反映社情民情范例【5篇】

第反映社情民情范例【5篇】

第1篇:反映社情民情范例

從小接受本地文化教育是素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于孩子增加對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)知度和自豪感，也有利于地方文化的保護(hù)與傳承。建議：

1.科學(xué)編制地方文化教材。將“本地傳統(tǒng)文化教育”納入全市中小學(xué)教育的長期規(guī)劃之中。聘請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)專家成立本地文化教材編制小組，針對(duì)學(xué)年段特點(diǎn)編制小學(xué)和初中地方文化教材。

2.創(chuàng)新地方文化教育形式。將地方文化相關(guān)內(nèi)容與語文、道德法治、科技常識(shí)等課程有機(jī)結(jié)合起來，將名人名事、先賢智慧融入教學(xué)當(dāng)中，真正讓地方優(yōu)秀文化滋養(yǎng)每個(gè)學(xué)生的心靈。

3.培養(yǎng)地方文化傳承人。將地方文化納入教師校本培訓(xùn)課程中，在市內(nèi)開展有關(guān)__傳統(tǒng)文化示范課、觀摩課等，讓本地教師真正成為__文化遺產(chǎn)的保護(hù)者、傳承者。

4.營造地方文化氛圍。在各校園內(nèi)設(shè)立__文化、鄉(xiāng)土文化的“文化墻”、“文化走廊”等，讓學(xué)生沐浴著家鄉(xiāng)濃厚的文化而成長，樹立“文化自信”。

5.組織地方文化研學(xué)游。在學(xué)校開展研學(xué)游活動(dòng)，每年一到兩次組織學(xué)生到市內(nèi)旅游文化研學(xué)基地學(xué)習(xí)體驗(yàn)，感受地方文化魅力。第2篇:反映社情民情范例

一、什么是社情民意信息

1、社情：社會(huì)生活的基本情況。就是指社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)上發(fā)生的事件。社會(huì)每天都在發(fā)展著、變化著，因此，社情是一種動(dòng)態(tài)的而非靜止的狀態(tài)，是社會(huì)發(fā)展、變化著的方方面面的情況。

2、民意：就是人民群眾意見愿望。就是指人民群眾對(duì)社會(huì)各個(gè)方面所產(chǎn)生的思想、情緒，對(duì)某些事件的反應(yīng)，對(duì)國家及地方法律、政策和事務(wù)的意見建議等等?！懊褚狻睂?shí)際上是社會(huì)生活的“輿情表”，包括群眾的呼聲、訴求、愿望、期盼、要求、意見、建議等等。實(shí)際上，就是上面的領(lǐng)導(dǎo)同志想通過社情民意這個(gè)渠道了解不同層面、不同方面的群眾意見。

3、社情和民意的關(guān)系：社情民意就是指社會(huì)生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情和民意既有聯(lián)系，又有區(qū)別。社情不等于民意，但社情包含著民意(可以說民意是看不見的社情);民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“講群眾的話，講群眾聽得懂得話”。

4、信息：能夠?qū)λ水a(chǎn)生、施加影響的“數(shù)據(jù)”(資訊)。只有能夠影響他人行為的資訊，才能稱為“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了質(zhì)的飛越，它的要求更高，就是對(duì)黨政決策有參考價(jià)值的東西，也就是講“政府用得著的話”。

政協(xié)社情民意信息就是人民政協(xié)組織的參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)和政協(xié)委員，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及人民群眾意見愿望，經(jīng)過收集、整理、調(diào)研和理性的思考，剖析它出現(xiàn)的原因，分析它可能產(chǎn)生的后果，提出解決和應(yīng)對(duì)的措施、建議，即經(jīng)過提煉整理出來供黨政機(jī)構(gòu)了解情況、作出決策的重要的參考信息。

二、政協(xié)社情民意的作用和意義

1、黨委政府所需(想知實(shí)情)

反映社情民意是執(zhí)政黨和政府的需要。在實(shí)際生活中，一方面，中央要求知實(shí)情、講真話，力戒虛假浮夸;但一些地方官僚主義嚴(yán)重、形式主義泛濫，許多真實(shí)的情況反映不上來。另一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)干部為解決問題殫精竭慮、苦乏良策，而有不少有識(shí)之士的真知灼見滯留于下層，得不到應(yīng)有的重視。

在我國這樣一個(gè)一黨執(zhí)政、多黨協(xié)商合作的政治體制下，執(zhí)政黨在行政的過程中，必須傾聽各個(gè)黨派(政黨)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界聲音，因此，通過政協(xié)這個(gè)平臺(tái)向上反映社情民意，是執(zhí)政黨取得各方面意見建議的一條重要渠道。也就是說，反映和征集社情民意信息—–中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國家社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分。

2、人民政協(xié)必為(政治任務(wù))

《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出：

—–民主監(jiān)督是對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。

—-參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

—–反映社情民意信息是人民政協(xié)履行職能的重要載體和形式。

—–“向中央反映以社情民意為主要內(nèi)容的信息，是關(guān)系政協(xié)工作全局的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，是人民政協(xié)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作?！薄C全國政協(xié)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)信息工作的若干意見》

—-政協(xié)反映社情民意信息不是可做可不做，不是一廂情愿、自娛自樂的，而是中央的要求，是政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性的，而且必須做好的重要任務(wù)。

—-政協(xié)界于“官”和“民”之間，具有橋梁、紐帶、溝通的作用和優(yōu)勢。建言獻(xiàn)策不決策，參政議政不執(zhí)政，位置相對(duì)超脫，言路相對(duì)暢通。

——政協(xié)社情民意信息是通過內(nèi)刊(全國政協(xié)是《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專報(bào)》，縣政協(xié)是《社情民意》)報(bào)送給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，—–目的是參政，目標(biāo)是進(jìn)入黨政決策。

3、政協(xié)委員有優(yōu)勢和職責(zé)：

政協(xié)委員在了解和反映社情民意方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢：

(1)聯(lián)系廣泛，代表性強(qiáng)。人民政協(xié)由各界別組成，政協(xié)委員代表各界別群眾的利益，身處基層，貼近群眾，與本界別群眾有著密切的聯(lián)系，最了解群眾的生活和疾苦，最能聽到群眾的呼聲和訴求，這使委員們能夠把群眾的意見、訴求、愿望、要求收集起來，通過政協(xié)信息渠道反映給黨政決策部門;

(2)人才薈萃，智力密集。政協(xié)委員來自各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，是各界有影響的代表人士，具有各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，具有較高的文化和政治素養(yǎng)，有較高的參政議政能力，能夠提出有價(jià)值、有深度、有見地的意見和建議;

(3)位置超脫，善于建言。政協(xié)委員來自參加政協(xié)的各個(gè)界別，所以，較少受到部門或地區(qū)利益的局限，委員們可以超越部門和地區(qū)利益的束縛，能夠比較客觀地反映各種情況和問題。

