安全生產(chǎn)知識(shí)講座民工學(xué)校培訓(xùn)教材市公開課金獎(jiǎng)市賽課一等獎(jiǎng)?wù)n件

安全生產(chǎn)知識(shí)講座交通建設(shè)工程安全施工培訓(xùn)中交二公局職員培訓(xùn)中心樊英哲第1頁(yè)第一講安全教育和培訓(xùn)1.安全教育和培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象。目標(biāo)：安全教育和培訓(xùn)不但能提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)責(zé)任感和法律意識(shí)，提升落實(shí)執(zhí)行安全法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度自覺性，而且能使廣大從業(yè)人員掌握從業(yè)所需安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，提升安全生產(chǎn)操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急能力，從而有效地預(yù)防事故發(fā)生，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。對(duì)象：按照“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體從業(yè)人員都是安全教育對(duì)象。依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門和各地方政府要求，安全教育和培訓(xùn)對(duì)象又被分為各種類型。第2頁(yè)⑴企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)總工程師；⑵項(xiàng)目經(jīng)理（獨(dú)立承包工程責(zé)任人、施工隊(duì)長(zhǎng)）；⑶企業(yè)專職安全管理人員；⑷企業(yè)特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工、起重工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、場(chǎng)內(nèi)各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備駕駛操作人員；吊車司機(jī)即信號(hào)指揮人員、人貨兩用電梯駕駛員等）；⑸企業(yè)其它管理人員和技術(shù)人員；⑹企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員；⑺重新上崗待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)工人員；⑻企業(yè)其它全部從業(yè)人員。第3頁(yè)2.安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法。安全教育內(nèi)容普通包含：安全生產(chǎn)思想教育，即安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、法紀(jì)教育；安全技術(shù)知識(shí)教育；安全技能教育；經(jīng)典事故經(jīng)驗(yàn)教育等。

⑴安全生產(chǎn)思想教育是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)方針政策培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)法制培訓(xùn)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育。⑵安全知識(shí)培訓(xùn)教育主要內(nèi)容有單位基本概況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工生產(chǎn)流程、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸相關(guān)安全知識(shí)、電氣設(shè)備基本安全知識(shí)、高處作業(yè)安全知識(shí)、水上作業(yè)安全知識(shí)、有毒有害物質(zhì)安全防護(hù)、消防制度及滅火器材應(yīng)用基本知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用具正確使用知識(shí)、因公傷亡事故應(yīng)急辦法和搶救知識(shí)等。第4頁(yè)⑶安全技能培訓(xùn)教育就是依據(jù)本專業(yè)、本工種特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備基本技術(shù)能力和技術(shù)知識(shí)要求，每個(gè)從業(yè)人員都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。尤其是特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得政府主管部門頒發(fā)特種作業(yè)證書，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。⑷經(jīng)典事故案例教育主要是利用已發(fā)生事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)人觸動(dòng)最大，感受最深，收效也非常顯著。⑸安全教育和培訓(xùn)應(yīng)利用各種形式和伎倆，采取生動(dòng)活潑、豐富多樣方式來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴(yán)厲課題。第5頁(yè)第一節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)

施工單位管理、技術(shù)人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是在制訂、審核施工方案、施工安全專題方案時(shí)，更要注意施工方案、施工安全專題方案是否符正當(dāng)律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要有：由全國(guó)人大頒發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《消防法》、《公路法》、《港口法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《防洪法》、《水法》、《水土保持法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)協(xié)議法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、海上交通安全法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等；由國(guó)務(wù)院頒發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等；第6頁(yè)

另外由交通運(yùn)輸部、住房和城市建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理方法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督要求》、《建筑工程施工許可管理方法》、《建筑施工企業(yè)主要責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考評(píng)管理暫行要求》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理要求》、《勞動(dòng)防護(hù)用具監(jiān)督管理要求》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)要求》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處罰暫行要求》等。還有國(guó)際勞工組織頒發(fā)《建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約》。以上法律法規(guī)是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、預(yù)防和降低安全事故發(fā)生、確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要法律法規(guī)依據(jù)。第7頁(yè)

