齡化將達(dá)到25%，到2030年江蘇的老齡化將超過(guò)30%。老年人群的壯大，滋生出更多的市場(chǎng)需求;良好的前景吸引了許多一線企業(yè)的目光，讓房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系上養(yǎng)老群體。中國(guó)目前養(yǎng)老的普遍狀況，形成一種全新的養(yǎng)老模式。養(yǎng)老地產(chǎn)能否成為新型的養(yǎng)老模式?這取決于養(yǎng)老地產(chǎn)的模式、思維更加多元化、更加人性化，滿足不同家庭環(huán)境收入水平的老年人的具體需求。在這種前提下，以“養(yǎng)老”為概念的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入了市場(chǎng)預(yù)備時(shí)期。去年10月19號(hào)“第一屆亞太養(yǎng)老論壇”在宜興成功舉辦，論壇就中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及困境進(jìn)行了深入探討。通過(guò)一年的時(shí)刻，大伙兒探究了、解決了一些問(wèn)題，形成了一些新的經(jīng)驗(yàn)，但大伙兒又面臨著一些新的難題。今天我們這一次集聚一堂，共商養(yǎng)老地產(chǎn)進(jìn)展大計(jì)，我們相信論壇的舉辦一定對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)展起到積極的促進(jìn)作用，也一定對(duì)江蘇養(yǎng)老服務(wù)工作起到專門好的指導(dǎo)和關(guān)心作用。借此機(jī)會(huì)我作為江蘇省主管這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，向在座的各位專家、企業(yè)家、嘉賓，向精心組織這次論壇的主辦方、承辦方，向宜興市政府，九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)表示衷心的感謝!

江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興老齡化問(wèn)題和房地產(chǎn)調(diào)控政策等外部環(huán)境的變化迫切要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，調(diào)整進(jìn)展戰(zhàn)略，制定和應(yīng)用“以外部環(huán)境、自身資源和人類相適應(yīng)的戰(zhàn)略”，改變盈利模式，以求在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)在進(jìn)展邏輯來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集約化與養(yǎng)老服務(wù)高端化是催生中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力;養(yǎng)老地產(chǎn)金融化是養(yǎng)老地產(chǎn)的進(jìn)展依托和現(xiàn)實(shí)途徑，養(yǎng)老地產(chǎn)作為一種融合復(fù)合地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，盡管進(jìn)展?jié)摿薮?，但其系統(tǒng)性和符合度專門高，在我國(guó)仍處于初級(jí)進(jìn)展時(shí)期。前一時(shí)期的養(yǎng)老服務(wù)政策過(guò)度的強(qiáng)調(diào)福利性和公益性，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的差不多屬性和產(chǎn)業(yè)屬性重視不夠。從以后的策略來(lái)看，投資企業(yè)還在權(quán)衡社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，以及創(chuàng)新養(yǎng)老題材盈利模式和進(jìn)展模式等方面著手，把握養(yǎng)老地產(chǎn)的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)。值得大伙兒關(guān)注的是新一屆中央政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，國(guó)務(wù)院在前不久下發(fā)了《關(guān)于加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)》，提出：“到2020年服務(wù)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，進(jìn)展環(huán)境更加優(yōu)化三大目標(biāo)。要求各級(jí)政府大力支持社會(huì)力量舉辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善投融資、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持等政策。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門正在積極的進(jìn)行制定具體的政策措施，為養(yǎng)老業(yè)的進(jìn)展提供更多更好的服務(wù)。我們江蘇省委省政府歷來(lái)高度重視進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，最近正在抓緊研究制定貫徹國(guó)務(wù)院“201335號(hào)文件”實(shí)施。從中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)展內(nèi)在模式來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集約化催生中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，現(xiàn)在外部的環(huán)境也會(huì)越來(lái)越改善，動(dòng)力將會(huì)得到有效的發(fā)揮。在“養(yǎng)老服務(wù)”這一公益性市場(chǎng)領(lǐng)域，下一步各級(jí)政府將會(huì)做好兩件事：1.重視為“三無(wú)”老人，低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的老人提供無(wú)償或者是低收費(fèi)的供養(yǎng)護(hù)理服務(wù)。2.利用政策撬動(dòng)民間資本進(jìn)入中高端市場(chǎng)，為中高收入的老年人提供專業(yè)化、高水準(zhǔn)的服務(wù)，做到政府和民間“兩業(yè)并進(jìn)”，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化、多層次的健康進(jìn)展。在江蘇宜興市九如城養(yǎng)老地產(chǎn)去年差不多開(kāi)工建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)綜合體，同時(shí)也承辦了“第一屆亞太養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。各級(jí)政府也會(huì)給予更多的支持，企業(yè)和政府齊心合力共同為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)努力奮斗。應(yīng)該講“九如城”作為江蘇乃至全國(guó)探究了許多經(jīng)驗(yàn)，走出了許多新的路子。最后，預(yù)祝2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)暨第二屆亞太養(yǎng)老地產(chǎn)高峰論壇成功舉辦。感謝大伙兒!主持人：感謝鈕市長(zhǎng)的致辭。下面請(qǐng)無(wú)錫宜興市副市長(zhǎng)吳青峰致歡迎辭，大伙兒歡迎!吳青峰：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們。十月桃都，風(fēng)景如畫，嘉賓云集。今天“2013中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)暨第二屆亞太養(yǎng)老地產(chǎn)高峰論壇”在那個(gè)地點(diǎn)盛大進(jìn)行，這是養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)展的一大盛會(huì)，也是宜興老齡工作的一件喜事。在此，我謹(jǐn)代表宜興市人民政府對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向蒞臨宜興的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎!宜興低處蘇浙皖三省交界，滬寧杭三角中心，宜興是底蘊(yùn)深厚、生態(tài)宜居的江南魅力之都，享有“中國(guó)桃都、教授之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。先后榮獲“國(guó)家歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游都市”、“國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)榜樣都市”、“國(guó)家生態(tài)市”等稱號(hào)，宜興是“開(kāi)放、包容、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”的現(xiàn)代活力之城。2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值超千億元，縣域經(jīng)濟(jì)差不多競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第四位，被福布斯評(píng)為“中國(guó)大陸10強(qiáng)大陸縣級(jí)都市”。隨著國(guó)內(nèi)首個(gè)養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體九如城的開(kāi)工建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善。尊老、敬老、愛(ài)老、助老已蔚然成風(fēng)，為面對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)寬敞前景近年來(lái)各方社會(huì)力量伺機(jī)而動(dòng)、踴躍參與，在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)里正擔(dān)當(dāng)著越來(lái)越重要的角色。本次活動(dòng)將“中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)與亞太養(yǎng)老地產(chǎn)論壇”兩大盛會(huì)有機(jī)結(jié)合，集中展示國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)典型項(xiàng)目，共同交流討論老年住區(qū)營(yíng)銷模式，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等議題。我們相信活動(dòng)的主辦必將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)力量的參與熱情，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)展水平，也必將成為我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的一個(gè)新的里程碑。

無(wú)錫宜興市副市長(zhǎng)吳青峰

我們期待各位專家、學(xué)者和企業(yè)家能夠暢所欲言、深入交流，與大伙兒一起分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探究進(jìn)展路徑。我們也懇請(qǐng)各位來(lái)賓能夠一如既往的關(guān)懷和支持宜興的進(jìn)展，將更多的優(yōu)質(zhì)元素引入宜興，將更多的先進(jìn)理念帶到宜興，關(guān)心我們加快打造成“全國(guó)一流的養(yǎng)老養(yǎng)生名城”。最后，預(yù)祝“2013年中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流會(huì)暨第二屆亞太養(yǎng)老地產(chǎn)高峰論壇”取得圓滿成功;祝：各位來(lái)賓在宜興期間度過(guò)一段美好的時(shí)刻。感謝大伙兒!主持人：感謝吳市長(zhǎng)的熱情洋溢的致辭。下面請(qǐng)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼老年住區(qū)委員會(huì)主任朱中一先生致詞并演講，演講的題目是：房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)與養(yǎng)老地產(chǎn)的前景。請(qǐng)大伙兒歡迎!朱中一：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，特不感謝大伙兒來(lái)參加那個(gè)會(huì)議。這次會(huì)議的規(guī)模是空前的，這就講明大伙兒對(duì)“養(yǎng)老事業(yè)”的關(guān)懷也是空前的。剛才江蘇省民政廳的鈕廳長(zhǎng)和宜興市的吳市長(zhǎng)都做了專門好的致辭和講話，我完全贊成。咱們的江書平秘書長(zhǎng)，也對(duì)這次會(huì)議的宗旨做了講明。這次會(huì)議得到了江蘇省民政廳、宜興市政府、無(wú)錫市民政局、宜興市民政局的大力支持，得到了九如城養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)研究中心的大力支持。我再一次代表協(xié)會(huì)，對(duì)他們的支持表示感謝!同時(shí)，也歡迎各位同仁、同行和有關(guān)單位來(lái)參加本次會(huì)議。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼老年住區(qū)委員會(huì)主任朱中一我覺(jué)得這次會(huì)議是帶有一次里程碑的會(huì)議，什么緣故講是“里程碑”的會(huì)議?因?yàn)榻衲晡矣X(jué)得有幾件情況是值得紀(jì)念的：1.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益愛(ài)護(hù)法》修訂同時(shí)正式實(shí)施，這是從法律上面對(duì)老齡事業(yè)權(quán)益的愛(ài)護(hù)。