(4)渠道暢通，下通上達(dá)。社情民意下通各界，上達(dá)中央。政協(xié)委員的社情民意信息可以及時(shí)地將基層同高層決策部門相溝通，這是政協(xié)特有的(其他機(jī)構(gòu)、部門都沒有的)反映信息的“直通道”的優(yōu)勢。

—-因此，政協(xié)委員要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息工作，充分了解和反映社情民意，把社會(huì)中帶有普遍性、突出性的問題，及時(shí)、如實(shí)地向中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反映，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，幫助執(zhí)政黨和政府全面了解和掌握實(shí)際情況，推進(jìn)黨和國家決策的民主化、科學(xué)化，具有非常重要的作用和意義。

4、人民群眾有期求(人民群眾希望有渠道向黨政傳遞他們的聲音。)

廣大的人民群眾生活在社會(huì)的底層，甚至有一部分人是社會(huì)的弱勢群體，他們對(duì)黨和政府的政策了解的不多，有的生活還很艱苦，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題上或許還很困難，有的甚至長期受到不公平的對(duì)待和壓制，有的群眾有要求、有期盼、有愿望無處訴求，有的甚至有問題要反映但苦于無門，叫天天不應(yīng)、叫地地不靈，他們迫切希望有人通過正當(dāng)?shù)那老蛏厦娣从硢栴}和情況，政協(xié)委員就是人民群眾利益的代表，我們有義務(wù)有責(zé)任通過社情民意信息這個(gè)通道向上面反映問題和情況，做好人民群眾的代言人。但我們一定要在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向，在政治上和黨中央保持高度一致，要有一定的政治敏銳性，一定要把握好是與非的問題，不能為他人所利用。

三、政協(xié)社情民意的特點(diǎn)

(1)來源的廣泛性、代表性。政協(xié)具有人才薈萃、智力密集、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，政協(xié)委員來自于社會(huì)的方方面面，大都是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)界別的代表人物，可以說是社會(huì)精英，政協(xié)素有“人才庫”、“智囊團(tuán)”之稱，政協(xié)委員具有廣泛的代表性，因此，政協(xié)委員所反映的信息就具有了它廣泛性和代表性的特征。這是與提案相一致。

(2)視野的開闊性。從地域(空間)來說，既可以是反映本地的內(nèi)容，也可以是跨越行政界線，反映全國帶有普遍性的問題，甚至是對(duì)國家參與國際事務(wù)、對(duì)臺(tái)政策等方面的意見建議;從范圍(內(nèi)容)來說，既可以是宏觀的決策(如對(duì)國家和地方方針政策以及法律、法規(guī)等方面的意見建議)，也可以小到人民群眾的日常生活方面的情況和人民群眾的意見建議。

(3)匯集和報(bào)送渠道的特殊性。形象地概括政協(xié)反映社情民意信息的特點(diǎn)是：上通中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會(huì)各界，是“直通車”。只要是重要的、事關(guān)重大問題的特別有價(jià)值的信息，在很短的時(shí)間內(nèi)就可以報(bào)送到中央領(lǐng)導(dǎo)手中。政協(xié)社情民意信息一般只向本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)報(bào)送。

(4)反映內(nèi)容的包容性。政協(xié)的社情民意信息，反映成績的少，反映問題、揭露矛盾的多;報(bào)喜的少，報(bào)憂的多。并且是敢于揭露問題，不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現(xiàn)實(shí)，反映不同意見，傳遞不同聲音，說群眾想說不敢說的話，反映群眾想反映而沒地方反映的情況和問題。這一點(diǎn)是政協(xié)社情民意信息最大的特點(diǎn)。對(duì)反映問題，揭露矛盾的信息，有政協(xié)“焦點(diǎn)訪談”之稱。

(5)反映內(nèi)容的高層次性。政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級(jí)或上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問題。所以，它不是普通的社情民意，而是能夠走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考意見建議。——是通過政協(xié)組織提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的“內(nèi)參”。——-所以，我們說，政協(xié)社情民意信息，不一般地反映問題，也不反映一般的問題。

四、社情民意與提案的區(qū)別

1、選題范圍不同：提案只限本級(jí)政協(xié)和本級(jí)黨政職能部門能辦理的，也就是說提案一般只限于本地區(qū)，只限于法律、法規(guī)、政策范圍之內(nèi)，而社情民意則可完全突破了區(qū)域、范圍的限制，其內(nèi)容更加廣泛，國際的、國內(nèi)的，全國的、本地的，法律政策之內(nèi)的、超越法律政策的，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生的什么都可以反映，內(nèi)容顯得更加寬泛。

2、反映時(shí)間不同：提案一般都在全委會(huì)議期間提出，根據(jù)規(guī)定雖然平時(shí)也可以向提案委員會(huì)提交，但很少，因不方便辦理?！C社情民意信息不分時(shí)間，隨時(shí)都可以提交，

3、落實(shí)部門不同：在縣級(jí)政協(xié)，提案由提案委員會(huì)向縣委辦、政府辦兩辦交辦，再由兩辦分別交相關(guān)的職能部門去辦理落實(shí)?！?社情民意則是直通車，由政協(xié)信息中心整理編發(fā)，報(bào)送縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)(市)政協(xié)組織，市政協(xié)報(bào)省政協(xié)，省政協(xié)報(bào)全國政協(xié)，全國政協(xié)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部委。

4、處理方式不同：提案是本級(jí)政協(xié)交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦理，黨政機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)相關(guān)的職能部門落實(shí)，整個(gè)過程可由政協(xié)提案委督辦，辦理結(jié)果必須征求委員意見，由委員評(píng)價(jià)“滿意”或“不滿意”，并將辦理情況報(bào)政協(xié)提案委，還需向政協(xié)常委會(huì)報(bào)告提案辦理情況(有回復(fù))?！缜槊褚鈩t是由政協(xié)信息中心編報(bào)，報(bào)送縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)，有價(jià)值的信息逐級(jí)報(bào)送，領(lǐng)導(dǎo)看到有價(jià)值社情民意信息后或批示相關(guān)部門研究落實(shí)，或作為重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等決策。也就是說社情民意信息一般不回復(fù)。

5、撰寫要求不同：提案要求堅(jiān)持“三性”、“三有”的原則，做到嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，有情況、有分析、有建議。它具有一定的局限性，例如，對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的、不符合政策但卻是基層群眾反映強(qiáng)烈確需調(diào)整政策的來落實(shí)的、需要領(lǐng)導(dǎo)了解但提不出具體解決辦法和建議的等等就不能立案?！C而社情民意信息不分時(shí)間、不限內(nèi)容，不限體裁，所提問題一般具有前瞻性、時(shí)效性;只要是社會(huì)生活、民生等重大問題，只需要把情況說清楚，無分析、無建議都可以上報(bào)。沒有提案“三性”、“三有”的嚴(yán)格限制。

