六章國(guó)際工程合同

第一節(jié)FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

第二節(jié)一般權(quán)利和義務(wù)條款

第三節(jié)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制條款

第四節(jié)管理性條款

第六章FIDIC土木工程施工合同條件第一節(jié)FIDIC合同條件件簡(jiǎn)介1。FIDIC組織簡(jiǎn)介介國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)的簡(jiǎn)稱稱(InternationalFederationDesInginieursConseils)是在1913年由歐洲洲4個(gè)國(guó)家的的咨詢工工程師協(xié)協(xié)會(huì)聯(lián)合合成立的的一個(gè)非官官方機(jī)構(gòu)構(gòu)。目前全球球有60多個(gè)國(guó)家家和地區(qū)區(qū)的成員員加入了了FIDIC。中國(guó)工程程咨詢協(xié)協(xié)會(huì)于1996年代表中中國(guó)參加加了FIDIC。BOT“Build-Operate-Transfer”““建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”，，私人企企業(yè)獲得得特許權(quán)權(quán),獲準(zhǔn)在一一定時(shí)期期內(nèi)籌集集資金建建設(shè)某一一基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施并經(jīng)經(jīng)營(yíng)該設(shè)設(shè)施，以以收回成成本并獲獲取利潤(rùn)潤(rùn)。當(dāng)特特許期限限結(jié)束時(shí)時(shí)，將該該設(shè)施移移交給政政府部門門，轉(zhuǎn)由由政府指指定部門門經(jīng)營(yíng)和和管理。。在我國(guó)最最早出現(xiàn)現(xiàn)并付諸諸實(shí)踐是是在1995年的廣西西來賓電電廠項(xiàng)目目。當(dāng)時(shí)時(shí)在國(guó)外外引起很很大反響響。后經(jīng)經(jīng)廣西政政府和外外資項(xiàng)目目公司的的多方努努力，來來賓電廠廠的融資資建設(shè)非非常成功功.BOT模式“Public--Private-Partnerships”模式,是指政府府首先對(duì)對(duì)投資項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行公開招招標(biāo)，然然后與中中標(biāo)企業(yè)業(yè)共同投投資建設(shè)設(shè)，并且且交由企企業(yè)方經(jīng)經(jīng)營(yíng)，最最后雙方方依照協(xié)協(xié)議分配配項(xiàng)目收收益，一一定年限限之后，，項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交交給政府府的模式式。2003年9月，中信信集團(tuán)牽牽頭組建建的投資資聯(lián)合體體如愿中中標(biāo)，取取得了奧奧運(yùn)“鳥鳥巢”項(xiàng)項(xiàng)目的建建造及特特許運(yùn)營(yíng)營(yíng)權(quán)。北北京市政政府將出出資比例例58%（20億元）,中信集團(tuán)團(tuán)聯(lián)合體體承擔(dān)約約15億元（占占比42%）,得到了““鳥巢””30年的特許許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)。PPP模式2。1999版FIDIC合同條件件簡(jiǎn)介FIDIC于1999年為適應(yīng)應(yīng)不同發(fā)發(fā)包項(xiàng)目目?jī)?nèi)容的的國(guó)際招招標(biāo)編制制了4個(gè)新版本本▲《EPC交鑰匙工工程合同同條件》——““新銀皮書書”▲《施工合同同條件》——““新紅皮書書”▲《永久設(shè)備備與設(shè)計(jì)計(jì)—建造合同同條件》——““新黃皮書書”▲《簡(jiǎn)明合同同格式》———“新綠皮書書”3。新版合合同條件件的適用用條件范圍:《施工合同同條件》——““新紅皮書書”該合同主主要用于于由業(yè)主主設(shè)計(jì)的的房屋建筑筑工程和土土木工程程。內(nèi)容：通用條件件：20個(gè)方面的的問題專用條件件編制指指南爭(zhēng)端裁決決協(xié)議書書格式投標(biāo)函、、合同協(xié)協(xié)議書格格式《施工合同同條件》特點(diǎn)：價(jià)格方式式：采取取單價(jià)合合同管理方式式：由工工程師負(fù)負(fù)責(zé)管理理合同工工作風(fēng)險(xiǎn)管理理：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)均均衡質(zhì)量管理理：通過過對(duì)工程程的檢驗(yàn)驗(yàn)來控制制質(zhì)量爭(zhēng)端的解解決：首首先將爭(zhēng)爭(zhēng)端提交交爭(zhēng)端裁裁決委員員會(huì)，不不能解決決再提交交仲裁。。