DB11-T 2020-2022 高質量團體標準評價規(guī)范

ICS03.080.01CCSA00DB11北京市地方DB11/T2020—2022高質量團體評價規(guī)范Evaluationspecificationofhighqualityassociationstandards2022-09-29發(fā)布2023-01-01實施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB11/T2020—2022目次前言..................................................................................II引言.................................................................................III1范圍................................................................................12規(guī)范性引用文件......................................................................13術語和定義..........................................................................14評價原則............................................................................15評價條件............................................................................26評價內容............................................................................27評價程序及結果......................................................................4附錄A（規(guī)范性）高質量團體評價表（技術類）.......................................6附錄B（規(guī)范性）高質量團體評價表（管理與服務類）................................10參考文獻..............................................................................14I

DB11/T2020—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作導則第1部分：化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件由北京市市場監(jiān)督管理局和北京市民政局組織實施。本文件起草單位：北京市化研究院、中關村半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟、中關村無線網絡安全產業(yè)聯(lián)盟、中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟、中關村材料試驗技術聯(lián)盟、中關村天合寬禁帶半導體技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中關村企業(yè)信用促進會、北京市閃聯(lián)信息產業(yè)協(xié)會、北京市安全生產聯(lián)合會、北京第三代半導體產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、北京化協(xié)會、中關村車載信息服務產業(yè)應用聯(lián)盟、北京電信技術發(fā)展產業(yè)協(xié)會、中關村化協(xié)會、中關村中交國通智能交通產業(yè)聯(lián)盟。本文件主要起草人：于思洋、田川、李凌松、阮軍、張璐璐、程衛(wèi)東、尹曉博、朱玉、陳鳴、劉祎晨、張九紅、孫志勇、曹雅媛、高偉、肖艷娟、龐春霖、金毅敦、王寒寒、李茹、吳衛(wèi)明、藍俞靜、劉知羽。IIDB11/T2020—2022引言團體是國家體系的重要組成部分，發(fā)展團體對于充分釋放市場主體化活力，優(yōu)化供給結構，提高產品和服務競爭力，助推高質量發(fā)展具有重要意義。為貫徹《國家化發(fā)展綱要》，實施首都化戰(zhàn)略綱要，助力首都高質量發(fā)展體系建設，促進團體高質量發(fā)展，特制定本文件。IIIDB11/T2020—2022高質量團體評價規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了高質量團體的評價原則、評價條件、評價內容、評價程序及結果等內容。