危險品申報培訓-包裝危險貨物

1、船載貨物事故案例

02年11月，建造不到一年的萬噸集裝箱船“韓進賓西法尼亞”輪在

洋發(fā)生燃燒

。因火勢兇猛，并引起船上正常載運的 燃爆，船員棄船逃生。船東從新加坡調來救助力量，經過數天搶救方將大火撲滅，但船上貨物已盡，船舶嚴重受損。據稱，事故是由于裝有隱瞞了殆貨物性質的集裝箱在高溫下發(fā)生自燃而 的。后發(fā)生 ，一名船員嚴重灼傷后 ，另有一名船員 ，后證實現場燃燒03年5月28日，“華頂山”輪從港出發(fā)掛靠廈門港開往黃埔港，途中船艙內所裝貨名為“氧化鐵”的集裝箱貨物發(fā)生劇烈燃燒（實際裝運的為4.2類自燃物質連二亞硫酸鈉，俗稱保險粉），大火導致船舶沉沒，大量貨物受損。

04年9月8日，“東方鹿特丹”輪滿載集裝箱從

駛往捷克，途中船員發(fā)現一集裝箱附近流出一股暗紅色液體。根據托運資料確認箱內所裝的為非

品后，船員便開始清理殘液，但片刻之后便感到喉嚨不適，兩名船員相繼

，清理工作馬上中止，后經開箱查驗，此次肇事的貨物實為6.1類毒害品甲奈胺，而非托運資料顯示的“尼文酸”。謊報、包裝（多種形式）不符合要求（材質和強度）貨物的性質不明確、分類錯誤貨物未處于適運狀態(tài)（抑制、減敏等）積載（包括組件的裝載）和

不當中的管理措施不當以上均為在辦理

貨物申報時應重點關注的事項2、哪些是貨物？生效的《船舶載運

貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》做了具體要求《船舶載運

貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》中的貨物是指具有

、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運過程中，容易造成人身、損失或者環(huán)境污染而需要特別防護的物品。根據貨物的不同

方式，貨物分為：方式和散貨包貨物和固體包裝裝散裝散裝貨物-包括集裝箱方式貨物-包括散裝液態(tài)貨物

散裝液態(tài)

貨物：包括散裝油類、散裝液態(tài)化學品、散裝液化氣

固體散裝

貨物：B組具有化學

性的貨物以上常見的海運貨物，一般收錄在：貨物規(guī)則（IMDG）：第3部分貨物一覽表貨物品名表（GB12268-2012）規(guī)則(水路危規(guī))：《各類

貨物引言和明

國際海運

水路包裝

貨物細表》

國際海運固體散裝貨物規(guī)則（IMSBC規(guī)則）-B組貨物

MARPOL73/78附則I：防止油類污染規(guī)則-附錄I(油類

)國際散裝 化學品船舶構造和設備規(guī)則(IBC規(guī)則)：第17章、第18章－散裝化學品一覽表

國際散裝 液化氣體船舶構造和設備規(guī)則(IGC規(guī)則)：第19章－散裝液化氣體一覽表3、貨物申報相關的國際公約國際海運貨物規(guī)則IMDG國際海運固體散裝貨物規(guī)則IMSBC國際散化構造設備規(guī)則IBC國際液化氣構造和設備規(guī)則IGC附則I

（散裝油類）附則II

（散裝液體物質）附則III

（海洋污染物）關于

貨物

的（橙皮書）有關公約SOLAS1974MARPOL73/78STCW船載

貨物公約體系《貨物

》，是1956年由

經濟及社會理事會

貨物

關于貨物

的相關建議，因其封面是桔皮色的，故又稱“橙皮書”?！蛾P于

貨物的

》是一部對世界各國危險貨物安全

實行國際

的總規(guī)則，也是制訂海運、空運和陸運

貨物國際

規(guī)則以及各國貨物編寫制訂本國有關規(guī)則的總依據。如《國際海運規(guī)則》（簡稱《國際危規(guī)》）就是根據該的。公約第II-2章第十九條對載運

貨物船舶提出了特殊要求。第VII章貨物的載運，共有三個部分。A部分：包裝或固體散裝貨物的載運適用范圍：一切船舶，以及小于500總噸的貨船中所載運的包裝或散裝固體，且按《國際海運貨物規(guī)則》（IMDGCODE）分類的貨物。液體化學品船舶的構造和設備。或以后建造的化學品船，也包B部分：散裝適用范圍：適用于括小于500總噸者。液化氣體船舶的構造與設備。船，也C部分：散裝適用范圍：適用于

或以后建造的氣體包括小于500總噸者。根據SOLAS公約第Ⅶ章衍生出的相關技術規(guī)則：①

《國際海運

貨物規(guī)則》（IMDG）②《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBC）散裝液體化學品船舶構造和設備規(guī)則》③《國際（IBC）④《國際散裝液化氣船舶構造和設備規(guī)則》（IGC）1、簡稱《國際危規(guī)》，英文簡稱《IMDG》；2、適用范圍：包裝3、為了確保

貨物貨物能安全地進行，《國際海運

貨物規(guī)則》（IMDGCODE）自2004年以來被強制執(zhí)行。根據“海上人命安全公約”（SOLAS）的規(guī)定，由國際海事組織每兩年更新一次。起，在國際航線船舶

貨物時，執(zhí)行《國際危由國際海事安全 于2012年5月第90次會議5、我國于規(guī)》。4、36-12套《國際危規(guī)》上審議通過，并于正式實施。非英語國家將于起強制實行。和往常一樣，IMO建議盡早推行新版本的《國際危規(guī)》，鼓勵自2013年（過渡年份）起可以自愿實行。危規(guī)分為兩冊七部分，第一冊是

