電梯應急救援處置中心建設方案

7XX市電梯應急救援處置中心建設方案為進一步加強我市電梯安全應急救援體系建設，充分依托現(xiàn)有公共應急救援服務平臺和現(xiàn)代信息技術，強化全市電梯應急救援資源整合、合理布局，實現(xiàn)統(tǒng)一調度、科學救援，切實保護人民群眾財產安全，對XX市電梯應急救援處置中心建設制定如下方案。一、建設目標整合應急管理、質監(jiān)、公安、消防、安監(jiān)、房管、衛(wèi)生、通訊等方面的XX，依托XX質監(jiān)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，在全市建立以96333呼叫中心為基礎的電梯應急救援處置平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一調度，對電梯困人等事故實施快速救援。綜合考慮道路、交通、電梯數(shù)量和重點場所等因素，將全市劃分為108個網格區(qū)域，建立專業(yè)化電梯應急救援隊伍，確保電梯應急救援的及時性和專業(yè)化。通過信息化手段建立完整的全市電梯數(shù)據信息中心，實現(xiàn)電梯安全信息的有效采集、傳遞、共享；通過物聯(lián)網技術，準確讀取電梯身份信息，對電梯的相關技術參數(shù)、運行狀況、檢驗和維修保養(yǎng)情況等進行核查，構建隱患動態(tài)管理體系，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效預防電梯重特大事故的發(fā)生。二、實施步驟我市電梯應急救援處置中心建設分兩期實施。第一期，建成以96333呼叫中心為基礎的電梯應急救援處置平臺，成立專業(yè)化電梯應急救援隊伍和應急救援三級響應機制，實現(xiàn)安全、快速、科學救援；第二期，通過物聯(lián)網工程，逐步推進物聯(lián)網技術，實現(xiàn)對電梯的故障預診和安全運行的動態(tài)監(jiān)控。具體實施步驟：2014年7月，成立電梯應急救援領導小組和處置中心建設籌備小組；2014年10月，以96333呼叫中心為基礎的電梯應急救援處置平臺具備啟動條件并在市經濟技術開發(fā)區(qū)投入試運行；2015年10月，完成以96333呼叫中心為基礎的電梯應急救援處置平臺整個XX大市覆蓋，物聯(lián)網工程試點啟動。三、組織架構（一）成立全市電梯應急救援指揮領導小組。市政府成立由分管副市長為組長，市政府應急辦、質監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、房管、衛(wèi)生、財政、通訊等部門為成員的全市電梯應急救援領導小組，負責協(xié)調、指揮全市救援力量。領導小組下設辦公室，設在質監(jiān)局，承擔領導小組日常工作。（二）組建XX市電梯應急救援處置中心。由XX質監(jiān)局、市政府應急辦共同組建XX市電梯應急救援處置中心，在市應急救援領導小組領導下負責協(xié)調、指揮應急救援。XX市電梯應急救援中心和處置平臺設置在XX質監(jiān)局，設應急專線電話96333.（三）電梯應急救援領導小組成員單位職責市應急管理辦公室：協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事故應急救援的指導協(xié)調、應急處置工作，負責協(xié)調和督辦應急救援處置中心所需設備、物資的調撥工作。XX質監(jiān)局：負責應急救援領導小組辦公室的日常工作，制訂和及時修訂電梯安全突發(fā)事故應急救援預案，負責電梯基本信息動態(tài)管理，電梯應急救援處置平臺軟件建設，電梯救援響應體系的建立，應急接線人員的業(yè)務培訓，電梯物聯(lián)網信息接入管理。具體負責電梯應急救援的組織、協(xié)調、依法組織事故責任調查。負責應急救援處置平臺硬件建設，特服電話號碼（即應急專線電話96333）的申請，配備接線人員及對人員的日常管理，聯(lián)網XX市政府公共應急體系。市安監(jiān)局：協(xié)助應急救援領導小組協(xié)調有關力量救助，調動相關部門的應急隊伍和物資設備，進行后勤支援；指導專家咨詢組的工作。市公安局：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作預案。