6、時(shí)間的把握不同：社情民意要求時(shí)效性很強(qiáng)，而提案沒有社情民意的時(shí)間要求嚴(yán)格。因?yàn)?，社情民意從某種意義上講它帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的，其主要特點(diǎn)就是“快速”、“直通”。某個(gè)事件或問題一過，你的信息就沒有價(jià)值了。比如說南海問題，在前段時(shí)間你上報(bào)信息就有價(jià)值，現(xiàn)在你再寫南海問題還有價(jià)值嗎?比如說每年初，中共中央、國務(wù)院都要召開一次重要會(huì)議，發(fā)布中央一號(hào)文件，即中共中央國務(wù)院每年下發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，是中央全年需要重點(diǎn)解決和亟待解決的問題，更從一個(gè)側(cè)面反映一號(hào)文件提出的問題的難度。大家知道自2004年以來到2016年13年中央一號(hào)文件是圍繞什么主題嗎?

2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》

2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》

2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》

2010年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》

2011年《中共中央國務(wù)院關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》

2012年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

2013年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》

2014年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》

2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》

2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》

——概括起來六個(gè)字“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”濃縮為“三農(nóng)”。

——中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦三農(nóng)問題，強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問題在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中“重中之重”的地位，說明三農(nóng)問題是新四化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的短板。

——這個(gè)文件一出，中央就很想了解地方和人民群眾的意見和反響，你在這個(gè)時(shí)間寫個(gè)信息就抓住了機(jī)會(huì)。

再如，中央和國務(wù)院要出臺(tái)一個(gè)政策或制定修改法律文件，或是在全國兩會(huì)召開之前都要征求各方面的意見，這就是機(jī)遇，如果政策、法律等文件出臺(tái)了，你再去建議就沒有意義和價(jià)值了。

五、怎樣撰寫社情民意信息

(一)社情民意信息的選題

所謂選題，就是選擇反映社情民意的內(nèi)容。一篇社情民意稿件能否被上級(jí)部門采用，能否得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，能否取得良好效果，選題至關(guān)重要。選題時(shí)要牢牢把握黨和政府工作的重點(diǎn)，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問題去反映。這就需要我們平時(shí)多關(guān)注時(shí)事新聞，多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，做到勤發(fā)現(xiàn)、勤搜集、勤思考。每當(dāng)新的國家政策措施出臺(tái)、新的社會(huì)矛盾出現(xiàn)、新的突發(fā)事件發(fā)生都是上稿的最佳時(shí)機(jī)。所以，選題應(yīng)選擇：

(1)突出反映全局性的重大問題;

(2)注意反映關(guān)系群眾利益的突出問題;

(3)善于捕捉帶有傾向性的問題;

(4)反映突發(fā)事件和新情況。

(二)社情民意信息的主要內(nèi)容：

(1)政協(xié)委員及各界人士對(duì)國家及地方大政方針的制定與實(shí)施的意見和建議，特別是對(duì)內(nèi)對(duì)外政策制定調(diào)整、法律法規(guī)的修改完善、重大決策部署出臺(tái)前后社會(huì)各界人民群眾的反應(yīng);

(2)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題(如教育問題、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題、就業(yè)問題等等),人民群眾帶有普遍性的情緒變化情況，黨政部門難以察覺和不易發(fā)現(xiàn)的情況和問題，一些有苗頭、傾向性的重大問題，知名人士、有識(shí)之士的警示性、批評(píng)性的意見;

(3)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出意見和建議，對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員勤政廉政情況的反映;

(4)重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實(shí)情，特別是消除隱患、維護(hù)穩(wěn)定的意見、建議;

(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況，特別是政協(xié)委員正常履行職責(zé)受到不公正待遇等。

(三)全國政協(xié)關(guān)于社情民意信息的“十報(bào)十不報(bào)”—–更具體了社情民意信息的內(nèi)容和要求：

1、對(duì)中央重要方針政策出臺(tái)后和國內(nèi)外重大事件發(fā)生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨(dú)到見解的反映，要報(bào);一般性的表態(tài)，可不報(bào)。

2、對(duì)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀點(diǎn)或有重要參考價(jià)值的對(duì)策性思路，哪怕是名不見經(jīng)傳的“小人物”提出的，要報(bào);“炒冷飯”或缺乏可操作性的，不報(bào)。

3、對(duì)可能引起全國連鎖反應(yīng)或?qū)е庐?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政治生活嚴(yán)重紊亂，或?qū)е聡匈Y產(chǎn)嚴(yán)重流失等重大事件、舉措、行為，要報(bào);一般性的情況、事件，可不報(bào)。

4、對(duì)改革開放中具有普遍性的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，要報(bào);黨政已有反映的，可不報(bào)。

5、對(duì)群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會(huì)動(dòng)蕩的突發(fā)事件，即使處于苗頭狀態(tài)，要報(bào);對(duì)個(gè)別人的牢騷、不滿，一般性社會(huì)治安事件和群眾糾紛，可不報(bào)。

6、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風(fēng)，情節(jié)惡劣、民憤很大而由于關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)反映不上去的，要報(bào);一般性的案件或道聽途說的，可不報(bào)。

7、對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗榫w動(dòng)蕩，需要中央或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取緊急措施的，要報(bào);一般性災(zāi)情和救災(zāi)情況，可不報(bào)。

8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參考價(jià)值的對(duì)策建議，可報(bào);民族宗教工作中的一般性情況，可不報(bào)。

9、對(duì)委員直接了解到的臺(tái)港澳人士和國際人士針對(duì)我國內(nèi)政外交發(fā)表的確有分量的評(píng)論，要報(bào);對(duì)不是委員第一手掌握的或分量不夠的，可不報(bào)。

10、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作的重要意見和建議，包括委員履行職責(zé)受到的不公正待遇的情況，要報(bào);一般性的工作議論和工作動(dòng)態(tài)，可不報(bào)。

概括歸納為：1、大事要報(bào)，小事不報(bào);2、新事要報(bào)，舊事不報(bào);3、要事要報(bào)，瑣事不報(bào);4、問題要報(bào)，爭議不報(bào);5、隱情要報(bào)，糾紛不報(bào);6、大案要報(bào)，虛情不報(bào);7、大災(zāi)要報(bào)，小災(zāi)不報(bào);8、宗教矛盾要報(bào)，一般情況不報(bào);9、一手資料要報(bào)，分量不夠不報(bào);10、重要意見要報(bào)，工作情況不報(bào)。

