企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的獨(dú)特作用

企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的獨(dú)特作用

企業(yè)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是保障勞動(dòng)者生命安全和保障社會(huì)生產(chǎn)資料安全的大事。企業(yè)行政是安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門和職能部門，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要的督查和保障責(zé)任。工會(huì)在服務(wù)企業(yè)中心工作中開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，與行政履職的目標(biāo)是一致的，落腳點(diǎn)也是一致的，并不是“荒了自己的田，種了別人的地”，企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中具有別的組織不可替代的獨(dú)特作用。

一、工會(huì)在企業(yè)安全工作中不可替代

在工作中，有部分人存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：“安全工作是安全管理職能部門的事，與其它部門和組織無(wú)關(guān)”。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須改變。“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”這句話大家耳熟能詳，實(shí)際中也應(yīng)如此。安全工作只有分工不同和責(zé)任大小差異，沒(méi)有與其無(wú)關(guān)不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。企業(yè)工會(huì)在安全工作中有自身活動(dòng)規(guī)律更有其獨(dú)特的作用。

首先，《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定?！肮?huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國(guó)家法律對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須重視工會(huì)在安全工作中的地位和作用，吸收工會(huì)參與管理，自覺(jué)接受工會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二，實(shí)踐成果有證實(shí)。自1999年以來(lái)，由中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)起的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，以其貼近基層、寓教于樂(lè)，形式豐富的特點(diǎn)，很好的促進(jìn)了企業(yè)的安全工作，競(jìng)賽活動(dòng)已成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效載體，成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作履行職責(zé)、發(fā)揮作用的舞臺(tái)。

中鐵十五局集團(tuán)工會(huì)近年來(lái)以大力推進(jìn)“一法三卡”為著力點(diǎn)，豐富和擴(kuò)延“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)涵取得了群眾性安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為提高職工的安全素質(zhì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用，連續(xù)六年榮獲全國(guó)安康杯競(jìng)賽先進(jìn)單位。并在全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽網(wǎng)站、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出版的《安全理論與實(shí)踐》等雜志相繼刊登做法和經(jīng)驗(yàn)。

第三，現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮三大作用。一是具有團(tuán)結(jié)、教育，鼓舞動(dòng)員作用。企業(yè)工會(huì)團(tuán)結(jié)和組織廣大職工，加強(qiáng)安全教育。如：十五局集團(tuán)一直堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)“十個(gè)一”教育活動(dòng)；“安康杯”競(jìng)賽爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；“安全無(wú)小事”、“安全在心中”主題教育活動(dòng)等。二是具有民主參與、全員參與，督查督辦作用。企業(yè)工會(huì)借助“集體合同”、“企務(wù)公開(kāi)”、“職工大會(huì)”等民主監(jiān)督管理手段，組織職工參與安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益。三是具有組織激勵(lì)作用。企業(yè)工會(huì)借助各種活動(dòng)載體、工作方法，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。中鐵十五局集團(tuán)在中國(guó)鐵建首家開(kāi)展“一法三卡”工作法，還有中鐵二十四局的“崗位安全檢查表”等。借助這些活動(dòng)載體，工會(huì)立足自身特點(diǎn)，抓安全教育和維權(quán)工作更加細(xì)致和具體化，極大調(diào)動(dòng)了職工的安全生產(chǎn)積極性，激勵(lì)職工自覺(jué)參與安全工作的責(zé)任感，為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、工會(huì)應(yīng)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)

企業(yè)工會(huì)在安全工作中有其不可替代的作用。而這些作用中，最核心的非依法維護(hù)職工“安全生產(chǎn)權(quán)”莫屬。也就是強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”的重要性，這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會(huì)本是職工能夠依賴的維權(quán)組織，在維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)拿起法律武器，敢于同違法行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)保障職工權(quán)利。

第一，工會(huì)安全生產(chǎn)的定位?！栋踩a(chǎn)法》賦予工會(huì)在參與安全管理和監(jiān)督時(shí)主要有四個(gè)方面的權(quán)利。一是工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正；二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)建議組織人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即做出處理；四是工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并要求追求有關(guān)人員責(zé)任。作為企業(yè)工會(huì)應(yīng)緊緊圍繞以上法律賦予的四項(xiàng)權(quán)利，履行職權(quán)?！岸ê梦弧⒄竞脥彙币婪ňS權(quán)不“越權(quán)”，發(fā)揮自身作用，做到“十二字”，即：“教育職工，監(jiān)督企業(yè)，認(rèn)真履責(zé)”，為保障職工安全，企業(yè)安全生產(chǎn)做到應(yīng)盡責(zé)任。

第二，落實(shí)好職工安全生產(chǎn)“五項(xiàng)”權(quán)利。《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權(quán)利主要有五項(xiàng)。一是保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利；二是有了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利；三是有對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告