2.國(guó)務(wù)院9月印發(fā)了《加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)》。那個(gè)意見(jiàn)等一會(huì)民政處的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)詳細(xì)的解讀，那個(gè)文件剛才我跟鈕廳長(zhǎng)也講了一下：確實(shí)內(nèi)容特不豐富，里面的政策含金量專門高。我們只要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的那個(gè)文件，我們的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，包括：養(yǎng)老地產(chǎn)、老年住宅或者老年住區(qū)，一定會(huì)有一個(gè)比較大跨度的進(jìn)展，而且在品德上面有一個(gè)提升，因此我講：“這一次的會(huì)議，是一次里程碑式的會(huì)議?！鼻耙欢螘r(shí)刻，盡管有一些許多的先行者對(duì)這方面的工作進(jìn)行了探討;包括我們會(huì)長(zhǎng)等一會(huì)兒要公布的一些示范的工程，進(jìn)行了探究。如何樣在這些先行探究者經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上面，把我們的這項(xiàng)工作有打算、有步驟的把那個(gè)工作做的更好?這也是我們這次會(huì)議從某種意義上帶有動(dòng)員性的會(huì)議?；谏鲜鰩c(diǎn)，我講：“我們這次會(huì)議是帶有里程碑的會(huì)議?！蔽疫@次會(huì)議發(fā)言，大概的講一些觀點(diǎn)。總的來(lái)講房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，就全國(guó)來(lái)講至少到2020年往常由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和“健康小康社會(huì)”的要求，我們的房地產(chǎn)業(yè)確信還有專門大的進(jìn)展空間。這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的，因?yàn)槲覀兊摹俺擎?zhèn)化”名義上到去年年底是52.6%。然而在“52.6%”里頭還有2.5億左右的常住人口也好、流淌人口也好，他們是沒(méi)有均等的享受城鎮(zhèn)居民公共服務(wù)待遇的，因此實(shí)際的城鎮(zhèn)化率只有36%左右，離發(fā)達(dá)國(guó)家70%還有專門長(zhǎng)的路要走。因此我講：不管如何在2020年之前，我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)是有進(jìn)展空間的。這一點(diǎn)，我覺(jué)得不需要懷疑。關(guān)鍵是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性專門大的市場(chǎng)，就目前來(lái)看區(qū)域性的差異特不明顯，因此：如何樣來(lái)引導(dǎo)咱們那個(gè)市場(chǎng)的健康進(jìn)展，需要各地結(jié)合各地的情況認(rèn)真分析。另外，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，除了住宅市場(chǎng)以外，我們的商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)，包括：養(yǎng)老地產(chǎn)等等這些差不多上需要進(jìn)展的業(yè)態(tài)。這些業(yè)態(tài)里頭因此要結(jié)合各個(gè)方面的實(shí)際來(lái)做好相應(yīng)的工作，因此那個(gè)“遠(yuǎn)景”確信是沒(méi)有什么能夠懷疑的，關(guān)鍵是結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。今后市場(chǎng)的進(jìn)展特點(diǎn)，從調(diào)控的方式來(lái)講，今后確信更多的采納“經(jīng)濟(jì)、法律”和必要的行政手段，這是它的趨勢(shì)。然而有一點(diǎn)能夠明確告訴大伙兒的，“替代性”政策的出臺(tái)是有一個(gè)過(guò)程的。我們大伙兒必須要看到2010年以后的調(diào)控政策方向是政府的。因此，有一些措施是過(guò)于行政了一點(diǎn)。比如：限價(jià)。限購(gòu)和限貸，限貸不是行政手段，限貸是個(gè)經(jīng)濟(jì)手段。人家講：限貸也是行政手段。那個(gè)是不對(duì)的。限購(gòu)，不管如何講，它的方向是正確的。因?yàn)槟阗I房全然是要居住的，你要買那么多房干什么呢?因此是正確的，關(guān)鍵是用稅收來(lái)調(diào)劑讓你自愿的不要多買防。限價(jià)，那個(gè)是政府管的太細(xì)了，那是企業(yè)行為。然而在目前價(jià)格上漲專門快的情況下，你可能也只能采取那個(gè)措施，否則那個(gè)“價(jià)格”可能專門難辦。今后調(diào)控的手段要更多的采取市場(chǎng)的、法律的手段，然而不排除必要的行政手段，因?yàn)楸匾男姓侄螝v來(lái)是調(diào)控里頭的一個(gè)方式。比如：咱們的調(diào)控里頭，差不多上一些行政手段包括咱們的規(guī)劃和打算;實(shí)際上咱們?nèi)珖?guó)人大每年開(kāi)會(huì)，重要的問(wèn)題是什么呢?他是審議當(dāng)年的，比如：國(guó)民經(jīng)濟(jì)打算，審議上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行情況和財(cái)政的預(yù)算。那個(gè)實(shí)際上也是一個(gè)宏觀調(diào)控，因此政府的制定《規(guī)劃》和《打算》，以及實(shí)施《規(guī)劃》的情況，歷來(lái)是調(diào)控手段。作為房地產(chǎn)行業(yè)，作為地點(diǎn)人民政府應(yīng)該制定這方面的打算和規(guī)劃，這方面應(yīng)該講我們過(guò)去做的依舊不夠的。日本從1966年每5年制定一個(gè)《住房進(jìn)展規(guī)劃》，他的規(guī)劃專門細(xì)，有了規(guī)劃、有土地的保證，有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策的支持，像這種國(guó)家，包括歐洲的一些國(guó)家差不多上如此的。像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)的國(guó)家，差不多上定期的制定《住房進(jìn)展規(guī)劃》，我們國(guó)家在這方面應(yīng)該講是強(qiáng)調(diào)不夠的，因此我覺(jué)得有一些可能還會(huì)要加強(qiáng)。因此，更多的是要采取經(jīng)濟(jì)的、法律的，必要的行政手段依舊必需的。另外，調(diào)控今后的措施和長(zhǎng)效機(jī)制確信要逐步完善，市場(chǎng)確信會(huì)趨于更加理性和平穩(wěn)健康進(jìn)展。隨著行業(yè)進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)型和制度的完善，我們的行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展任務(wù)專門艱巨。如何樣由過(guò)去傳統(tǒng)、粗放式的進(jìn)展轉(zhuǎn)向更加健康的綠色、低碳、智能節(jié)約的方向進(jìn)展，那個(gè)路專門長(zhǎng)。其中有一些內(nèi)容，比如：推進(jìn)世界銀行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題;如何樣減少毛坯房的問(wèn)題，現(xiàn)在那個(gè)政府也在研究。如何樣延長(zhǎng)住宅壽命的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都涉及到我們那個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，差不多上我們需要下工夫、也是需要我們努力的。一、簡(jiǎn)要的介紹一下今年以來(lái)的房地產(chǎn)情況。實(shí)際上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布了一個(gè)數(shù)字，我簡(jiǎn)單的給大伙兒講一下。今年以來(lái)，房地產(chǎn)的市場(chǎng)總體連續(xù)了去年4季度回升態(tài)勢(shì)。9月份成交量接著處于高位，重點(diǎn)都市的房?jī)r(jià)漲幅有所擴(kuò)大，房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)預(yù)期明顯增強(qiáng)。有幾個(gè)標(biāo)志性的數(shù)字：商品房的成交價(jià)單月成交量維持在高位;1-9月份全國(guó)商品房的銷售8.473億平方米;9月份單月商品房的成交1.35億平方米，是今年以來(lái)的最高，也是前幾年除了12月份以來(lái)的最高。另外，房?jī)r(jià)的漲幅有所擴(kuò)大，特不是部分熱點(diǎn)都市。9月份70個(gè)大中都市同比上漲的有69個(gè)，僅僅下降的是溫州，環(huán)比上漲的65個(gè)，特不是北京、上海、廣州、深圳同比上漲都超過(guò)了20%，我們覺(jué)得那個(gè)信號(hào)是值得注意的。第三，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-9月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6.12億元，總體來(lái)講開(kāi)發(fā)投資這一塊總體是正常的。第四個(gè)問(wèn)題，要關(guān)注的確實(shí)是一些地點(diǎn)的地王頻現(xiàn)和全國(guó)土地購(gòu)置面積的同比下降并存。咱們講的“地王頻現(xiàn)”我那個(gè)地點(diǎn)不展開(kāi)了，媒體差不多炒的夠熱了。像土地的出讓金，1-9月份北京土地出讓金差不多到了1155億元，制造了歷史新高;上海是1538億元，是去年的1.5倍。然而就全國(guó)來(lái)講，土地的購(gòu)置面積1-9月份同比下降1.3%;那個(gè)地點(diǎn)的緣故專門復(fù)雜，有的地點(diǎn)推地的政策沒(méi)有及時(shí)的公布等等。第五個(gè)，三四線都市的供大于求的問(wèn)題和一些商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量過(guò)大的問(wèn)題值得注意。9月末全國(guó)商品房銷售待售面積四億四千六百三十六萬(wàn)平方米，比8月份增加了826萬(wàn)平方米，其中住宅增加了127萬(wàn)平方米，商業(yè)營(yíng)業(yè)同比增長(zhǎng)68萬(wàn)平方米。咱們的商業(yè)地點(diǎn)，現(xiàn)在許多地點(diǎn)是熱度專門高，特不是“綜合體”，那個(gè)數(shù)字是一個(gè)警示性的。阻礙今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾個(gè)因素：1.部分地點(diǎn)熱點(diǎn)都市的高價(jià)地不斷出現(xiàn)。那個(gè)地點(diǎn)有幾種情況：(1)土地用地溢價(jià)率高的問(wèn)題。(2)部分地塊超過(guò)周邊地價(jià)的問(wèn)題。(3)部分由于地價(jià)高，導(dǎo)致價(jià)高的問(wèn)題。從源頭上來(lái)講，隨著中央政府和地點(diǎn)政府的釋權(quán)和裁權(quán)問(wèn)題，地點(diǎn)政府如何樣正確的解決那個(gè)問(wèn)題，這總是要考慮的問(wèn)題。我一直主張?jiān)蹅兊耐恋爻鲎尨蛩阋妥》康墓炒蛩銙煦^。一般住房用地的出讓價(jià)格要和地點(diǎn)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)掛鉤，而不要跟土地的地點(diǎn)財(cái)政的收支平衡掛鉤。假如你的一般住房的出讓價(jià)格和地點(diǎn)財(cái)政收支掛鉤，那個(gè)市場(chǎng)就扭曲了。我反復(fù)是那個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為這是必須要注意的問(wèn)題。2.部分地區(qū)商業(yè)銀行收緊的個(gè)人購(gòu)房貸款，然而同時(shí)有些房地產(chǎn)企業(yè)、有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)融資能力照樣在增強(qiáng)。那個(gè)要緊是6月份銀行鬧了“鈔票荒”以后，普遍的商業(yè)銀行都收緊了。收緊還有一個(gè)普遍的緣故，前三季度差不多上把全年的貸款打算都用完了，那么第四季度自然要收緊。還有一個(gè)緣故，可能為了防范房地產(chǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，那個(gè)地點(diǎn)的緣故專門復(fù)雜。然而有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，他的融資能力相對(duì)依舊比較強(qiáng)的。3.市場(chǎng)差異性的問(wèn)題，特不是熱點(diǎn)都市市場(chǎng)預(yù)期的問(wèn)題，我們覺(jué)得特不要關(guān)懷。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)快速升溫，我們覺(jué)得“房?jī)r(jià)”問(wèn)題緣故復(fù)雜，既有供求關(guān)系問(wèn)題，又有流淌性過(guò)剩的問(wèn)題，還有老百姓投資渠道狹窄的問(wèn)題。緣故相當(dāng)復(fù)雜，不是一兩點(diǎn)能夠講清晰的。然而今年市場(chǎng)的這么一種專門快的升溫，我覺(jué)得跟兩個(gè)問(wèn)題有關(guān)系。(1)高層對(duì)調(diào)控減少了。有些人認(rèn)為，今后可能調(diào)控更要市場(chǎng)化了?，F(xiàn)行的調(diào)控政策打折扣了，這是一個(gè);這實(shí)際上是個(gè)誤區(qū)。(2)咱們應(yīng)該看到，今年以來(lái)一些媒體、專家、名人對(duì)市場(chǎng)的部分唱好也是一個(gè)緣故。有些人講：“現(xiàn)在北京的房?jī)r(jià)跟東京、倫敦的房?jī)r(jià)還有距離?！