部分，第二冊以表格形式列入了“ 貨物一覽表”。過渡年，兩個版本均有效只有當前版本有效更新周期簡稱《散貨規(guī)則》，英文簡稱：IMSBC規(guī)則；2011年1月1日起強制執(zhí)行。適用范圍：固體散裝形式

的

貨物固體散裝

貨物系指IMDG規(guī)則中所述的除液體或氣體以外的由粒子、顆?；蜉^大碎片組成的任何物質，并直接裝入船舶的貨物處所而無需任何中間

形式的物質。時具有化學危害性的物質，不包貨物規(guī)則》(IMDG規(guī)則)中的4.MHB物質:包括散裝括被歸類為《國際海運貨物的物質。。附錄B:具有化學

性的散裝物質品名表第七章：

貨物的裝運簡稱《國際散裝化學品規(guī)則》，英文簡稱：IBC規(guī)則；適用范圍：散裝液態(tài)方式的化學品規(guī)則的目的：為海上安全散裝和液態(tài)化學品的船舶提供設計和結構方面的國際標準，保證此種船舶及其設備達到對船舶、船員和海洋環(huán)境的性最低程度。規(guī)則的基本原則：化學品船的船型應與其所載貨物的性和程度相適應。規(guī)則共分20章和1個附錄。其中：的有關第1章為總則，主要就規(guī)則的適用范圍、貨物的危險性、定義和船舶的檢驗發(fā)證進行了規(guī)定。第2章—第15章為船舶構造和設備的要求。第16和16A章涉及了船舶的操作性要求。第17和18章為有關物質一覽表和

。第19和20章為液體化學品廢棄物船舶和要求。簡稱《國際液化氣體規(guī)則》，英文簡稱：IGC規(guī)則；適用范圍：散裝液化氣體規(guī)則的目的：為海上安全散裝液化氣的船舶提供設計和結構方面的國際標準，保證此種船舶及其設備對船舶、船員和環(huán)境造成的

性降低到最低程度。規(guī)則的基本原則：液化氣船的船型應與其所載貨物的

性和程度相適應。IGC與IBC版式相同。規(guī)則共分19章和1個附錄。其中：第1章為總則，主要就規(guī)則的適用范圍、貨物的性、定義和船舶的檢驗發(fā)證進行了規(guī)定。第2章—第17章為船舶構造和設備的要求。第18章涉及了船舶的操作性要求。第19章為有關物質一覽表和

。國際海運貨物規(guī)則IMDG國際海運固體散裝貨物規(guī)則IMSBC國際散化構造設備規(guī)則IBC國際液化氣構造和設備規(guī)則IGC附則I

（散裝油類）附則II

（散裝液體物質）附則III

（海洋污染物）關于

貨物

的（橙皮書）有關公約SOLAS1974MARPOL73/78STCW船載

貨物公約體系（附則Ⅰ-防1.散裝油類止油污規(guī)則）（附液體物2.

散裝

化學品則Ⅱ-控制散裝質污染規(guī)則）確定散裝化學品分類原則，具體貨物列表及分類見《IBC規(guī)則》外貿包裝貨物-國際海運貨物規(guī)則（IMDG）第3部分“貨物-貨物品名表（貨物

規(guī)則(水路危規(guī))：《各類GB12268-2012）/貨物引言和明細表貨物一覽表”內貿包裝水路包裝》散裝油類-MARPOL73/78附則I防止油類污染規(guī)則-附錄I(油類

)散裝液態(tài)化學品-國際散裝化學品船舶構造和設備規(guī)則(IBC規(guī)則)：第17章、第18章－散裝化學品一覽表散裝液化氣-國際散裝液化氣體船舶構造和設備規(guī)則(IGC規(guī)則)第19章“散裝液化氣體一覽表”貨物-國際海運固體散裝貨物規(guī)則（IMSBC規(guī)則）中的散裝固體B組貨物4、貨物申報相關的國內民民民民海洋環(huán)境保

》海上交通安全法》化學品安全管理條例》船舶載運

貨物安全監(jiān)督管理規(guī)則》（第一部分水路包裝?！吨小吨小吨小吨幸?guī)定》《水路險貨物貨物規(guī)則）貨物品名表（

GB12268）（修訂后與化學品合并，只在8.6.7.劇毒化學品其中標明）化學品（2015版）該法于

起施行（2013年稍做修訂），共分十章九十八條，其要求載運具有污染危害性貨物的船舶結構和設備應能防止或減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染；要求承運人、貨物所有人或者

須向海事部門申報批準后方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。其中和船載品管理相關的條款如下：第八章“防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害”第六十七條規(guī)定

“載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。”第八章“防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害”第六十八條規(guī)定

“交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。裝卸油類及有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程?！钡诰耪隆啊钡谄呤臈l本法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛的；…………。有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款。生效，共十二章五十三條，其第六章該法于貨物

，要求船舶、設施、裝運

貨物必須具備安全可靠地設備和條件，船舶裝運

貨物必須向主管機關辦理申報手續(xù)，有關條款如下：第三十二條

船舶、設施、裝卸、須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于貨物，必貨物管理和

的規(guī)定。第三十三條

船舶裝運貨物，必須向主管機關辦理申報手續(xù)，經批準后，方可進出港口或裝卸。新修訂的《化學品安全管理條例》已經

第144次常務會議修訂通過，修訂后的《

化學品安全管理條例》于起施行。第五十四條

通過內河封閉水域

劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河

的其他

化學品。前款規(guī)定以外的內河水域，

國家規(guī)定

通過內河

的劇毒化學品以及其他第六十三條

托運化學品?；瘜W品的，托運人應當向承運人說明所托運的化學品的種類、數量、特性以及發(fā)生情況的應急處置措施，并按照國家有關規(guī)定對所托運的化學品妥善包裝，在外包裝上設置相應的標志。?化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應當添加，并將有關情況告知承運人?；瘜W品，不得第將條