(四)如何把握、捕捉、搜集信息

(1)在發(fā)生重大事件、重大事情、重要問題時(shí)，在黨和各級(jí)政府出臺(tái)重大決策、重大決定、重大政策、修改完善政策法律的時(shí)候，注意收集和反映民情民意;

(2)圍繞中心、服務(wù)大局，作參政議政、建言獻(xiàn)策方面的反映。這就要求政協(xié)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)中央到地方各級(jí)政府的工作報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，緊緊圍繞政府工作做好調(diào)研、建言獻(xiàn)策的工作。例如我縣今年確定的引深“三大硬仗”，豐富“四篇文章”，聚焦“兩大工程”，抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”，我們就是要圍繞這個(gè)中心建言獻(xiàn)策。

(3)深入基層，融入群眾，收集民情、民意、民愿，反映基層的真實(shí)情況，反映老百姓的疾苦，暴露和揭露一些陰暗面的問題;

(4)多看、多學(xué)、多了解、多關(guān)注國家及地方的一些重要新聞，訂閱一些報(bào)刊：參考消息、半月談、求是雜志、瞭望雜志、鳳凰周刊、南方周末報(bào)、(山西)生活文摘報(bào)等帶有時(shí)評(píng)性的報(bào)刊，我最喜歡的是瞭望雜志、(山西)生活文摘報(bào)(1、2、10版)，讀這些報(bào)刊你會(huì)有很大受益的。

(5)可把一些調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為社情民意;或從主席會(huì)議、常委會(huì)議、全委會(huì)上委員們的發(fā)言中捕捉信息，把一些非常有價(jià)值的發(fā)言轉(zhuǎn)化為社情民意;或把在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的問題寫成社情民意;

(6)部分群眾街談巷議反映強(qiáng)烈的問題或是群眾來訪來信反映的問題，經(jīng)自己深入調(diào)研求實(shí)后，分析研判寫成社情民意(切忌道聽途說不切實(shí)際的反映情況);

(7)外出考察、學(xué)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)其他地方有好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)等，結(jié)合我縣實(shí)際存在的不足及問題，寫出社情民意。

(8)從一個(gè)個(gè)具體事件中觸類旁通、舉一反三，通過調(diào)研、分析、判斷、研討一些具體問題。如今年育英學(xué)校招生180人為何有500多人報(bào)名?一些農(nóng)村因林地補(bǔ)償款的分配問題導(dǎo)致村民上訪并形成經(jīng)濟(jì)案件，這個(gè)事件的根源是什么?一些投資幾個(gè)億的建筑說拆除就拆除，鄭州投資幾個(gè)億的立交橋剛投入使用，就出現(xiàn)了比原來交通還擁堵的現(xiàn)象，這些事件的背后說明了什么?我們應(yīng)借鑒怎樣的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)?

(五)怎樣撰寫社情民意信息稿件

社情民意信息首先是一篇文章，就要符合文章寫作的一般規(guī)則和要求，但社情民意信息又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點(diǎn)。在撰寫時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

(1)選題要新穎。前面我們已經(jīng)講了怎么選題，就是要牢牢把握黨和政府工作的重點(diǎn)，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問題去反映，立意新，觀點(diǎn)新，提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議。

(2)標(biāo)題要醒目。信息的題目應(yīng)反映文章的核心內(nèi)容，要醒目、有力度，體現(xiàn)特色。各級(jí)政協(xié)，特別是全國政協(xié)每天收到的社情民意信息數(shù)量巨大，信息編輯人員往往只看稿件的標(biāo)題，若能吸引他們的眼球，才會(huì)打開看你的文章內(nèi)容。這就要求我們?cè)谖恼聵?biāo)題上下更大的功夫。標(biāo)題必須文字凝練、立意新穎、切中要害，既要?dú)w納出信息的主旨，讓人一目了然，又要能夠引人注意，讓人產(chǎn)生閱讀的興趣。多數(shù)委員喜歡采用“建議——-”或“關(guān)于—-的建議”過于平淡，沒有氣勢，沒有震撼力，就不會(huì)被人注意和重視。如加

重語氣，用勸諫式、強(qiáng)調(diào)性語言改寫成“—–問題不容忽視”、“—-問題亟待解決”、“群眾對(duì)—-問題反映強(qiáng)烈希望政府部門務(wù)必引起重視”，那就有了力度。如我們縣政協(xié)的老同志、政協(xié)特聘信息員賈劉英主任就是在縣、市、省政協(xié)出了名的社情民意信息員，如他撰寫的信息題目氣勢就很大：

《部分黨員不參加組織生活和黨費(fèi)繳納中出現(xiàn)的問題不可小視》

《財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來》

《堅(jiān)決剎住干部提拔中打招呼的壞風(fēng)氣》

《城鎮(zhèn)建設(shè)能不能不要跟風(fēng)》

《有些不正?，F(xiàn)象或許跟我們的某些政策有關(guān)?》

《官情“四不”民意“四個(gè)低迷”需關(guān)注》

《革命老區(qū)不應(yīng)成為全面小康的“后進(jìn)生”》

《過多過濫以“國家”名義消費(fèi)國家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范》

——-看了這些題目，不知對(duì)大家有沒有一些啟發(fā)，但有一點(diǎn)是肯定的，你一定感覺這些題目不一般!很引人的!

(3)主題要突出。這就是要堅(jiān)持社情民意信息“一事一議”的原則，做到一事一報(bào)，即一個(gè)信息反映一個(gè)方面的問題或內(nèi)容，切不可多事一議。這和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多個(gè)主題，應(yīng)圍繞一個(gè)主題重點(diǎn)闡述，或是分開寫成多篇社情民意信息。

(4)結(jié)構(gòu)要清晰.社情民意信息雖在篇幅上較短，但也要“五臟俱全”。參政議政類信息寫作格式為：問題–分析–建議;民主監(jiān)督類信息的格式為：現(xiàn)象–批評(píng)–建議、措施。一般來講，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情況、問題、現(xiàn)象，第二部分是綜合的、定量的和定性的分析，最后一部分是針對(duì)問題提出意見和建議(針對(duì)性)。這三部分都要清楚明了，通篇給人觀點(diǎn)明晰、一目了然的感覺。

(5)語言要簡潔。社情民意信息是提供給主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的，篇幅要求簡潔精練，切忌長篇大論，要求“短小精悍、原汁原味”?！岸绦【贰本褪遣蛔鏖L文章，行文開門見山，最好不要帶帽，避免論文式、報(bào)告式的前言或開場白，背景材料不用或者少用，一個(gè)信息字?jǐn)?shù)一般在1000-1500字左右?！霸丁北３中畔⒌恼鎸?shí)性，情況和問題是什么就寫什么，群眾怎么說你就怎么寫，我們只作文字和邏輯上的整理，充分保持信息反映的原意。

