全球城市結(jié)構(gòu)研討

全球城市結(jié)構(gòu)研討1問(wèn)題的提出在全球化日益顯著的今天，跨國(guó)界的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動(dòng)的迅速增長(zhǎng)促進(jìn)了一個(gè)資源整合和相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的形成和維系是以跨國(guó)公司和國(guó)際金融組織的全球生產(chǎn)和聯(lián)系為基礎(chǔ)的，是經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)自由選擇區(qū)位和組織生產(chǎn)的過(guò)程。全球化促進(jìn)了新的勞動(dòng)地域分工的形成，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的創(chuàng)新，也極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)。在全球化和信息化的共同作用下，傳統(tǒng)的國(guó)際分工日益演變?yōu)槭澜缧缘纳a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，分工和專業(yè)化從產(chǎn)業(yè)層面揭示了推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)演化的深層動(dòng)力，在全球化背景下，研究新的勞動(dòng)地域分工對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制，分析城市空間結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的影響因素，有利于深刻揭示城市空間結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律，構(gòu)建高效、便捷，更具承載力的城市發(fā)展空間。2全球化對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響城市空間結(jié)構(gòu)的演變，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的結(jié)果，微觀經(jīng)濟(jì)主體，尤其是大公司的空間布局和生產(chǎn)組織行為，日益對(duì)勞動(dòng)地域分工產(chǎn)生重大影響。一方面，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，公司內(nèi)部各個(gè)功能之間的空間分工開始出現(xiàn)，表現(xiàn)為藍(lán)領(lǐng)職業(yè)和職業(yè)的空間分離———前者向城市邊緣地帶轉(zhuǎn)移，后者向大城市集中。另一方面，隨著全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋求最佳生產(chǎn)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引起了制造業(yè)的國(guó)際擴(kuò)散，出現(xiàn)了新的國(guó)際勞動(dòng)分工。2.1全球化對(duì)勞動(dòng)地域分工的影響全球化過(guò)程中，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、配置資源，成為推動(dòng)新的國(guó)際分工的主要?jiǎng)恿Α榱藢?shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本最小化的目標(biāo)，他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尋找高質(zhì)量的零部件生產(chǎn)商，或者在世界各地選擇供應(yīng)商，尋找最理想的分包商。他們往往根據(jù)勞動(dòng)力成本最低的原則，跨區(qū)域甚至在全球范圍內(nèi)開拓外包業(yè)務(wù)。由于轉(zhuǎn)移出去的主要是技術(shù)相對(duì)成熟的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)工人的技能要求很低。他們通常將整條流水線投資到大都市的發(fā)展邊緣區(qū)或者是具有良好的發(fā)展條件，充足廉價(jià)、高素質(zhì)勞動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家，這也正是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)?？鐕?guó)公司通過(guò)在全球范圍內(nèi)組織建立生產(chǎn)和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的深化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。這種新的國(guó)際分工產(chǎn)生于以下三個(gè)前提條件:一是由于自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和流水線生產(chǎn)方式的采用，使得生產(chǎn)和技術(shù)分離成為可能，通過(guò)提高專業(yè)化程度簡(jiǎn)化了勞動(dòng)過(guò)程，使得每個(gè)工人專注于某項(xiàng)特定的工作。勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后，就可以適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程的要求。二是第三世界國(guó)家勞動(dòng)力資源豐富而廉價(jià)?？鐕?guó)公司在雇用勞動(dòng)力時(shí)有極大的選擇余地，而勞動(dòng)者處于十分被動(dòng)地位。三是現(xiàn)代化的交通和信息通訊技術(shù)的發(fā)展，使得產(chǎn)品的全部或部分生產(chǎn)分布于世界各地成為可能，從而產(chǎn)生了勞動(dòng)力的世界市場(chǎng)。