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。第四十四條化學品道路企業(yè)、水路企業(yè)的駕駛、船員、裝卸管理、押運、申員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通主管部門制定。?化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理

的現場指揮或者

下進行。水路

化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現場檢查員的指揮或者

下進行，并符合積載、

的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現場檢查員應當簽署裝箱證明書。第五十三條

海事管理機構應當根據化學品的種類和

特性，確定船舶

化學品的相關安全條件。擬交付船舶

的化學品的相關安全

條件不明確的，應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估，明確相關安全條件并經海事管理機構確認后，方可交付船舶。加大了

違法行為處罰力度?！稐l例》在行政處罰上作出較大幅度的調整，重點加大了經濟處罰的力度。2002版利用內河以及其他封閉水域等航運

劇毒化學品和國家禁止 的其他

化學品的，處２萬元以上１０萬元以下的罰款2011版1、通過內河封閉水域

劇毒化學品以及國家規(guī)定

通過內河的其他

化學品的；2、通過內河 國家規(guī)定

通過內河

的劇毒化學品以及其他 化學品的；處10萬元以上20萬元以下的罰款加大了

違法行為處罰力度。《條例》在行政處罰上作出較大幅度的調整，重點加大了經濟處罰的力度。2002版托運人托運 化學品，不向承運人說明

的 化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的，處２萬元以上10萬元以下的罰款2011版1、托運人不向承運人說明托運的

化學品的種類、數量、

特性以及發(fā)生 情況的應急處置措施，或者未按國家有關規(guī)定對所托運的化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的；2、 化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的；處5萬元以上10萬元以下的罰款加大了

違法行為處罰力度?！稐l例》在行政處罰上作出較大幅度的調整，重點加大了經濟處罰的力度。2002版在托運的普通貨物中夾帶 化學品，或者將 化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的，處２萬元以上10萬元以下的罰款2011版在托運的普通貨物中夾帶 化學品，或者將 化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的，處10萬元以上20萬元以下的罰款該規(guī)章于生效，在實施對船舶載運貨物的監(jiān)督管理、保障港口、船舶和人命安全燈方面發(fā)揮了很大作用。規(guī)章明確了船舶載運貨物的主管機關，了

貨物

過程中的貨物包裝的檢驗、檢測和使用，制定了行為，規(guī)定了貨物積載、

和等的規(guī)范要求，劃定了載運貨物船舶進、出港口，或者在港口過境停留的申報時限、申報內容以及海事主管機關的受理、同意或的相關規(guī)定。是目前為止海事主管機關對船舶載運貨物行政執(zhí)法過程的最主要依據。貨物規(guī)則》由交通部以1996年第10

的形式《水路，于路

貨物起施行。該規(guī)章體現了我國多年來在水方面研究的理論成果以及實踐經驗，吸取了相關國際公約、規(guī)則和建議案的相關內容，即體現了我國的管理特點，又實現了我國

貨物

與國際的接軌。該規(guī)則目前僅實施第一部分

《水路包裝

貨物規(guī)則》，該部分是我國包裝

貨物水路

的重要技術依據，適用范貨物，因此又被稱為《國內危圍為國內

的水路包裝規(guī)》?；瘜W品（2015版）.docx5、貨物申報基本要求《中

民

船舶載運監(jiān)督管理規(guī)定》：船舶載運貨物安全貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前24小時，直接或者通過人向海事管理機構辦理申報手續(xù)，經海事管理機構批準后，方可進、出港口。船舶載運尚未在上述規(guī)則內列明但具有危險物質性質的貨物，也應當按照載運貨物的管理規(guī)定辦理進、出港口申報手續(xù)。6、貨物申報形式分類貨物安全適運申報所托運的

貨物的貨物性質、名稱、包裝、標記、標志等技術條件滿足現行規(guī)定的

要求。船舶載運

貨物適載申報載運

貨物的船舶結構、設備等技術條件滿足現行規(guī)定的

要求。包裝

貨物：①船舶進港：對于船上載運的進港、中轉、過境等貨物僅需辦理船申報②船舶出港：對于船上載運的本地出港貨物需辦理貨申報、船申報；對于載運的中轉、過境貨物僅需辦理船申報。散裝液態(tài)

貨物：進出港均需辦理貨申報、船申報

貨物安全適運申報單（包裝/固體散裝

貨物）－－貨申報

貨物安全適運申報單（散裝液體物質）－－貨申報船舶載運

貨物申報單（包裝/固體散裝

貨物）－－船申報船舶載運

貨物申報單（散裝液體物質）－－船申報貨申報：外貿貨申報、內貿貨申報船申報：外貿貨申報、內貿貨申報外貿申報辦理地點：海事局政務中心（7*8小時）內貿申報辦理地點：承運船舶所?？康暮Ｊ戮州爡^(qū)海事處（7×24小時）7、貨物申報單位及要求貨申

