危險化學品檢查通用內容課件

危險化學品企業(yè)

安全生產監(jiān)督檢查通用項目和要求

2014.4.23

一、依法生產經(jīng)營（一）危險化學品安全生產許可證、經(jīng)營許可證（二）劇毒化學品及重大危險源備案儲存劇毒化學品及構成重大危險源的企業(yè)應將危險化學品的數(shù)量、地點及管理人員等情況報安全監(jiān)管部門備案。

（三）易制毒化學品備案生產第一類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)應取得非藥品類易制毒化學品生產許可證；經(jīng)營第一類易制毒化學品企業(yè)應取得非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證：生產或經(jīng)營第二類、第三類非藥品類易制毒化學品的企業(yè)應按規(guī)定進行非藥品類易制毒化學品生產或經(jīng)營備案。

（四）安全設施“三同時新建、改建、擴建項目應執(zhí)行安全設施“三同時”管理、落實安全條件審查、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收，并持有安全生產監(jiān)督管理部門批復的批準書（意見書）或備案文件。（五）安全生產標準化企業(yè)應按規(guī)定、按時限組織開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動。二、安全管理機構

（一）安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備

1）企業(yè)應按規(guī)摸大小設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。2）專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，不足50人的企業(yè)至少配備1人。（二）主要負責人、安全生產管理人員資格證書

主要負責人和安全生產管理人員應經(jīng)有關主管部門考核合格，并取得安全資格證書，安全資格證書有效期為三年，每年應進行一次再教育培訓。

三、職業(yè)病危害防治

（一）職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置及職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備

1、職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。2、其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。3、從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備配備職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應與依法取得資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務。

（二）職業(yè)衛(wèi)生培訓

用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，用人單位應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓。（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程應制定涵蓋以下內容的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

1.職業(yè)病危害防治責任制度；2.職業(yè)病危害警示與告知制度；3.職業(yè)病危害項目申報制度；4.職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；5.職業(yè)病防護設施維護檢修制度；6.職業(yè)病防護用品管理制度；7.職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；8.建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；9.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；10.職業(yè)病危害事故處置與報告制度；11.職業(yè)病危害應急救援與管理制度；12.崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

每個職業(yè)衛(wèi)生管理制度都應包括職責、機構、目標、內容、保障措施、評價方法等要素。

（四）職業(yè)病危害項目申報用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目。（五）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時

1.建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.建設項目可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應向安全生產監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。3.存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應委托具有相應資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。建設項目職業(yè)病防護設施竣工后未經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門備案同意或驗收合格的，不得投入生產或使用。4.建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。

（八）職業(yè)病危害警示、告知1.用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當如實告知工作過程中可能存在或產生職業(yè)病危害及其后果。2.產生職業(yè)病危害的用人單位應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素測定結果。3.對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。四、安全生產管理制度

（一）安全生產責任制生產經(jīng)營單位應建立健全各級各類人員安全生產責任制，主要包括：1.主要負責人安全生產責任制；2.分管負責人安全生產責任制；3.安全管理人員安全生產責任制；4.職能部門安全生產責任制；5.崗位安全生產責任制

11、生產安全事故或者重大事件管理制度；12、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；14、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；15、危險化學品安全管理制度；16、職業(yè)健康相關管理制度；17、勞動防護用品使用維護管理制度；18、承包商管理制度；19、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。*其他符合本行業(yè)、本單位生產特點的安全生產管理制度，包括：開停車管理、關鍵裝置與重點部位管理、安全技術措施管理、干部值班、防火防爆防泄漏防塵防毒、廠區(qū)交通安全制度。

（三）崗位操作安全規(guī)程制定崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）及危險崗位異常情況應急卡，以文件形式下發(fā)，并在相應崗位上公示。（四）安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和操作安全規(guī)程。五、安全教育培訓

（一）特種作業(yè)（11類）人員特種作業(yè)人員經(jīng)有關主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作證。安全技術理論培訓和實際操作培訓。資格培訓不少于48學時，復審培訓不少于8學時。（二）特種設備作業(yè)人員（屬于特種作業(yè)人員）特種設備作業(yè)人員應經(jīng)有關部門培訓考核合格，并持有特種設備作業(yè)人員證。**注意，”特種設備作業(yè)人員證“與“特種作業(yè)操作證“是兩種不同的證件，特種設備作業(yè)人員證由質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)；特種作業(yè)操作證由安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)。兩者沒有共同點，不通用。

（三）新職工入廠安全教育培訓新職工應入廠三級安全教育培訓，培訓總課時不少于72學時，每年再培訓不少于20學時。（四）安全主要負責人及安全生產管理人員資格培訓總課時不少于48學時，每年再培訓不少于16學時（五）新工藝、新技術、新設備或新材料（六）其他從業(yè)人員培訓生產經(jīng)營單位每年應組織一次全員培訓教育，培訓課時不少于20學時。六、安全生產投入

（一）安全生產費用提取及使用

依據(jù)：《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號）(二）安全生產風險抵押金（按照《陜西省企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》提取，41號令已經(jīng)不作為取證條件）(三）工傷保險、安全生產責任險、意外傷害保險（為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；）生產經(jīng)營單位應當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，按照規(guī)定投保安全生產責任險，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸?shù)雀呶Ｗ鳂I(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（三）危險作業(yè)管理

生產經(jīng)營單位應對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施等內容。（四）相關方安全管理兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。

（五）安全檔案管理

生產經(jīng)營單位應對安全會議、安全檢查、隱患整改、安全教育培訓、安全設施維護、特種設備、職業(yè)衛(wèi)生、應急預案演練、事故管理等按照檔案管理要求，建立記錄或臺賬。（六）劇毒化學品、易制爆危險化學品管理*生產、儲存劇毒化學品或者易制爆危險化學品的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

*生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。*劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。九、安全設備設施

（一）工藝、設備選擇不得有國家明令淘汰、禁止使用、危及安全生產的工藝、設備。國內首次使用的化工工藝，應經(jīng)省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。（二）安全設施維護、保養(yǎng)、檢測

作業(yè)場所應設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤等安全設施、設備，安全設施、設備應進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證正常使用。建立安全設施、設備臺賬及安全設施、設備維護保養(yǎng)記錄。強制檢測類設備設施及防雷、防靜電設施應定期檢測、檢驗。

（三）關鍵裝置、重點部位管理企業(yè)應建立關鍵裝置、重點部位檔案，建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各自職責，定期進行檢查，并做好記錄。（四）特種設備管理生產經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。十一、應急管理

（一）應急救援組織生產、經(jīng)營、儲存單位應當建立應急救援組織；生產經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。（二）應急預案制定與評審備案

生產經(jīng)營單位應按規(guī)定制定綜合應急預案、專項應急預案（包括急性職業(yè)病危害應急預案、重大危險源應急預案等）和現(xiàn)場處置方案，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審，并報主管部門備案。

（三）應急預案演練應對從業(yè)人員進行應急預案培訓，綜合應急預案或者專項應急預案（包括急性職業(yè)病危害應急預案、重大危險源應急預案等）演練每年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案演練每半年至少組織一次。（四）應急救援器材生產、經(jīng)營、儲存單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。十二、勞動防護用品

勞動防護用品配備生產經(jīng)營單位應為從業(yè)人員配備合格的勞動防護用品（包括個人使用的職業(yè)病防護用品），其中特種勞動防護用品應有安全標志。勞動防護用品使用生產經(jīng)營單位應當監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。十四、事故報告與調查

（一）事故報告

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，