信息政策與法規(guī)

信息政策與法規(guī)

1、信息政策與法規(guī)：是信息政策、信息法和其他信息法規(guī)、條件、規(guī)章等的統(tǒng)稱。內(nèi)容包括：知識產(chǎn)權(quán)法律制度、信息技術(shù)政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)、信息保密與公開政策法規(guī)（公民知情權(quán)）、電子商務(wù)法等。

2、信息政策特點：戰(zhàn)略全局性、指導(dǎo)性、時間性、變異性（其中有許多個人表態(tài)）

而法規(guī)是具體的。

3、信息政策與信息法的區(qū)別：1、形成過程與表現(xiàn)形式不同（導(dǎo)向性，說服；強制性，普遍約束力）；2、信息政策側(cè)重引導(dǎo)，實施范圍廣；信息法詳細、是微調(diào)的和具體的；3、作用失效與影響作用不同（信息政策較短，階段性、靈活；信息法穩(wěn)定、較長）；

二者聯(lián)系：1、都是種管理手段，二者相輔相成；2、信息政策是信息法律前提和基礎(chǔ)；3、信息法是保障信息政策實施的手段。

4、信息法律關(guān)系：信息主體間會形成權(quán)利和義務(wù)；信息活動的參與者針對信息客體形成特殊的社會關(guān)系；信息內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)。

5、NII（國家信息基礎(chǔ)設(shè)施）又稱信息高速公路CHINAET中國公共計算機

互聯(lián)網(wǎng)

6、信息系統(tǒng)安全概念：國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會定義是：為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立而采取的技術(shù)和管理的安全保護，保護信息系統(tǒng)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)不因偶然的或惡意的原因而遭到破壞、更改和顯露。美國定義是：信息系統(tǒng)安全是指信息系統(tǒng)有能力控制給定主題對給定客體的存取。

7、影響信息系統(tǒng)安全的因素：自然災(zāi)害（人類不可控因素引起的，如地震、火山爆發(fā)、洪水）、人為災(zāi)害（分為有意災(zāi)害（人員違紀(jì)違法犯罪）和無意災(zāi)害（失誤操作、故障、殃及池魚的火災(zāi)等），計算機病毒和黑客危害最大、最嚴

重）。

8、信息系統(tǒng)安全保護的法律規(guī)范有：《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國刑法》、《計算機病毒防治管理辦法》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則》；《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》

9、（1）國家秘密

國家信息安全中的信息關(guān)系主體是國家?！懊孛堋薄皣颐孛堋?/p>

國家秘密的要素：關(guān)系國家的安全和利益、依照法定程序確定、在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。國家秘密的范圍P35

國家秘密的密級及保密期限：絕密（泄露是特別嚴重損害）一般不超過30年、機密（泄露是嚴重損害）一般不超過20年、秘密（泄露會遭受損害）一般不超過10年。

《保密法》保護制度：等級保護制度、審批保護制度、專管保護制度、檢查保護制度、教育保護制度、獎懲保護制度。

特點：預(yù)防為主、重點突出、獎懲分明

（2）商業(yè)秘密概念：不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實

用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)學(xué)校和經(jīng)營信息。

法律特征：秘密性、價值性、實用性、保密性

企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)商業(yè)秘密侵犯的措施：1、在權(quán)利主體內(nèi)加強思想性的防范措施；2、在權(quán)利主體的內(nèi)部建立嚴格的保密規(guī)章制度（建立企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理制度、針對完備的信息安全制度和操作規(guī)程、科學(xué)地制定企業(yè)信息資源管理與保護條例、建立通過網(wǎng)絡(luò)向外傳播或公開信息的管理制度）；3、盡可能限制商業(yè)秘密的知悉范圍；4、保密協(xié)議或合同中的保密條款；

個人信息個人信息（有關(guān)個人的一切資料、數(shù)據(jù)）、個人數(shù)據(jù)（個人信息包含個人數(shù)據(jù)）、隱私、隱私權(quán)。

個人信息泄露的危害：侵犯個人權(quán)利、影響商業(yè)秩序、危害社會安定。

個人信息保護的意義：1、是社會文明進步的需要（有利于保護個人自由、促進信息共享和構(gòu)建和諧社會）；2、是促進電子商務(wù)和電子政務(wù)健康發(fā)展的需要；3、促進國際交往和保證國際貿(mào)易正常開展的需要。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息的不安全因素：個人數(shù)據(jù)的不合理收集、對收集到的個人數(shù)據(jù)的不合理濫用、個人數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證及個人數(shù)據(jù)安全的侵害。

個人信息保護的方式：技術(shù)手段、行業(yè)自律和立法規(guī)范。

個人信息保護的原則：信息收集的合法性、信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、信息使用的安全性和信息使用狀況的可獲得性。

10、計算機犯罪概念：廣義上，計算機犯罪是指行為人以計算機為犯罪工具，火災(zāi)以計算機資產(chǎn)為攻擊對象的犯罪總稱。狹義上，計算機犯罪指現(xiàn)行刑法第285條及第286條所規(guī)定的的犯罪。