由與承運人訂立水上貨物

合同的托運人（或收貨人）辦理。船申

由船舶、船舶所有人或經營人辦理。船舶、船舶所有人或經營人如無法直接辦理船申報的，托運人（或收貨人）如無法直接辦理貨申報的，可委托船舶

或貨運質應符合國家相關單位辦理申報。申報單位的資的規(guī)定，并持有相應的或文書。申報單位應當配備合格的申報員。根據《中

民

船舶載運貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第32條的要求，從事

貨物申報的應貨物的申報程序和相關要求。目當熟悉船舶載運前海事部門采取對貨物申

員培訓備案的形式，了解其熟悉船舶載運

貨物的申報程序和相關要求貨物申

員培訓貨物等申

員，，其須繼續(xù)從事員知識培訓和考的程度，對合格者簽發(fā)《船載證明》，有效期兩年。對于未參加知識更新培訓的船載海事局將注銷其持有的申報申報工作的，須重新參加新的申試。貨物申員分為貨物申報員和船舶申報員。貨物申報員只能從事員只能辦理船舶載運貨物安全適運申報；船舶申報貨物安全適載申報。

貨物申員分為外貿申報員和內貿申報員。內貿申報員只能辦理內貿申報手續(xù)；外貿申報員可辦理外貿、內貿申報手續(xù)。對于船舶直接辦理船舶載運

貨物安全適載申報時，由船長簽字即可，無須持有《船載

貨物申

員培訓證明》。熟悉海運 貨物的一般知識及海事部門對海運危險貨物申報的程序和有關要求確保申報時提供的單證資料真實、有效對申報的 貨物情況與實際狀況的一致性承擔法定責任，確保無

貨物漏報、錯報、

行為妥善保存相關申報憑證材料配合海事部門8、申報基本流程貨申報：船舶載運包裝

貨物出港，船舶載運散裝液態(tài)

貨物進港/出港的，應在船舶申請辦理相應的船申報手續(xù)前，辦妥有關貨物的貨申報手續(xù)。船申報：船舶載運貨物進港、出港或在港口過境停留，應當在船舶進港、出港前提前24小時向海事部門申請辦理貨物申報手續(xù)。船舶從事港內駁業(yè)或供油船在港內碼頭裝油作業(yè)，應在裝貨作業(yè)前提前24小時辦理申報手續(xù)船舶在港內（凡從事崇明、洋山、金山任一轄區(qū)水域與其他轄區(qū)水域之間貨物的）從事兩地及兩地以上貨物、裝卸作業(yè)，應分別向作業(yè)水域所在轄區(qū)海事處辦理申報。在里港（除上述水域之外）從事

貨物駁運的貨主、船舶及相關

人，向裝貨作業(yè)水域所在轄區(qū)海事處辦理有關

貨物申報手續(xù)，免除辦理卸貨作業(yè)水域貨物申報手續(xù)。貨申報單位海事局船申報單位①

辦理貨申報③

辦理船申報②

貨申報單一式三份，一份海事管理機構存查，一份貨申報單位留存，一份轉送船申報單位④

船申報單一式三份，一份海事管理機構存查，一份船申報單位留存，一份轉送港口作業(yè)單位因故需改船或改航次出運的貨物，應當提交下列單證，經審核后方予辦理申報變更手續(xù)：1、更改原因的

報告；2、貨物申報單原件二份；3、或

注銷證明；4、或經認可的船舶

公司出具的退關、漏裝、短裝證明等?；蛳Ｔb運

貨物的空容器或

組件，在未徹底害之前仍應當作為

貨物辦理申報。屬于

貨物，但《水路

貨物

規(guī)則》中不屬貨物，外貿 時，在國內 區(qū)段，應按外貿要求辦國際于理，注明“外貿

屬于

貨物”。按《水路 貨物 規(guī)則》屬于貨物，但國際屬于

貨物，外貿出口時，在國內區(qū)段可不作中不貨物運輸；外貿進口時，在國內

區(qū)段，應按貨物辦理。從事“定航線、定船舶、定貨種” 貨物

的船舶，經海事管理機構批準，可申請辦理有效期不超過30天的定期申報手續(xù)。對于申報資料顯示船舶處于安全適航、適裝狀態(tài)以及所載貨物屬于安全狀態(tài)的，海事管理機構批準船舶進、出港口。船舶進、對有下列情形之一的，海事管理機構出港口：①船舶未按規(guī)定辦理申報手續(xù)；②申報顯示船舶未持有有效的安全適航、適裝和，或者貨物未達到安全適運要求或者單防污染證不全；③按規(guī)定尚需國家有關主管部門或者國家的主管機關同意后方能載運的貨物，在未辦理完有關手續(xù)之前；④

船舶所載

貨物系國家法律、行政

通過水路

的；⑤本港尚不具備相應的安全航行、停泊、作業(yè)條件或者相應的應急、防污染、保安等措施的9、貨申報單證填寫（包裝/固體散裝

貨物）1.

貨物的標記和

、組件的標識符號或登記號按照《國際海運和《水路

貨物貨物規(guī)則》規(guī)則》的要求，每一包件上均應標有耐久和清晰的標記。填寫申報單時，應將該貨物的包裝標記標示出來。UN貨物標記UN

1A1/

*1.4

/

280

/

98

/

D

/BAM1231.