我國(guó)《安全生產(chǎn)法》確定安全生產(chǎn)管理基本方針是：堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主。

1.要堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針，首先要樹立以人為本觀念，尊重人價(jià)值。人民群眾生命安全市人民群眾根本利益所在，人民利益高于一切。在各項(xiàng)工作中，要把人民群眾生命安全放在首位。

2.強(qiáng)調(diào)安全第一，就是要做到在一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展之前，一定要確保安全，不能為了降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，而取消或降低安全生產(chǎn)所需資金投入，更不允許以勞動(dòng)者生命為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作首位，做到防患于未然。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理基本方針第8頁(yè)第三節(jié)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)單位安全生產(chǎn)要求

1.應(yīng)該具備法定安全生產(chǎn)條件。是指能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全需要，在正常情況下不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)系統(tǒng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、全部生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及與安全生產(chǎn)相適應(yīng)管理組織、制度和技術(shù)辦法等要素。2.主要責(zé)任人安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施、監(jiān)督檢驗(yàn)本單位安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制訂并實(shí)施本單位安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案、及時(shí)如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本要求。第9頁(yè)

⑴.應(yīng)該保障安全生產(chǎn)所必需資金投入；

⑵.應(yīng)該依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員；

⑶.責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該具備任職資格，從業(yè)人員應(yīng)該接收安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

⑷.應(yīng)該恪守安全生產(chǎn)管理“三同時(shí)”制度；

⑸.應(yīng)該恪守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

⑹.應(yīng)該在有較大危險(xiǎn)原因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志；

⑺.安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)該符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

⑻.必需對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定時(shí)檢測(cè)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)該做好統(tǒng)計(jì)，并由相關(guān)人員簽字；

⑼.使用包括生命安全、危險(xiǎn)性較大特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具，必須依照國(guó)家相關(guān)要求，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合

安全生產(chǎn)管理人員；第10頁(yè)格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用；⑽.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備；⑾.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，由相關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立專門安全管理制度，接收相關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理；⑿.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)該登記建檔，進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、評(píng)定、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，通知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)該采取應(yīng)急辦法；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)要求將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全辦法、應(yīng)急辦法報(bào)相關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門立案；⒀.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)該與員工宿舍保持安全距離；

第11頁(yè)⒁.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)該設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志顯著、保持通暢出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口；⒂.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)該安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程恪守和安全辦法落實(shí)。第12頁(yè)第四節(jié)安全生產(chǎn)從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)

1.安全生產(chǎn)從業(yè)人員權(quán)利。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，假如存在安全事故隱患，將直接威脅到從業(yè)人員生命安全，而一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，也就最先損害到一線從業(yè)人員人身權(quán)利。所以，為了保障從業(yè)人員生命安全以及其它人身權(quán)利不受侵害，《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中，享受以下權(quán)利：⑴知情權(quán)⑵批評(píng)、檢舉、控告權(quán)⑶拒絕權(quán)⑷緊急避險(xiǎn)權(quán)⑸依法向本單位提出賠償權(quán)利2.安全生產(chǎn)從業(yè)人員義務(wù)。安全責(zé)任事故發(fā)生，往往與從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中不恪守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程相關(guān)。所以，要降低或者防止安全責(zé)任事故發(fā)生，就應(yīng)該加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升他們安全生產(chǎn)技能和第13頁(yè)恪守安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程自覺性?！栋踩a(chǎn)法》要求從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)該推行以下相關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)：

⑴恪守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程義務(wù)⑵接收安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)⑶危險(xiǎn)匯報(bào)義務(wù)

