NGO非營利組織管理學(xué)考試試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共20分）下列國家非營利組織治理方式與我國較為相似的是（D）。英國 B.美國 C.日本 D.澳大利亞非營利組織使命的特殊性質(zhì)（D）非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述，而不是對具體細(xì)節(jié)的闡述；B?非營利組織的使命需要闡明組織的經(jīng)營目的、用戶、產(chǎn)品或服務(wù)、市場及技術(shù)；非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責(zé)任使命多元化關(guān)注組織使命，確定運(yùn)作績效的考核標(biāo)準(zhǔn)，并為組織籌集資金是（A）的職責(zé)。董事會（理事會） B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會 D.主管部門非營利組織的實(shí)際負(fù)責(zé)人通常是（B）董事會（理事會） B.執(zhí)行總裁 C.監(jiān)事會場 D.主管官員非營利組織對營銷的重視始自（C）20世紀(jì)初B.20世紀(jì)60年代C.20世紀(jì)70年代D.20世紀(jì)80年代二、多項(xiàng)選擇題（每小題1分，共20分）戰(zhàn)略計(jì)劃的流程包括（ABC）A.使命陳述 B.戰(zhàn)略定位 C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略實(shí)施非營利組織使命的特殊性質(zhì)（BD ）非營利組織的使命是對組織態(tài)度和展望的描述；使命的籌資作用非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責(zé)任使命多元化非營利組織的常用戰(zhàn)略是（ABD）A.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略 C.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略 D.聯(lián)盟戰(zhàn)略下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（ABCD）非營利組織的戰(zhàn)略管理，始于戰(zhàn)略使命的陳述戰(zhàn)略管理的過程包括使命陳述、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略實(shí)施以及戰(zhàn)略評價(jià)與控制戰(zhàn)略計(jì)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略評估的依據(jù)戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制

衡量一個(gè)組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（ABC）。A?組織的宗旨是否以營利為目的組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)組織和政府的關(guān)系是否密切戰(zhàn)略評估和控制的基本活動是（BDE）A.制定政策 B.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ) C.利益相關(guān)者管理度量組織績效 E.采取糾正措施公共物品所具有的（ CD）的特征使得市場提供公共物品是無效的。A.不可再生性 B.稀缺性C.消費(fèi)的非競爭性 D.使用的非排他性國家、非營利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則非營利組織所體現(xiàn)出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。A.互相信任B.團(tuán)隊(duì)精神C.平等D.參與非營利組織在確認(rèn)交換交易收人時(shí)，應(yīng)注意其必須同時(shí)具備的兩個(gè)條件是（ABCD）A.投資收益獨(dú)立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收人非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收人非獨(dú)立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收人在路徑一目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)模型中，領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)是（ABCD）A?設(shè)定目標(biāo) B?說明路徑 C?提供支持 D?清除障礙非營利組織治理的特點(diǎn)（ABCD）A.所有者缺位 B.更廣泛的利害相關(guān)者C.治理環(huán)境千差萬別 D.出資與受益角色的分離非營利組織與營利組織聯(lián)盟的原則是（ACD）。A.明確合作目的共同創(chuàng)造合作的價(jià)值觀A.明確合作目的共同創(chuàng)造合作的價(jià)值觀C.連續(xù)不斷的相互學(xué)習(xí)非營利組織的常用戰(zhàn)略分別是（ABCA.借力發(fā)展戰(zhàn)略 B.兼并戰(zhàn)略有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價(jià)值D?伙伴關(guān)系的承諾）聯(lián)盟戰(zhàn)略 D.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略非營利組織領(lǐng)導(dǎo)要具備基本的特質(zhì)和能力(ABCD)A.堅(jiān)守道德B.A.堅(jiān)守道德B.積極進(jìn)取 C.以人為本D.嚴(yán)格精于工作傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有以下弊端( ABCD)A.