貨物的標記和 、組件的標識符號或登記號對于貨物

組件，還應標明其標識符號或登記號。2.貨物名稱必須使用貨物的正確 名稱（不能使用貨物的商業(yè)名稱）。查閱《國際海運/《水路

貨物貨物規(guī)則》規(guī)則》危險貨物一覽表，可辨別貨物的正確 名稱。下列情況應在正確

名稱之前附加說明：a.如

待加工處理的廢棄物，應在貨物名稱前加“廢棄物”一詞；b.含有包括貨物殘余物的空包裝，組件或散裝容器，應在貨物名稱前加“空的，的”或“含有殘余物——上一次盛裝物”一詞；c.限量內 貨物，應在貨物名稱前加“限量”一詞。3.填寫類別類別時，要寫明貨物的細分類。（1-9類）對于第1類物質和物品，在細分類后還要標明配裝類。如1.4S。，前面4.應注明貨物的冠以英文字母“UN”包裝類除第1類、第2類、第6.2類和第7類各類貨物所用包裝外，其他貨物包裝，應根據其危險程度，注明貨物的包裝類為Ⅰ、II或III類6.包裝的種類和數量注明貨物的包裝為鐵桶、紙箱或塑料編織袋等，數量多少件閃點（℃閉杯）對于最低閃點在60℃或以下，具有易燃性質的液體

貨物，應標明該物質的閃點（閉杯）?？刂茰囟群蛻睖囟葘τ诘?.1類中的自反應物質（ 3111—3119）和部分5.2類有機過氧化物（3111—3119），應標明控制溫度和應急溫度。海洋污染物如果貨物為海洋污染物，應注明為“海洋污染物”10.應急措施

貨物的應急措施（EMS）編號，可從《國際海運 貨物規(guī)則》

貨物一覽表中查得。交付裝運貨物的形式a.雜貨：指一般的或普通的散件包裝

貨物。b.成組件：指采用捆扎、縮緊纏繞等方法，將放置或堆碼的包件貨物緊固在托盤之類貨板上；或放置在防護外包裝內，如箱式托盤內等；或

性固定合裝在網絡內。c.散貨包裝：指無任何中間包裝形式下，裝入固體貨物的貨物組件。散裝固體：指無任何包裝形式下，裝入船艙。(此項目前可忽略）12.

貨物 組件指集裝箱、可移動罐柜、車輛。對于適用的裝運形式，在相應的方框內劃“×”。如使用集裝箱形式裝運

貨物，應在貨物組件、封閉式或開敞式等方框內劃“×”。如箱內裝的是固體散貨，還應在散貨包裝方框內劃“×”。申

員 、備案及申報單位簽章緊急聯系的通信方法應當在申報單中寫明緊急聯系的地址、

、傳真等通信方法。船申報單證（包裝/固體散裝貨物）《船舶載運

貨物申報單》應通過查閱《貨物品名表》（GB12268）/《國際危規(guī)》相關內容正確填寫,外貿

貨物應同時使用中英文填寫。填妥貨物的正確

名稱、

、類別或性質、裝運形式、件數、總重量等，填寫要求與前述的貨申報相同。進口或過境

貨物應注明裝載位置。載運貨物的船舶在途中發(fā)生意外情況的，應當在申報單備注欄內扼要注明所發(fā)生意外情況的原因，已采取的控制措施和目前狀況等實際情況，并于抵港后送交詳細報告。10、辦理申報時須（包裝的貨物）材料船舶適載、適航組件適載貨物包裝符合要求貨物適運船舶貨物組件①集裝箱②可移動罐柜③車輛集裝箱裝箱證明書《中

民

船舶載運第二十四條的要求：對于裝有貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》貨物的集裝箱，船舶需提供集裝箱裝箱檢查員簽名確認的《集裝箱裝箱證明書》?！逗＿\ 貨物集裝箱裝箱安全技術要求》（JT672-2006）第9.2.1規(guī)定：使用集裝箱裝運

貨物的，應提交裝箱檢查《海運檢查后簽發(fā)的《集裝箱裝箱證明書》。貨物集裝箱裝箱安全技術要求》（JT672-2006）第4.3規(guī)定：裝箱檢查

應接受相關法律要求、

貨物安全及集裝箱裝載專業(yè)知識培訓合格，取得相應資格。集裝箱裝箱證明書從事集裝箱申報單位在辦理貨物申報的貨物申報時，應持有經海事部門考核的裝箱檢查現場檢查后簽發(fā)的《集裝箱裝箱證明書》。集裝箱裝箱證明書遇有特殊情況，不能在辦理危險貨物申報時提交《集裝箱裝箱證明書》的，裝箱單位應在采取相應安全措施的前提下，向托運人出具相應的《裝箱聲明單》，作為其辦理申報手續(xù)的憑證?？梢苿庸薰?－《中

民船舶載運貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條的要求：載運貨物的船用可移動罐柜，應當經中

民

海事局認可的船舶檢驗機構檢驗合格后，方可在船上使用。可移動罐柜是指金屬質的，容量在450升以上，并配備有減壓、隔熱、測量、通風、裝卸等裝置，可整體裝卸的容器。從事可移動罐柜

貨物申報的申報單位在辦理貨物申報時，應持有海事部門認可的船舶檢驗機構出具的《可移動罐柜

》。的種類包括以下幾種：使用前的初始檢驗和試驗不超過五年的定期檢驗和試驗可移動罐柜投入使用前以及隨后5年期的中期兩年半檢驗第8類物質可移動罐柜的減壓裝置相應的年度檢驗報告、證明。IMO1型：裝運3-9類IMO2型：裝運液體IMO4型：裝運3-9類貨物貨物或

性較小的固體

貨物貨物的公路罐車，不適用海運IMO5型：裝運非冷凍液化氣體IMO6型：裝運非冷凍液化氣體的公路罐車IMO7型：裝運冷凍液化氣體IMO8型：裝運冷凍液化氣體的公路罐車貨物一覽表中的國際海事組織IMO罐柜規(guī)定在2010年1月1日起34套修正案強制生效時其過渡有效期已失效，將全部采用UN罐柜規(guī)定。IMO可移動罐柜可移動罐柜類型UN可移動罐柜30套危規(guī)引入的一種新的罐柜分類:UN