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律要求。《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求了政府職能部門監(jiān)督管理、工會(huì)監(jiān)督管理和社會(huì)各方面監(jiān)督管理各種形式。形成了國(guó)家、社會(huì)齊抓共管，社會(huì)各方群策群力，群防群治抓安全生產(chǎn)局面。第14頁(yè)第五節(jié)施工單位安全責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于關(guān)鍵地位，實(shí)施工程總承包，由工程總承包單位負(fù)責(zé)。

1.施工單位安全管理任務(wù)。正確落實(shí)執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，保障施工安全；建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，制訂本項(xiàng)目標(biāo)安全技術(shù)操作規(guī)程，編制對(duì)應(yīng)安全技術(shù)辦法；組織安全教育，提升職員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

2.施工單位安全管理主要內(nèi)容。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置安全生產(chǎn)管理人員；建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理第15頁(yè)責(zé)任制；編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃；編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專題施工方案安全技術(shù)辦法；做好安全教育培訓(xùn)工作，做好安全檢驗(yàn)和幫助安全事故調(diào)查工作。

3.安全生產(chǎn)管理制度。包含安全生產(chǎn)許可證制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全技術(shù)辦法制度；專題施工方案教授論證審查制度；施工前詳細(xì)說明制度；消防安全責(zé)任制度；防護(hù)用具及設(shè)備管理制度；起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度；三類人員考評(píng)任職制度；意外傷害保險(xiǎn)制度；安全事故應(yīng)搶救援制度；安全事故匯報(bào)制度等。第16頁(yè)4.安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必要性在于以下幾點(diǎn)：

⑴法律要求。不建立、不實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度都屬于違法行為，造成重大傷亡事故就是犯罪。⑵安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、關(guān)鍵。安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制主要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度中關(guān)鍵制度。⑶社會(huì)和市場(chǎng)需求。社會(huì)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)員工、市場(chǎng)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程安全作出承諾。⑷責(zé)任追究依據(jù)。只有實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制第17頁(yè)度才能做到“層層有分工、事事有些人管、人人有專責(zé)”，在發(fā)生事故后，才能依據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)，來認(rèn)定和處理相關(guān)責(zé)任人員。

第18頁(yè)第二講二公局施工項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)管理

按照中交二公局標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，施工項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)主要有以下九項(xiàng)：

1.較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故0案次；

2.生產(chǎn)安全責(zé)任事故損失率2‰；

3.千人死亡率0.2‰以下，重傷率0.45‰以下；4.機(jī)械事故損失小于機(jī)械設(shè)備凈值3‰；

5.危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)等級(jí)；6.辨識(shí)并控制好重大危險(xiǎn)源，建立應(yīng)急預(yù)案；7.杜絕重大職業(yè)病發(fā)生，經(jīng)過加強(qiáng)宣傳教育，改進(jìn)施工工藝環(huán)境，提升勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，

第19頁(yè)降低普通職業(yè)病傷害；8.取得上級(jí)年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”；9.其它職業(yè)健康安全管理目標(biāo)（如業(yè)主要求）。

