建筑工程價格市公開課一等獎省賽課獲獎?wù)n件

工程招投標與協(xié)議管理*1建筑工程價格第1頁第三章建筑工程價格第一節(jié)工程造價概述第二節(jié)工程量清單概述第三節(jié)工程量清單計價第四節(jié)標底和招標控制價第五節(jié)投標價格*2建筑工程價格第2頁第一節(jié)工程造價概述一、工程造價概念工程造價能夠從以下兩個方面來定義：（1）工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費全部費用。包含土地購置費、青苗賠償費、勘察設(shè)計費、工程施工費、相關(guān)配套費（規(guī)費）、管理費、稅金等。（2）工程造價是指建筑安裝工程價格，即工程承發(fā)包價格。包含工程直接費、間接費、稅金等。*3建筑工程價格第3頁第一節(jié)工程造價概述二、建筑工程項目劃分1．建設(shè)項目2．單項工程3．單位工程4．分部工程5．分項工程*4建筑工程價格第4頁三、工程造價分類按工程建設(shè)階段不一樣，工程造價可分：1．投資估算造價投資估算是指建設(shè)單位在工程項目建設(shè)前期工作（提議書和可行性研究）階段對擬建項目進行決議，經(jīng)過編制估算文件預(yù)先測算和確定投資額經(jīng)濟文件。估算出建筑項目標投資額，稱為估算造價。*5建筑工程價格第5頁2．概算造價設(shè)計部門在初步設(shè)計階段，為確定擬建項目所需投資額或費用而編制由單個到綜合，局部到總體，逐一編制，層層匯總而成按建筑項目標建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和審批程序報請審批?？偢潘阍靸r經(jīng)相關(guān)機關(guān)同意后，就成為國家控制該建筑項目總投資主要依據(jù)，不得任意突破*6建筑工程價格第6頁3．修正概算造價修正概算造價是指在采取三階段設(shè)計技術(shù)設(shè)計階段，依據(jù)初步設(shè)計內(nèi)容深化，編制修正概算文件預(yù)先測算和確定工程造價。它對初步設(shè)計概算進行了修正調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價控制。4．預(yù)算造價預(yù)算造價是指在施工圖設(shè)計階段，施工方案（或施工組織設(shè)計）已確定前提下，依據(jù)施工圖紙、預(yù)算計量規(guī)則編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確，*7建筑工程價格第7頁5．協(xié)議價協(xié)議價是指在工程招標投標階段經(jīng)過招標人與中標人簽署確定協(xié)議價格。協(xié)議價并不等同于實際工程造價，它是用于支付給承包方按照協(xié)議要求完成工程內(nèi)容價款總額。6．結(jié)算價結(jié)算價是指在協(xié)議實施階段，在工程結(jié)算時按協(xié)議調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生設(shè)備、材料價差及工程量增減等進行調(diào)整后計算和確定價格。7．實際造價實際造價是指在完工決算階段，經(jīng)過編制建筑項目完工決算，最終確定實際工程造價。*8建筑工程價格第8頁第二節(jié)工程量清單概述概念工程量清單是依據(jù)招標文件要求、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制訂統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分計量單位及其相關(guān)法定技術(shù)標準，計算出表現(xiàn)擬建工程分部分項工程項目、辦法項目、其它項目名稱和對應(yīng)數(shù)量明細清單。工程量清單包含分部分項工程清單（實體工程項目）、辦法項目清單（非實體工程項目）和其它項目清單。工程量清單是編制招標工程標底和投標報價依據(jù)，也是簽署工程協(xié)議、支付工程進度款、辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠依據(jù)*9建筑工程價格第9頁分部分項工程量清單分項工程清單是指依據(jù)計價規(guī)范要求，按照圖紙尺寸進行計算實體工程量。投標人對招標文件提供分部分項工程量清單必須逐一計價，對清單所列內(nèi)容不允許做任何更改、變動。投標人假如認為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能以書面形式向招標人經(jīng)過質(zhì)疑方式提出，由清單編制人做統(tǒng)一修改、更正，并將修正后工程量清單發(fā)往全部投標人。*10建筑工程價格第10頁辦法項目指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面非工程實體項目。辦法項目清單為可調(diào)整清單，投標人對招標文件中所列項目，可依據(jù)企業(yè)本身特點做適當(dāng)變更增減。投標人要對擬建工程可能發(fā)生辦法項目和辦法費用做通盤考慮。*11辦法項目清單建筑工程價格第11頁由招標人部分和投標人部分兩部分組成。招標人填寫內(nèi)容隨招標文件發(fā)至投標人，投標人不得隨意改動其項目、數(shù)量、金額等。由投標人填寫部分零星工作項目表中，招標人填寫項目與數(shù)量，投標人不得隨意更改，且必須進行報價；假如不報價，招標人有權(quán)認為投標人就未報價內(nèi)容無償為自己服務(wù)。當(dāng)投標人認為招標人列項不全時，投標人可自行增加列項并確定本項目標工程數(shù)量及計價。*12其它項目清單建筑工程價格第12頁工程量清單組成工程量清單應(yīng)采取統(tǒng)一格式，其內(nèi)容：1．封面。2．填表須知。3．總說明。4．分部分項工程量清單。5．辦法項目清單。6．其它項目清單。7．零星工作項目表。*13建筑工程價格第13頁工程量清單格式填寫應(yīng)符合以下要求：1．工程量清單應(yīng)由招標人填寫。2．填表須知除本規(guī)范內(nèi)容外，招標人可依據(jù)詳細情況進行補充。另外，隨工程量清單發(fā)至投標人還應(yīng)包含主要材料價格表，招標人提供主要材料價格應(yīng)標明詳細材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號和計量單位。主要材料價格主要供評標用*14建筑工程價格第14頁第二節(jié)工程量清單概述作用工程發(fā)包方編制標底、工程承包方編制投標報價依據(jù)；協(xié)議雙方支付工程進度款和完工結(jié)算時調(diào)整工程量依據(jù)；評標基礎(chǔ)；反應(yīng)工程信息主要載體*15建筑工程價格第15頁第三節(jié)工程量清單計價工程量清單計價是指投標人按招標文件和工程量清單要求，合理確定工程量清單所列項目全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。