彼粵](méi)有講，東京的人、香港的人月收入比我們高了多少倍。那個(gè)他沒(méi)有講。這種預(yù)期專門強(qiáng)，那個(gè)媒體最近宣傳專門多，我認(rèn)為這種東西就造成了老百姓的購(gòu)房的恐慌，而購(gòu)房的恐慌也造成了“日光盤”、“排隊(duì)”的問(wèn)題，看起來(lái)大伙兒特不慌。我們覺(jué)得這些問(wèn)題，是需要引導(dǎo)的。關(guān)于下一步，有幾點(diǎn)是能夠看清晰的：(1)市場(chǎng)化的調(diào)控政策沒(méi)有出差之前，現(xiàn)行的調(diào)控政策確信不變的。(2)我們一直是主張，特不是房?jī)r(jià)漲的快的地點(diǎn)一定要切實(shí)增加一般商品房的供應(yīng)。(3)接著執(zhí)行差不化的信貸政策，特不是給予居民首次購(gòu)買住房給予優(yōu)惠。(4)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)。(5)加快長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。長(zhǎng)效機(jī)制的落地是有一個(gè)過(guò)程的。什么緣故講“有一個(gè)過(guò)程”呢?比如：我們講《房產(chǎn)稅》，從《物業(yè)稅》到《房產(chǎn)稅》差不多講了多青年了，現(xiàn)在還在不斷的完善。要構(gòu)建整個(gè)房地產(chǎn)成熟、完備的制度，確信要若干年的時(shí)刻，在那個(gè)時(shí)刻里頭我們一直希望我們的房地產(chǎn)企業(yè)能夠順應(yīng)調(diào)控政策、增強(qiáng)自己的實(shí)力，把我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)搞好。這是對(duì)市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹。我前面講的差不多上差不多上住宅市場(chǎng)，隨著咱們國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，其它的行業(yè)、其它的業(yè)態(tài)，包括：商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)、老年住區(qū)都會(huì)進(jìn)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。我覺(jué)得那個(gè)問(wèn)題，咱們不要在那個(gè)地點(diǎn)展開(kāi)了，然而大伙兒也不要盲目。二、養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)前景。應(yīng)該講前一段時(shí)期，在一些先行先試方面有了一些體驗(yàn)?？傮w上，我們自己的可能，我們這一塊工作還處于探究和起步時(shí)期。什么緣故講“起步時(shí)期”?我們國(guó)家盡管有政策了，然而政策落地還要有個(gè)過(guò)程。盡管我們有一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)了，然而我們的標(biāo)準(zhǔn)完善還有一個(gè)過(guò)程;盡管我們有一些經(jīng)驗(yàn)了，然而我們這些經(jīng)驗(yàn)如何樣按照國(guó)家的文件接著的成熟，這還有一個(gè)過(guò)程。包括：居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老如何樣進(jìn)行一些社保化的改造，如何樣構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全的問(wèn)題，我們還有好多探究。包括：社區(qū)養(yǎng)老要按照人群0.1平方米來(lái)配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家提出來(lái)了專門具體，然而我們實(shí)際落實(shí)可能還要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證你實(shí)施，那個(gè)也需要細(xì)化。再比如：如何樣參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老過(guò)去更多的是民政部，現(xiàn)在確信要社會(huì)力量來(lái)參與。我們?nèi)绾螛觼?lái)參與?我覺(jué)得在這一方面，應(yīng)該講我們的房地產(chǎn)企業(yè)具有一定的資金規(guī)模和融資能力。我們的房地產(chǎn)企業(yè)差不多有專門多年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在硬件建設(shè)上是差不多有經(jīng)驗(yàn)了。因此我覺(jué)得，我們的房地產(chǎn)企業(yè)是養(yǎng)老地產(chǎn)的一支重要力量。然而我們的養(yǎng)老實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)治理方面，我們可能還要探究，尤其是養(yǎng)老服務(wù)如何樣去到位，我們可能還要聘請(qǐng)專門的隊(duì)伍，我認(rèn)為這些問(wèn)題差不多上需要我們探討的。今后有四點(diǎn)，我覺(jué)得也是能夠看的清晰的：1.當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)刻，中國(guó)老齡化、高齡化將處于快速進(jìn)展時(shí)期。建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)為基礎(chǔ)，社會(huì)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系的任務(wù)專門重。2.國(guó)務(wù)院引發(fā)的《加快養(yǎng)老服務(wù)若干意見(jiàn)》是指導(dǎo)我們的指導(dǎo)性意見(jiàn)，我們要認(rèn)確實(shí)學(xué)習(xí)貫徹并探究養(yǎng)老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式和盈利模式。3.我們與老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一直是特不行的關(guān)系，而且整個(gè)中國(guó)老齡宜居住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程是以“老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”挑頭的，因?yàn)槲覀冇X(jué)得我們只有跟民政部的協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)，我們可能才能使這項(xiàng)工作更能夠健康進(jìn)展，因此我們的每次會(huì)議鄭會(huì)長(zhǎng)都會(huì)到會(huì)指導(dǎo)還有民政部的王處長(zhǎng)差不多上到會(huì)的。4.要進(jìn)展中國(guó)的老年住區(qū)和老年住宅或者是養(yǎng)老地產(chǎn)，我們的經(jīng)驗(yàn)還不足，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)。包括：今天德國(guó)的也來(lái)了，我們幾次會(huì)議經(jīng)常請(qǐng)德國(guó)的、美國(guó)的、港澳和日本的來(lái)參加會(huì)議;這次會(huì)議是“亞太論壇”，今后我們的這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。我聽(tīng)童會(huì)長(zhǎng)講，因?yàn)樽蛱煳以诓惶幊霾?，我們專門開(kāi)了一個(gè)“中、日、韓的會(huì)議”，確定明年“中、日、韓會(huì)議”主題確實(shí)是：養(yǎng)老地產(chǎn)。我們就圍繞著養(yǎng)老地產(chǎn)來(lái)深入的研究，因此養(yǎng)老地產(chǎn)我們確信還會(huì)請(qǐng)港澳臺(tái)的來(lái)參加。因?yàn)槟莻€(gè)“中、日、韓”可能更加接近中國(guó)的實(shí)際，跟中國(guó)的實(shí)際是類似的。我們想通過(guò)這些更加深入的研討，更加專題的研討把我們的養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)推向前進(jìn)，使我們那個(gè)行業(yè)能夠健康進(jìn)展，造福于人民。感謝大伙兒!主持人：朱主任剛才講了，這次會(huì)議是咱們“老年住區(qū)”進(jìn)展的里程碑會(huì)議，同時(shí)代表咱們的行業(yè)講了房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，還講了中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的進(jìn)展前景。講的特不到位，下面請(qǐng)國(guó)家民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處王輝處長(zhǎng)做演講——解讀新修訂的《老年人權(quán)益保障法》和新頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可方法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理方法》。大伙兒歡迎!王輝：大伙兒上午好。今天專門快樂(lè)有那個(gè)機(jī)會(huì)參加這次論壇，跟大伙兒進(jìn)行交流。我今天要緊想跟大伙兒介紹新一屆政府關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”是如何想的，如何干的，對(duì)我們的養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)從政府的角度有些什么樣的方法。如何想的是理念問(wèn)題，如何干是政策問(wèn)題。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處處長(zhǎng)王輝一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的理念。政府如何想的?就三個(gè)概念：1.產(chǎn)業(yè)。2.改革。3.市場(chǎng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們從兩個(gè)角度去看：(1)需求?！八幕薄淆g化，2億，占比14%;高齡化2千萬(wàn)，占比10%;私人化，4千萬(wàn)人，占比20%;空巢化，50%。老齡人口自己在家里住的，跟自己的小孩不在一起，我們叫“空巢化”，他是50%。如此的“四化”預(yù)示著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求逐年往上升，會(huì)越來(lái)越大。(2)供給。“四缺”——資金缺，缺人員，缺技術(shù)，缺政策。缺資金，我簡(jiǎn)單給大伙兒舉一個(gè)例子，床位政策投資的缺口。按照國(guó)際慣例老齡人口至少有5%的人群要到機(jī)構(gòu)里面去養(yǎng)老，這也就預(yù)示著關(guān)于老年人口養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求、潛在的需求2個(gè)億的5%，1千萬(wàn)張床。我們現(xiàn)在的總家底，全國(guó)加起來(lái)供城鄉(xiāng)、國(guó)有和民營(yíng)的總床位大數(shù)是400萬(wàn)張，床位的缺口是600萬(wàn)張。600萬(wàn)張床位缺口，假如變成投資，我們有個(gè)大賬，每張床位建設(shè)投資東中西部全部拉平是10萬(wàn)塊鈔票/張床(不含土地費(fèi)用)，這600萬(wàn)張床的缺口需要的投資量是6千億。這6千億還不包括，我們講95%的人群在家里面養(yǎng)老所需要的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，我僅僅舉5%人群在機(jī)構(gòu)里面所需要的投資。缺人員同樣也是一個(gè)大數(shù)，中國(guó)目前私人需要護(hù)理大概6千萬(wàn)，一個(gè)護(hù)理員要互利3-4個(gè)老年人的比例，至少需要1千萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理員的隊(duì)伍。因此，我們現(xiàn)在現(xiàn)有的家底，整個(gè)養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)100多萬(wàn)人。就這兩塊：一個(gè)是資金，一個(gè)是人員就足夠支撐起產(chǎn)業(yè)。他能夠拉動(dòng)投資，他能夠帶動(dòng)就業(yè)。然后我們?cè)倏础叭奔夹g(shù)”，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這一塊整個(gè)的技術(shù)支撐依舊專門落后的。我們沒(méi)有物聯(lián)網(wǎng)的概念，也沒(méi)有遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育的概念。我們的老年產(chǎn)品缺乏高科技的含量，養(yǎng)老服務(wù)科技治理水平也跟不上?！叭闭摺保懊娴亩倘北澈蟛畈欢嗌弦?yàn)檎叩娜笔?。什么緣故缺鈔票?我們的民間有鈔票，我們的國(guó)家有鈔票。民間有鈔票沒(méi)有投進(jìn)來(lái)，講明我們的融資政策有問(wèn)題;國(guó)家有鈔票沒(méi)有投進(jìn)來(lái)，講明我們的投資政策有問(wèn)題。本來(lái)我們的老百姓，現(xiàn)在他的工資還比較低，他有需求，然而他的需求不能變成“有效需求”，講明我們國(guó)家的收入分配政策還要調(diào)整。然后是就業(yè)，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)專門豐富，有大量的年輕人找不到工作，然而他們不情愿到那個(gè)行業(yè)來(lái)。講明什么?養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的就業(yè)政策還需要進(jìn)一步調(diào)整?！じ母?。