2.2全球化對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響新的勞動(dòng)地域分工從三個(gè)方面對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響，一是推動(dòng)了生產(chǎn)組織方式的演進(jìn)———從縱向一體到縱向分離，引起了空間活動(dòng)的聚集與擴(kuò)散，促進(jìn)了城市空間的成長(zhǎng);二是改進(jìn)了生產(chǎn)方式———從福特制到后福特制，引起了產(chǎn)業(yè)空間組織的變化，促進(jìn)了城市體系的形成:三是增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系———從垂直到網(wǎng)絡(luò)，引起了城市空間結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了群體化城市體系內(nèi)聚力的形成。作為全球經(jīng)濟(jì)一體化中的重要空間載體，城市的空間結(jié)構(gòu)從單中心到多中心，從單體、群體到網(wǎng)絡(luò)化，日益受到新的勞動(dòng)地域分工的重新塑造，都市圈、城市群成為先進(jìn)生產(chǎn)組織方式的空間載體。3新的勞動(dòng)地域分工對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理新的勞動(dòng)地域分工推進(jìn)了生產(chǎn)的社會(huì)化和零散化，產(chǎn)生了基于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工形式。正如生產(chǎn)鏈上的不同環(huán)節(jié)，不一定非要納入同一個(gè)企業(yè)一樣，生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)對(duì)于生產(chǎn)要素的要求是不一樣的，也不一定非要布局在同一個(gè)區(qū)域，由此產(chǎn)生了勞動(dòng)過(guò)程在職能和空間上的分離。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)組織方式和區(qū)位結(jié)構(gòu)的不同選擇，直接影響著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中化和分散化兩種不同的空間發(fā)展趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)組織和廠商區(qū)位之間的相互作用，積極地引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，有力地推動(dòng)了城市空間結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)，其作用過(guò)程如圖1所示。3.1組織方式的演進(jìn)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，信息通訊技術(shù)的發(fā)展，不但促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部技術(shù)分工，也使得管理和生產(chǎn)的分離成為可能，由此改變了企業(yè)的生產(chǎn)組織方式，出現(xiàn)了零散化以及外部化生產(chǎn)趨勢(shì)，并引起了生產(chǎn)組織方式從縱向一體化向縱向分離的轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都直接、或者間接地推動(dòng)著城市空間結(jié)構(gòu)的演變。與縱向一體化相比，縱向分離是一種更為靈活的專業(yè)化生產(chǎn)組織方式。從微觀層次講，縱向分離是企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)外部化的過(guò)程，核心企業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分解，將一些標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包出去，可以有效地降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從宏觀角度來(lái)看，縱向分離實(shí)際上是一種基于產(chǎn)業(yè)鏈分解的專業(yè)化分工過(guò)程，它通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離，不但增大了生產(chǎn)的迂回化和社會(huì)化程度，也引起了企業(yè)生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了多廠、多部門的現(xiàn)代化大型企業(yè)，以及具有高度專業(yè)化特征的柔性產(chǎn)業(yè)集群。這些生產(chǎn)技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在交易成本機(jī)制下作用于廠商的區(qū)位選擇過(guò)程，產(chǎn)生了集聚和擴(kuò)散兩種空間布局形式，那些有著密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廠商，為了節(jié)約交易成本，傾向于聚集到他們的經(jīng)濟(jì)重心，從而產(chǎn)生了空間聚集的拉力。而那些單位聯(lián)系成本低的生產(chǎn)部門，則傾向于向外圍地區(qū)擴(kuò)散，以尋找生產(chǎn)成本最低的區(qū)位。從本質(zhì)上看，聚集的交易成本機(jī)制是一種緣于企業(yè)間聯(lián)系而產(chǎn)生的空間拉力。在這種空間拉力的作用下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———無(wú)論是辦公業(yè)和還是服務(wù)業(yè)，都趨向于集中化布局，以降低外部交易費(fèi)用。同時(shí)，由于空間聚集降低了交易成本，反過(guò)來(lái)也刺激了更多縱向分離過(guò)程的產(chǎn)生，在空間上表現(xiàn)出更為廣泛的企業(yè)聚集現(xiàn)象。各種產(chǎn)業(yè)綜合體的聚集與擴(kuò)散，以及這些產(chǎn)業(yè)之間的分離和聯(lián)系程度，導(dǎo)致了大都市內(nèi)部多樣化的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，而且隨著市場(chǎng)擴(kuò)大，聚集體規(guī)模不斷擴(kuò)大，不但促進(jìn)了城市規(guī)模擴(kuò)大，其內(nèi)部分異也在增加，最終決定了城市的成長(zhǎng)及多中心城市形態(tài)的形成。