帶有批評(píng)性建議性的信息，在文字方面要把握一個(gè)“度”，可以帶有一定的火藥味，但不要太濃，要知道信息是委員給領(lǐng)導(dǎo)反映情況、進(jìn)行溝通交流，是建言獻(xiàn)策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客觀理性，避免極端主張。

(六)撰寫社情民意信息要把握五個(gè)原則

《政協(xié)全國委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的若干意見(試行)》中提出了信息工作的16字工作原則：力求真實(shí)，注重質(zhì)量，突出特色，爭取快速”。

1、一事一議的原則(準(zhǔn)確)。就是我們上面講的的“主題突出”的內(nèi)容。做到一事一報(bào)，即一個(gè)信息反映一個(gè)方面的問題或內(nèi)容，切不可多事一議，提出問題要鮮明準(zhǔn)確。

2、真實(shí)無誤的原則(真實(shí))。真實(shí)性是信息的生命，要言之有據(jù)、言之有理，一是一、二是二，不說大話、空話、套話，不道聽途說，不胡編亂造，更不能從網(wǎng)上下載。對(duì)所獲得的信息深入調(diào)查核實(shí)，去粗取精、去偽存真，對(duì)群眾反映的情況，應(yīng)親自實(shí)地考察，準(zhǔn)確無誤后再撰寫上報(bào)。分析問題時(shí)要透徹、清晰，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。

3、注重時(shí)效的原則(及時(shí))。反映社情民意要適時(shí)、及時(shí)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于全面深化改革的重要?dú)v史時(shí)期，呈現(xiàn)出許多不同于以往的新特點(diǎn)、新情況，各種矛盾突出、社會(huì)突發(fā)事件頻現(xiàn)，對(duì)于各種重大的、敏感性的、傾向性的問題，要及時(shí)上報(bào)，知情即報(bào)，為黨委政府“為之于未有，治之于未亂”提供信息來源，使黨委政府防患于未然，化解于無形。信息早一點(diǎn)上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)就能及時(shí)掌握情況、研究對(duì)策，從而取得解決問題的主動(dòng)，慢了半拍，就有可能造成被動(dòng)局面，當(dāng)時(shí)機(jī)錯(cuò)過、積重難返時(shí)，就加大了問題的難度。所以信息工作要做到收集快、整理快、報(bào)送快，所以，社情民意信息最大的特點(diǎn)就是時(shí)效性強(qiáng)。在這點(diǎn)上，我們要抓住黨中央國務(wù)院重大會(huì)議、新政策、新法令頒布實(shí)施、傾向性苗頭性的問題出現(xiàn)、群體性突發(fā)事件發(fā)生等第一時(shí)間，及時(shí)選題，撰寫信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。(市、縣信息枯竭期也是不錯(cuò)的機(jī)遇)。

4、切實(shí)可行的原則(有用)。反映社情民意信息的目的是反映情況，最終解決問題。所以社情民意信息的關(guān)鍵就是出高招，就是建言獻(xiàn)策，多提出一些切實(shí)可行的、具有可操作性的、能取得顯著成效的意見和建議。

5、言之有物的原則(實(shí)際)。社情民意信息要有事實(shí)、有分析、有建議，要有獨(dú)到見解，避免泛泛而談;要有真知灼見，不說空話、大話、套話;要貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近需求，及時(shí)反映黨委政府需要了解的、群眾普遍關(guān)心期待的問題。

概況起來，寫好一篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：

一是捕捉信息的能力。要能夠發(fā)現(xiàn)問題和矛盾;

二是分析問題的能力。要能夠依據(jù)法律法規(guī)和政策等找出產(chǎn)生問題和矛盾的根源(是不完善?是有漏洞?還是操作層面上不執(zhí)行、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位?等等)

三是解決實(shí)際問題的能力。能根據(jù)自己的思考和研判，提出可操作、解決這些問題的對(duì)策與建議。

(七)社情民意信息的基本類型：

1、表態(tài)呼應(yīng)型

(1)基層群眾盛贊“八項(xiàng)規(guī)定”(鄭靜、田東亮)

(2)“十八大”“會(huì)風(fēng)”值得各級(jí)黨委政府學(xué)習(xí)推廣(陽城縣政協(xié)信息中心)

(3)老百姓對(duì)即將開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的幾點(diǎn)期待(張桂春主席、賈劉英)

(4)基層群眾對(duì)中央“一號(hào)文件”充滿期待(晉城市政協(xié)信息中心)

(5)“兩會(huì)”應(yīng)關(guān)切“明天誰種田”的問題(張廣建副主席賈劉英)

(6)基層百姓為“異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算”叫好(閆芳芳)

(7)昆明“3.01”暴恐事件不可再演(鄭靜)

2、建言議政型

(1)關(guān)于舉辦“荊浩故鄉(xiāng)在沁水”新聞發(fā)布會(huì)的建議(張桂春主席)

(2)群眾對(duì)新農(nóng)合門診費(fèi)使用頗有微詞上級(jí)部門亟需深化改革實(shí)施調(diào)整(沁水縣政協(xié)副主席、民建會(huì)員藺杰，省政協(xié)特約信息員、縣政協(xié)常委徐明亮、張建峰)

(3)國家應(yīng)盡快出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法(晉城市政協(xié)委員楊天舉2012年5月)(2010年何宇峰就曾提出)

(4)關(guān)于對(duì)貪污賄賂型犯罪適用沒收財(cái)產(chǎn)刑的建議(沁水縣政協(xié)委員、縣檢察院副院長都國政)

(5)企業(yè)法人解散或被撤銷后的終止程序應(yīng)當(dāng)完善(縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰)

(6)賄選不入刑難剎村委換屆選舉賄選歪風(fēng)(縣政協(xié)常委郭海中)

(7)關(guān)于選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員到農(nóng)村支部任職的建議(鄭靜)

3、監(jiān)督批評(píng)型

(1)部分黨員不參加組織生活和黨費(fèi)繳納中出現(xiàn)的問題不可小視(賈劉英)

(2)財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來(賈劉英)

(3)官情“四不”民意“四個(gè)低迷”需關(guān)注(賈劉英)

(4)安全事故頻發(fā)看來“責(zé)任書”不是靈丹妙藥(賈劉英)

(5)校園配“假校警”不如雇“真保安”(縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰)

(6)銀行擔(dān)保方式單一催生地下錢莊高利放貸(縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰)

(7)過多過濫以“國家”名義消費(fèi)國家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范(賈劉英)

(8)這些法規(guī)難落實(shí)依法治國怎推進(jìn)(賈劉英牛芳凱)

4、突發(fā)事件、重大情況報(bào)告型(時(shí)效性特強(qiáng)，可不做建議要求)(有沒有條件寫、能不能寫、敢不敢寫、能不能報(bào)上去)(此類型具有一定的特殊性和局限性。)