第六節(jié)項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)、策劃和保障

公路、橋梁、鐵路、隧道施工安全任務(wù)十非繁重，安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)是：施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；部分山區(qū)以及惡劣環(huán)境（沙漠、極寒、多滑坡、洪水、泥石流等）造成施工危險(xiǎn)性極度增加；外協(xié)隊(duì)伍施工人員和農(nóng)民工等安全意識(shí)和安全素質(zhì)較低，管理力度不夠，宣傳教育不力，制度不健全和落實(shí)不到位等，都屬于當(dāng)前交通建設(shè)工程施工安全方面顯著特點(diǎn)。第20頁(yè)1.項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理策劃和分析。項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全勘測(cè)分析、對(duì)安全管理內(nèi)外部要求尤其是行業(yè)、企業(yè)、業(yè)主及地方主管部門要求進(jìn)行識(shí)別分析，對(duì)重大危險(xiǎn)源及安全管理難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行全方面分析，在此基礎(chǔ)上，確定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理詳細(xì)目標(biāo)、思緒和舉措，建立項(xiàng)目安全保障體系，建立項(xiàng)目安全責(zé)任制。同時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際需要，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、安全生產(chǎn)許可證管理、安全生產(chǎn)例會(huì)管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全技術(shù)與交底管理、職業(yè)健康安全宣傳教育培訓(xùn)管理、安全檢驗(yàn)與整改、應(yīng)急準(zhǔn)備與演練、安全內(nèi)業(yè)資料管理、職業(yè)健康安全統(tǒng)計(jì)、安全考評(píng)獎(jiǎng)懲等11項(xiàng)安全管理要求與要求加以明確。第21頁(yè)在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目要依據(jù)實(shí)際需要，對(duì)暫時(shí)用電管理、消防管理、治安保衛(wèi)管理、安全衛(wèi)生健康管理、班組安全管理、設(shè)備安全管理、勞動(dòng)防護(hù)管理、勞動(dòng)保護(hù)管理、安全防護(hù)設(shè)施裝置管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、危險(xiǎn)物料管理、氣象災(zāi)害防護(hù)管理、職業(yè)危害與職業(yè)病防治管理等13項(xiàng)專題安全管理方案進(jìn)行策劃。進(jìn)行安全管理綜合分析時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目總體策劃中包括職業(yè)健康安全工程概況，區(qū)域氣候、水文、地質(zhì)情況、地形地貌與施工條件、施工內(nèi)容與安全技術(shù)方面進(jìn)行總體分析；依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)段范圍內(nèi)工程內(nèi)容進(jìn)行安全施工方面現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照施工組織及施工工藝要求對(duì)照安全技術(shù)要求進(jìn)行研究分析，主要分析施工安全難點(diǎn)和主要安全技術(shù)問題，分析項(xiàng)目安全形勢(shì)和重大危險(xiǎn)源，第22頁(yè)形成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全施工勘察分析匯報(bào)。

2.項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理思緒。施工項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)健康安全管理工作必須一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，貫通“以人為本”管理理念，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、業(yè)主及企業(yè)要求，依照職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立系統(tǒng)化管理體系，有效開展職業(yè)健康安全管理工作，確保職業(yè)健康安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。3.項(xiàng)目職業(yè)健康安全保障體系。為確保施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理工作有效、順暢開展，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組，設(shè)置安全日常主管部門，配置專職安全員。項(xiàng)目職業(yè)健康安全保障體系圖普通以下：第23頁(yè)

項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)監(jiān)督員：勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員：

安全主管部門責(zé)任人：專職安全員：

辦公室安全責(zé)任人：

工程部安全責(zé)任人：

質(zhì)檢部安全責(zé)任人：

機(jī)械部安全責(zé)任人：物資部安全責(zé)任人：

財(cái)務(wù)部安全責(zé)任人：

路基施工分部一分部安全責(zé)任人：專職安全員：二分部安全責(zé)任人：專職安全員：三分部安全責(zé)任人：專職安全員：

橋梁施工分部一分部安全責(zé)任人：專職安全員：二分部安全責(zé)任人：專職安全員：三分部安全責(zé)任人：專職安全員：隧道施工分部一分部安全責(zé)任人：專職安全員：二分部安全責(zé)任人：專職安全員：三分部安全責(zé)任人：專職安全員：預(yù)制場(chǎng)施工分部一分部安全責(zé)任人：專職安全員：二分部安全責(zé)任人：專職安全員：三分部安全責(zé)任人：專職安全員：結(jié)構(gòu)物施工分部一分部安全責(zé)任人：專職安全員：二分部安全責(zé)任人：專職安全員：三分部安全責(zé)任人：專職安全員：拌和站施工分部安全責(zé)任人：專職安全員：

項(xiàng)目投訴舉報(bào)電話：第24頁(yè)