案例黃河小浪浪底水利利樞紐主主體工程程建設(shè)采采用國(guó)際際招標(biāo)一標(biāo)攔河河大壩以以意大利利英波吉吉羅公司司為責(zé)任任方的黃黃河承包包商中大大壩標(biāo)，，二標(biāo)泄洪洪建筑物物以以德國(guó)旭旭普林公公司為責(zé)責(zé)任方的的中德意意聯(lián)營(yíng)體體中進(jìn)水水口泄洪洪洞和溢溢洪道群群標(biāo)，三標(biāo)引水水發(fā)電系系統(tǒng)以以法國(guó)國(guó)杜美茲茲公司為為責(zé)任方方的小浪浪底聯(lián)營(yíng)營(yíng)體中發(fā)發(fā)電系統(tǒng)統(tǒng)標(biāo)四標(biāo)機(jī)電電設(shè)備安安裝及土土建工程程唯唯一的的國(guó)內(nèi)標(biāo)標(biāo)但就在同同一個(gè)工工地上，，其它三三個(gè)由著著名外國(guó)國(guó)承包商商承擔(dān)的的國(guó)際標(biāo)標(biāo)卻分別別將工期期提前了了8個(gè)月到13個(gè)月《EPC交鑰匙工工程合同同條件》——范圍：承承包商完完全負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)計(jì)和施工工，雇主主基本不不參與工工作。特點(diǎn)：價(jià)格方式式：采取取總價(jià)合合同管理方式式：業(yè)主主代表直直接管理理項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程程風(fēng)險(xiǎn)管理理：承包包商承擔(dān)擔(dān)較大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理理：嚴(yán)格格竣工后后的檢驗(yàn)驗(yàn)，是EPC合同的一一種特殊殊要求。。設(shè)計(jì)-采購-施工總承承包（EPC）EPC合同案例例加納共和和國(guó)沃爾爾塔湖移移民村電電氣化工工程，由由中國(guó)水水利電力力對(duì)外公公司承擔(dān)擔(dān)實(shí)施，，工作內(nèi)內(nèi)容包括括融資、、設(shè)計(jì)、、設(shè)備采采購供應(yīng)應(yīng)、施工工、安裝裝和試運(yùn)運(yùn)行培訓(xùn)訓(xùn)等一系系列的合合同任務(wù)務(wù)。是在邊勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、邊訂訂貨采購購、邊施施工安裝裝的過程程中完成成的?！队谰迷O(shè)備備與設(shè)計(jì)計(jì)—建造合同同條件》用于機(jī)電電設(shè)備項(xiàng)項(xiàng)目，以以及房屋屋建筑或或工程的的設(shè)計(jì)和和施工。。由承包商商按照雇雇主的要要求進(jìn)行行設(shè)計(jì)和和全部施施工安裝裝工作。。特點(diǎn)：價(jià)格方式式：采取取總價(jià)合合同。管理方式式：由工工程師管管理風(fēng)險(xiǎn)管理理：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)均均衡質(zhì)量管理理：通過過對(duì)工程程的檢驗(yàn)驗(yàn)來控制制《簡(jiǎn)明合同同格式》推薦用于于合同金金額較低低（低于于50萬美元））、施工工工期較較短（低低于6個(gè)月）的的土木工工程和機(jī)機(jī)電工程程。特點(diǎn)：設(shè)計(jì)：可可以是承承包商負(fù)負(fù)責(zé)，也也可以是是業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)。價(jià)格方式式：沒有有規(guī)定計(jì)計(jì)價(jià)方式式管理方式式：由雇雇主的代代表管理理合同風(fēng)險(xiǎn)管理理：雇主主承擔(dān)較較大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)《施工合同同條件》的文本結(jié)結(jié)構(gòu)全部的合合同文件件包括：：通用條件件和專用用條件合同協(xié)議議書中標(biāo)函投標(biāo)函規(guī)范圖紙明細(xì)表中標(biāo)函中中列出的的文件《施工合同同條件》的運(yùn)用情情況根據(jù)世界界銀行、、亞洲開開發(fā)銀行行、非洲洲開發(fā)銀銀行等金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)的要求求，凡取取得以上上組織貸貸款的工工程項(xiàng)目目，都全全文采用用FIDIC的某類合合同條件件。