忽視價(jià)值規(guī)律 B.滯后性 C.剛性 D.集權(quán)性非營利組織的利益相關(guān)者包括(ABCDE)A.出資者B.職員C.社區(qū)D.政府 E.服務(wù)對象非營利組織戰(zhàn)略的控制包括(ABD)A.檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ) A.檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ) B.采取糾正措施C.反饋控制D.度量組織績效非營利組織的營銷有自己的特點(diǎn)(ABCD)A.綜合參與性B.目標(biāo)多元化A.綜合參與性B.目標(biāo)多元化C.營銷社會化D.注重形象與公關(guān)非營利組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具備以下一些優(yōu)秀品質(zhì)(ABCD)A.使命與理想 B果斷與毅力 C.活力與自信 D.創(chuàng)造與適應(yīng)在路徑一目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)模型中，領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)是(ABCD)A?設(shè)定目標(biāo) A?設(shè)定目標(biāo) B?說明路徑 C?提供支持D.清除障礙三、名詞解釋題(每小題3分，共15分)路徑依賴一旦進(jìn)入某一路徑(無論是“好”還是“壞”)就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴。一旦人們做了某種選擇，就好比走上了一條不歸之路，慣性的力量會使這一選擇不斷自我強(qiáng)化，并讓你輕易走不出去。非營利組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)就是在社會共同活動中，具有影響力的個(gè)人或集體，在特定的結(jié)構(gòu)中通過示范、說服、命令等途徑，動員下屬實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)的過程。臺灣學(xué)者江明修還特別給“非營利組織領(lǐng)導(dǎo)”下了定義：決定非營利組織使命和目標(biāo)，促進(jìn)組織資源之運(yùn)作，并引導(dǎo)組織持續(xù)、維持、創(chuàng)造和發(fā)展的一種動態(tài)歷程。非營利組織信息披露制度是指將反映其運(yùn)營狀況的主要信息，如所提供服務(wù)狀況、籌資進(jìn)展、財(cái)務(wù)與投資報(bào)告、治理結(jié)構(gòu)變動、年度重大事項(xiàng)等信息，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關(guān)者予以公開的過程。志愿失靈：在提供公共產(chǎn)品的社會網(wǎng)絡(luò)組織中，非營利組織也存在缺陷，即“志愿失靈”問題。主要包括：①慈善不足，即非營利活動所需要的開支與所能籌集到的資源之間存在著一個(gè)巨大的缺口；②慈善組織的家長作風(fēng)，實(shí)際掌握經(jīng)濟(jì)資源的人對如何使用資源有較大的發(fā)言權(quán)，他們所作的決定既不征求受惠人的意見，也不必對社會公眾負(fù)責(zé)，接受政府隱性補(bǔ)貼的組織不必將內(nèi)部決策過程民主化，也不必接受社會監(jiān)督；③慈善組織的業(yè)余性，由于志愿組織強(qiáng)調(diào)義工服務(wù)，因此不能提供有競爭性的工資，使得慈善組織很難吸引專業(yè)人士加盟，這無疑影響了其活動效率。非政府組織對象的局限性。非營利組織活動的對象往往只是某些特定的社會群體，如特定的種族、特定區(qū)域的居民、特定的性別和年齡。社會資本政治社會學(xué)家帕特南（Putnam）指出：''社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。四、簡答題（每小題5分，共15分）如何理解市場、企業(yè)、社會之間的互補(bǔ)？市場和社會都是人們?yōu)榱藵M足自己的欲求，同環(huán)境相互作用而創(chuàng)造出的交換系統(tǒng)。市場主要是人們?yōu)榱藵M足自身的經(jīng)濟(jì)欲求，同外部環(huán)境進(jìn)行相互作用而創(chuàng)造出的交換系統(tǒng)。公平競爭的理念和供求價(jià)格體系是市場的制度體系。社會是人們?yōu)榱藵M足其社會欲求，依靠一定的社會共同性創(chuàng)造出的各種社會集團(tuán)（家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會團(tuán)體、國家等）的總和。法律、社會道德、風(fēng)俗習(xí)慣等社會制度體系，是社會成員之間調(diào)整其相互關(guān)系的'公有秩序”。由于人們的經(jīng)濟(jì)欲求和社會欲求之間是互補(bǔ)的，加上人們總是同時(shí)追求多種欲求的滿足，所以市場和社會之間存在著互補(bǔ)關(guān)系。具體而言，市場和社會依據(jù)人們在交換活動中的競爭和協(xié)作的共存而相互滲透和互補(bǔ).但是，市場和社會的互補(bǔ)并不是一個(gè)靜態(tài)均衡的狀態(tài)。在一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各交換系統(tǒng)為了維持自身的存續(xù)和成長，要不斷地通過對環(huán)境施加影響進(jìn)行自組織化，這樣就容易造成某種交換系統(tǒng)在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占據(jù)優(yōu)勢地位的情況。近代市場經(jīng)濟(jì)體系的生成和擴(kuò)大就是這樣一種過程。近代市場體系的生成和發(fā)展，一方面造成了壟斷的出現(xiàn)和對競爭失敗者的清除，另一方面，隨著市場原理向社會領(lǐng)域的滲透，家庭和社區(qū)的相互協(xié)助機(jī)能被大大減弱，共同體社會趨于解體。市場和社會之間的背離，引發(fā)了'市場的失靈”（壟斷和失敗者清除）和'社會的失靈”（共同體社會的解體），使社會成員面臨機(jī)會與結(jié)果的不平等、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動蕩等威脅。