我們有一個(gè)短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，解決短缺的問(wèn)題不僅僅是靠政府加大投入，更要緊的是政府要搞經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)在我們的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也是一樣，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的短缺不僅僅靠政府的追加投入，更要緊的是體制和機(jī)制的改革。那個(gè)“體制”是個(gè)什么體制，如何改?養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有一個(gè)舊體制和新體制，我們正處于從舊體制向新體制轉(zhuǎn)變的。我們的舊體制僅僅是面對(duì)政府的“三無(wú)”對(duì)象，在農(nóng)村叫“無(wú)?！痹诙际薪小叭裏o(wú)”;如此一些弱勢(shì)群體由政府面對(duì)他們提供相應(yīng)的服務(wù)，比如：在都市我們建福利院，在農(nóng)村建敬老院。由政府采取統(tǒng)包統(tǒng)攬的方式，對(duì)如此一個(gè)特定人群進(jìn)行服務(wù)的一種方式，如此一個(gè)特定人群全國(guó)有個(gè)大數(shù)——城鄉(xiāng)加起來(lái)600-700萬(wàn)人。然而如此一種服務(wù)體制，在當(dāng)前的社會(huì)里面，當(dāng)我們面對(duì)兩億老年人，多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求的時(shí)候，差不多遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，因此必須進(jìn)行改革。改革的舊體制，改完舊體制以后新體制的方向是什么?我們講：要面向全社會(huì)采取多元化，動(dòng)員社會(huì)一起來(lái)參與。我們那個(gè)地點(diǎn)講，正確處理好“兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)關(guān)鍵?！眱蓚€(gè)關(guān)系：正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，正確處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。其中的“關(guān)鍵”是政府本身在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)中，政府的職能要轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)核心的語(yǔ)言，我們就一句話。政府要從養(yǎng)老服務(wù)的直接供應(yīng)方，變成養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買方與監(jiān)管方。直接供應(yīng)，你不要直接供應(yīng)了，你不需要自己去蓋養(yǎng)老院，不需要自己去當(dāng)院長(zhǎng)，更多的向市場(chǎng)傾斜，讓政府從微觀層面退出來(lái)，這是我們的改革方向。具體如何改?給大伙兒舉幾個(gè)例：1.運(yùn)營(yíng)主體。當(dāng)前養(yǎng)老院大概有400萬(wàn)張床，大部分依舊國(guó)辦。大部分的國(guó)辦院是什么概念呢?國(guó)辦院就相當(dāng)于原來(lái)打算經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有中小企業(yè)，還要緊是小型企業(yè)，因?yàn)樗麄兊酿B(yǎng)老床位都不足100張。如此大伙兒能夠推論，所有的國(guó)有中小型企業(yè)，所有的弊端——產(chǎn)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，所有的弊端在國(guó)辦院里面全部存在。那么我進(jìn)一步推論，它的方向是什么?是改制，必須要改制。2.土地供應(yīng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這一塊，原來(lái)的土地供應(yīng)要緊是采取“政府無(wú)償劃撥”的方式，那個(gè)地點(diǎn)面完全沒(méi)有“市場(chǎng)”的概念，更談不上“招拍掛”。在當(dāng)今市場(chǎng)化的條件下如何去面對(duì)市場(chǎng)?它必須要改革。土地供應(yīng)政策要調(diào)整。3.投融資。養(yǎng)老服務(wù)的投融資原來(lái)全然就談不上投融資，我們確實(shí)是撥款，各級(jí)政府財(cái)政的無(wú)償撥款。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，無(wú)償撥款常常就意味著它的低效率。我們要改革，我們要把政府有限的資金發(fā)揮出更大的作用。那個(gè)方向就包括：撥款改成貸款。比如：我們要搞基金，讓政府的資金作為引導(dǎo)基金來(lái)撬動(dòng)更多的民間資本。再比如：我們還要去做養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資產(chǎn)的證券化。這差不多上投融資體制我們需要改革的?！な袌?chǎng)。整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展的方向，專門大的概念是市場(chǎng)的概念。進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的途徑，我自己總結(jié)了一句叫：“先總量、后存量、增量為突破口。”剛才我講我們的公辦院可能需要改革，然而可能那個(gè)“改革”還不是我目前面臨的最突出的任務(wù)。我現(xiàn)在面臨最大、最突出的是總量的短缺，因此“先總量、后存量，增量為突破口”。然而那個(gè)地點(diǎn)的“增量”關(guān)鍵在哪里?增量在于民間資本，政府的投入是有限的，上萬(wàn)億的投入政府不可能一下子投進(jìn)來(lái)，他需要更多的民間資本的參與。增量為突破口，我們就想鼓舞民間資本進(jìn)入。有一個(gè)新的治理體制進(jìn)入能夠反過(guò)來(lái)壓迫我們的存量進(jìn)行改革，因此也就像我們當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)體制改革一樣。先進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，先鼓舞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最后是國(guó)有企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確實(shí)是這么樣的一個(gè)路徑。我那個(gè)地點(diǎn)順帶講一句，它的展望在哪里?養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)在剛剛開(kāi)始起步，然而專門迷茫、不敢進(jìn)入，因?yàn)閷ｉT多的政策、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有，前景看不透。我又打一個(gè)比方給大伙兒去理解，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和酒店服務(wù)業(yè)比較。大伙兒想一想酒店服務(wù)業(yè)，中國(guó)在三十年往常沒(méi)有酒店。我們只有一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)陋的國(guó)辦的招待所，30年以后的今天有各種各樣方便舒適的酒店供你選擇，這“30年”是一個(gè)從打算經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的30年。關(guān)于中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)來(lái)講，如此的“轉(zhuǎn)變”才剛剛開(kāi)始。因此大伙兒假如想看一看養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前景，目前面臨的問(wèn)題，它的挑戰(zhàn)是什么?不妨回過(guò)頭看一看，過(guò)去的30年我們的酒店是如何進(jìn)展過(guò)來(lái)的。那個(gè)地點(diǎn)面可能會(huì)有專門多的風(fēng)險(xiǎn)，然而同樣會(huì)有專門大的機(jī)遇。因此我專門快樂(lè)大伙兒今天坐在那個(gè)地點(diǎn)，也專門熱情的期望大伙兒能夠把握住那個(gè)機(jī)遇。上面這幾個(gè)概念，大伙兒能夠再看一看跟我們新一屆政府，我們的最高領(lǐng)導(dǎo)人的方法是不是一致?我給大伙兒看一段李克強(qiáng)總理的講話(2013年5月29日)，題目：《把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展新引擎》——中國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展滯后，有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)方面的緣故，但要緊是體制機(jī)制的制約。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有助于改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，它是內(nèi)需，它能夠有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，它是第三產(chǎn)業(yè)。它隨著老齡人口逐漸增多，它要可持續(xù)，它還涉及到家家戶戶每個(gè)人，它是一個(gè)民生工作、是一個(gè)社會(huì)工作，因此它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的新引擎，新的產(chǎn)業(yè)。這是總理的定位，然后總理關(guān)于服務(wù)業(yè)目前存在的問(wèn)題一針見(jiàn)血，就一句話講出來(lái)了：“中國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展之后有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，有結(jié)構(gòu)方面的緣故，但要緊是體制機(jī)制的制約。問(wèn)題就在于“體制和機(jī)制”。方向，總理也講的專門明確：“必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度的為服務(wù)業(yè)進(jìn)展松綁，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)業(yè)進(jìn)展增添活力、動(dòng)力和制造力?！睆倪@句話大伙兒能夠看到，新一屆政府、新一屆政府的總理關(guān)于服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是如何想的，如何定位的。想完以后我們來(lái)看，總理想完了以后是要干。看看總理是如何干的，新一屆政府如何落實(shí)他們理念的。二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策。1.立法。2.規(guī)劃。3.文件。(一)立法?！独夏耆藱?quán)益保障法》1.體系框架：新增一章。2.行業(yè)治理：許可。依照如此一個(gè)行業(yè)治理的概念，依照《老年人權(quán)益保障法》，同時(shí)民政部又公布了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的許可方法和治理方法。3.兩個(gè)方法：許可+治理。這兩個(gè)部長(zhǎng)令最后炒出來(lái)的是什么?10張床的概念，有10張床就能夠申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就能夠辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了。我想講，它的意義在哪里?一方面，強(qiáng)調(diào)政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)范化治理。另一方面，更重要的是政府要降低門檻，鼓舞更多的民間資本進(jìn)入。這是立法。(二)規(guī)劃。國(guó)務(wù)院頒布了《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》，那個(gè)《規(guī)劃》是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)第一個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃。它就意味著養(yǎng)老服務(wù)差不多被納入到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展總體規(guī)劃之中，差不多成為各級(jí)政府要遵循的目標(biāo)，具體的任務(wù)我們都把一些指標(biāo)寫到里面去了。比如：我們有三大指標(biāo)。養(yǎng)老床位數(shù)2015年必須要達(dá)到3%，養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋率都市要達(dá)到100%，農(nóng)村要達(dá)到50%;我們的養(yǎng)老護(hù)理上崗資格要通過(guò)考試、通過(guò)培訓(xùn)，這差不多上一些關(guān)鍵性的指標(biāo)。同樣，依照如此的規(guī)劃、如此的指標(biāo)民政部也啟動(dòng)了《養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》，把如此的一些指標(biāo)再?gòu)纳系较路纸?，按時(shí)刻段倒計(jì)時(shí)去監(jiān)督它完成。因此大伙兒什么緣故體會(huì)到各屆政府在這兩年開(kāi)始動(dòng)起來(lái)了，因?yàn)檫M(jìn)到《規(guī)劃》以后就成為了政績(jī)考核的一個(gè)指標(biāo)，他必須要去完成。(三)文件?！蛾P(guān)于加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，我向大伙兒報(bào)告，那個(gè)《意見(jiàn)》是克強(qiáng)總理的命題作文，他點(diǎn)的題。他6月份點(diǎn)了題，要我們盡快拿出那個(gè)文章出來(lái)，我們8月份就拿出來(lái)了，8月16號(hào)總理就組織常委會(huì)討論，9月份就推開(kāi)。