.UN

分成下列“T型”罐:T1-T22適用液體/class

3

to

9T23適用有機過氧化物/class

5.2T50適用液化氣體/class

2T75適用冷凝氣體/class2充罐安全適運申明單－使用可移動罐柜裝運

貨物的，應當提交業(yè)經海事管理機構備案的充罐作業(yè)點出具的《充罐安全適運申明單》。車輛

貨物滾裝船：是專門裝運以載貨車輛為貨物單元的船舶。本身無須裝卸設備，一般在船側或船的首、尾有開口斜坡連接碼頭，裝卸貨物時，或者是汽車，或者是集裝箱（裝在拖車上的）直接開進或開出船艙?！逗Ｉ蠞L裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條：滾裝客船載運任何

貨物。（指具有乘客

且核定乘客

12人以上的滾裝船舶。）車輛

貨物《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條：滾裝船舶載運貨物或者裝載貨物的車輛，應當按照有關規(guī)定向海事管理機構申報?！镀囓囏浳镆?guī)則》第6.1條：托運人應向具有汽貨物經營資質的企業(yè)辦理托運，且托運的危險貨物應與承運企業(yè)的經營范圍相符合。貨物包裝貨物

包裝的定義貨物包裝系指該類包裝必須能經受得住的一般風險，能確保高度安全的，由危裝卸和險貨物規(guī)則

的各種包裝和包裝方法。貨物包裝的種類1—圓桶2—

木琵琶桶3

—罐4—

箱5

—袋6—

復合包裝貨物

包裝的作用貨物

包裝是防止貨物在正常

過程中發(fā)生燃燒、

、腐蝕、毒害、放射射線、污染等事故的重要條件之一，是保障安全的基礎。，三個集裝箱（960桶20升裝的百草枯，屬于《國際危規(guī)》定義的9類

品，UN3082）裝船后從上海港出發(fā)，目的地為智利ARICA

港。8月中旬，貨物在途中發(fā)生泄漏，在巴拿馬中轉時由當地有關部門處理后，將貨物裝入另三個集裝箱三箱貨物換船后抵達二程中轉港智利ARICA港，目的地為玻利維亞，在智利ARICA港再次發(fā)生泄漏。智利檢驗方發(fā)現200余個桶貨物發(fā)生泄漏，認為貨物的包裝桶材質導致了泄漏事件的發(fā)生。貨物包裝檢驗證明書－

《國際海運 貨物規(guī)則》(IMDG)，規(guī)定凡是用于海運的國際海運

貨物規(guī)則》關于貨物的包裝強制執(zhí)行《貨物包裝定義、規(guī)格、要求、代碼、標記、性能檢測技術標準的規(guī)定。《水路

貨物

規(guī)則》第六條的要求：貨物的包裝應按規(guī)定進行性能試驗。申報和托運

貨物應持有交通部貨物包裝檢驗證明書”，認可的包裝檢驗機構出具的“符合要求后，方可使用。我國于1985年頒布了《海運出口貨物包裝檢驗管理辦法》，將出口

貨物包裝容器列入強制性檢驗項目。出口

貨物包裝鑒定包括出口

貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。商品檢驗法》第十七條規(guī)定：為出《中

民口貨物生產包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生產出口貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用鑒定合格的包裝容器的

貨物，

出口。《海運出口 貨物包裝檢驗管理辦法》第十九條規(guī)定：港務部門憑商檢機構出具的包裝容器性能鑒定

和使用鑒定貨物的裝運。對包裝不符合要求者，不，安排出口得入庫和裝船。從事外貿出口包裝貨物申報的申報單位在辦理包裝貨物申報時，應持有國內出入境檢驗檢疫局出具的《貨包裝使物

包裝性能檢驗結果單》及《

貨物用鑒定結果單》。國內水路根據《水路

貨物貨物包裝檢驗機構規(guī)則》和《關于國內水路

危險貨物包裝檢驗機構資格認可有關問題 》（交水發(fā)〔1998〕419號）的規(guī)定，交通部于1999年和2000年分別發(fā)布了《交通部關于國內水路 貨物包裝檢驗機構資格認可

》及《交通部關于第二批國內水路

危險貨物包裝檢驗機構資格認可

》，對從事國內水路貨物包裝的檢驗機構進行了明確從事國內水路

包裝貨物申報的申報單位在辦理危險貨物申報時，應持有上述檢驗機構出具的《貨物包裝檢驗證明書》。中型散裝容器是指容量大于250升，但不超過3.0m3，適于機械操作，能承受裝卸和 所產生的各種應力的新型包裝。中型散裝容器檢驗根據中型散裝容器結構和材質的不同可分為剛性中型散裝容器、半剛性中型散裝容器和柔性中型中型散裝容器。中型散裝容器檢驗《中民船舶載運》第十七條的要求：載運貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定貨物的船用剛性中型散裝容器，應當經中民海事局認可的船舶檢驗機構檢驗合格后，方可在船上使用。從事剛性和半剛性中型散裝容器貨物申報的申報單位在辦理貨物申報時，應持有船舶檢驗機構出具的檢驗報告。金屬中型散裝容器木質中型散裝容器纖維板中型散裝容器剛性塑料中型散裝容器中型散裝容器檢驗從事柔性中型散裝容器

貨物申報的申報單位在辦理貨物申報時，應持有出入境檢驗檢疫局出具的檢驗報告。柔性中型散裝容器，系指容積不超過15m3的柔性容器，包括內襯、輔助設備和裝卸裝置，一般僅適用于裝運固體。僅允許在雜貨船貨艙內使用，