4.項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、：誰所轄、誰負(fù)責(zé)“標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各分部、各班組、各施工隊(duì)及全體人員安全責(zé)任進(jìn)行劃分和確定，由安全主管部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后以紅頭文件公布執(zhí)行，建立“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為有效層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與項(xiàng)目其它領(lǐng)導(dǎo)、各分部經(jīng)理簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。另外，項(xiàng)目其它領(lǐng)導(dǎo)與各自管理部門、各部門與部門員工、分部經(jīng)理與作業(yè)班組、作業(yè)班組與班組員工也均須簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。每個(gè)月項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)組織召開項(xiàng)目安全管理專題會(huì)議，每旬各分部、各部門責(zé)任人和班組長(zhǎng)組織召開各分部、部門、班組安全會(huì)議。第25頁(yè)施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)時(shí)態(tài)/狀態(tài)危險(xiǎn)源可能造成危害應(yīng)恪守主要法律法規(guī)及其它要求第26頁(yè)第27頁(yè)第28頁(yè)第29頁(yè)第三講消防安全相關(guān)知識(shí)施工項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《消防法》要求制訂項(xiàng)目消防安全管理方法，并制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。在油庫(kù)、易燃材料庫(kù)房等主要部位要依據(jù)《消防法》要求設(shè)置足夠滅火器材和設(shè)備，并定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，作好統(tǒng)計(jì)，確保危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。

對(duì)駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)消防沙、滅火器進(jìn)行總體規(guī)劃和配置，建立消防設(shè)施平面布置和逃生路線圖，明確消防設(shè)施責(zé)任人并建立清單，責(zé)任人應(yīng)該定時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)和必要檢驗(yàn)，確保處于完好狀態(tài)。項(xiàng)目組綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組建本項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)（包含項(xiàng)目消防設(shè)施責(zé)任人），安全主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急演練。安全主管部門應(yīng)編制、公布項(xiàng)目消防知識(shí)指南，并對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，全部些人員必須嚴(yán)格恪守。第30頁(yè)第31頁(yè)第32頁(yè)第33頁(yè)第34頁(yè)第35頁(yè)第36頁(yè)第37頁(yè)第38頁(yè)第39頁(yè)第40頁(yè)第41頁(yè)

第四講項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全勘察分析，對(duì)安全管理內(nèi)外部要求進(jìn)行識(shí)別，對(duì)重大危險(xiǎn)源分析識(shí)別，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及注意事項(xiàng)做出準(zhǔn)確分析，包含：安全控制包括施工重點(diǎn)、難點(diǎn)；安全管理包括工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。經(jīng)過分析，為下一步建立安全管理保障體系和制訂安全控制辦法提供依據(jù)。第七節(jié)安全控制和安全管理工作包括施工重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.安全控制包括施工重點(diǎn)、難點(diǎn)：在公路、橋梁、鐵路和隧道施工中，一些難以克服特殊施工項(xiàng)目，比如地質(zhì)條件惡劣山區(qū)施工、多臺(tái)風(fēng)沿海（沿江）施工、橋梁登高施工、隧道（地鐵）施工等，工程施工危險(xiǎn)源較多，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第42頁(yè)

管理難點(diǎn)，也是施工項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別與控制并加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)；同時(shí)，項(xiàng)目施工需要投入大量機(jī)械設(shè)備，而機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、定時(shí)安全檢測(cè)也是施工項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)重點(diǎn)；另外，危險(xiǎn)作業(yè)管理與控制、特殊施工過程控制、機(jī)械設(shè)備安全、交通運(yùn)輸安全、治安保衛(wèi)工作等也是施工項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)重點(diǎn)。