在那個(gè)《文件》里面指導(dǎo)思想、原則，把總理的思路完完全全的都貫徹到里面去了。比如：改革的思路，市場(chǎng)化的導(dǎo)向。具體的政策，我們那邊有6項(xiàng)任務(wù)，有好多的政策在里面。我也給大伙兒舉舉例，我們的公辦院、國(guó)辦院要改革;土地供應(yīng)要保證供應(yīng)。0.1平米，這是嚴(yán)格的指標(biāo)，就相當(dāng)于當(dāng)年規(guī)定幼兒園、學(xué)校一樣。新建小學(xué)沒(méi)有達(dá)到0.1就不讓你驗(yàn)收。投融資體制改革，我們都有一系列的需求。我在那個(gè)地點(diǎn)特不想強(qiáng)調(diào)政府政策的落實(shí)，我們剛剛開(kāi)始起步，如何去落地?新一屆政府克強(qiáng)總理，他有他獨(dú)特的思路。三點(diǎn)：(1)總理明確的講，國(guó)務(wù)院那個(gè)文件僅僅是一個(gè)開(kāi)題報(bào)告。我們剛剛開(kāi)題，文章還沒(méi)有最后寫出來(lái)，它是一個(gè)開(kāi)題報(bào)告。(2)那個(gè)文件后面有個(gè)附件。有好多同事都看到了，附件把那個(gè)國(guó)務(wù)院文件的整個(gè)任務(wù)進(jìn)行分工，我們分為了45項(xiàng)任務(wù)，明確了分工單位，什么地點(diǎn)負(fù)責(zé)，明確了什么時(shí)刻完成，時(shí)刻表最晚期限是明年第四季度。比如：土地供應(yīng)政策。由誰(shuí)來(lái)牽頭?住建部、國(guó)土資源部、民政部一起做。國(guó)土資源部牽頭，要求他比如明年上半年就必須出臺(tái)政策。(3)總理還提出來(lái)國(guó)家要在各地建立養(yǎng)老福利綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。各地政府能夠依照自己的情況，能夠先行先試，就像上海的“自貿(mào)區(qū)”一樣。因?yàn)槲覀兊呐f體制要打破它，是一個(gè)專門復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極性去先行先試，先改革探究，讓他帶動(dòng)全方位的進(jìn)展。因此我們自己也感受到，總理的“新思路”，政府的“新舉措”能夠有助于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專門快的進(jìn)展起來(lái)。三、養(yǎng)老社區(qū)。我們總體上有一個(gè)推斷，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目前最大的問(wèn)題是什么?是總量的短缺。第二句話，政府本身能力有限，政府意識(shí)到要更多的調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)彌補(bǔ)如此的短缺，因此關(guān)于任何能夠彌補(bǔ)總量短缺的行業(yè)、方式方法我們都需要，我們都支持。因此，包括養(yǎng)老社區(qū)。然而具體的來(lái)講，如何個(gè)支持法?那個(gè)需要我們?cè)谧闹T位一起來(lái)努力，因?yàn)椤梆B(yǎng)老社區(qū)”是個(gè)新增事物。它如何進(jìn)展，它有什么樣的需求?我覺(jué)得在座的諸位，從事養(yǎng)老服務(wù)的專家、企業(yè)家們，你們有強(qiáng)烈的需求。你們比我們作為政府官員來(lái)講，有更多的了解。因此我們講第一步，可能要你們?cè)谧奶岢鰜?lái)，然后我們一起來(lái)研究。具體來(lái)講，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老社區(qū)，它的內(nèi)涵是什么?它的標(biāo)準(zhǔn)如何定?政府如何去扶持它?(一)內(nèi)涵。養(yǎng)老住區(qū)委員會(huì)朱會(huì)長(zhǎng)那個(gè)地點(diǎn)面做了一個(gè)專門好的研究，差不多出了一個(gè)定義。那個(gè)定義，我覺(jué)得差不多上把大概的框架差不多寫出來(lái)了，他講：“專門為老年人設(shè)計(jì)，居住相對(duì)集中，為老人提供家政、醫(yī)療保健和社交娛樂(lè)等服務(wù)，集一般社區(qū)生活和養(yǎng)老功能于一體，符合老年人體能心態(tài)特征的老年人居住區(qū)?！爆F(xiàn)在我們講，那個(gè)定義還需要進(jìn)一步的細(xì)化，包括名稱。你看我們今天的題目叫“老年住區(qū)”，我們政府經(jīng)常用的語(yǔ)言叫“養(yǎng)老社區(qū)”。中房協(xié)自己也可能用“綠色宜居社區(qū)”，可能定義要進(jìn)一步規(guī)范、名稱要規(guī)范，然而要進(jìn)一步的去分類。不是講所有的養(yǎng)老社區(qū)差不多上一樣的呀，你要去細(xì)化它。我那個(gè)地點(diǎn)舉的分類的例子，是從美國(guó)來(lái)的例子，比如：他份了四類。分了生活自立型，生活協(xié)助型，專門護(hù)理型，混合型。都不一樣，不一樣的養(yǎng)老社區(qū)有不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，政府就會(huì)有不一樣的扶持政策。這就需要我們共同來(lái)研究它，來(lái)界定它的內(nèi)涵。(二)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)還不僅僅是指它規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，比如：它的容積率多少，配套設(shè)施多少;包括它的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。它是個(gè)體系。就像酒店治理一樣，有五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)。我們?nèi)绾螛尤ピu(píng)估它，如何樣去評(píng)比它，如何樣去治理它?這有專門多的工作需要去做。因此大伙兒要談，關(guān)于養(yǎng)老社區(qū)的支持，我要反過(guò)來(lái)，我作為政府官員要把問(wèn)題先拋給你們。大伙兒看一看，任何一個(gè)行業(yè)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)要往前進(jìn)展、要興盛起來(lái)，事實(shí)上不外乎三點(diǎn)——準(zhǔn)入、扶持、監(jiān)管。(三)扶持。在座的諸位，你們?nèi)绾蜗ＭС帜?給予你什么樣的專門的優(yōu)惠政策?第一步，得需要你跟我講。你要告訴我，你覺(jué)得哪一塊你要支持?憑什么要給你支持?在土地供應(yīng)方面，在投融資方面如何去支持你?大伙兒要提出專門好的理由，專門好的依據(jù)。然后我們還能夠一起探討“路徑是什么，如何協(xié)調(diào)有關(guān)部門，如何把那個(gè)程序做規(guī)范做科學(xué)了。”因此講“養(yǎng)老社區(qū)”是個(gè)新生事物，才剛剛開(kāi)始，然而后面還需要大伙兒一起努力、一起配合把那個(gè)工作往前推。這是關(guān)于“養(yǎng)老社區(qū)”。四、我們的工作。我們的工作實(shí)際上也確實(shí)是三個(gè)概念，三句話——樹(shù)一個(gè)旗幟，做一個(gè)承諾，搭一個(gè)平臺(tái)?！皹?shù)一個(gè)旗幟”，確實(shí)是把養(yǎng)老服務(wù)行政職能的旗幟樹(shù)起來(lái)，因?yàn)樵谶@往常大伙兒不明白養(yǎng)老服務(wù)歸誰(shuí)管。民政部門就覺(jué)得我們有那個(gè)責(zé)任、有那個(gè)義務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)把那個(gè)旗幟先樹(shù)起來(lái)?！白鲆粋€(gè)承諾”，旗幟樹(shù)起來(lái)我們要講話。我們的承諾確實(shí)是如此的：關(guān)于所有支持養(yǎng)老的人、財(cái)、物，我們都?xì)g迎;任何形式的合作都能夠。這是我們作為政府主管部門，作為一個(gè)政府官員，我們所做的莊嚴(yán)的承諾。因?yàn)槲覀円庾R(shí)到那個(gè)行業(yè)需要全社會(huì)一起來(lái)參與，因此政府官員本身要抱著“謙卑的心態(tài)”和社會(huì)、和大伙兒一起來(lái)做?！按钜粋€(gè)平臺(tái)”，我們要正兒八經(jīng)的做事。我們要把所有關(guān)系到養(yǎng)老的人、財(cái)、物都拉到一個(gè)平臺(tái)來(lái)，然后讓他們積極的互動(dòng)。一個(gè)市場(chǎng)的繁榮在于市場(chǎng)各要素之間的互動(dòng)，互動(dòng)的越頻繁，那個(gè)市場(chǎng)就越繁榮。那個(gè)地點(diǎn)的平臺(tái)我給大伙兒推舉，比如：投融資體制方面我們跟國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作。先建養(yǎng)老保險(xiǎn)投融資平臺(tái)，我們下面還在考慮建基金，還要鼓舞企業(yè)上市。這是投融資的平臺(tái)。比如：人員的平臺(tái)。昨天我們跟教育部合作一千萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)，我們利用教育部下面的有個(gè)公司做“遠(yuǎn)程教育”，我們把“養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”建起來(lái)了，全國(guó)形成網(wǎng)絡(luò)。比如：老年產(chǎn)品。我們建一個(gè)“老年產(chǎn)品供銷”平臺(tái)，至少我目前4萬(wàn)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有養(yǎng)老產(chǎn)品、設(shè)施放在一個(gè)平臺(tái)上面去，讓所有的供應(yīng)商和養(yǎng)老院需求方在一個(gè)平臺(tái)上面互動(dòng)，能夠減少成本、能夠增加透明度。再比如：我們的平臺(tái)還有各種各樣的協(xié)會(huì)，行業(yè)組織。我們現(xiàn)在差不多建立起來(lái)的，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)信息化委員會(huì)等等，最近還預(yù)備建一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)專家委員會(huì)，然后有各種各樣的論壇我們也鼓舞。比如：像今天“老年住區(qū)”如此一個(gè)論壇，老年住區(qū)委員會(huì)，我聽(tīng)講下面可能還要搞一些試點(diǎn)項(xiàng)目，我覺(jué)得這也是一個(gè)專門好的機(jī)會(huì)，也是一個(gè)專門好的平臺(tái)。我們?cè)诖艘脖硎?，我們專門希望與中房協(xié)和中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)更好的合作。感謝大伙兒!主持人：剛才王處長(zhǎng)從新一屆政府是如何想的，如何干的?從產(chǎn)業(yè)、改革、市場(chǎng)三方面，對(duì)我們項(xiàng)目方面的政策進(jìn)行了解讀。政府部門進(jìn)行了承諾，而且還搭建了平臺(tái)。下面請(qǐng)全國(guó)老齡辦主任助理、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾琦先生做主題演講，演講的題目是：“介紹國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)想。”請(qǐng)大伙兒歡迎!曾琦：尊敬的各位來(lái)賓、各位專家學(xué)者，企業(yè)界和新聞界的朋友大伙兒好。

全國(guó)老齡辦主任助理、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾琦按照會(huì)議主辦方的安排，今天有機(jī)會(huì)在那個(gè)地點(diǎn)給大伙兒就《國(guó)家中長(zhǎng)期老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2013-2020)》編制與相關(guān)問(wèn)題做一個(gè)解析。大伙兒都明白重要老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是2010年1月成立的，成立之初就把那個(gè);我們認(rèn)為作為行業(yè)協(xié)會(huì)，首先要把產(chǎn)業(yè)理論，特不是基礎(chǔ)理論的研究作為重中之重。因此我們當(dāng)時(shí)和中國(guó)老齡辦請(qǐng)纓，我們要承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》的編制。我們會(huì)同廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院和國(guó)家發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究所歷時(shí)兩年多，目前形成的《規(guī)劃》的研究報(bào)告，以及《規(guī)劃》文本征求意見(jiàn)稿，差不多以“全國(guó)老齡辦”的名義印發(fā)了24個(gè)部委，在今年的6月?tīng)?zhēng)取了各省直轄市和打算單列市、省會(huì)都市老齡委的意見(jiàn)，目前我們正在依照反饋的意見(jiàn)做進(jìn)一步的修改。那個(gè)《規(guī)劃》編制的背景，大伙兒一看就專門清晰。首先，十八大的精神;然后，《中華人民共和國(guó)老齡人權(quán)益愛(ài)護(hù)法》今年7月1號(hào)是重新修訂后的“新法”的實(shí)施，從法律層面上把“產(chǎn)業(yè)”做如此一個(gè)規(guī)定。大伙兒都專門清晰啊，看一下，我就不講了，那是第一次。那個(gè)地點(diǎn)我講的，首先我們要搞清晰一個(gè)概念，一個(gè)定義。到底什么是老齡產(chǎn)業(yè)?我們大伙兒都在講它。如何給它定義?那個(gè)第一次提出來(lái)，大概是1997年。然后隨后確實(shí)是各種講法，應(yīng)該講眾講不一，都有道理。這一次課題組通過(guò)研究做了一個(gè)定義，老齡產(chǎn)業(yè)是由企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人依照市場(chǎng)需求提供的專門針對(duì)老年人的產(chǎn)品和服務(wù)的集合，如此一個(gè)定義。·編制意義。-產(chǎn)業(yè)需要。處于起步時(shí)期，我們要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，它的意義也表述了。