DB4403-T 2-2018 反恐怖防范管理規(guī)范 地鐵-（高清現(xiàn)行）

ICS13.310A90

DB4403深 圳 市 地 方 標 準DB4403/T2—2018反恐怖防范管理規(guī)范地鐵Managementspecificationforanti-terroristprecaution Metro2018-09-212018-09-212018-10-01深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB4403/T2DB4403/T2—2018DB4403/T2DB4403/T2—2018目次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1地鐵反恐怖防范原則 3地鐵反恐怖防范等級劃分 3地鐵反恐怖防范重要部位 3常態(tài)反恐怖防范 4非常態(tài)反恐怖防范 11應急準備要求 12監(jiān)督、檢查 13參考文獻 14II前言《反恐怖防范管理規(guī)范》由總則和系列標準組成。本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由深圳市反恐怖工作領導小組辦公室提出并歸口。交分局、深圳市地鐵集團有限公司、港鐵軌道交通（深圳）有限公司。陳琪、田鑫、雷秋菊。本標準參與起草人：晏軍輝、單榮富、高桂軍、吳映燦、葉志軍、張寅、王志、劉俊元、謝殿博、陳繼梁、馮明德、鄭慧龍、陳意、周秋香、張毅、董曉波、趙宇芬、李震祥。IIII反恐怖防范管理規(guī)范地鐵范圍態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應急準備要求和監(jiān)督、檢查。本標準適用于深圳市地鐵的反恐怖防范工作和管理。規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T15566.1公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求第1部分：總則GB/T33668—2017地鐵安全疏散規(guī)范GB50157—2013地鐵設計規(guī)范(附條文說明)GB50348 安全防范工程技術標準GB50526 公共廣播系統(tǒng)工程技術規(guī)范GB51151—2016城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序與要求GA308安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA/T669.8 8部分：傳輸網(wǎng)絡技術要求SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：總則SZDB/Z285反恐怖防范目標硬質隔離設施建設規(guī)范3術語和定義GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。GB/T33668—2017地鐵安全疏散規(guī)范GB50157—2013地鐵設計規(guī)范(附條文說明)GB50348 安全防范工程技術標準GB50526 公共廣播系統(tǒng)工程技術規(guī)范GB51151—2016城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序與要求GA308安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA/T669.8 8部分：傳輸網(wǎng)絡技術要求SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：總則SZDB/Z285反恐怖防范目標硬質隔離設施建設規(guī)范3術語和定義GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.11GB/T22080信息技術安全技術信息安全管理體系要求GB/T22239信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求GB/T26718城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術要求GA871防爆罐GA872防爆球GA1081安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范GA1467城市軌道交通安全防范要求地鐵metro區(qū)的線路基本設在地下隧道內，中心城區(qū)以外的線路一般設在高架橋或地面上。[GB50157—2013，定義2.0.1]3.2運營單位operationcompany經(jīng)營地鐵運營業(yè)務的企業(yè)。3.3車站出入口entranceandexitofstation或卷簾門等分界隔離設施的部位。3.4安全檢查securitycheck以安全防范為目的，對進入地鐵車站的人員、物品實施檢查，防止禁帶、超量限帶物品進站的措施。3.5車站安檢區(qū)securitycheckarea3.6運營控制中心operationcontrolcenter（OCC）3.6運營控制中心operationcontrolcenter（OCC）（（多線或全線網(wǎng)備的運行情況進行集中監(jiān)視、控制、協(xié)調、指揮、調度和管理的工作場所，簡稱控制中心。[GB50157—2013，定義2.0.46]3.7車輛基地baseforthevehicle分，以及相關的生活設施。[GB50157—2013，定義2.0.53]3.8車輛段depot生產(chǎn)單位。[GB50157—2013，定義2.0.54]3.9停車場parkinglot停放配屬車輛，以及承擔車輛的運營管理、整備保養(yǎng)、檢查工作的基本生產(chǎn)單位。2[GB50157—2013，定義2.0.55]3.10監(jiān)控中心controlcentre統(tǒng)。[GB51151—2016，定義2.0.8]3.11禁帶物品prohibitedgoods國家現(xiàn)行法律法規(guī)明令禁止攜帶的物品。