FIDIC合同條件件在處理理業(yè)主和和承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)和和權(quán)利義義務(wù)上是是比較公公正的.第二節(jié)一一般般權(quán)利和和義務(wù)條條款1。業(yè)主的的責(zé)任和和風(fēng)險(xiǎn)的的分擔(dān)1。1責(zé)任向承包商商提供現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的義義務(wù)業(yè)主協(xié)助助承包商商辦理許許可證、、營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、安安全及環(huán)環(huán)保等方方面的許許可。業(yè)主保證證施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有序序：業(yè)主保證證其人員員配合承承包商的的工作、、遵守關(guān)關(guān)于項(xiàng)目目安全與與環(huán)保的的規(guī)定。。業(yè)主的資資金安排排：28天內(nèi)向承承包商提提供合理理證據(jù)。。規(guī)范和圖圖紙支支付預(yù)付付款第二節(jié)一一般般權(quán)利和和義務(wù)條條款1。2風(fēng)險(xiǎn)的分分擔(dān)按照FIDIC《施工合同同條件》規(guī)定，施施工中遇遇到())不屬于業(yè)業(yè)主應(yīng)承承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。A.核輻射導(dǎo)導(dǎo)致污染染B.不利的氣氣候條件件C.工程所在在國(guó)的內(nèi)內(nèi)部暴亂亂D.圖紙未標(biāo)標(biāo)明的地地下障礙礙物B第二節(jié)一一般般權(quán)利和和義務(wù)條條款2。承包商商的義務(wù)務(wù)2。1一般義務(wù)務(wù)2。2履約保證證2。5分包合同同權(quán)益的的轉(zhuǎn)讓2。7放線2。9質(zhì)量保證證2。10現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)據(jù)2。15進(jìn)度報(bào)告告、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安排、、承包商商的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)2。16化石第二節(jié)一一般般權(quán)利和和義務(wù)條條款3。工工程師及及工程師師代表3。1工程師的的職責(zé)和和權(quán)力3。2工程師的的委托3。3工程師的的指令3。4工程師的的更換3。5決定第三節(jié)質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度度和費(fèi)用用控制條條款1。質(zhì)質(zhì)量控制制控制工程程質(zhì)量的的手段：：實(shí)施方式式樣品檢查檢驗(yàn)驗(yàn)收補(bǔ)救措施施第三節(jié)質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度度和費(fèi)用用控制條條款2。工工期控制制包括開工工、進(jìn)度度、竣工工、缺陷陷通知期期和工期期延期等等。開工：開開工日期期應(yīng)在承承包商收收到中標(biāo)標(biāo)函42天內(nèi)。工工程師至至少提前前7天通知。?？⒐r(shí)間間：開工工日期~竣工日期期進(jìn)度計(jì)劃劃：收到到開工通通知后的的28天內(nèi)遞交交缺陷通知知期（相當(dāng)于于國(guó)內(nèi)工工程交工工后的質(zhì)質(zhì)量保修修期）及及其延長(zhǎng)長(zhǎng)第三節(jié)質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度度和費(fèi)用用控制條條款3。計(jì)量量與支付付3。1計(jì)量與估估價(jià)工程計(jì)量量計(jì)量方法法估價(jià)刪減第三節(jié)質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度度和費(fèi)用用控制條條款3。2合同價(jià)格格與支付付承包商按按合同規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確確地向工工程師提提出支付付申請(qǐng)報(bào)報(bào)表。預(yù)付款期中支付付款：扣扣除部分分預(yù)付款款、保留留金、業(yè)業(yè)主的索索賠款。。保留金的的返還：：一半返返還、全全部返還還竣工報(bào)表表最終支付付與結(jié)清清單：工工程師。。。業(yè)主主。。第四節(jié)管管理理性條款款1。