因此我們一定要首先從頂層設(shè)計(jì)入手，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈它的《規(guī)劃》都沒(méi)有，那可能確實(shí)是在進(jìn)展過(guò)程當(dāng)中就不規(guī)范。一、老齡產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展背景。1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到較快進(jìn)展。盡管我們講它是剛剛起步，然而也應(yīng)該承認(rèn)它的基礎(chǔ)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這些年來(lái)差不多得到了較快的進(jìn)展，特不是民政部推行社會(huì)福利社會(huì)化的政策以來(lái)，應(yīng)該講養(yǎng)老服務(wù)的主體資金來(lái)源、服務(wù)對(duì)象更加多元，投資的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)機(jī)制也在不斷創(chuàng)新。這是在我們養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，得到較快進(jìn)展的情況。由于時(shí)刻的關(guān)系，我就不去詳細(xì)講了。2.老齡旅游業(yè)保持著良好的進(jìn)展勢(shì)頭。我們認(rèn)為正逐漸成為老齡產(chǎn)業(yè)中進(jìn)展較快、效益較好、深受老年人歡迎的支柱型的產(chǎn)業(yè)分支。據(jù)旅游業(yè)的專家學(xué)者們研究，現(xiàn)在老年游客在國(guó)內(nèi)游客當(dāng)中所占的比例差不多達(dá)到了30%-40%;另外，我們的旅游企業(yè)(也確實(shí)是旅行社)他們?cè)诰€路提供的產(chǎn)品，有60%-70%是專門為老年人量身定做的。也確實(shí)是講，他們關(guān)注到了如此一個(gè)消費(fèi)群體。為了推動(dòng)老年旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，我們今年還開(kāi)了一個(gè)會(huì);全國(guó)老年辦和上海老年局開(kāi)了一個(gè)“老年產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”，而且我們發(fā)起成立了“全國(guó)老年產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，同時(shí)在會(huì)議之前起草了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)老年旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，那個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)以“全國(guó)老年辦”的名義要會(huì)同國(guó)家旅游局進(jìn)行會(huì)簽印發(fā)，現(xiàn)在差不多征求了幾輪的意見(jiàn)，正在進(jìn)入會(huì)簽的程序，我想不久的今后，大伙兒能夠看到那個(gè)文件。還有老年生活用品業(yè)，我們認(rèn)為差不多有了一定的進(jìn)展，盡管離我們的期待還專門遠(yuǎn)，然而關(guān)于“生活用品業(yè)”那個(gè)業(yè)態(tài)，企業(yè)的關(guān)注度越高，投入的科技研發(fā)的力量越來(lái)越大，產(chǎn)品的科技含量應(yīng)該講也是在不斷的增加，因此它的進(jìn)展空間正在不斷的擴(kuò)大。剛才我講的是“基礎(chǔ)”，現(xiàn)在我們講問(wèn)題。·問(wèn)題。問(wèn)題突出如此幾個(gè)時(shí)期：1.老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)模小，進(jìn)展水平不高，活力不搶與市場(chǎng)體制不適應(yīng);養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展滯后，供需矛盾突出。2.適應(yīng)老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、扶持政策嚴(yán)峻缺失，現(xiàn)有的一些政策又難以落實(shí)。3.老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的市場(chǎng)環(huán)境還沒(méi)有真正的形成。什么緣故?企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人鄧世昌主體大多還處于觀望時(shí)期。4.老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展資金來(lái)源渠道單一、資金投入相對(duì)不足。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究力度不夠。另外，確實(shí)是城鄉(xiāng)進(jìn)展不平衡。前面是基礎(chǔ)，中間是問(wèn)題，然而基于還在。什么緣故?1.人口老齡化趨勢(shì)顯著，為老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供了重要的人口基礎(chǔ)。那個(gè)數(shù)據(jù)，可能在座的諸位都能夠倒背如流。這么大的群體，這么強(qiáng)烈的需求，因?yàn)樗遣豢赡孓D(zhuǎn)的，因此那個(gè)“人口基礎(chǔ)”是整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)當(dāng)中的最重要的要素。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，為老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。剛才民政部的王處長(zhǎng)差不多講到了，克強(qiáng)總理都意識(shí)到了——嚴(yán)峻束縛服務(wù)業(yè)進(jìn)展的要緊問(wèn)題，確實(shí)是體制機(jī)制?，F(xiàn)在在政策環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)的情況下，應(yīng)該講市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越良好。我們講：“是越來(lái)越良好?！?.潛在老年消費(fèi)需求旺盛，為老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造了難得的機(jī)遇。消費(fèi)的規(guī)模，我們的研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者都做了專門多預(yù)測(cè)。2010年的時(shí)候?qū)＜覍W(xué)者報(bào)了一個(gè)數(shù)字叫“1萬(wàn)億(那個(gè)不是預(yù)測(cè)的數(shù)字)”，現(xiàn)在預(yù)測(cè)2020年將達(dá)到31800億元，2030年將達(dá)到75300億元。隨著新生代的老年人進(jìn)入那個(gè)群體，成為那個(gè)消費(fèi)者，如此的潛力的釋放是必定的，增長(zhǎng)也是必定的。我講的“新生代”是指的1949年以后出生的，如此的人他同意的教育、他的收入水平、消費(fèi)能力，重要的是“消費(fèi)理念”是和20年代、30年代、40年代出生的是完全不一樣的。4.老齡事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)展，為老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。什么叫“事業(yè)的進(jìn)展”?比如：剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都提到了“35號(hào)文件”，這是一個(gè)黨中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)注重視人口老齡化進(jìn)展的趨勢(shì)下出臺(tái)的重要的政策。因?yàn)槟莻€(gè)“35號(hào)文件”到目前為止，應(yīng)該講是最給力的。到目前為止是最給力的，能夠講是一石激起千層浪。因?yàn)槟莻€(gè)產(chǎn)業(yè)期盼如此的政策出臺(tái)差不多有專門多年，能夠講是“久旱逢甘露”的感受。我們覺(jué)得這也是一個(gè)專門重要的進(jìn)展機(jī)遇。這是剛才講的第一個(gè)方面，確實(shí)是我們的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展背景。二、老齡產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展思路和目標(biāo)。那個(gè)我簡(jiǎn)單的講，確實(shí)是要提高老年人的生活質(zhì)量和水平，這確實(shí)是我們的全然目標(biāo)。因?yàn)槟憔幹迫绱说摹兑?guī)劃》，推動(dòng)如此的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，你要有“全然目的”。如此的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展遵循什么規(guī)律?堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化，然后制度創(chuàng)新、法律法規(guī)政策支持，還有其它的緣故我就不講了。如此才能推動(dòng)那個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的差不多原則，這么幾條：1.堅(jiān)持以人為本，改善民生。2.堅(jiān)持政府扶持，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，社會(huì)支持。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌進(jìn)展，突出重點(diǎn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力解決關(guān)系老齡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的瓶頸問(wèn)題。一定要首先解決“瓶頸”問(wèn)題，比如：要依照消費(fèi)的多樣性和差異化的特征，開(kāi)發(fā)不同老年人的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次老年人口的消費(fèi)需求。4.堅(jiān)持產(chǎn)品的創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，引導(dǎo)消費(fèi)，以老年人消費(fèi)需求帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展?！みM(jìn)展目標(biāo)。1.近期目標(biāo)。因?yàn)槲覀兊乃^“中長(zhǎng)期規(guī)劃”是2013-2020年如此一個(gè)時(shí)段。我們想在“十二五”末，2015年老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展“嚴(yán)峻滯后”的狀況要得到明顯好轉(zhuǎn);另外，我們多元參與的協(xié)調(diào)機(jī)制要初步形成;法規(guī)體系、政策體系要差不多健全。具體的講，在老年日常生活用品的技術(shù)含量和供給規(guī)模要有明顯提高。特不是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)化、民營(yíng)化、市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快。剛才王輝處長(zhǎng)講，現(xiàn)在4萬(wàn)多家機(jī)構(gòu)50%以上是公辦、國(guó)辦的，那個(gè)顯然和“35號(hào)文件”在推進(jìn)的那個(gè)指導(dǎo)思想是不相適應(yīng)的。因?yàn)?月16號(hào)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，是：“一定要讓社會(huì)力量和民間資本，在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展方面唱主角。”所謂“唱主角”確實(shí)是要在比例上，什么是主角?可能一個(gè)電視劇、一個(gè)電影的主角，他在整個(gè)屏幕上的時(shí)刻都不一樣，所占的比重都不一樣?，F(xiàn)在整個(gè)一倒置，那個(gè)要改變。這是近期的目標(biāo)。老齡產(chǎn)業(yè)一定要列入國(guó)家扶持的行業(yè)目錄，這一條專門重要。2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。2016-2020恩年，老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，社會(huì)服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有效利用，較為成熟規(guī)范的老年用品市場(chǎng)差不多形成，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與市場(chǎng)化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。大力培育和進(jìn)展一批跨地區(qū)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有國(guó)內(nèi)外阻礙力的知名品牌，建設(shè)一批功能突出、輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的老齡產(chǎn)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)領(lǐng)域考慮上，這一次的課題組研究和我們的規(guī)劃文本都反映出來(lái)了。我們現(xiàn)在提這么幾個(gè)方面：1.老年生活用品業(yè)。積極引導(dǎo)對(duì)老年人所需專門商品的開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售，特不是高齡老人的護(hù)理和安全生活用品。