3.12限帶物品limitedgoods（門發(fā)布的文件或要求為準）。地鐵反恐怖防范原則“誰主管、誰負責”，防范工作“誰經(jīng)營、誰負責”的原則。運營單位是地鐵反恐怖防范責任主體，應按照相關法律法規(guī)履行職責。運營單位應根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關標準和實際需要建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。“誰主管、誰負責”，防范工作“誰經(jīng)營、誰負責”的原則。運營單位是地鐵反恐怖防范責任主體，應按照相關法律法規(guī)履行職責。運營單位應根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關標準和實際需要建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5地鐵反恐怖防范等級劃分反恐怖防范等級分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范。IV級（一般），用藍色表示。級：三級非常態(tài)，III（較大），用黃色表示；二級非常態(tài)，II（重大），用橙色表示；一級非常態(tài)，I（特別重大），用紅色表示。6地鐵反恐怖防范重要部位開放區(qū)域的防護區(qū)域和部位包括：車站出入口；車站安檢區(qū)；3車站通道，包括出入通道、換乘通道、樓梯、自動扶梯、電梯轎廂；車站站廳和站臺；列車客室。非開放區(qū)域的防護區(qū)域和部位包括：車站控制室等設備與管理用房；行車線路，包括地下行車隧道、地面行車線路、高架行車線路；車站風亭、區(qū)間風亭；列車司機室；變電所，包括主變電所、電源開閉所、牽引變電所、降壓變電所；運營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、監(jiān)控中心；車輛基地，包括車輛段、停車場；客服中心；票務室、警務室；風、水、電、通信、信號等控制區(qū)域；危險物品存放處等。常態(tài)反恐怖防范人防組織人，全面配合公安機關的反恐怖工作。人防組織人，全面配合公安機關的反恐怖工作。應1的要求。表1人防配置表7.1.3人防管理4序號項目配設要求配置要求1工作機構健全組織體系、明確組織領導、責任部門、聯(lián)絡人應設2責任領導指定1名主要負責人應設3責任部門安保部門兼任或獨立應設4聯(lián)絡人指定聯(lián)絡人應設5安保力量技防崗位監(jiān)控中心、技防設施操作應配備充足技防人員應設6固定崗位（停車場車站安檢區(qū)等重要部位應設7巡邏崗位車站出入口、車站通道、車站站廳、站臺、列車客室等重要部位應設注：運營單位按照國家相關法律法規(guī)的要求，應根據(jù)營運線路、客運流量、站點分布、設施分布等情況，結合本單位安全防范工作實際，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。運營單位應建立與反恐怖主義工作領導機構及辦事機構、公安機關、業(yè)務主管（監(jiān)管）部門的防范與應急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。運營單位應建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。SZDB/Z271.1—20177.1.3.3人員背景審查制度：運營單位應對重點崗位人員進行安全背景審查；法規(guī)執(zhí)行；考核不合格的，不得從事崗位工作；定期組織應急處置培訓和應急演練，建立與地面交通應急保障聯(lián)動機制；及接駁換乘信息；運營全過程、全區(qū)域、各管理層級實施安全監(jiān)控；護要求；改造制度和技術管理體系，并報地鐵運營主管部門備案。7.1.4安保力量要求除應符合SZDB/Z271.1—2017中7.1.4的要求，還應符合以下要求：18規(guī)范等，未經(jīng)培訓合格的人員不得安排從事安檢工作；安檢員培訓應委托具備安檢員培訓資質的機構進行；安檢值機崗位人員應經(jīng)考試合格取得職業(yè)資格證書后，方可從業(yè)；車站站廳和站臺應配備保安員；每個安檢單元每班次應至少配備4適應；實施安檢時，安檢員應統(tǒng)一著裝，佩戴安檢崗位標識；124h發(fā)事件應急處置中的作用。5物防建設原則應符合國家法規(guī)和國家現(xiàn)行工程建設標準及有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定的要求。應納入地鐵工程建設總體規(guī)劃，并應同步設計、同步建設、同步運行。使用的產(chǎn)品和設備應符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關標準的要求，并經(jīng)法定機構檢驗或認證合格。物防組成標識等。物防配置應符合表2的要求。表2物防配置表序號項目安裝區(qū)域或位置配置要求1實體防護設施防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門運營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、監(jiān)控中心出入口應設2風、水、電、通信、信號等控制區(qū)域應設3危險物品存放處應設4圍墻或柵欄變電所、運營控制中心周界應設5車輛基地（車輛段、停車場）周界應設6柵欄門、卷簾門等隔離設施車站出入口應設7屏蔽門站臺應設8隔離門列車司機室應設9墻體或柵欄等封閉隔離設施車站外周界應設10隔離防護設施地下行車隧道與地面行車線路過渡段兩側、地面行車線路兩側應設11客流疏導隔離設施車站出入口應設12隔離疏導設施車站安檢區(qū)應設13隔離設施車站站廳、站臺應設14防車輛沖撞實體障礙設施車站出入口、站外排隊進站區(qū)應設15機械防盜鎖或電子防盜鎖車站風亭、區(qū)間風亭檢修門應設16防護網(wǎng)車站風亭、區(qū)間風亭通風口應設17應急照明應急疏散照明車輛基地