本文件適用于團體的高質量效果評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1化工作導則第1部分：化文件的結構和起草規(guī)則GB/T20003.1制定的特殊程序第1部分：涉及專利的3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1高質量團體highqualityassociationstandards依法成立的社會團體協(xié)調相關市場主體，按照相應程序經協(xié)商一致，共同制定的滿足高質量發(fā)展需要，具有創(chuàng)新性、先進性、適用性、國際性、規(guī)范性的團體。4評價原則4.1公平公正評價全過程公開透明，相關方誠實信用，申報材料真實可靠、現(xiàn)行有效，評價專家遵守回避原則。4.2全面系統(tǒng)覆蓋團體制定、實施以及實施效果監(jiān)督的全生命周期質量要素，對團體的創(chuàng)新性、先進性、適用性、國際性、規(guī)范性等方面進行全面系統(tǒng)的質量評價。4.3程序規(guī)范評價程序統(tǒng)一、完整、規(guī)范，評價過程吸納生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等代表參與。注：公共利益方是指教育科研機構、有關行政主管部門、檢測及認證機構、社會團體等。4.4注重實效1

DB11/T2020—2022以支撐首都“四個中心”功能建設，提升“四個服務”水平，推動“五子”聯(lián)動為導向，能在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等相關工作中發(fā)揮化的基礎性、引領性作用，促進首都經濟社會高質量發(fā)展。注1：“四個中心”是指全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。注2：“四個服務”是指為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發(fā)展服務，為改善人民群眾生活服務。注3：“五子”聯(lián)動是指建設國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設、數(shù)字經濟、以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求、深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展。5評價條件5.1依據(jù)《團體管理規(guī)定》，團體的范圍、編號等制定、實施和監(jiān)督必須符合其規(guī)定的要求。5.2高質量團體應符合北京市產業(yè)政策要求，符合北京市重點發(fā)展的技術領域和重點方向。5.3高質量團體的技術要求應不低于現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)要求。5.4高質量團體應在全國團體信息平臺進行自我聲明公開。5.5高質量團體應現(xiàn)行有效且實施6個月及以上，復審周期應不大于3年。5.6高質量團體的發(fā)布社會團體應無不良信用記錄，且上年度不存在應參加而未參加年檢或年報，以及年檢不合格情況。5.7高質量團體的起草單位應自申報高質量團體評價之日起近3年內無嚴重違法失信記錄。6評價內容6.1評價指標6.1.1高質量團體評價指標由關鍵指標和擴展指標構成。6.1.2關鍵指標包括創(chuàng)新性、先進性、適用性、國際性、規(guī)范性五個一級指標，每個一級指標下設若干二級指標。6.1.3擴展指標是對高質量團體評價進行動態(tài)調整的指標，可根據(jù)團體所屬行業(yè)特點調整增設，可包括獎項獎勵、轉化等。6.1.4高質量團體評價指標體系框架見圖1。2

DB11/T2020—2022高質量團體評價指標體系關鍵指標擴展指標獎項獎勵標準轉化創(chuàng)新性先進性適用性國際性規(guī)范性其他創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新產出技術實現(xiàn)領跑領先實施應用解采信應用綜合效益國際推廣國際應用文程序質量影響力決問題本質量圖1高質量團體評價指標體系框架6.2指標賦分高質量團體評價關鍵指標賦分為100分，可增設不大于10分的擴展指標，具體賦分情況應符合表1要求。表1高質量團體評價指標賦分序號一級指標創(chuàng)新性賦分二級指標賦分1創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新產出1020234101010技術實現(xiàn)領跑領先先進性適用性203556實施應用105解決問題7采信應用53DB11/T2020—2022表1高質量團體評價指標賦分（續(xù)）序號一級指標賦分二級指標賦分8影響力綜合效益國際推廣5910510國際性101511國際應用51213141516文本質量程序質量獎項獎勵轉化5103規(guī)范性擴展指標103其他4合計100+10100+107評價程序及結果7.1申報材料申報材料應真實、完整、準確，包括但不限于：——團體制定程序文件；——團體文本、全國團體信息平臺公示截圖、團體編制說明；——創(chuàng)新性、先進性證明文件；——必要專利的披露證明文件、團體意見匯總處里表、技術審查意見或會議紀要、會議照片及其他征求意見、審查答復證明文件；——團體采信應用證明文件；——團體實施應用、綜合效益、獎項獎勵及其他證明文件。7.2形式審查7.2.1應開展形式審查，對申報團體的申報條件符合性和申報材料完整性進行審查。7.2.2形式審查內容應符合本文件第5章和7.1條要求。