參與事故調查處理。負責公安110與電梯應急救援專線96333的聯(lián)動、協(xié)調。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，保障救援道路的暢通。市消防支隊：電梯維保單位在開展電梯困人等應急處置過程中，如超出了電梯維保單位處置能力，消防部門負責給予應急處置支援。負責消防119與電梯應急救援專線96333的聯(lián)動、協(xié)調。市房管局：負責督促物業(yè)管理企業(yè)編制住宅電梯應急救援處置預案，督促物業(yè)服務（管理）企業(yè)按規(guī)范要求處置電梯突發(fā)事件；負責住宅電梯突發(fā)故障維修資金的例支事項（調配）。市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療救援應急工作預案，確定緊急救援定點醫(yī)院，指導定點醫(yī)院儲備相應的急救醫(yī)療器材和藥品；加強醫(yī)護人員相關急救知識培訓；負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。市財政局：負責市電梯應急救援處置中心建設資金、運行經費的審核、撥付、監(jiān)督。相關通訊公司：負責制訂應急通信工作預案；負責96333專線號碼的開通和信息化網絡的保障。四、實現(xiàn)手段（一）技術措施應急救援主要技術措施為電梯應急救援96333工程（簡稱“96333工程”）和電梯安全運行物聯(lián)網工程（簡稱“物聯(lián)網工程”）。1．96333工程。根據電梯應急救援體系的總體思路，制定電梯應急救援體系的基本框架，建立故障電梯、救援中心、維保單位、生產廠家、使用單位、監(jiān)管部門多方信息整合體系，建立具有快速記錄、快速定位、統(tǒng)一調度的電梯應急救援指揮平臺，實現(xiàn)各方信息互動和救援力量調度，同時建立一套合理高效的電梯應急救援機制，實現(xiàn)電梯困人救援快速反應，達到快速專業(yè)救援目的。2．物聯(lián)網工程。采用故障信息直接采集、故障信息多傳感器采集技術、嵌入式系統(tǒng)、網絡通訊物聯(lián)網相關技術，匹配全市電梯和救援站地理信息，建立電梯安全運行與智能故障報警系統(tǒng)。同時采用電梯救援現(xiàn)場音視頻遠程傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)電梯應急救援指揮中心和電梯困人現(xiàn)場的音視頻通訊，實現(xiàn)救援輔助功能。（二）機制保障1．三級響應機制。第一級應急響應為電梯簽約維保單位；第二級應急響應為電梯網格救援站點；第三級應急響應為電梯值班工程師。2．救援機制。XX市電梯應急救援處置中心和指揮平臺設置在XX質監(jiān)局，XX質監(jiān)局負責指揮平臺硬件和軟件建設，特服電話號碼（即應急專線電話96333）的申請，配備接線人員及對人員的業(yè)務培訓和日常管理，電梯救援響應體系的建立，聯(lián)網XX市政府公共應急體系，負責電梯基本信息動態(tài)管理，電梯物聯(lián)網信息接入管理。同時，利用指揮中心和處置平臺組織重大電梯安全事故或大型電梯救援的演習。（三）應急救援工作流程1．96333工作流程如圖1所示圖196333工作流程圖2．物聯(lián)網工作流程如圖2所示圖2物聯(lián)網工作流程圖3．電梯應急救援三級響應流程如圖3所示圖3電梯應急救援三級響應流程簽約維保單位：每X電梯的簽約維保單位為應急救援的第一選擇，當電梯故障困人，維保單位不能第一時間響應時，將啟動網格救援站點。網格救援站點：綜合XX市道路、交通、電梯數(shù)量和重點場所等因素，在全市設置108個網格，每個網格內設置一個A角救援站點。將每個網格劃分為若干單元，每個單元補充確定B角救援站點（當A角救援站點不能及時響應時，由B角救援站點作為后備救援單位），每個救援站點都配備至少兩名救援負責人，保證每X電梯至少有兩個救援站點實施救援。當救援站點無法響應或不能實施有效救援時，將啟動第三級救援，即值班工程師。電梯應急處置平臺接到報警，就根據實際情況，分層次指揮調度簽約維保單位、網格救援站點、臨近網格救援站點和