監(jiān)理基本知識市公開課一等獎省賽課獲獎課件

建設工程監(jiān)理概論太原理工大學土木系主講張澤平監(jiān)理基本知識第1頁教材與參考書目建設工程監(jiān)理概論鞏天真、張澤平主編北京大學出版社(第二版）年8月（1月第一版）監(jiān)理基本知識第2頁第1章建設工程監(jiān)理基本知識

1.1建設工程監(jiān)理概述1.2

我國建設工程監(jiān)理標準和任務1.3建設監(jiān)理法律體系及國外監(jiān)理簡況1.4

監(jiān)理工作內(nèi)容與工程目標控制監(jiān)理基本知識第3頁1.1建設工程監(jiān)理概述

1.我國建設工程監(jiān)理制度產(chǎn)生

我國工程建設歷史已經(jīng)有幾千年，當代意義上建設工程監(jiān)理制度建立則是從1988年開始。

監(jiān)理基本知識第4頁

在改革開放以前，我國工程建設項目標投資由國家撥付，施工任務由行政部門向施工企業(yè)直接下達。當初建設單位、設計單位和施工單位都是完成國家建設任務執(zhí)行者，都對上級行政主管部門負責，相互之間缺乏相互監(jiān)督職責。政府對工程建設活動采取單向行政監(jiān)督管理，在工程建設實施過程中，對工程質(zhì)量確保主要依靠施工單位自我管理。監(jiān)理基本知識第5頁

20世紀80年代中期，伴隨我國改革逐步深入和開放不停擴大，“三資”工程建設項目在我國逐步增多，加之國際金融機構向我國貸款工程建設項目都要求實施招標投標制、承包發(fā)包協(xié)議制和建設監(jiān)理制，使得國外專業(yè)化、社會化監(jiān)理企業(yè)、咨詢企業(yè)、管理企業(yè)教授們開始出現(xiàn)在我國“三資”工程項目建設管理中。他們按照國際通例，以受建設單位委托與授權方式，對工程建設進行管理，顯示出高速度、高效率、高質(zhì)量管理優(yōu)勢。其中，值得一提是在我國建設魯布革水電站工程。作為世界銀行貸款項目，在招投標中，日本大成企業(yè)以低于概算43％懸殊標價承包了引水系統(tǒng)工程，僅以30多名管理人員和技術骨干組成項目管理班子，雇用了400多名中國勞務人員，采取非尖端設備和技術伎倆，靠科學管理創(chuàng)造了工程造價、工程進度、工程質(zhì)量三個高水平紀錄。這一工程實例震動了我國建筑界，造成了對我國傳統(tǒng)政府專業(yè)監(jiān)督體制沖擊，引發(fā)了我國工程建設管理者深入思索。

監(jiān)理基本知識第6頁我國建設工程監(jiān)理制自1988年推行以來，大致經(jīng)過了三個階段：工程建設監(jiān)理試點階段(1988～1992)；穩(wěn)步發(fā)展階段(1993～1995)；全方面推行階段(1996年至今)。

1995年12月，建設部在北京召開了第六次全國建設監(jiān)理工作會議。會上，國家建設部和國家計委聯(lián)合頒布了107號文件，即《建設工程監(jiān)理要求》。這次會議總結了我國建設工程監(jiān)理工作成績和經(jīng)驗，對今后監(jiān)理工作進行了全方面布署。這次會議召開標志著我國建設監(jiān)理工作已進入全方面推行新階段。不過，因為建設工程監(jiān)理制度在我國起步晚，基礎差，有單位對實施建設工程監(jiān)理制度必要性還缺乏足夠認識，一些應該實施工程監(jiān)理項目沒有實施工程監(jiān)理，而且有些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，沒有起到建設工程監(jiān)理應該起到公正監(jiān)督作用；為使我國已經(jīng)起步建設工程監(jiān)理制度得以完善和規(guī)范，適應建筑業(yè)改革和發(fā)展需要，并將其納入法制化軌道上來，1997年12月全國人大經(jīng)過了《中華人民共和國建筑法》，建設工程監(jiān)理列入其中，它標志著《建筑法》以法律形式，確立了在我國推行建設工程監(jiān)理制度重大舉措。

監(jiān)理基本知識第7頁1.建設工程監(jiān)理概念

建設工程監(jiān)理是指針對建設工程項目，社會化、專業(yè)化建設工程監(jiān)理單位接收項目法人委托和授權，依據(jù)國家同意工程建設文件、相關工程建設法律、法規(guī)和工程建設委托監(jiān)理協(xié)議以及其它建設工程協(xié)議所進行意在實現(xiàn)項目投資目標微觀監(jiān)督管理活動。

監(jiān)理基本知識第8頁(6)建設工程監(jiān)理是微觀性質(zhì)監(jiān)督管理活動(5)現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理行為主要發(fā)生在實施階段(3)建設工程監(jiān)理實施需要建設單位委托和授權(1)建設工程監(jiān)理是針對工程建設項目所進行監(jiān)督管理活動(2)建設工程監(jiān)理行為主體是監(jiān)理單位

(4)建設工程監(jiān)理是有明確依據(jù)工程建設行為監(jiān)理基本知識第9頁1.服務性2.獨立性3.公正性4.科學性

1.1.2

建設工程監(jiān)理性質(zhì)監(jiān)理基本知識第10頁1.1.3建設工程監(jiān)理作用1.有利于提升建設工程投資決議科學化。

2.有利于規(guī)范參加工程建設各方建設行為。3.有利于確保建設工程質(zhì)量和使用安全。4.有利于提升建設工程投資效益和社會效益

監(jiān)理基本知識第11頁2.現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理特點

（1）建設工程監(jiān)理屬于強制推行制度

（2）建設工程監(jiān)理服務對象含有單一性

（3）建設工程監(jiān)理含有監(jiān)督功效

（4）市場準入雙重控制

監(jiān)理基本知識第12頁1.2我國建設工程監(jiān)理標準和任務

1.2.1

我國建設工程監(jiān)理標準

1.參考國際通例，與國際通例接軌

2.結合我國國情

3.適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要

監(jiān)理基本知識第13頁2.2建設工程監(jiān)理任務

建設工程監(jiān)理基本任務是控制工程建設項目目標，即控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定工程建設項目標投資、進度和質(zhì)量目標。這三大目標是相互關聯(lián)、相互制約目標系統(tǒng)。工程建設項目必須在一定投資限額條件下，來實現(xiàn)其功效、使用要求和其它相關質(zhì)量標準，這