7.3專業(yè)評價7.3.1應開展專業(yè)評價，組建評價專家組，評價專家組人數(shù)應為單數(shù)，宜不少于5人，由相關技術領域、化、公共利益方等專家構成。評價專家應符合以下要求：a)與評價對象無利益關聯(lián)或利益沖突；4DB11/T2020—2022b)c)d)高級及以上職稱或同等專業(yè)水平；與評價內容相關的專業(yè)能力，或化專業(yè)能力；愿意公平公正參加評價。7.3.2評價專家組應采取專家打分法與多級評價法相結合的方式進行評價。其中，技術類團體評價應符合附錄A的要求，管理與服務類團體評價應符合附錄B的要求，各二級指標賦分應符合表2要求。表2多級評價表級別名稱顯著說明賦分比例顯著達到該條款全部要求；或是顯著達到國際、國外、國家、行業(yè)要求。較顯著達到該條款全部要求，或顯著達到該條款部分要求。較顯著達到國際、國外、國家、行業(yè)要求，或是顯著達到地方或本社會團體要求。A80%～100%BC較顯著60%～80%（含80%）40%～60%（含60%）基本達到該條款全部，或較顯著達到該條款部分要求?；具_到國際、國外、國家、行業(yè)要求，或是較顯著達到地方或本社會團體要求。一般顯著少數(shù)達到該條款全部要求，或是基本達到該條款部分要求。或是基本達到地方或本社會團體要求。DE不顯著20%～40%（含40%）0～20%（含20%）非常不顯著不能或極少數(shù)能達到該條款要求。7.3.3專業(yè)評價應形成會議紀要，內容包括會議時間、專家信息、評價意見、評價結論等。7.4評價結果7.4.1評價平均得分達到80分及以上的為通過，評價結果為“高質量團體”。7.4.2評價結果應采取適當形式予以公示。7.4.3評價應建立申訴機制，公布聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息。5DB11/T2020—2022附錄A（規(guī)范性）高質量團體評價表（技術類）技術類團體應按照表A.1進行評價。表A.1高質量團體評價表（技術類）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分專業(yè)評價、查驗證明文件。證明文件包括但不限于：技術類團體吸納的創(chuàng)新成果達到的創(chuàng)新水平，包括但不限于下列內容之一：——填補技術空白；——《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》《北京市新技術新產品（服務）名單》等獲批項目；創(chuàng)新實現(xiàn)（10分）1——顛覆性技術；——首臺（套）重大技術裝備；——科技成果轉化；——國家科學技術獎、北京市科學技術獎、全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽、中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽等賽事獲獎項目。專業(yè)評價、查驗證明文件。創(chuàng)新性（20分）——體現(xiàn)自主創(chuàng)新技術。獨立研究制定全新技術類團體，填補證明文件包括但不限于：創(chuàng)新產出（10分）2空白，且無現(xiàn)行有效的國際、國外、國家、行業(yè)、地方、其他團體。平臺公示；——全國信息公共服務——查新報告。技術類團體吸納的先進技術的水平包括但不限于下列內容之一：——符合科學規(guī)律，具有前瞻性、引領性，或顯著優(yōu)于同行業(yè)；技術實現(xiàn)（10分）3——符合國家和北京市重大政策，反映市場專業(yè)評價、查驗證明文件。需求；——圍繞首都減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展需要，體現(xiàn)工藝、技術或產品等優(yōu)化超前。先進性（20分）1.技術類團體或關鍵指標要求與國際標專業(yè)評價、查驗證明文件。準、國外、國家、行業(yè)、地方、證明文件包括但不限于：其他團體的對比優(yōu)化超前，或是“領跑者團——文本；標”。領跑領先（10分）4——查新報告；2.技術類團體的技術指標、檢測方法等科——企業(yè)領跑者管理信學可靠，引用文件、圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號、單息平臺公示。位、專業(yè)術語和參考文獻準確。6DB11/T2020—2022表A.1高質量團體評價表（技術類）（續(xù)）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分1.適用范圍符合包括但不限于下列情況之一：——適用深度情況，本團體成員約定采用、自律公約參與組織、社會自愿采用等；實施應用（10分）——適用廣度情況，國際、國家、北京市及其他區(qū)域適用情況。5專業(yè)評價、查驗證明文件。2.宣傳推廣情況，組織宣傳推廣活動，征求生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方實施應用意見情況。解決重點領域技術難點問題、關鍵問題的情專業(yè)評價、查驗《北京市重點發(fā)展的技術領域和重點標準方向》等證明文件。解決問題況，重點領域包括高精尖產業(yè)、資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)（5分）境保護、城市規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代制造業(yè)、安全和應急、首都歷史文化、數(shù)字化等。