為此，需要某種交換系統(tǒng)來填補(bǔ)市場和社會的背離所造成的空缺。近代企業(yè)的生成及其規(guī)模和機(jī)能的不斷擴(kuò)充，就是回應(yīng)這種需要的結(jié)果。企業(yè)是一個(gè)介于市場和社會之間的交換系統(tǒng)。企業(yè)與市場和社會的關(guān)系表現(xiàn)在：企業(yè)一方面通過其經(jīng)濟(jì)機(jī)能—商品的生產(chǎn)和交換，和社會機(jī)能—內(nèi)部組織化和經(jīng)營成果的再分配，將市場和社會的一部分機(jī)能內(nèi)部化。同時(shí)，企業(yè)通過與市場和社會的各種交換活動，作為一個(gè)中間系統(tǒng)將市場和社會連接起來。簡述非營利組織市場化機(jī)制的主要方式。11.非營利組織市場化機(jī)制運(yùn)作采取以下幾種主要方式：（1）實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制。迫于資金不足導(dǎo)致“志愿失靈”的壓力，非營利組織不得不以市場化的手段追求組織效率。公益服務(wù)有償收費(fèi)已成為許多非營利組織的市場化運(yùn)作手段和主要收入來源。（2）商業(yè)化的項(xiàng)目合作。商業(yè)化的項(xiàng)目合作即與公司的項(xiàng)目合作，雙方各取所需。非營利性組織通過營利組織的贊助能夠?qū)崿F(xiàn)某一公益目標(biāo)，而公司則通過參與支持公益項(xiàng)目而為自己的產(chǎn)品宣傳與塑造企業(yè)形象得到好處。（3）收取會員會費(fèi)。收取會員會費(fèi)即從組織內(nèi)目標(biāo)受益人那里獲得收人。在會員制的非營利組織中，會員以會費(fèi)的形式支付所享受的服務(wù)。（4）發(fā)行彩票獲取收入。非營利組織通過博彩運(yùn)營，達(dá)到為所服務(wù)的項(xiàng)目籌資的目的，創(chuàng)造附屬于組織的商業(yè)營利組織來獲取收人。簡述非營利組織的作用。五、案例分析題（每小題15分，共30分）（一）1994年春，北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織一一“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟(jì)的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動的?！白匀恢选钡膽?yīng)運(yùn)而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。即便是這樣的一個(gè)民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立?！白匀恢选弊鳛橹袊幕瘯旱姆种C(jī)構(gòu)注冊成立，本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨(dú)立的賬戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費(fèi)。“自然之友”屬會員制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費(fèi)來源于會費(fèi)、國內(nèi)外社會團(tuán)體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與"第三部門"高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，"先天不足"而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣"營養(yǎng)不良"的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時(shí)，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認(rèn)真研究中國政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個(gè)具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事?！白匀恢选笔且嬲纳浦袊沫h(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。自然之友是非營利組織嗎？為什么？（5分）1．自然之友是中國自下而上成立的推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的非營利組織，案例顯示，它具有明顯的非營利組織特征：組織性、民間性、非營利性（公益性）、志愿性、自治性。通過此案例，你覺得中國非營利組織的生存環(huán)境如何？如何改善？（5分）2.總體而言，中國非營利組織的生存在環(huán)境不甚理想，與自上而下的官辦型非營利組織相比，草根型非營利組織的發(fā)展空間更小。（1）法律制度不健全、政策環(huán)境不完善，雙重管理體制，準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展。（2）民間非營利組織能力不高，實(shí)力不強(qiáng)；（3）非營利組織自治能力的式微，對政府的依賴性大，受行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)與影響過多。（4）需要建構(gòu)與完善有利于有利于非營利組織發(fā)展的社會保障體系和稅收制度，實(shí)行非營利組織進(jìn)入規(guī)制與稅法規(guī)制相關(guān)聯(lián)。（5）應(yīng)強(qiáng)化公民參與，培育公民志愿精神。自然之友采取怎樣的策略來處理和政府的關(guān)系？你認(rèn)為中國的NGO應(yīng)如何參與國家的公共管理？（5分）（1）堅(jiān)持非營利組織的的獨(dú)立性和自主治理，對政府既支持又監(jiān)督。