餐飲服務(wù)許可管理培訓(xùn)講義1課件

餐飲服務(wù)許可管理培訓(xùn)講義主講人：目錄一、概述二、許可程序三、許可申請(qǐng)資料和條件的審查四、餐飲服務(wù)許可的現(xiàn)場(chǎng)審查和結(jié)果判定準(zhǔn)則五、許可證的變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)六、許可相關(guān)的法律責(zé)任七、許可相關(guān)的文書(shū)使用八、許可過(guò)程應(yīng)注意的事項(xiàng)一、概述《餐飲服務(wù)許可證管理辦法》配套文件1、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好《餐飲服務(wù)許可證》啟用及發(fā)放工作的通知（國(guó)食藥監(jiān)許[2010]257號(hào)）（2009年5月22日）2、餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]236號(hào)）3、中央編辦《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問(wèn)題的通知》（中央編辦發(fā)【2011】3號(hào)）（明確中央廚房和甜品站納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管）中央廚房許可審查規(guī)范（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]212號(hào)）2011年5月17日關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]179號(hào)）2011年4月18日餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)（國(guó)食藥監(jiān)食[2010]187號(hào)）2010年5月6日餐飲服務(wù)許可證的分類(lèi)餐館：以飯菜為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位快餐店：以集中加工配送、當(dāng)場(chǎng)分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)方式的單位小吃店：以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位飲品店：以供應(yīng)酒類(lèi)、咖啡、茶水或者飲料為主的單位食堂：設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、工地等地點(diǎn)，為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位餐飲服務(wù)許可證的分類(lèi)集體用餐配送單位根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的單位中央廚房由餐飲連鎖企業(yè)建立的具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位餐飲服務(wù)單位附設(shè)的甜品站（含在飲品店范圍）餐飲服務(wù)提供者在其餐飲住店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開(kāi)設(shè)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直接銷(xiāo)售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷(xiāo)售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主食品的附屬店面特大型餐館：是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。大型餐館：是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。中型餐館：是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。小型餐館：是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。餐飲服務(wù)許可制度第二十九條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

餐飲服務(wù)許可要求2、應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容：許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量；需要提交的全部材料目錄；辦理餐飲服務(wù)許可證的操作流程。二、許可程序許可辦理流程圖（簡(jiǎn)）申請(qǐng)受理1個(gè)工作日材料審查5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)審核7個(gè)工作日審批4個(gè)工作日發(fā)證1個(gè)工作日1、受理新申請(qǐng)需提交的申請(qǐng)材料延續(xù)需提交的申請(qǐng)材料變更需提交的申請(qǐng)材料補(bǔ)證需提交的申請(qǐng)材料材料要求及注意事項(xiàng)：□受理標(biāo)準(zhǔn)：符合申請(qǐng)資格及資料齊全□崗位職責(zé)及權(quán)限：

按受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料，對(duì)申辦材料符合便真的，于收到材料當(dāng)日予以受理，填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)材料接收單》，給予申辦人《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》，將申辦材料轉(zhuǎn)審核人員。□對(duì)申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的：填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》不予受理，由許可受理人員將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式一次告知申辦人。同時(shí)，向上一級(jí)備案，或填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。2、審核審核標(biāo)準(zhǔn)：

（1）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2）、《食品安全法》（3）、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（4）、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》（5）、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理辦法崗位職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)書(shū)面材料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況核對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)，在審批流程表上填寫(xiě)審查意見(jiàn)后轉(zhuǎn)復(fù)核人員3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查對(duì)企業(yè)選址和生產(chǎn)用房按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，記錄現(xiàn)場(chǎng)核查經(jīng)過(guò)及填寫(xiě)《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)出具“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”、“監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)”，申辦人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。整改完提交整改報(bào)告及驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，監(jiān)督員接到整改報(bào)告后應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)審核，仍不合格者，依據(jù)兩次“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”、“監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)”作出審核不合格的意見(jiàn)。填寫(xiě)審批流程表，與申辦資料一并移交復(fù)核人員。5、《餐飲服務(wù)許可證》的填寫(xiě)單位名稱(chēng)欄：應(yīng)與工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的一致法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）地址欄：按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詳細(xì)地址填寫(xiě)類(lèi)別欄許可證號(hào)欄：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。發(fā)證機(jī)關(guān)欄有效期限欄備注欄餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目類(lèi)別及備注類(lèi)別：□特大型餐館□大型餐館□中型餐館□小型餐館□快餐店□小吃店□食堂□飲品店□集體用餐配送單位□其他備注：◎□單純燒烤