在包括但不限于下列情況之一中采信應用：6適用性——在法律法規(guī)政策、行政管理、公共（35分）采信應用管理、政府采購等方面的引用和采信；7專業(yè)評價、查驗證明文件。（5分）——在檢驗檢測及認證中應用；——在國家及北京市試點示范項目、重大項目、重大賽事、重要活動等應用；——在企業(yè)供方與需方協(xié)議中應用。1.起草單位影響力符合下列全部要求情況：——起草單位組成結構情況，吸納相關方代表參與制定，相關方代表可包括生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等；影響力專業(yè)評價、查驗文本等8（5分）——影響程度情況，排名前五的起草單位對證明文件。使用者及同行業(yè)制定者的影響力。2.市場占有率，使用該的組織在市場占有份額。7DB11/T2020—2022表A.1高質量團體評價表（技術類）（續(xù)）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分技術類團體對經濟、社會、生態(tài)等方面產生的效益，其中：經濟效益，符合包括但不限于下列情況之一：a)1)提升效益，生產效率、銷售額、銷量、產值、市場規(guī)模等效益提升；降低成本，采購、生產、交易等成本降低；2)3)4)技術或產品升級迭代；品牌建設，促進品牌建設和發(fā)展。b)社會效益，符合包括但不限于下列情況之一：1)社會發(fā)展，提高創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈化水平；提高產品質綜合效益（10分）9量，提升工藝和技術水平，促進進專業(yè)評價、查驗證明文件。步和創(chuàng)新，促進貿易和交流，促進產業(yè)健康發(fā)展；2)3)公共利益，維護社會秩序、公共安全，保護人身健康等；相關方需求，持續(xù)滿足或提高相關方需求和期望，包括顧客滿意率。c)生態(tài)效益，符合包括但不限于下列情況之一：1)資源節(jié)約與利用，能耗、水耗等綠色低碳循環(huán)發(fā)展情況，促進碳達峰、碳中和；2)環(huán)保，污染物控制，氣候、大氣質量、土壤質量、物種多樣性、濕地、自然棲息地等生態(tài)環(huán)境保護。的國際推廣符合包括但不限于下列情況之一：國際推廣（5分）專業(yè)評價、查驗文本等10——外商投資企業(yè)和外國專家參與制定；證明文件?！獔F體外文版制定；國際性——國際化推廣活動。（10分）的國際應用符合包括但不限于下列情況國際應用之一：（5分）——在海外建設或國際貿易中得到應用；——在貿易國之間實現(xiàn)互認。118專業(yè)評價、查驗證明文件。DB11/T2020—2022表A.1高質量團體評價表（技術類）（續(xù)）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分1.結構合理、內容清晰，文件表述符合一致性、協(xié)調性、易用性原則要求，編寫符合GB/T1.1要求。文本質量2.特定內容符合國家、行業(yè)有關基礎12專業(yè)評價、查驗文本。（5分）要求，包括但不限于化工作導則、通用術語標準、量和單位、數(shù)值與數(shù)據(jù)、互換性與精度、環(huán)境保護、安全、相關專業(yè)指導。1.制定程序完整、規(guī)范，一般包括提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、編號、發(fā)布、復審。規(guī)范性（15分）2.廣泛征求相關方意見，并經協(xié)商一致，且征求意見時間一般不少于30日。程序質量3.必要專利識別完整、全面，專利實施成專業(yè)評價、查驗文本等13（10分）證明文件。本合理、可預期，披露處置程序符合GB/T1.1、GB/T20003.1等要求。4.符合版權法律法規(guī)政策要求，引用或參考其他組織或機構發(fā)布的時，符合所引用或參考的發(fā)布組織或機構的版權政策。團體或其吸納創(chuàng)新成果獲得獎項獎勵情況，符合包括但不限于下列情況之一：——國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎獲獎等國家級獎項獎勵；獎項獎勵14查驗獎項獎勵等證明文件。（3分）——北京市自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎等北京市級獎項獎勵；擴展指標（10分）——中國創(chuàng)新貢獻獎；——其他省部級獎項獎勵。查驗國際或國外、國際或國外中文譯文等證明文件。轉化團體轉化為國際、國外、國家標1516（3分）準、行業(yè)、地方的情況。其他可根據(jù)團體所屬行業(yè)或領域特點設置擴（4分）展指標。9DB11/T2020—2022附錄B（規(guī)范性）高質量團體評價表（管理與服務類）管理與服務類團體應按照表B.1進行評價。表B.1高質量團體評價表（管理與服務類）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分專業(yè)評價、查驗證明文件。