在貨物

組件內使用允許使用期限是從柔性散裝容器從其制造日期起的兩年之內壓力容器安全性能壓力容器是一個包括鋼瓶、管、壓力桶、封閉的冷藏容器和鋼瓶組在內的集合術語，也稱為受壓容器，是指最高工作壓力大于等于0.1Mpa，內徑大于等于0.15m且容積大于等于25升的密閉容器，包括多單元氣體容器、氣霧劑容器和盛裝氣體的小容器等。壓力容器安全性能《水路

貨物規(guī)則》第七條規(guī)定：盛裝

貨物的壓力容器應符合國家主管部門的規(guī)定，壓力容器應持有商檢機構或鍋爐壓力容器檢測機構出具的檢驗合格證書從事壓力容器

貨物申報的申報單位在辦理貨物申報時，應持有國內特種設備檢驗所或鍋檢所出具的檢驗報告。貨物資料包裝

貨物技術說明書性、污染貨物技術裝運易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、危害性等品，應當提交《包裝說明書》限量/可免除量

貨物證明“限量/可免除量內質在《國際海運貨物”，指某貨物規(guī)則》第3.2章“貨物滿足該物貨物一覽表”第7a欄中列出的內包裝最大量限制要求，且外包裝不超過規(guī)定數量時，則該內

貨物”的特殊規(guī)定貨物可按“限量/可免除量。從事限量/可免除量內危險貨物

貨物申報的申報單位在辦理

貨物申報時，應提供有托運人出具并蓋章確認的《限量/可免除量

貨物證明》。放射性物質需 資料《中民管理有關事項海事局關于加強船載外貿放射性物品》（海船舶【2013】2號）裝載一類放射性物質的 容器應當向國家核安全局辦理設計 手續(xù)；裝載二類放射性物質的容器應當向國家核安全局辦理設計備案手續(xù)RADIOACTIVE托運《水路其它

材料貨物

規(guī)則》/《國際海運

貨物規(guī)則》中未列明的貨物，應提交交通部認可的部門出具的“貨物鑒定表”。托運內貿民用

品應當提交所在地縣、市機關“爆炸物品證”。按規(guī)定尚需國家有關主管部門或者國家的主管機關同意后方能載運的貨物，應持有辦理完有關手續(xù)的證明。11、船載貨物EDI申報要求《中民船舶載運貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條：辦理申報手續(xù)可以采用電子數據處理（EDP）或者電子《關于實施船載（EDI）的方式。貨物與船舶防污染作業(yè)全面無紙化申報

》（滬海危防〔2008〕591號）：起，

港全面實施船載

貨物EDI無紙化申報。使用EDI申報系統(tǒng)的申報單位、裝箱單位，應向我局辦妥備案手續(xù)。外貿貨申報單位EDI備案貨物EDI申報單位備案登記表①船載②③貨運④申報員單位資質證明和培訓證明；貨物申報的，需⑤從事高風險出口外貿集裝箱提供貨物托運人委托書；⑥EDI申報承諾書⑦

散裝液態(tài)

貨物貨主信息登記表內貿貨申報單位EDI備案和培訓證明貨物貨主信息登記表①

船載

貨物EDI申報單位備案登記表②③EDI申報承諾書④申報員⑤散裝液態(tài)⑥申報工作，碼頭作業(yè)單位如申請從事公共性需提交

申報管理制度外貿船申報單位備案貨物EDI申報單位備案登記表經營資格登記證；；①船載②國際船舶③④

申報員

和培訓證明；⑤EDI申報承諾書內貿船申報單位EDI備案①

船載

貨物EDI申報單位備案登記表②③④EDI申報承諾書碼頭作業(yè)單位如申請從事公共性申報工作，需提交⑤申報員申報管理制度和培訓證明或船員（海船甲板部船員、內河船駕駛部船員）辦理船載

貨物安全適運申報時，貨申報單位應在申海報前備妥規(guī)定提交的申請單證和資料，以EDI方式向事局發(fā)送貨申報電子報文，取得海事部門以字母Y_G_V（內貿為YGV）打頭的“貨物審核回執(zhí)號”。貨申報單位應及時將取得“貨物審核回執(zhí)號”的申報報文，通過EDI系統(tǒng)轉發(fā)承運人船舶

公司。（內貿申報單位可轉發(fā)，也可將貨物審核回執(zhí)號告訴船申報單位，由船申報單位自行錄入貨申報信息）辦理船舶載運

貨物申報時，船申報單位應在收到并檢查核對相關貨物申報、裝箱證后，按規(guī)定時限以EDI方式向文以及船舶適載情況海事局發(fā)送船申報報文，并取得

海事局以字母Y_S_V（內貿為YSV）打頭的“船舶

回執(zhí)號”。申報單位辦理EDI申報后，應妥善保存單證資料備查。實行EDI申報無紙化后，我局以電子報文回執(zhí)號告知見。EDI申報電子報文回執(zhí)號（貨申報）：意貨物安全適運申報予以貨物安全適運申報不予貨物安全適運申報預審①“Y_G_A加10位數字”表示對受理的“貨物受理回執(zhí)號”“N_G_A加10位數字”表示對受理的“貨物不受理回執(zhí)號”①“Y_G_V加10位數字”表示對核同意的“貨物審核回執(zhí)號”②“N_G_V加10位數字”表示對貨物安全適運申報預審核未通過的“貨物審核未通過回執(zhí)號”貨物申報予貨物申報不貨物申報予EDI申報電子報文回執(zhí)號（船申報）：①“Y_S_A加10位數字”表示對船舶載運以受理的“船舶受理回執(zhí)號”；②“N_S_A加10位數字”表示對船舶載運予受理的“船舶不受理回執(zhí)號”；③“Y_S_V加10位數字”表示對船舶載運以批準的“船舶