自然之友支持中國政府、社會組織及個(gè)人的一切有利于環(huán)境保護(hù)和社會持續(xù)發(fā)展的政策、措施和行動，并保持其合作關(guān)系，同時(shí)，對有悖于環(huán)境保護(hù)和社會持續(xù)發(fā)展的事進(jìn)行監(jiān)督、批評、揭露和吁請有關(guān)方面制止。（2）主動爭取與政府溝通、爭取理解和支持。在現(xiàn)有的框架和法律允許的范圍內(nèi)通過各種途徑向政府提出建議和意見，在可能的情況下積極地是自己的主張上升為政府政策和國家意志。（3）現(xiàn)階段NGO參與國家公共管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要明確NGO是公共管理的主體之一，參與公共管理是NGO的重要職責(zé)；其次，NGO參與公共管理是在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)，而不是完全自由的參與；再次，NGO參與公共管理不是站在政府的對立面單純的批評，而是積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情；最后NGO參與公共管理除了與政府合作外，還要積極協(xié)調(diào)、整合各種社會資源，同時(shí)提高自身的組織能力。（二）金寨縣地處于鄂、像、皖三省結(jié)合部，是安徽省西部的邊緣山區(qū)，集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體。總面積3814平方公里，山場面積426萬畝，占總面積的80%。全縣現(xiàn)轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個(gè)行政村，總?cè)丝?1.4萬人?！鞍松桨胨敕痔?，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。特殊縣情和歷史的原因，導(dǎo)致交通不便、信息閉塞，人們賴以生存的耕地少，土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率低，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，使金寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和人民生活貧困，收入水平難以維持簡單再生產(chǎn)和基本生活需求。特別是梅山、響洪甸和高寨山區(qū)的28萬人，生活更艱難，具體有“八大”難，即吃糧難、飲水難、交通難、入學(xué)難、就醫(yī)難、用電難、生產(chǎn)難、生活難。1994年人均收入達(dá)到772元，但仍有12萬人生活仍很艱難，為溫飽而勞作。自1983年被國務(wù)院列為全國重．點(diǎn)扶貧的貧困縣之后，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和中國民間國際組織合作促進(jìn)會對金寨縣早日擺脫貧困，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)給予積極幫助。從1990年至1995年，金寨縣得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金2551043，地方配套資金1899500元，安排了6個(gè)項(xiàng)目。其中發(fā)展生產(chǎn)型項(xiàng)目4個(gè)，即面沖鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目，燕子河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女抽紗項(xiàng)目，湯山絲毯廠項(xiàng)目，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，投入資金共計(jì)3146373.5元，其中外援資金1777873.5元，地方配套資金1368500；衛(wèi)生公益事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，即面沖鄉(xiāng)飲水項(xiàng)目，長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目，投入資金1304169.9元，其中外援資金占773169.9元，地方配套投入531000元。在援助項(xiàng)目帶動下，全縣已形成了茶葉生產(chǎn)和牛羊養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、效益已占全縣開發(fā)性農(nóng)業(yè)的半壁河山。全縣絲毯廠已發(fā)展到6家，從業(yè)婦女1400人，平均月收入在300元左右；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到4100余人，年產(chǎn)值近650萬元，大大提高了婦女的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位。如面沖茶葉協(xié)會女會員霍前鳳采用了大栩培植茶葉新技術(shù)，茶葉年畝產(chǎn)值都在15000元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，也為金寨縣精神文明建設(shè)起到了促進(jìn)和示范作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水，紛紛以此為榜樣，選點(diǎn)挖井建水塔，鋪管送水到萬家，解決了灌溉與飲水問題。目前已建成水塔兩處。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目不僅解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民看病難問題，而且為相鄰二省三縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分病人提供了醫(yī)療方便。1.通過以上案例，你如何認(rèn)識非營利組織在社會公益性方面與政府某些機(jī)能有替代性？（5分）1．政府為彌補(bǔ)市場失靈而對經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行干預(yù)的過程中，由于政府行為自身