如：晉濟(jì)高速“3.01”惡性事故報(bào)到不實(shí)第3篇:反映社情民情范例

基層反映，一些地區(qū)出現(xiàn)了專業(yè)的收票人，造成了巨大的逃稅隱患

最近，商場超市門口出現(xiàn)了專業(yè)的售票員。他們通過各種渠道收集商場購物收據(jù)，將其兌換成大量正式發(fā)票，然后從中獲取非法利益。專業(yè)的售票員團(tuán)隊(duì)的不斷擴(kuò)大將導(dǎo)致巨大的逃稅現(xiàn)象，值得關(guān)注。

據(jù)分析，專業(yè)收票人的出現(xiàn)主要是基于以下原因:一是收入可觀為有道生財(cái)。收票人一天撿的購物小票是2萬～票值3000多元不等，一個(gè)月5元～6萬元。拿到這些小票后，他們?cè)诔虚_稅務(wù)發(fā)票，有的開辦公用品，有的開煙酒等消費(fèi)品。然后5%～6%的手續(xù)費(fèi)，把這些賬單賣給一些需要報(bào)銷的人或單位，一個(gè)月能賺幾千塊，可觀的收入讓很多人加入團(tuán)隊(duì)。第二，管理分散成合理兌換。商場一般兌換發(fā)票的期限在一個(gè)月內(nèi)。如果不處理，可以向相關(guān)部門投訴。因此，一些商場有顧慮。當(dāng)他們看到有一大包購物收據(jù)兌換的人時(shí)，他們不會(huì)停止，讓他們完成兌換。收票人之所以能從事收集兌換，是因?yàn)樯虉鱿拗乒芾硭缮?。第三，需求變得有點(diǎn)流通。商場兌換的發(fā)票有很大的流通渠道，可以轉(zhuǎn)手給一些外地出差人，可以在網(wǎng)上掛賣，甚至直接拿給一些公司。收票人完成大量兌換后，可以立即轉(zhuǎn)手賺取手續(xù)費(fèi)，很多公司利用這類發(fā)票虛增購買的發(fā)票成本，是收票人的根源。

為此，建議有關(guān)部門對(duì)收票人進(jìn)行專項(xiàng)整改和清理活動(dòng)，對(duì)在購物中心門口徘徊的消費(fèi)者要求發(fā)票人員驅(qū)散、教育，甚至處以相應(yīng)的處罰。

基層反映出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)倒賣“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”現(xiàn)象應(yīng)引起重視

近段時(shí)間，倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)現(xiàn)象增多，媒體報(bào)道的有武漢市的紫潤明園經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，搖號(hào)剛剛結(jié)束，就有人把指標(biāo)拿到網(wǎng)上叫賣，標(biāo)價(jià)2萬元;西安出現(xiàn)倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，網(wǎng)上標(biāo)價(jià)5萬一個(gè);鄭州市匯景花園小區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)7萬元一個(gè)等。

雖然各省市的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中明確規(guī)定：“購買經(jīng)適房不滿5年的，不得上市交易。”但倒賣現(xiàn)象仍屢禁不止，基層認(rèn)為這是由以下原因造成的。一是把關(guān)不嚴(yán)，懲治力度欠缺。政府在經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過程中，把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)倒賣房號(hào)的行為懲治力度欠缺，沒有采取有效的限制措施，如不予辦理房產(chǎn)證、不予過戶等。二是制度漏洞，倒賣房號(hào)者有機(jī)可乘。一些行政人員在辦理經(jīng)濟(jì)適用房審批過程中往往難以抵御“人情”、金錢和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，致使一些本無權(quán)購買者參與到購買經(jīng)濟(jì)適用房過程中。對(duì)購買后的變相轉(zhuǎn)讓和倒賣更是“睜一只眼，閉一只眼”，使各項(xiàng)制度形同虛設(shè)。三是利益驅(qū)使，中介公司違規(guī)操作。據(jù)報(bào)道房屋中介公司在倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)中往往能賺取2萬到3萬不等的差價(jià)。而各地政府都有明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房是政府為解決低收入家庭的住房困難問題建設(shè)的，不允許任何人從中倒賣非法牟利。四是申請(qǐng)門檻低，分配政策“先天不足”。據(jù)某深諳經(jīng)濟(jì)適用房分配內(nèi)幕的房產(chǎn)人士說，有些購買人群手中有好幾套房，購買經(jīng)濟(jì)適用房不是居住，而是作為一種投資，出售經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)可謂順理成章。五是地段偏遠(yuǎn)、品質(zhì)次，購買者不愿居住。有些經(jīng)濟(jì)適用房地段偏遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施薄弱，教育醫(yī)療水平無法與主城區(qū)相比，許多購房人即使在搖到號(hào)之后也不愿購買，寧可把指標(biāo)出售。

基層建議：一是從根源上查起，將那些打著惠民政策旗號(hào)卻行損公肥私之實(shí)者嚴(yán)厲查處。徹底打破那些“掛羊頭賣狗肉”之流非法交易的市場，使好的政策真正惠及于民。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行合理規(guī)劃，保證經(jīng)濟(jì)適用房位置的合理性，并完善其相應(yīng)的配套設(shè)施。三是建立經(jīng)濟(jì)適用房政府回購制度，禁止經(jīng)濟(jì)適用房上市銷售，使條件得到改善住戶退出的房屋能繼續(xù)發(fā)揮扶助困難群體的效用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房的使用效能。

基層反映當(dāng)前“短信代發(fā)族”猖獗牟利瘋狂現(xiàn)象亟待重視

近來，社會(huì)上出現(xiàn)“短信代發(fā)族”，他們隱藏于居民樓內(nèi)，利用專業(yè)短信群發(fā)器，提供短信代發(fā)業(yè)務(wù)瘋狂牟利，專業(yè)熟練程度和業(yè)務(wù)規(guī)模驚人，已成為垃圾短信的主要傳播途徑，值得引起重視。

