企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的獨特作用

企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的獨特作用

企業(yè)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是保障勞動者生命安全和保障社會生產(chǎn)資料安全的大事。企業(yè)行政是安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門和職能部門，對安全生產(chǎn)負有重要的督查和保障責(zé)任。工會在服務(wù)企業(yè)中心工作中開展安全生產(chǎn)活動，與行政履職的目標(biāo)是一致的，落腳點也是一致的，并不是“荒了自己的田，種了別人的地”，企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中具有別的組織不可替代的獨特作用。

一、工會在企業(yè)安全工作中不可替代

在工作中，有部分人存在一種錯誤的認(rèn)識：“安全工作是安全管理職能部門的事，與其它部門和組織無關(guān)”。這種錯誤認(rèn)識必須改變。“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”這句話大家耳熟能詳，實際中也應(yīng)如此。安全工作只有分工不同和責(zé)任大小差異，沒有與其無關(guān)不負責(zé)任的說法。企業(yè)工會在安全工作中有自身活動規(guī)律更有其獨特的作用。

首先，《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定?！肮婪ńM織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國家法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會在安全工作中的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監(jiān)督，切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二，實踐成果有證實。自1999年以來，由中華全國總工會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)起的“安康杯”競賽活動，以其貼近基層、寓教于樂，形式豐富的特點，很好的促進了企業(yè)的安全工作，競賽活動已成為工會勞動保護工作的有效載體，成為工會勞動保護工作履行職責(zé)、發(fā)揮作用的舞臺。

中鐵十五局集團工會近年來以大力推進“一法三卡”為著力點，豐富和擴延“安康杯”競賽活動內(nèi)涵取得了群眾性安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為提高職工的安全素質(zhì)促進企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用，連續(xù)六年榮獲全國安康杯競賽先進單位。并在全國“安康杯”競賽網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出版的《安全理論與實踐》等雜志相繼刊登做法和經(jīng)驗。

第三，現(xiàn)實中發(fā)揮三大作用。一是具有團結(jié)、教育，鼓舞動員作用。企業(yè)工會團結(jié)和組織廣大職工，加強安全教育。如：十五局集團一直堅持開展安全生產(chǎn)“十個一”教育活動；“安康杯”競賽爭創(chuàng)活動；“安全無小事”、“安全在心中”主題教育活動等。二是具有民主參與、全員參與，督查督辦作用。企業(yè)工會借助“集體合同”、“企務(wù)公開”、“職工大會”等民主監(jiān)督管理手段，組織職工參與安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。三是具有組織激勵作用。企業(yè)工會借助各種活動載體、工作方法，促進了安全生產(chǎn)。中鐵十五局集團在中國鐵建首家開展“一法三卡”工作法，還有中鐵二十四局的“崗位安全檢查表”等。借助這些活動載體，工會立足自身特點，抓安全教育和維權(quán)工作更加細致和具體化，極大調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)積極性，激勵職工自覺參與安全工作的責(zé)任感，為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻。

二、工會應(yīng)依法維護職工安全生產(chǎn)權(quán)

企業(yè)工會在安全工作中有其不可替代的作用。而這些作用中，最核心的非依法維護職工“安全生產(chǎn)權(quán)”莫屬。也就是強調(diào)“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”的重要性，這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會本是職工能夠依賴的維權(quán)組織，在維護職工安全生產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)拿起法律武器，敢于同違法行為作斗爭，切實保障職工權(quán)利。

第一，工會安全生產(chǎn)的定位?！栋踩a(chǎn)法》賦予工會在參與安全管理和監(jiān)督時主要有四個方面的權(quán)利。一是工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正；二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)建議組織人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理；四是工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追求有關(guān)人員責(zé)任。作為企業(yè)工會應(yīng)緊緊圍繞以上法律賦予的四項權(quán)利，履行職權(quán)?！岸ê梦?、站好崗”依法維權(quán)不“越權(quán)”，發(fā)揮自身作用，做到“十二字”，即：“教育職工，監(jiān)督企業(yè)，認(rèn)真履責(zé)”，為保障職工安全，企業(yè)安全生產(chǎn)做到應(yīng)盡責(zé)任。

第二，落實好職工安全生產(chǎn)“五項”權(quán)利?！栋踩a(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權(quán)利主要有五項。一是保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的權(quán)利；二是有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利；三是有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告