3.2生產(chǎn)方式改進(jìn)對(duì)城市空間組織的影響縱向考察分工和專業(yè)化的演進(jìn)過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步在推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了生產(chǎn)方式的變革。從20世紀(jì)初福特制生產(chǎn)方式的誕生到70年代后福特制的出現(xiàn)，由于不同生產(chǎn)方式具有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)以及組織和管理特征，決定了廠商不同的區(qū)位決策行為，從而產(chǎn)生了不同的空間布局方式和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，影響了城市空間結(jié)構(gòu)以及城市體系的形成，三種生產(chǎn)方式對(duì)空間結(jié)構(gòu)的影響如表1所示。在福特制時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、勞動(dòng)力具有極大的依賴性，那些大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)為了有效降低生產(chǎn)成本，往往傾向于選擇那些具有豐富勞動(dòng)力資源、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通便利的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，其生產(chǎn)布局具有顯著的交通和原材料指向，由此引起生產(chǎn)活動(dòng)大規(guī)模的空間聚集。福特制模式下制造業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系，以及產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，成為建構(gòu)城鎮(zhèn)組織體系的重要力量。這種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及集權(quán)化的生產(chǎn)組織，引起了以垂直性聯(lián)系為主和等級(jí)性為特征的城鎮(zhèn)體系的建構(gòu)。可以說(shuō)，傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織，是等級(jí)制城鎮(zhèn)體系形成的重要原因，并解釋了擁有豐富礦產(chǎn)資源、制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)的北美、西歐兩大工業(yè)地帶的最初形成。在后福特制時(shí)代，柔性生產(chǎn)方式———靈活專業(yè)化和大規(guī)模定制，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)向小型化、分散化、專業(yè)化方向發(fā)展，改變了在剛性生產(chǎn)方式下的企業(yè)聯(lián)系，形成了一種網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)格局。為了應(yīng)對(duì)外部技術(shù)和市場(chǎng)的變化，無(wú)論是靈活的專業(yè)化，還是大規(guī)模定制，都對(duì)產(chǎn)業(yè)的空間集聚產(chǎn)生內(nèi)在需求。他們?cè)诳陀^上要求企業(yè)與其供應(yīng)商、客戶商在空間上聚集，以保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和信息交流，由此，產(chǎn)生了柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)。這種靈活的生產(chǎn)，逐步削弱了福特制生產(chǎn)模式下的等級(jí)特征，促使企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)趨于扁平化、企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系增加，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)。3.3經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)城市體系的影響縱向分離在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也擴(kuò)大了企業(yè)外部聯(lián)系性，由此產(chǎn)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的交易網(wǎng)絡(luò)。一般而言，生產(chǎn)的縱向分離程度與外部交易活動(dòng)之間存在著正向關(guān)聯(lián)，即生產(chǎn)的縱向分離程度越高，企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)就越龐大、越稠密。企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，最終決定著地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切程度，促進(jìn)了城市體系內(nèi)聚力的形成。如同科斯把縱向一體化看成是企業(yè)出現(xiàn)的原因，斯科特把縱向分離及由此產(chǎn)生的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，看成是現(xiàn)代城市出現(xiàn)的原因。他把這種由交易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的產(chǎn)業(yè)綜合體，稱之為“原始城市形態(tài)”。一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體得以建立，便會(huì)產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，并圍繞它形成城市。在福特制時(shí)代，這種產(chǎn)業(yè)綜合體具有核心———外圍結(jié)構(gòu)特征，并由此促進(jìn)了具有垂直等級(jí)結(jié)構(gòu)特征的中心地城市體系的形成。在后福特制時(shí)代，隨著勞動(dòng)分工日益外部化和零碎化，產(chǎn)生了由若干