11、計算機犯罪特點：危害性特別大（造成的經(jīng)濟損失大、威脅國家安全）、隱蔽性特別強（犯罪主體、行為主體、犯罪時間、犯罪地點）、智能性高（犯罪主體、犯罪手段）、連續(xù)性強（隱蔽性、罪惡感低且有智力優(yōu)越感導(dǎo)致連續(xù)性強）、偵查取證難（計算機數(shù)據(jù)隱含性、行為時間與結(jié)果時間分離性、互聯(lián)網(wǎng)特點、偵查人員欠缺計算機知識）、犯罪黑數(shù)高（隱蔽性強、報案率低、偵查取證難及欠缺相關(guān)知識經(jīng)驗）。

12、計算機犯罪類型：計算機操縱、計算機間諜、計算機破壞、計算機盜用和傳播黃色淫穢信息。

13、網(wǎng)絡(luò)安全立法存在的問題：在相關(guān)法律責(zé)任條款主要集中在行政處罰上，這使得現(xiàn)有的法律經(jīng)常在計算機犯罪面前顯得軟弱無力。

14、知識產(chǎn)權(quán)概念：指公民、法人、非法人單位第自己的創(chuàng)造性智力活動成

果，依法享有的民事權(quán)利和其他科技成果權(quán)的總稱。主體：權(quán)利所有人（包括著作權(quán)人、專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人）；客體：符合知識產(chǎn)權(quán)的法要求的智力成果；

內(nèi)容：經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)法確認，知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的權(quán)利，包括支配權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)。

法律特征：專有性（排他性或獨占性）、地域性（任何國家知識產(chǎn)權(quán)法只有在該國才發(fā)生效力）、時間性（有期限性）

15、著作權(quán)主體：主要是作者，也可以是除作者之外的其他依照著作權(quán)法享有著作權(quán)的公民、法人或其他組織原始主體：最常見是作者；繼受主體：

通過繼承、遺贈、贈與、轉(zhuǎn)讓等繼承方式取得著作權(quán)，往往只享有著作權(quán)的財產(chǎn)權(quán)。

客體：是作品，包括文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的作品。

內(nèi)容：主要是著作權(quán)人的權(quán)利義務(wù)。著作權(quán)權(quán)利包括人身權(quán)（不可繼受，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)）及財產(chǎn)權(quán)（即經(jīng)濟權(quán)利，包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)）。

義務(wù)或限制：時間上：

作品類型

保護期

截止日期

公民作品

作者終身及其死亡后五十年

截止于作者死亡后第五十年的12月31日

合作作品

五十年

截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月

31日

法人或其他組織作品、職務(wù)作品

五十年

截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日

電影作品及類似作品、攝影作品

五十年

截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日

地點：

合理使用：法定許可、強制許可

案例：是否侵權(quán)、為什么

16、專利權(quán)概念：狹義上一項發(fā)明創(chuàng)造就是專利權(quán)，廣義上可指發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨占實施權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)的一種。

主體：指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人，即專利權(quán)人。專利權(quán)人是指獲得了專利權(quán)，既享有權(quán)利又承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人和其他組織的代表人。

客體：指專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，就是依法取得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。

種類：發(fā)明（技術(shù)方案，包括產(chǎn)品發(fā)明和技術(shù)發(fā)明）、實用新型（對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)型或者二者結(jié)合所提出的適于適用的技術(shù)方案）、外觀設(shè)計

內(nèi)容：權(quán)利：包括人身權(quán)利（署名權(quán)、標(biāo)記權(quán)、放棄權(quán)）和財產(chǎn)權(quán)利（獨占權(quán)、許可實施權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)）。義務(wù)：專利權(quán)人的主要義務(wù)是實施專利，及交納年費和各種規(guī)定的費用。

限制：國家指定實施許可、強制許可

申請原則：1、書面原則；2、誰先申請專利權(quán)歸誰；3、優(yōu)先權(quán)原則。

17、商標(biāo)權(quán)主體：指依法享有商標(biāo)權(quán)的人，也稱為注冊商標(biāo)所有人。商標(biāo)權(quán)主體可以是自然人、法人和其他組織（繼承人、擁有人）客體：就是商標(biāo)

權(quán)人所擁有的商標(biāo)。

內(nèi)容：許可權(quán)、專有使用權(quán)（獨占權(quán)）、商標(biāo)專有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)

（期滿繼續(xù)使用，最后六個月內(nèi)提出，十六個月延遲撤銷）義務(wù)：①繳納各項費用的義務(wù)；②標(biāo)明注冊標(biāo)記的義務(wù)；③保證商品質(zhì)量的義務(wù)；④依法使用注冊商標(biāo)的義務(wù)。

時間限制：注冊商標(biāo)有效期十年，期滿可向商標(biāo)局續(xù)費。

作用：1、認識、認知；2、區(qū)別、區(qū)分；3、宣傳；4、附加價值。

原則：1、自愿；2、強制原則某些商品、服務(wù)必須注冊（任用藥品、煙草）；3、先申請先注冊；4、一類商品一個商標(biāo)一個申請；5、優(yōu)先權(quán)原則商標(biāo)注冊申請人自外國第一次提出申請6個月內(nèi)，又以同一商品同一商標(biāo)在國內(nèi)提出申請，依兩國協(xié)議享有優(yōu)先權(quán)。

18、政府信息公開制度概念：一種承認公民對國家擁有的信息有公開請求權(quán)，國家對這種信