□單純火鍋

□全部使用半成品加工◎□中餐制售

□西餐制售

□日餐類(lèi)制售

□韓餐類(lèi)制售◎□學(xué)校食堂

□幼兒園食堂

□企事業(yè)機(jī)關(guān)單位食堂

□工地食堂◎□含涼菜

□含生食海產(chǎn)品

□含裱花蛋糕

□冷熱飲品制售◎□其他申報(bào)資料（1）《餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)表》；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等有關(guān)申請(qǐng)單位的資質(zhì)證明的原件及復(fù)印件；（3）法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主身份證明的原件及復(fù)印件；（4）餐飲服務(wù)場(chǎng)地的合法使用證明原件及復(fù)印件；（5）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；（6）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說(shuō)明，方位示意圖；（7）保障食品安全的規(guī)章制度；（8）生活飲用水安全監(jiān)測(cè)報(bào)告；（9）設(shè)置專(zhuān)職食品安全管理崗位及人員的證明材料；（10）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；（11）供貨商食品流通許可證復(fù)印件，糧油及調(diào)味品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，肉制品動(dòng)物檢疫證明。食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置要求應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職食品安全管理人員：

1、大型以上餐館（含大型餐館）2、學(xué)校食堂、幼兒園食堂3、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)的總部4、供餐人數(shù)500人及以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂5、集體用餐配送單位其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)配備兼職食品安全管理人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作流程內(nèi)容包括但不限于：□食品與食品原料驗(yàn)收操作規(guī)程；□食品貯存操作規(guī)程；□食品加工操作規(guī)程；□食品添加劑貯存、使用操作規(guī)程；□專(zhuān)間操作規(guī)程；□不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程；食品安全管理規(guī)章制度□制定符合本單位特點(diǎn)的規(guī)章制度，內(nèi)容包括但不限于：□食品與食品原料采購(gòu)查驗(yàn)管理；□場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理；□設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和衛(wèi)生管理；□清洗消毒管理；□人員衛(wèi)生管理；□人員培訓(xùn)管理；□加工操作管理；□消費(fèi)者投訴管理；□其他。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說(shuō)明，方位示意圖要求加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖：需標(biāo)明各功能間名稱(chēng)、面積，清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施位置，門(mén)、窗位置，人流、物流走向、周邊25米以內(nèi)是否有糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源；加工場(chǎng)所平面和設(shè)備設(shè)施布局圖應(yīng)與實(shí)際相符合；明確說(shuō)明周邊25米以內(nèi)的衛(wèi)生狀況；方位示意圖：注明所在道路及周邊標(biāo)志性建筑。餐飲服務(wù)場(chǎng)地的合法使用證明原件及復(fù)印件租賃證明不僅需要提供租賃合同原件及復(fù)印件，還需提供房產(chǎn)證復(fù)印件及中間的轉(zhuǎn)租合同（如有）。工地食堂多為自建臨時(shí)房，需提供房屋的說(shuō)明性材料及周邊衛(wèi)生情況，同時(shí)提供標(biāo)示食堂與規(guī)劃建筑相對(duì)位置的規(guī)劃圖。四、餐飲服務(wù)許可的現(xiàn)場(chǎng)核查和結(jié)果判定準(zhǔn)則餐飲服務(wù)許可核查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面核查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)場(chǎng)核查要求：□不少于2人□現(xiàn)場(chǎng)檢查及記錄□填寫(xiě)核查記錄，申請(qǐng)人核對(duì)、簽字或蓋章□拒簽的應(yīng)注明拒簽情況法律依據(jù)：《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三章第十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查的分類(lèi)第一類(lèi)：適用于特大型餐館，大型餐館，供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含