管理與服務類團體吸納的創(chuàng)新成果達到證明文件包括但不限于：的創(chuàng)新水平，包括但不限于下列內容之一：——填補管理或服務空白；——《北京市新技術新產品（服務）名單》等獲批項目；——國家科學技術獎、北京市科學技術獎等賽事獲獎項目。創(chuàng)新實現(xiàn)（10分）1——科技成果轉化；創(chuàng)新性——體現(xiàn)自主創(chuàng)新管理或服務。（20分）專業(yè)評價、查驗證明文件。獨立研究制定全新管理與服務類團體，填證明文件包括但不限于：補空白，無現(xiàn)行有效的國際、國外、——全國信息公共服創(chuàng)新產出（10分）2國家、行業(yè)、地方、其他團體。務平臺公示；——查新報告。管理與服務類團體吸納的先進管理與服務技術的水平包括但不限于下列內容之一：——符合科學規(guī)律，具有前瞻性、引領性，或顯著優(yōu)于同行業(yè)；技術實現(xiàn)（10分）3——符合國家和北京市重大政策，反映市場專業(yè)評價、查驗證明文件。需求；——圍繞首都減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展需要，體現(xiàn)管理或服務優(yōu)化超前。先進性1.管理與服務類團體或關鍵指標要求與國際、國外、國家、行業(yè)、地方（20分）、其他團體的對比優(yōu)化超前，或是“領跑專業(yè)評價、查驗證明文件。者團標”。證明文件包括但不限于：2.管理類團體吸收和運用國內外先進管——文本；領跑領先（10分）4理理論和經驗，關注過程、關注風險、關注改進等——查新報告；內容；服務類團體符合功能性、經濟性、安全——企業(yè)領跑者管理性、舒適性、時間性、文明性要求，關注服務提供信息平臺公示。者、供方、職員、顧客、合同、支付、交付、服務結果、服務環(huán)境、設備、補救措施、溝通等服務要素。10DB11/T2020—2022表B.1高質量團體評價表（管理與服務類）（續(xù)）序號一級指標二級指標指標說明查驗方法得分1.適用范圍符合包括但不限于下列情況之一：——適用深度情況，本團體成員約定采用、自律公約參與組織、社會自愿采用等；實施應用（10分）——適用廣度情況，國際、國家、北京市及5專業(yè)評價、查驗證明文件。其他區(qū)域適用情況。2.宣傳推廣情況，組織宣傳推廣活動，征求生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方實施應用意見情況。解決重點領域管理與服務難點問題、關鍵問題的情況，重點領域包括城市管理、電子商務和金融專業(yè)評價、查驗《北京市解決問題6服務、貿易和物流服務、文化科技融合服務、科技重點發(fā)展的技術領域和重（5分）服務、公共服務、法律服務、生活服務、首都歷史點方向》等證明文件。文化等。在包括但不限于下列情況之一中采信應適用性用：（35分）——在法律法規(guī)、政策、行政管理、公采信應用（5分）共管理、政府采購等方面的引用和采信；7專業(yè)評價、查驗證明文件?！跈z驗檢測及認證中應用；——在國家及北京市試點示范項目、重大項目、重大賽事、重要活動等應用；——在企業(yè)供方與需方協(xié)議中應用。1.起草單位影響力符合下列全部要求情況：——起草單位組成結構情況，吸納相關方代表參與制定，相關方代表可包括生產者、經營者、影響力使用者、消費者、公共利益方等；專業(yè)評價、查驗文本8（5分）——影響程度情況，排名前五的起草單位對標等證明文件。準使用者及同行業(yè)制定者的影響力。2.市場占有率，使用該的組織在市場占有份額。11DB11/T2020—2022表B.1高質量團體評價表（管理與服務類）（續(xù)）序號一級指標二級指標指標說明管理與服務類團體對經濟、社會、生態(tài)等方面產生的效益，其中：查驗方法得分a)經濟效益，符合包括但不限于下列情況之一：1)提升效益，生產效率、銷售額、銷量、產值、市場規(guī)模等效益提升；降低成本，采購、生產、交易等成本降低；2)3)4)管理與服務升級迭代；品牌建設，促進品牌建設和發(fā)展。b)社會效益，符合包括但不限于下列情況之一：1)社會發(fā)展，提高創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈化水平；提高管理與服綜合效益（10分）9專業(yè)評價、查驗證明文件。務質量，促進進步和創(chuàng)新，促進貿易和交流，促進產業(yè)健康發(fā)展；公共利益，維護社會秩序、公共安全，保護人身健康等；2)3)相關方需求，持續(xù)滿足或提高相關方需求和期望，包括顧客滿意率。c)生態(tài)效益，符合包括但不限于下列情況之一：1)資源節(jié)約與利用，能耗、水耗等綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進碳達峰、碳中和；2)環(huán)保，污染物控制，氣候、大氣質量、土壤質量、物種多樣性、濕地、自然棲息地等生態(tài)環(huán)境保護。的國際推廣符合包括但不限于下列情況之一：國際推廣（5分）專業(yè)評價、查驗文本10——外商投資企業(yè)和外國專家參與制定；等證明文件。——團體外文版制定；國際性——國際化推廣活動。（10分）的國際應用符合包括但不限于下列情況國際應用之一：（5分）——在海外建設或國際貿易中得到應用；——在貿易國之間實現(xiàn)互認。11專業(yè)評價、查驗證明文件。12DB11/T2020—2022表B.1高質量團體評價表（管理與服務類）（續(xù)