據(jù)分析，“短信代發(fā)族”肆意泛濫主要由于以下原因：一是設(shè)備齊，使用簡單。“短信代發(fā)族”設(shè)有專業(yè)設(shè)備機(jī)房，其配備的群發(fā)器與市場上出售的一般短信群發(fā)器“短信貓”不同，為8位端口結(jié)構(gòu)，可同時(shí)插入8張短信卡，只需連入電腦，每小時(shí)的發(fā)送量達(dá)上千條，且只需略懂電腦知識(shí)便可操作使用。二是來源廣，資源豐富?！岸绦糯l(fā)族”效率高的另一原因是其客戶資源豐富，他們的電腦中存有完備的數(shù)據(jù)庫，主要是一些小區(qū)業(yè)主的數(shù)據(jù)資料，其來源于部分運(yùn)營商的非法買賣，部分運(yùn)營商和代發(fā)者已經(jīng)間接建立了虛擬產(chǎn)業(yè)鏈。只要指定特定區(qū)域，廣告客戶便可達(dá)到廣泛宣傳目的。三是業(yè)務(wù)大，牟利瘋狂。據(jù)計(jì)算，短信群發(fā)器的成本價(jià)每條為3分錢，代發(fā)短信每條收費(fèi)3.5分錢到3.8分錢，每小時(shí)發(fā)送萬條短信最高可獲利80元，若整個(gè)機(jī)房設(shè)備全開，一小時(shí)獲利達(dá)千余元。且通過群發(fā)軟件發(fā)送到手機(jī)上顯示的號(hào)碼無法進(jìn)行回?fù)?，風(fēng)險(xiǎn)極小，只要不發(fā)詐騙短信，不算犯法不會(huì)被完全查封，這讓很多人加入了“短信代發(fā)族”。

基層反映，手機(jī)垃圾短信屢禁不止，“短信代發(fā)族”的出現(xiàn)更加重了垃圾短信的處理難度。很多代發(fā)短信出現(xiàn)在深夜凌晨，間接侵犯了公民休息安寧、通信自由、隱私等權(quán)利。為此建議，一是完善手機(jī)實(shí)名制度。控制垃圾短信的一系列措施中，手機(jī)實(shí)名制度是最有效的方法，建立完善的手機(jī)實(shí)名制體系，便可從源頭上遏制垃圾短信泛濫。二是加大打擊力度。針對(duì)短信代發(fā)現(xiàn)象，進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲處罰和取締群發(fā)代理窩點(diǎn)。三是控制設(shè)備流通渠道。短信群發(fā)設(shè)備是未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國內(nèi)銷售，要嚴(yán)格控制市場上明目銷售的短信群發(fā)器。

基層反映就業(yè)難催生網(wǎng)上“職客”一族值得引起關(guān)注

時(shí)下，金融危機(jī)讓求職難成了社會(huì)熱點(diǎn)，不少人因?yàn)榍舐毿那?，在網(wǎng)上發(fā)出了懸賞找工作的帖子，而利用自身人脈在網(wǎng)上幫人找工作的“職客”一族也悄然興起，一些職客類網(wǎng)站近日開始大行其道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在5年到10年內(nèi)職客數(shù)量可能發(fā)展到20萬到50萬人之間。基層反映，“職客”一族興起值得引起重視。

據(jù)分析，對(duì)于“職客”一族的興起主要有以下幾方面原因：一是求職效率較高。“職客”的求職模式是在網(wǎng)上直接發(fā)布自己的求職信息和簡歷，然后懸賞一定金額，等能提供職位或職位信息的人來揭榜，揭榜的人就叫“職客”。由于“職客”大多是人力資源管理者的兼職，可提供大量職業(yè)需求信息，很多人反映通過“職客”類網(wǎng)站求職效率較高。二是兼職效益較高。求職者在求職成功后，懸賞金額根據(jù)金額大小和收入決定分月支付給職客和網(wǎng)站，賞金一般在800元到6000元左右，職客可以拿到懸賞總額的50%，網(wǎng)站拿到50%。據(jù)悉，“職客”在提供職位后的成功率在30%-50%左右，對(duì)于兼職者來說是一筆可觀的收入。三是就業(yè)服務(wù)體系不完善?！奥毧汀蹦Ｊ街饾u擴(kuò)張，市場上的有償求職現(xiàn)象，說明現(xiàn)在國家的就業(yè)服務(wù)體系還不夠完善，不能滿足人們對(duì)于各種求職信息和求職服務(wù)的需求。

求職者在目前就業(yè)環(huán)境下屬弱勢群體，“職客”求職的不規(guī)范存在較大風(fēng)險(xiǎn)，極易引起麻煩和糾紛。為此建議，一是加大規(guī)范力度。對(duì)于“職客”類網(wǎng)站在人員實(shí)名注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行一定的規(guī)范，避免出現(xiàn)詐騙、糾紛現(xiàn)象。保證“職客”模式的信用和公平，保證錄用人員的質(zhì)量。二是合理引導(dǎo)發(fā)展?！奥毧汀币蛔逵捎趧趧?dòng)力市場的供過于求，將在一段時(shí)間內(nèi)長期存在，可將其列為一個(gè)新興、時(shí)尚職業(yè)加以引導(dǎo)，使其健康發(fā)展。三是求職者需提高警惕。隨著“職客”規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上資源不斷增多繁雜，求職者在發(fā)布求職信息時(shí)需認(rèn)定“職客”身份，謹(jǐn)慎操作付款，以免遇到詐騙行為。

基層反映近期一些不法分子通過三種網(wǎng)絡(luò)手段以救助海地名義進(jìn)行非法斂財(cái)亟待關(guān)注

近期，一些不法分子利用全球?yàn)楹５貫?zāi)情盡力提供幫助之時(shí)，通過三種手段趁機(jī)在在網(wǎng)絡(luò)上散布虛假消息，企圖非法斂財(cái)，值得引起有關(guān)部門重視。一是手機(jī)短信。去年，我國四川發(fā)生大地震，中國紅十字會(huì)聯(lián)合中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等手機(jī)運(yùn)營商曾經(jīng)開通手機(jī)短信捐贈(zèng)活動(dòng)。這次海地地震，不法分子就利用民眾認(rèn)為國家會(huì)繼續(xù)采用短信形式進(jìn)行募捐的心理，打著公益組織的旗號(hào)，借捐贈(zèng)為名，濫發(fā)短信進(jìn)行詐騙。二是電子郵箱。海地地震僅1天﹐在網(wǎng)上就已出現(xiàn)募捐偽裝成援助組織假電郵，呼吁捐款﹐并要求向電郵地址或傳真號(hào)碼提供個(gè)人信息，或者呼吁客戶將善款存入指定銀行戶口，詐騙捐款。三是網(wǎng)絡(luò)論壇。海地地震發(fā)生后，不少網(wǎng)民在論壇或博客上紛紛發(fā)帖，動(dòng)員各地民眾援助海地。如天涯、貓撲等大型論壇，就以“讓我們?yōu)楹５厝嗣窬杩畎伞钡阮愃铺颖缺冉允恰榇?，基層建議：宣傳等部門應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾通過正常途徑進(jìn)行捐款;公安等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制此類損害我國國家形象的詐騙活動(dòng)。