回執(zhí)號”；貨物申報不④“N_S_V加10位數字”表示對船舶載運予批準的“船舶

不批準回執(zhí)號”。下列情況可辦理

申報手續(xù)：由于非申報單位的原因，EDI通訊線路發(fā)生故障的；海事部門EDI申報系統(tǒng)發(fā)生故障的；申報單位EDI通訊線路發(fā)生故障或進行系統(tǒng)調試，報經海事部門同意的；其他特殊情況。查詢方式：通過EDI系統(tǒng)直接查詢結果申報信息網上查詢①

查詢

：首頁－網上辦事－品EDI申報查詢②

查詢種類：

品貨申報、船申報③查詢條件：審核回執(zhí)號、申報員備案12、貨物申報單位及信譽管理關于

施行《

海事局船載外貿

貨物申報與集裝箱（罐）裝箱（罐）信譽等級評定管理辦法（暫行）》（滬海危防【2006】541號）起施行本辦法適用于海事局轄區(qū)內從事船載外貿危險貨物申報和集裝箱（罐）貨物裝箱（罐）的單位和

（內貿及散液申報參照此規(guī)定執(zhí)行）信譽等級評定采用累計扣分制，將申報單位的信譽等級

從高到低依次分為A級、B級、C級三個等級，并實施分級監(jiān)督管理。具體標準如下：（一）申報、裝箱、充罐單位，受到扣分處理累計40分以內，為B級；（二）申報、裝箱、充罐單位，受到扣分處理累計40分以上80分以下的，為C級；（三）備案單位嚴格管理，規(guī)范操作，一年內未受到扣分處理的，可申請上一級信譽等級。申報單位累計扣分達80分以上（含80分），主管機關將視情況，暫停其備案一至三年。經備案的申報單位，每年二月底前向主管機關申請信譽等級，提交以下

材料：（一）申請報告；（二）上一年度履行主管機關有關要求的情況總結；（三）上一年度實際申報或作業(yè)量統(tǒng)計報表。申報單位的評分方法：（一）未按規(guī)定進行申報，導致

貨物在裝卸、

和

過程中發(fā)生事故，造成嚴重

的，扣50分/次；（二）申報時申報材料與實際貨物狀況嚴重不符或EDI電子報文內容與實際船載

貨物狀況嚴重不符，且影響船舶

安全的,扣30分/次；（三）未盡審核職責，涉及謊報、

貨物事件的，扣30分/次；（四）發(fā)生（五）未對相關貨物漏報、錯報行為，情節(jié)嚴重的，扣30分/次；方的有效資質進行審核的，扣30分/次；（六）所屬申報員被主管機關取消備案的，扣20分/名；（七）未按規(guī)定妥善保存相關申報憑證材料的，扣20分/次；（八）不配合主管機關

的，扣20分/次；（九）備案資料情況發(fā)生變更，未及時向主管機關辦理變更手續(xù)的，扣20分/次；（十）所屬申報員受到主管機關扣分處理的，扣10分/次。申報員評分標準：申報員有下列行為之一的扣10分：（一）發(fā)生錯報、漏報，情節(jié)輕微的；（二）申報材料或信息不全的；（三）不按規(guī)定要求填寫申報單證或發(fā)送電子申報信息的。申報員累計扣分滿40分的，暫停其備案資格，經培訓合格后，方可辦理相關事項；扣分滿80分的，取消其備案。發(fā)生下列行為的取消其備案，列入

，在主管機關上予以

，且二年內不再受理其備案：（一）有謊報、

貨物行為的；（二）對

貨物在裝卸、

和

過程中發(fā)生重大事故負有責任的；（三）

、

、提供虛

明材料的。二、污染危害性貨物申報1、污染危害性貨物定義中民船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定（中民交通部令2010年第7號）：第二十四條本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質量和環(huán)境質量，從而產生損害生物資源、危害

健康等有害影響的貨物。國家海事管理機構應當向社會污染危害性貨物的

，并根據需要及時更新。海運污染危害性貨物：海運污染危害性貨物：貨物污染危害性貨物《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅰ中列明的油類《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅰ中列明的油類《國際散裝 化學品船舶構造與設備規(guī)則》第17章及18章中所有貨物《國際散裝 化學品船舶構造與設備規(guī)則》第17章列明的全部貨物及《國際海運固體散裝規(guī)則》中的B類貨18章中Z類貨物物《國際海運固體散裝規(guī)則》中的B類貨《國際散裝 液化氣體船舶構造和物設備規(guī)則》中列明的貨物《國際散裝 液化氣體船舶構造和《國際海運

貨物規(guī)則》中除含有設備規(guī)則》中列明的貨物特殊規(guī)定960的條目之外的貨物。《國際海運 貨物規(guī)則》中除含有特殊規(guī)定960的條目之外的貨物。2、相關及規(guī)定①

防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例（中

民共和國②

中

民令第561號）船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定（中

民

交通

部令2010年第7號）③

關于實施《中

民

船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》有關事項（海船舶〔2011〕45號）海事局污染危害性貨物及固體散裝貨物申報管理程序④第二十二條：載運污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者

人，應當向海事管理機構提出申請，

經批準方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。第二十三條載運污染危害性貨物的船舶，應當在海事管理機構的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)。第二十四條

貨物所有人或者人交付船舶載運污染危害性貨物，應當確保貨物的包裝與標志等符合有關安全和防治污染的規(guī)定，并在

單證上準確注明貨物的技術名稱、、類別（性質）、數量、注意事項和應急措施等內容。貨物所有人或者

人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，

應當由國家海事管理機構認定的評估機構進行危害性評估，明確貨物的危害性質以及有關安全和防治污染要求，方可交付船舶載運。③第二十五條海事管理機構認為交付船