2.安全管理包括工作重點(diǎn)和難點(diǎn)：當(dāng)前工程項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重、工期緊、進(jìn)度要求快、抓嚴(yán)、各項(xiàng)檢驗(yàn)多已是普遍現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)管理是極大挑戰(zhàn)。假如施工項(xiàng)目一味追求進(jìn)度而忽略了安全生產(chǎn)，以至于事故頻發(fā)，這就是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理難點(diǎn)之一；加之碰到外協(xié)隊(duì)伍、操作層和農(nóng)民工等施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、安全管理水平低下、人員安全第43頁(yè)素質(zhì)不高，更是安全管理另一難點(diǎn)；再之，如施工項(xiàng)目對(duì)安全投入不到位，對(duì)員工安全教育培訓(xùn)不足，也是安全管理普遍存在難點(diǎn)。所以施工項(xiàng)目在安全管理工作重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)難點(diǎn)加以處理，并注意做好安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和計(jì)量、專題施工方案編制、安全信息及時(shí)搜集、傳遞和落實(shí)、加強(qiáng)內(nèi)外部安全檢驗(yàn)、監(jiān)督和考評(píng)。

第44頁(yè)第五講施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案按照《安全生產(chǎn)法》要求，施工項(xiàng)目應(yīng)該組織制訂施工區(qū)域內(nèi)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，建立應(yīng)搶救援組織和應(yīng)搶救援體系，配置必要應(yīng)搶救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保器材、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立安全事故應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)有兩方面：一是使任何可能引發(fā)緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能排除它們；二是降低緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生不利影響。

1.施工項(xiàng)目建立安全事故應(yīng)急預(yù)案依據(jù)是危險(xiǎn)評(píng)定，施工項(xiàng)目應(yīng)系統(tǒng)評(píng)定其設(shè)施或生產(chǎn)系統(tǒng)可能產(chǎn)生事故，以及其可能造成緊急事件。其中重大危險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì)緊急情況處理，包含現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。第45頁(yè)

2.施工項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)急準(zhǔn)備與演練管理。施工項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并經(jīng)過公告、宣傳等形式使全部員工了解應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠得到及時(shí)有效控制。項(xiàng)目安全主管部門組織應(yīng)急小組人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，做到發(fā)生意外事故或緊急事件時(shí)能夠及時(shí)開啟應(yīng)急預(yù)案并采取有效辦法。在工程項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)按照工程內(nèi)容（如道路工程、橋梁工程、鐵路工程、隧道工程）分別組織應(yīng)搶救援演練。應(yīng)搶救援演練前，項(xiàng)目安全主管部門應(yīng)做好詳細(xì)策劃工作并編制詳細(xì)演練方案，針對(duì)演練目標(biāo)、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、組織方式、情景模擬、以及需要注意安全事項(xiàng)等提前進(jìn)行安排和要求，演練結(jié)束后對(duì)效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)審。第46頁(yè)

第六講安全衛(wèi)生健康和自然災(zāi)害防護(hù)

1.施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《塵肺病防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》管理要求制訂項(xiàng)目職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理方法。

⑴項(xiàng)當(dāng)前期臨建應(yīng)合理布置，分開設(shè)置辦公、生活、施工區(qū)域，設(shè)置完善衛(wèi)生健康設(shè)施，生活區(qū)應(yīng)有滅蠅滅鼠方法，有防寒保暖和預(yù)防煤氣中毒設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置供排水、淋浴室、沖水式廁所、垃圾堆放點(diǎn)，設(shè)置衛(wèi)生健康職員食堂等。

⑵每年組織項(xiàng)目員工進(jìn)行一次健康體檢，體檢結(jié)束后保留職員體檢資料，建立員工健康檔案。

⑶項(xiàng)目要建立駐地、辦公區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任示意圖，劃分責(zé)任區(qū)，明確衛(wèi)生責(zé)任人，定時(shí)對(duì)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清掃、清運(yùn)垃圾、安排消毒，保持整齊。第47頁(yè)

⑷項(xiàng)目員工飲用水應(yīng)盡可能使用當(dāng)?shù)亟?jīng)檢測(cè)合格自來水，對(duì)于自打井用水項(xiàng)目，水質(zhì)必須要經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行化驗(yàn)合格方可使用。⑸項(xiàng)目辦公室應(yīng)組織食堂工作人員進(jìn)行崗前、定時(shí)體檢，