從60歲開(kāi)始所有的老年人口都首先需要商品，因此那個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)銷售特不重要。2.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新模式，逐步加快社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源的最佳經(jīng)營(yíng)效益。比如：北京市下一步要把整個(gè)公辦的都實(shí)行叫“公建民營(yíng)”，交給企業(yè)、交給社會(huì)組織，甚至交給個(gè)人來(lái)運(yùn)營(yíng)。3.老年護(hù)理照料業(yè)。要以社區(qū)服務(wù)為載體，居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)的全方位老年護(hù)理照料服務(wù)。那個(gè)我講一句，我們現(xiàn)在實(shí)際上都市里邊的老年人，特不是都市核心區(qū)的，最需要的確實(shí)是這種養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型的護(hù)理機(jī)構(gòu)。也確實(shí)是講對(duì)高齡失去部分功能的如此老人照顧機(jī)構(gòu)是剛性需求。4.老年旅游娛樂(lè)業(yè)。那個(gè)剛剛差不多講到了，我不再講了，一定要讓他成為效益最好的支柱型產(chǎn)業(yè)。三、老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的要緊任務(wù)。(一)提升老齡產(chǎn)品制造水平，大力進(jìn)展老年用品產(chǎn)業(yè)。剛才也涉及到了。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在那個(gè)問(wèn)題上，我們是高度重視的。我們正在選址，力爭(zhēng)在最短的時(shí)刻內(nèi)，首先建一個(gè)“中國(guó)國(guó)際老年用品貿(mào)易中心”，體量達(dá)到一定規(guī)模的。然后，那個(gè)“老年用品”涉及專門多方面。比如：食品保健，服飾，日常用品。那個(gè)我不細(xì)講了，確實(shí)是要打造出知名品牌。在“35號(hào)文件”里實(shí)際上也牽涉到，大伙兒注意看——開(kāi)設(shè)老年用品專柜，還有線上的銷售平臺(tái)。剛才民政部的領(lǐng)導(dǎo)也講，他也要建如此的一個(gè)平臺(tái)。那個(gè)地點(diǎn)有一個(gè)信息，確實(shí)是“中國(guó)國(guó)際老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，首屆的。本來(lái)是今年11月19號(hào)-21號(hào)舉辦，后來(lái)遇到了一種難以想象的障礙，然而最近終于解決了。在明年的7月3號(hào)-5號(hào)，在廣州舉辦;一年一屆，希望大伙兒關(guān)注。如此的博覽會(huì)，確實(shí)是為了解決這些問(wèn)題。進(jìn)展的要緊任務(wù)：提升老年產(chǎn)品制造水平，大力進(jìn)展老年用品產(chǎn)業(yè)。那個(gè)我想首先是解決機(jī)構(gòu)問(wèn)題?，F(xiàn)在4萬(wàn)多所國(guó)辦的、民辦的機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備差不多特不陳舊了，就如此一個(gè)巨大的我們面臨的要解決的問(wèn)題，同時(shí)它也是一個(gè)我們的市場(chǎng)。首先要把我們所需要的用品解決，然后再講進(jìn)入億萬(wàn)老年人家庭的各類用品。在打造老齡產(chǎn)業(yè)基地點(diǎn)面，我多講兩句。剛才涉及到了，除了我剛才講的“國(guó)際老年用品貿(mào)易中心”以外，我們還要在全國(guó)范圍內(nèi)打造一批“老齡產(chǎn)業(yè)基地”，同時(shí)也包括像“九如城”如此的綠色、低碳、生態(tài)，同時(shí)是智能化、信息化的老年宜居的示范社區(qū)也是基地、也是重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略要求，不僅僅是我們講的產(chǎn)業(yè)用品那個(gè)。那個(gè)規(guī)劃提出：“要利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，形成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)的老年產(chǎn)業(yè)基地。在東部、中部、西部分不建，至少一個(gè)區(qū)域區(qū)域性的老年用品研發(fā)制造集散中心;另外，在每一個(gè)基地都要培育1-3個(gè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品質(zhì)?！蔽覀兡莻€(gè)《規(guī)劃》是和發(fā)改委一起搞的，因此那個(gè)不是吹牛。我想不久的今后大伙兒會(huì)看到成果。(二)創(chuàng)新老齡服務(wù)供給模式，滿足老年人多元化消費(fèi)需求。那個(gè)大伙兒能夠回去認(rèn)真看看，結(jié)合“35號(hào)文件”。我們要緊任務(wù)的第二個(gè)方面，確實(shí)是創(chuàng)新老齡服務(wù)的供給模式，滿足老年人多元化的消費(fèi)需求。那個(gè)剛才鈕廳長(zhǎng)也講了，叫：“復(fù)合型的老年住區(qū)建設(shè)。”(三)加快老齡設(shè)施環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造適老助老社會(huì)氛圍。那個(gè)首先是硬件的建設(shè)，創(chuàng)建無(wú)障礙老年生活環(huán)境要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“便利”。1.出行設(shè)施便利。2.居住空間設(shè)施便利。3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施便利。4.公共場(chǎng)所設(shè)施便利。昨天在火車內(nèi)和一個(gè)研發(fā)電梯的生產(chǎn)商和供應(yīng)商，去年我們就探討那個(gè)問(wèn)題，今年他差不多取得進(jìn)展了，跟德國(guó)的一個(gè)生產(chǎn)廠家差不多確定了一個(gè)解決電梯問(wèn)題的，6層、7層沒(méi)有電梯的問(wèn)題，外掛式的。而且他把運(yùn)營(yíng)模式給搞清晰了，確實(shí)是那個(gè)電梯投資的企業(yè)如何回收呢?拿什么回報(bào)呢?一個(gè)是維修基金要拿出一部分給人家。另外，使用這種設(shè)施的人刷卡。一次，比如：2毛鈔票。你情愿鍛煉軀體走上去也行，你假如情愿坐，你就刷一下，依舊付點(diǎn)費(fèi)。我覺(jué)得那個(gè)課題做的好。我關(guān)注什么呢?我們特大核心區(qū)內(nèi)部適老化改造的問(wèn)題。因?yàn)橥膺叺膯?wèn)題差不多上都解決了，比如：我們幾個(gè)部委，特不是住建部搞“都市無(wú)障礙”、“環(huán)境無(wú)障礙”這些都解決了。但是進(jìn)到房子里面，那個(gè)“無(wú)障礙”誰(shuí)來(lái)解決?就給我們搞地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和搞家裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提出一個(gè)問(wèn)題，如此的“金子”誰(shuí)去撿的問(wèn)題。(四)政策保障。1.創(chuàng)新政策。促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略創(chuàng)新;推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。戰(zhàn)略創(chuàng)新克強(qiáng)同志作為共產(chǎn)黨的總理，頂層的設(shè)計(jì)、頂層的實(shí)施差不多開(kāi)始了，我就不在這兒講了。2.財(cái)稅政策。那個(gè)專門重要，在座的企業(yè)家都專門關(guān)注，確實(shí)是財(cái)政資金的保障引導(dǎo)。16號(hào)的時(shí)候財(cái)政部有一個(gè)信息的披露：投22.2億下?lián)?，作為貫徹落?shí)國(guó)務(wù)院《加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和最近印發(fā)的《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)進(jìn)展的若干意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件下來(lái)以后財(cái)政部安排了22.2億用于推動(dòng)地點(diǎn)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。它確實(shí)是財(cái)政資金的保障引導(dǎo)作用，然而這點(diǎn)鈔票杯水車薪，解決不了問(wèn)題。如何辦呢?行業(yè)協(xié)會(huì)在那個(gè)地點(diǎn)面要發(fā)揮什么作用?要引導(dǎo)、動(dòng)員、組織我們的央企和相關(guān)的金融企業(yè)，共同發(fā)起設(shè)立民間的投資進(jìn)展基金。那個(gè)我們正在做。另外，財(cái)政資金的持續(xù)穩(wěn)定投入;這是政府的事兒。財(cái)政補(bǔ)貼政策，也是政府的事兒。改進(jìn)落實(shí)稅收扶持政策，也是政府的事兒。創(chuàng)新購(gòu)買服務(wù)方式，這也是政府的事兒，是王輝處長(zhǎng)的事兒。3.金融政策。國(guó)開(kāi)行現(xiàn)在差不多有舉措了，一個(gè)是提供10年以上長(zhǎng)期的，另外低息的，大概是不高于7%的如此的政策性的貸款。因此，他要求你的項(xiàng)目一定要符合國(guó)家政策的要求，另外你要能夠抵押。4.人才政策。我不講了，下午應(yīng)該有嘉賓講。5.土地政策。我也不講了“35號(hào)文件”落實(shí)起來(lái)要靠33個(gè)部門分配那個(gè)任務(wù)，我們?nèi)珖?guó)老齡辦里面大概有10幾項(xiàng)都要參與。土地政策，那個(gè)我們?cè)谝?guī)劃里是講：一個(gè)是公益性的服務(wù)用地要列入城鄉(xiāng)進(jìn)展規(guī)劃;另外閑置的都市公益用地如何調(diào)整為老齡用地;還有使用不當(dāng)沒(méi)有發(fā)揮效用的房子應(yīng)該保證社會(huì)老齡服務(wù)。還有確實(shí)是社會(huì)力量和民間資本，在拿到土地以后要進(jìn)行治理。耽擱大伙兒這么多時(shí)刻，就《國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的編制和我們幾個(gè)重要的問(wèn)題，跟大伙兒做了溝通和介紹。要講明的是什么呢?目前《中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃》還在接著的、深入的在推進(jìn)之中，還有專門多需要完善和補(bǔ)充的地點(diǎn)，有些提法可能也不成熟，還有待于國(guó)家有關(guān)部門最后的認(rèn)定?？偠灾?，最后以“規(guī)劃”印發(fā)的為準(zhǔn)。感謝大伙兒!主持人：感謝曾會(huì)長(zhǎng)。下面請(qǐng)中房協(xié)老年住區(qū)委員會(huì)副主任、九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)談義良做“養(yǎng)老地產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)展探究”的主題演講。請(qǐng)大伙兒歡迎!談義良：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同行的伙伴們，大伙兒上午好。去年的金秋，同樣也是在漂亮的宜興召開(kāi)了“第一屆亞太養(yǎng)老論壇”，我們歡聚一堂共同討論了“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展”。今年一年過(guò)去了，我們又在秋意漸濃的時(shí)刻，共同相聚宜興共同探討這一年的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方方面面的進(jìn)步。我也分成5個(gè)部分，跟大伙兒分享我們這一年的踐行跟考慮。