合同同轉(zhuǎn)讓與與分包任何一方方都不應(yīng)應(yīng)將合同同的全部部或任何何部分的的任何利利益或權(quán)權(quán)益轉(zhuǎn)讓讓他人。。（1）只有在在另一方方同意的的情況下下，一方方才能根根據(jù)同意意的內(nèi)容容進(jìn)行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓。（2）一方可可以將自自己享有有合同條條款的權(quán)權(quán)力作為為向銀行行提供的的擔(dān)保，，將其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給銀銀行。第四節(jié)管管理理性條款款2。工程程的變更更與調(diào)整整變更指令令由工程程師簽發(fā)發(fā)，承包包商應(yīng)按按變更指指令來實(shí)實(shí)施變更更。工程師在在簽發(fā)指指令之前前，可以以要求承承包商提提交建議議書。因變更、、立法變變動(dòng)及費(fèi)費(fèi)用波動(dòng)動(dòng)而帶來來的價(jià)格格調(diào)整，，也屬于于變更的的范圍。。第四節(jié)管管理理性條款款3。違約約責(zé)任及及施工索索賠某一公路路項(xiàng)目的的規(guī)范規(guī)規(guī)定:工程師的的住房屬屬于永久久工程,由工程師師設(shè)計(jì)。。由于這這類住房房的設(shè)計(jì)計(jì)事先未未經(jīng)市政政局認(rèn)可可,在施工過過程中,市政局堅(jiān)堅(jiān)持要求求認(rèn)可設(shè)設(shè)計(jì)后才才能施工工,并要求在在施工中中增加一一種新材材料,承包商被被迫停工工。（1）承包商商應(yīng)在？？天內(nèi)提提出索賠賠要求，，？天內(nèi)內(nèi)提供完完整的索索賠報(bào)告告（2）工程師師？天內(nèi)內(nèi)給予答答復(fù)？第四節(jié)管管理理性條款款4。合同同爭(zhēng)端處處理工程師決決定爭(zhēng)爭(zhēng)端裁定定委員會(huì)會(huì)裁定友好解決決提提請(qǐng)第第三方仲仲裁爭(zhēng)端裁定定委員會(huì)會(huì)：甲、、乙方各各一人共同聘請(qǐng)請(qǐng)一人2000年5月，中國(guó)國(guó)水利電電力對(duì)外外公司與與毛里求求斯公共共事業(yè)部部污水局局簽訂了了承建毛毛里求斯斯揚(yáng)水干干管項(xiàng)目目的合同同。該項(xiàng)項(xiàng)目由世世界銀行行和毛里里求斯政政府聯(lián)合合出資，，合同金金額477萬美元，，工期兩兩年，監(jiān)監(jiān)理工程程師是英英國(guó)GIBB公司。該該項(xiàng)目采采用的是是FDIC合同條款款。按照該項(xiàng)項(xiàng)目的合合同條款款的規(guī)定定，用于于項(xiàng)目施施工的進(jìn)進(jìn)口材料料，可以以免除關(guān)關(guān)稅，我我方認(rèn)為為油料也也是進(jìn)口口施工材材料，據(jù)據(jù)此向業(yè)業(yè)主申請(qǐng)請(qǐng)油料的的免稅證證明，但但毛里求求斯財(cái)政政部卻以以柴油等等油料可可以在當(dāng)當(dāng)?shù)夭少徺彏橛删芫芙^簽發(fā)發(fā)免稅證證明。FIDIC合同的索索賠程序序的案例例分析索賠通知知我方在這這個(gè)事件件最初發(fā)發(fā)生之日日起的28天內(nèi)，正正式致函函監(jiān)理工工程師，，就油料料關(guān)稅提提出索賠賠，索賠賠報(bào)告將將在隨后后遞交，，并將該該函抄送送了業(yè)主主。監(jiān)理工程程師做出出如下的的裁決:承包商有有權(quán)免稅稅進(jìn)口施施工所需需的柴油油和潤(rùn)滑滑油，因因此，承承包商應(yīng)應(yīng)該得到到進(jìn)口油油料的關(guān)關(guān)稅補(bǔ)償償，到該該項(xiàng)目施施工結(jié)束束。業(yè)主對(duì)裁裁決不滿滿意承包商考考慮到影影響、律律師費(fèi)。。決定不不提出法法庭仲裁裁，爭(zhēng)取取與業(yè)主主友好協(xié)協(xié)商解決決FIDIC合同的索索賠程序序的案例例分析不可抗力力FIDIC施工合同同條件（（FIDIC，1999年第一版版）定義了不不可抗力力并具體體規(guī)定了了不可抗抗力的類類型：（a）一方無法法控制的的，（b）在簽訂合合同前該該方不可可預(yù)見且且無法合合理防范的，（c）情況發(fā)生生時(shí)，該該方無法法合理回回避或克克服的（d）主要不是是由于另另一方造造成的。。只要滿足足上述（（a）至（d）段所述的的條件，，不可抗力包括括（但不不限于））下列特特殊事件件或情況況：不可抗力力事件（Ⅰ）戰(zhàn)爭(zhēng)、、敵對(duì)行行動(dòng)（不不論宣戰(zhàn)戰(zhàn)與否））、入侵侵、外敵行動(dòng)動(dòng)，（Ⅱ）叛亂、、恐怖活活動(dòng)、革革命、暴暴動(dòng)、軍軍事政變變或篡奪政權(quán)或或內(nèi)戰(zhàn)，，（Ⅲ）暴亂、