*16建筑工程價格第16頁第三節(jié)工程量清單計價工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標中，招標人自行或委托含有對應(yīng)資質(zhì)中介機構(gòu)編制反應(yīng)工程實體消耗和辦法性消耗工程量清單，并作為招標文件一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價計價方式。在工程招標中采取工程量清單計價是國際上較為通行做法。*17建筑工程價格第17頁第四節(jié)標底和招標控制價設(shè)標底招標是1月《招標投標法》實施以后開始采取在實踐中，設(shè)標底招標存在以下弊端：設(shè)標底時易發(fā)生泄露標底及暗箱操作問題；編制標底價普通為預(yù)算價，科學(xué)合理性差，輕易與市場造價水平脫節(jié)；將標底作為衡量投標人報價基準，造成投標人盡力地去迎合標底，不能反應(yīng)投標人實力。*18建筑工程價格第18頁2月17日，03《清單計價規(guī)范》公布后，取消了中標價不得低于標底多少要求，出現(xiàn)了“無標底招標”無標底招標弊端：輕易出現(xiàn)圍標、串標、抬標、高額索賠、偷工減料等現(xiàn)象，給招標人帶來投資、質(zhì)量風(fēng)險；在評標時，對投標人報價沒有參考依據(jù)和評判標準。年12月1日起，08《清單計價規(guī)范》正式實施，標底淡出人們視野，普遍采取招標控制價方式控制工程造價。*19建筑工程價格第19頁招標控制價概念（最高造價或最高限價）招標控制價，有地方也稱攔標價、預(yù)算控制價，是指招標人依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)相關(guān)計價依據(jù)和方法，按設(shè)計施工圖紙計算，對招標工程限定最高工程造價。投標人投標報價時，其投標價格高于招標控制價時，其投標將被作為無效標。*20建筑工程價格第20頁2、招標控制價編制依據(jù)招標文件（含招標答疑）。施工設(shè)計圖紙、工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范。施工現(xiàn)場條件（施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象以及地上情況相關(guān)資料）、常規(guī)施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案。工期和質(zhì)量要求?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》省統(tǒng)一計價依據(jù)以及工程造價管理機構(gòu)制訂相關(guān)計價要求和工程所在地公布工人、材料、設(shè)備價格。*21建筑工程價格第21頁3、編制人資格應(yīng)該委托有資質(zhì)造價咨詢單位含有執(zhí)業(yè)資格注冊造價工程師編制4、招標控制價公布時限招標控制價應(yīng)在招標文件中注明，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標人應(yīng)將招標控制價及相關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。*22建筑工程價格第22頁標底概念（預(yù)期造價）是項目建設(shè)法人對劃入標內(nèi)全部項目實施期望價，是指業(yè)主為某一詳細建設(shè)項目依據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價編制出來代表該詳細建設(shè)項目標工程造價，是招標人為了實現(xiàn)發(fā)包而提出招標價格。標底是招標單位絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標評標時，均以標底上下一個幅度為判斷投標是否合格條件。*23建筑工程價格第23頁第五節(jié)投標價格1、概念投標價格，是由投標人依據(jù)招標人提供工程量清單、施工圖紙、消耗量定額、企業(yè)定額、市場要素價格、企業(yè)實力情況以及風(fēng)險方面原因，按照國家統(tǒng)一要求“計價規(guī)范”要求進行自主報價。*24建筑工程價格第24頁2、投標報價依據(jù)招標文件（含工程量清單）；招標人提供設(shè)計圖紙及相關(guān)技術(shù)說明書等；《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》工程所在地現(xiàn)行定額及與之配套執(zhí)行各種造價信息、要求等；消耗量定額、企業(yè)定額及類似工程成本核實資料招標人書面回復(fù)相關(guān)資料；其它與報價相關(guān)各項政策、要求及調(diào)整系數(shù)等。投標報價策略。*25建筑工程價格第25頁導(dǎo)入案例

某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟企業(yè)辦公樓。建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求監(jiān)理單位進行該工程施工招標代理工作，因為招標時間緊，建設(shè)單位要求招標代理單位采取內(nèi)部議標方式選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現(xiàn)了以下情形：

1．A單位投標文件未按招標文件要求密封；

2．B單位雖按招標文件要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C單位投標確保金超出了招標文件中要求金額；

*26建筑工程價格第26頁4．D單位投標文件記載招標項目完成期限超出招標文件要求完成期限；

5．E單位某分項工程報價有個別漏項。為了在評標時統(tǒng)一意見，依據(jù)建設(shè)單位要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外評標教授庫中抽取；經(jīng)過評標委員會，最終由低于成本價格投標單位確定為中標單位。*27問題：1、采取內(nèi)部招標方式是否妥當(dāng)?說明理由.2、五家投標單位投標文件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由；

3、評標委員會組建是否妥當(dāng)?若不妥，請說明理由.4、確定中標單位是否合理?說明理由.建筑工程價格第27頁案例分析*281、不妥。國有投資項目必須采取公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且詳細采取公開招標還是邀請招標必須符合相關(guān)文件要求，并辦理相關(guān)審批或立案手續(xù)；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招標文件要求密封；

B屬于有效標。