中房協(xié)老年住區(qū)委員會(huì)副主任、九如城養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)談義良無(wú)錫九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的第一個(gè)項(xiàng)目宜興，去年10月份開(kāi)工儀式，今年3月份正式建設(shè)，一切建設(shè)順利推進(jìn)，可能明年年底進(jìn)入試運(yùn)行。我們?cè)趧P賓斯基吃早飯能夠看到我們建設(shè)的工地，由于當(dāng)?shù)卣拇罅χС忠磺薪ㄔO(shè)都相當(dāng)順利。我們的第二個(gè)，第三個(gè)項(xiàng)目差不多初步落地，同時(shí)進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)期。同時(shí)我們九如城1.0版的軟件、硬件標(biāo)準(zhǔn)體系差不多初步完成，在這一年中我們同樣進(jìn)行了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的許多研究工作，也產(chǎn)生了一些研究成果，今天也要跟大伙兒分享一些。因此，那個(gè)是我個(gè)人之見(jiàn)跟我們研究中心的成果。也希望在交流的過(guò)程當(dāng)中，得到大伙兒的指點(diǎn)。去年提了一些問(wèn)題，我們今年也不要解釋。從國(guó)家層面，得到了專門好的回答。去年我講：三大命題。現(xiàn)在今年一年，從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層面到地點(diǎn)各級(jí)政府都在討論著這些問(wèn)題。我一直在講，我們這一代人是確實(shí)專門幸運(yùn)。4年前我們?cè)谘芯筐B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，全然沒(méi)有想到這么快中央會(huì)出臺(tái)這么多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策。因此我想，我們付出的比得到的要少的多。因此我們要感恩社會(huì)，要感恩那個(gè)時(shí)代;因此我們要更好的做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)回饋社會(huì)、回饋那個(gè)時(shí)代給我們這么好的機(jī)會(huì)。剛剛王輝處長(zhǎng)和曾主任從國(guó)家層面把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，包括具體設(shè)施的步驟;這些關(guān)于我們從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的差不多上專門好的消息。[PPT圖我們著重在這三方面在今年做了一些研究——關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)我們做的是什么?關(guān)于盈利模式，我們靠什么盈利?關(guān)于可持續(xù)進(jìn)展，我們?nèi)ハ蚝畏?]我們現(xiàn)在是做著養(yǎng)老地產(chǎn)，規(guī)劃著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，夢(mèng)想著養(yǎng)老事業(yè)?！ゐB(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。剛剛曾主任把“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”講的相當(dāng)透，我個(gè)人的理解，可能確實(shí)是：為老齡提供一些專門的商品服務(wù)，滿足老年人的一些需求。包括老年人的衣食住行，用、衣、娛等，它是由專門多產(chǎn)業(yè)交合在一起綜合型的產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的一些新興產(chǎn)業(yè)。我想那個(gè)新興產(chǎn)業(yè)由于中國(guó)的人口政策、社會(huì)進(jìn)展，因此來(lái)的比較迅猛。面對(duì)這么好的產(chǎn)業(yè)，我們從政策層面也得到了國(guó)家的一些扶持。作為我們從事那個(gè)行業(yè)的企業(yè)、人，如何去考慮，如何來(lái)理解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?我們?cè)陴B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去做一些什么情況?在沒(méi)有專門好研究出，從商業(yè)模式的過(guò)程當(dāng)中，可能我們需要做一個(gè)綜合進(jìn)展的路子?？次覀兤髽I(yè)的一些進(jìn)展規(guī)劃，到底是進(jìn)入產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的哪一個(gè)部分?·養(yǎng)老地產(chǎn)。為老人提供建筑設(shè)施。如：醫(yī)療看護(hù)、交通線路、配套設(shè)施等符合老人的生理特點(diǎn);社區(qū)活動(dòng)的廣泛性——在娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、交往、情感等方面照顧老人的心理需要。我們講的“房子”不是按照常規(guī)想象中的一般性的住宅，要完全按照老人的需求跟功能進(jìn)行設(shè)計(jì)跟修建，這些才會(huì)給老人生活、養(yǎng)老養(yǎng)生帶來(lái)相當(dāng)多的便利之處。我們的采光性，由于視覺(jué)的問(wèn)題，需要陽(yáng)光的問(wèn)題;由于行動(dòng)不便需要輪椅，我們的門、走道都有不同的需求，因此我們可能需要針對(duì)老年人的需求制定老年住宅，滿足老年生活的一些功能性的要求。我想老年地產(chǎn)有各種消費(fèi)者的專業(yè)性、專門性和社區(qū)活動(dòng)的廣泛性，要提供一些交流和構(gòu)建的平臺(tái)，讓老年人住在那個(gè)社區(qū)當(dāng)中更加和諧的生活。養(yǎng)老地產(chǎn)也是一種復(fù)合地產(chǎn)。如何去把養(yǎng)老需求功能跟房地產(chǎn)相結(jié)合?[PPT圖下面這兩張圖是萬(wàn)科“良渚隨園嘉樹(shù)”，它就將養(yǎng)老住宅加地產(chǎn)的功能專門好的體現(xiàn)了出來(lái)。我想這是給我們老人制造有價(jià)值的生活居住空間所需要的一種專門產(chǎn)品，因此我們的養(yǎng)老地產(chǎn)歸根到底是“養(yǎng)老+地產(chǎn)”。]接下來(lái)跟大伙兒交流的是“盈利模式”。我們到底靠什么來(lái)盈利?我們的養(yǎng)老地產(chǎn)一個(gè)是地產(chǎn)的本體;第二個(gè)是養(yǎng)老服務(wù);第三個(gè)是延伸產(chǎn)品。假如沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)，只有“地產(chǎn)”這一塊，沒(méi)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支撐，歸根到底它依舊住宅項(xiàng)目，我們稱之為叫“產(chǎn)業(yè)空心化”。假如去“地產(chǎn)”功能，確實(shí)是一個(gè)養(yǎng)老院、敬老院，那個(gè)養(yǎng)老院、敬老院就全然沒(méi)法快速的復(fù)制，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前在中國(guó)只有政府補(bǔ)貼的養(yǎng)老院、敬老院才能存活下來(lái)。大伙兒看一看，目前國(guó)內(nèi)有沒(méi)有大型的、連鎖的、民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?沒(méi)有。因此，市場(chǎng)還沒(méi)有同意這么來(lái)做。我要緊是講，政策還沒(méi)有支持到位。第二個(gè)方面，養(yǎng)老院的盈利空間沒(méi)方法支撐。兩天前的CCTV-2放到：北京的老人要等3-5年去排隊(duì)。排隊(duì)的是什么?國(guó)有的。國(guó)有的是什么?是政府貼鈔票的。民營(yíng)的呢?有空床位。是不是民營(yíng)的不行?也不是。關(guān)鍵在于它的盈利空間沒(méi)方法來(lái)提升他的服務(wù)質(zhì)量，也確實(shí)是講他的收費(fèi)跟服務(wù)是脫節(jié)的。再一個(gè)，沒(méi)有有生命力的載體，一個(gè)無(wú)法有盈利能力的組織，終將是無(wú)法存活下去。我三區(qū)到楊村文化村，他們的主管告訴我一個(gè)道理。他講：“我們有一個(gè)好爸爸?！迸_(tái)塑[音]集團(tuán)在支撐。我們關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)講，它最核心的價(jià)值不是房子，而是你的服務(wù)和治理。我們所提倡的確信是他的服務(wù)和治理。你用什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)塑造你的核心能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，我想可能確實(shí)是在你養(yǎng)老服務(wù)中的某一項(xiàng)。比如：你有癌癥患者的后期康復(fù)，智障老人的康復(fù)或者是健康老人的旅游業(yè)，候鳥(niǎo)式的治理?？赡苣骋豁?xiàng)你提供的功能服務(wù)是最突出的，那確實(shí)是你的一個(gè)核心能力的締造。再確實(shí)是你的治理，你的流程治理、時(shí)刻治理、成本操縱、組建團(tuán)的能力，這些治理跟服務(wù)相加以后，才真正成為你的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。那個(gè)競(jìng)爭(zhēng)能力，是其它沒(méi)有方法去復(fù)制的。你只有掌握了這些突出的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，你才有生命力，你才有能力去快速的拷貝和復(fù)制。這些東西掀起的建設(shè)，必須要靠強(qiáng)大的資金投入，假如是一個(gè)養(yǎng)老院靠自己收費(fèi)是沒(méi)方法建立起這些的。因此我認(rèn)為，前期依舊要靠地產(chǎn)盈利來(lái)保證養(yǎng)老設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。這確實(shí)是我的一個(gè)個(gè)人認(rèn)為。因此，我們也要考慮可持續(xù)進(jìn)展。在那個(gè)當(dāng)中就要講到你的盈利模式。讓顧客掏鈔票買你的產(chǎn)品和你的服務(wù)，他認(rèn)為你的產(chǎn)品和服務(wù)是適合他訴求的價(jià)值和要求。我們?nèi)绾伟涯愕氖召M(fèi)跟服務(wù)相結(jié)合?那確實(shí)是我們要考慮的問(wèn)題。因此，商業(yè)模式當(dāng)中涵蓋著盈利模式、組織模式、投資架構(gòu)價(jià)值鏈、核心競(jìng)爭(zhēng)能力。我想這應(yīng)該作為每一個(gè)養(yǎng)老企業(yè)，都必須去考慮的一些問(wèn)題。我們以后的戰(zhàn)略，我們?cè)谝?guī)劃建設(shè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，也得到了專門多專家的指導(dǎo)，我們也聘請(qǐng)了專門多咨詢團(tuán)隊(duì)來(lái)關(guān)心我們。因此，我們還有一些戰(zhàn)略。九如城目前的近期戰(zhàn)略是“長(zhǎng)三角快速的布點(diǎn)，滿足這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的需求”，因此我們還有其它的都市包括：候鳥(niǎo)養(yǎng)老跟度假、休閑旅游相結(jié)合的進(jìn)展戰(zhàn)略。養(yǎng)老地產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)展的問(wèn)題，實(shí)際上是養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。我講的“頂層設(shè)計(jì)”不是常規(guī)中央講的“頂層設(shè)計(jì)”，我是講“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”、“養(yǎng)老企業(yè)”的頂層設(shè)計(jì)，用系統(tǒng)人的方法全方位、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效的資源快速、高效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這確實(shí)是我們養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一定要考慮好自身自由資源的配置，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，不處的協(xié)調(diào)組織，包括：設(shè)施的載體。我認(rèn)為我們行業(yè)當(dāng)中的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該考慮這些東西?！た沙掷m(xù)進(jìn)展必須盈利。我們的治理之父德魯克曾經(jīng)講過(guò)：“沒(méi)有盈利就沒(méi)有持續(xù)。”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)從何而來(lái)?我認(rèn)為第一層面依舊從政府的政治層面來(lái)保障。因此，社會(huì)層面，社會(huì)層面是解決社會(huì)養(yǎng)老的理念問(wèn)題。特不是在中國(guó)，依舊有專門多家庭不情愿把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去進(jìn)行養(yǎng)老養(yǎng)生，認(rèn)為這是一種“不孝”的行為。更需要社會(huì)來(lái)改變?nèi)绱说囊粋€(gè)養(yǎng)老理念，因此我們的從業(yè)人員也要有愛(ài)心，要盡責(zé)，做好每一件情況來(lái)提升你的服務(wù)水平。你只有如此去做，社會(huì)才會(huì)認(rèn)可。剛剛曾主任講，就業(yè)人員不情愿進(jìn)到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。什么緣故?社會(huì)不認(rèn)可。哦，你在一個(gè)養(yǎng)老院工作。因此，從企業(yè)角度講，我能夠把最優(yōu)秀的人才吸引進(jìn)來(lái)，給予最優(yōu)秀的待遇。我們有這么大的優(yōu)秀待遇，人招進(jìn)來(lái)了能不能平衡?回過(guò)頭來(lái)，依舊盈利。因此最終的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，確實(shí)是投資者的心態(tài)。養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利的的確確不容易，我們講：“要經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，短時(shí)刻內(nèi)要注入專門多的資金，要有較強(qiáng)的資金周轉(zhuǎn)能力?！奔偃鐩](méi)有國(guó)家強(qiáng)大的金融支持、政策支持，再大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)都沒(méi)法承擔(dān)這么龐大的市場(chǎng)需求。因此以后產(chǎn)業(yè)支持當(dāng)中，最關(guān)鍵的是政府的金融政策支持。剛剛曾主任也講到：“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行跟民政部在探討相關(guān)的一些金融政策的支持?！庇杏懻?、有探討比沒(méi)有要好，既然中央有如此的一個(gè)政策，我想為時(shí)可不能太晚。因此我們也希望有更好、更實(shí)在的政策落到地，落到我們這些項(xiàng)目的身上。沒(méi)有短期回報(bào)的目標(biāo)，這是投資心態(tài)的描述。同時(shí)，你還要熟悉老年人居住的要求。你如何樣去研究市場(chǎng)客戶的群體，把市場(chǎng)客戶的群體定位好以后，針對(duì)這些客戶群來(lái)研究所需要的一些產(chǎn)品?？赡苓@些客戶的變化，像我們講的“