基層反映當(dāng)前家電以舊換新政策存在漏洞部分不法分子及商家借此牟利益值得關(guān)注

2009年6月1日至2010年5月31日，國家財(cái)政部、商務(wù)部等7部委在北京、上海、江蘇、浙江等9省(市)展開家電以舊換新試點(diǎn)。其中，規(guī)定電視機(jī)、電腦、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等5類家電可進(jìn)行以舊換新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新貨價(jià)格的10%確定，補(bǔ)貼上限分別為400元、350元、300元和250元。截至今年1月24日，9省(市)共銷售五大類家電520.3萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)205.6億元，回收五大類舊家電572.1萬臺(tái)?，F(xiàn)相關(guān)部門已計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但從基層工作發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家電以舊換新政策中明確參與活動(dòng)的舊家電應(yīng)零部件完整，且交售舊家電的單位和個(gè)人與購買人一致的條款，使得一些不法分子往往能鉆政策漏洞牟取不正當(dāng)利益。他們?yōu)轵_取10%的財(cái)政補(bǔ)貼，專門到舊貨市場或從外地大量收購已報(bào)廢但零部件完整的家電，再借他人名義到商場以舊換新;有的不法分子甚至將以舊換新的家電轉(zhuǎn)售到其他非試點(diǎn)省(市)牟利。據(jù)了解，如一臺(tái)賣50元左右的廢舊電視機(jī)借家電以舊換新可獲得最高400元的補(bǔ)貼。一些商家認(rèn)為10%的補(bǔ)貼由財(cái)政支出，為提高其家電銷量，他們往往會(huì)主動(dòng)建議顧客到舊貨市場購買廢舊家電來賺取補(bǔ)貼。這難免對(duì)當(dāng)?shù)丶译娛袌霎a(chǎn)生沖擊，并有可能造成本地區(qū)出現(xiàn)家電漲價(jià)或斷貨現(xiàn)象。為此，基層建議相關(guān)部門在下步工作中，進(jìn)一步完善家電以舊換新補(bǔ)貼政策，以防類似事件發(fā)生。

基層反映近期我省一些外省來接農(nóng)民工回鄉(xiāng)過年的“老家車”存在交通安全隱患值得關(guān)注

隨著春節(jié)民工返鄉(xiāng)高潮的到來，近期，湖北、四川、貴州、安徽等民工輸出大省的旅游、長途客運(yùn)公司和個(gè)體客運(yùn)老板，紛紛來我省湖州等地民工聚集村“拉客”，存在交通安全隱患，值得引起有關(guān)部門關(guān)注。目前，在湖州市的城郊結(jié)合部王家莊、羅師莊等村，“歡迎廣大民工返鄉(xiāng)包車”“接你平安回來，送你出門發(fā)財(cái)”等乘車信息隨處可見。在羅師莊村每天都有到貴陽的大巴，乘車5人以上還可到家里免費(fèi)接送上車。四川宇宙客運(yùn)集團(tuán)還在王家莊村設(shè)立了乘車業(yè)務(wù)代辦處，為返鄉(xiāng)民工提供咨詢、售票服務(wù)，每日有一班開往四川宜賓、自貢、綿陽、南充等方向的客車。據(jù)該代辦處售票員介紹，如明天返鄉(xiāng)，今天購票就可以。據(jù)了解，近年來在浙打工的外地農(nóng)民工返鄉(xiāng)選擇乘坐家鄉(xiāng)大巴“快去快回”的越來越多。因?yàn)槊康酱哼\(yùn)期間，火車票“一票難求”，到城里的代售點(diǎn)去買火車票，即使排隊(duì)也不一定買到票，而乘坐正規(guī)長途客運(yùn)公司汽車回鄉(xiāng)，有時(shí)買票難，途中要轉(zhuǎn)車，不能直接到達(dá)，如湖州長途客運(yùn)中心沒有開通去四川方向的班車，如想回成都，只能前往杭州才有去四川成都的直達(dá)車，湖州開往貴州方向的班車也不多。故很多外來民工為了圖方便，寧愿車票貴一點(diǎn)，也要改乘老家來的客運(yùn)大巴回家過年。但是，基層認(rèn)為外地長途客運(yùn)來浙載客存在嚴(yán)重的安全隱患，有些外地客車司機(jī)缺少相關(guān)培訓(xùn)，證照不齊，旅客一旦發(fā)生意外沒有保障。為此，建議有關(guān)部門及時(shí)做好排查隱患工作，調(diào)配好相關(guān)車輛，能讓外來民工即使回家過春節(jié)。第4篇:反映社情民情范例

協(xié)商是一種普遍的解決沖突的機(jī)制。信訪作為中國特色的矛盾化解平臺(tái)，透過新的思維和功能改變，可以在我國的公共政策推進(jìn)以及協(xié)商民主中發(fā)揮更加重要的作用。自上世紀(jì)末以來，世界許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家出現(xiàn)了多種協(xié)商民主實(shí)驗(yàn)，其豐富經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。今年4月中旬，筆者應(yīng)邀參加新加坡南洋理工大學(xué)和澳大利亞麥肯錫大學(xué)有關(guān)協(xié)商民主的學(xué)術(shù)研討。下面根據(jù)借鑒新加坡和澳大利亞運(yùn)用協(xié)商民主化解社會(huì)矛盾的成功經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)中國實(shí)際提出建議。

一、新加坡和澳大利亞協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)介紹

新加坡化解社會(huì)矛盾的成功經(jīng)驗(yàn)是“吸納民意優(yōu)化公共政策”。新加坡政府非常重視民情搜集工作。1984年，新加坡政府成立民意處理組，2006年更名為民情聯(lián)系組。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)收集民意并反饋給有關(guān)部門處理。公眾對(duì)政策不理解的地方，民情聯(lián)系組會(huì)耐心地向公眾做出解釋和說明。為了廣泛收集民意，民情聯(lián)系組利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體廣開言路，與網(wǎng)民直接在線溝通;還開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇，組織公共話題的討論。在商場或地鐵站等人流較多的地方設(shè)立“聆聽站”，鼓勵(lì)公眾在經(jīng)過時(shí)對(duì)政府的公共課題留下意見和看法。此外，新加坡的議員還定期開展“接見選民”活動(dòng)。例如，新加坡人民行動(dòng)黨中央委員會(huì)委員、淡賓尼集區(qū)國會(huì)議員馬炎慶每月會(huì)舉行“咖啡開講”活動(dòng)，在一個(gè)咖啡廳與民眾現(xiàn)場交流。

近年來，澳大利亞地方政府試圖用協(xié)商方法化解社會(huì)沖突。澳洲基層地方政府征收的地稅、房稅占其54%的政府收入，如何使用好來自于民的錢必須與人民商量。澳洲地方政府常組織一系列公民參與活動(dòng)，包括公民陪審團(tuán)、民調(diào)、聽證會(huì)、專家委員會(huì)會(huì)議等。在澳大利亞，協(xié)商民主的主持人制度發(fā)展較為完善，主持人已成為專門的職業(yè)，擁有自己的組織網(wǎng)絡(luò)。