內單體建筑物及運營控制中心的疏散樓梯間、疏散通道、消防電梯間（含前室）等場所應設18區(qū)間、安全出口、車站出入口、自動扶梯、自動車站站廳、站臺等疏散通道應設19應急備用照明變電所、配電室、車站控制室、防排煙機房等重要設備房應設66表2物防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或位置配置要求20應急防護器材個人對講機、強光手電、防暴警棍保安員應設21公共無線緊急通話設備列車司機室應設22緊急對講裝置列車客室應設23口罩、防毒面罩各工作區(qū)域應設24防暴盾牌、防暴鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服門衛(wèi)室、值班室、監(jiān)控中心應設25車站安檢區(qū)、專用通道（客服中心）、車站控制室、警務室、站臺應設26車站出入口宜設27防爆毯站臺應設28防爆球或防爆罐車站安檢區(qū)或站廳、站臺應設29應急警報器監(jiān)控中心應設30手持滅火器、安全錘各工作區(qū)域，包括車站安檢區(qū)、車站控制室、警務室、列車司機室應設31專用通道、站臺、列車客室應設32機動車阻擋裝置變電所、運營控制中心、車輛段、停車場、風亭等重要部位外圍應設33車站出入口應設34導向標識、緊急疏散標識車站出入口應設35車站安檢區(qū)應設36車站通道，包括出入通道、換乘通道、樓梯、自動扶梯、電梯轎廂應設37車站站廳、站臺應設物防設施技術要求物防設施技術要求除應符合GA1467、SZDB/Z271.1—2017中7.2.4、SZDB/Z285的要求外，還應符合以下要求：GB51151—2016GB/T26718GB17565GB/T33668—20178.16GA69GA872GA871g)導向標識應符合GB/T10001.1、GB/T15566.1、GB/T15566.4的要求；GB/T33668—20178.17應根據(jù)實際采取相應的物理隔離設施，防止隔欄遞物；20252257技防建設原則應符合國家法規(guī)和國家現(xiàn)行工程建設標準及有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定的要求。應納入地鐵工程建設總體規(guī)劃，并應同步設計、同步建設、同步運行。使用的產(chǎn)品和設備應符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關標準的要求，并經(jīng)法定機構檢驗或認證合格。技防組成廣播系統(tǒng)、信息顯示系統(tǒng)、安全檢查及探測系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、專用網(wǎng)絡和監(jiān)控中心等。技防配置應符合表3的要求。表3技防配置表序號項目安裝區(qū)域或位置配置要求1視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清攝像機（降壓變電所）周界及出入口應設2運營控制中心的中央控制室、監(jiān)控中心出入口應設3運營控制中心大樓內主要通道、電梯轎廂應設4地下機動車庫及出入口應設5監(jiān)控中心內部及出入口應設6車輛基地（包括車輛段、停車場）周界、出入口及列車停放、檢修場所應設7車站風亭、區(qū)間風亭周邊應設8站臺與軌行區(qū)之間、地下行車隧道內、地面和高架行車線路兩側應設9疏散平臺宜設10列車進出隧道的出入口應設11車站與外界相通的出入口外15m范圍內公共區(qū)域應設12車站與其他區(qū)域聯(lián)通通道及出入口應設13車站出入口應設14車站安檢區(qū)應設15車站設備區(qū)、車站控制室、票務室應設16自動售票機、自助票款充值設備、客服中心應設17檢票出入口應設18車站通道，包括出入通道、換乘通道、樓梯、自動扶梯、電梯轎廂應設19車站站廳、站臺應設20站臺屏蔽門、端頭門應設88表3技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或位置配置要求21視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清攝像機列車司機室、列車客室應設22設備與管理用房出入口應設23重要配件倉、重要物資倉庫及出入口應設24人臉抓拍攝像機車站出入口通道及出站閘機口應設25視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、變電所、風亭、列車進出隧道的出入口宜設26聲音復核裝置客服中心應設27無線圖像傳輸裝置列車與運營控制中心之間應設28控制與顯示裝置運營控制中心、監(jiān)控中心、車輛段（停車場）控制中心、車站控制室應設29列車司機室應設30記錄裝置監(jiān)控中心、設備機房應設31車站控制室、列車司機室應設32入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測器變電所周界應設33運營控制中心大樓應設34監(jiān)控中心、客服中心應設35車輛基地（包括車輛段、停車場）周界應設36搶險救援物資、重要配件倉庫應設37地下行車隧道兩端應設38車站風亭、區(qū)間風亭檢修門應設39車站出入口應設40聲光報警裝置車站出入口應設41緊急報警裝置車站控制室、客服中心應設42監(jiān)控中心和有人值守的固定安全檢查點應設43車輛基地（包括車輛段、停車場）門衛(wèi)室應設44報警控制器監(jiān)控中心、車站控制室應設45周界報警顯示裝置監(jiān)控中心宜設46出入口控制系統(tǒng)（降壓變電所）出入口應設47運營控制中心的中央控制室、監(jiān)控中心出入口應設48車輛基地（包括車輛段、停車場）出入口應設49設備與管理用房出入口、車站開放區(qū)域與非開放區(qū)域之間的出入口應設50車站設備區(qū)、車站控制室、票務室應設51檔案室應設52電子巡查系統(tǒng)車輛基地（包括車輛段、停車場）周界、與外界道路相連通的出入口、列車出入口、設備用房、門衛(wèi)室等應設99表3技防配置表（續(xù)）序號項目安裝區(qū)域或位置配置要求53電子巡查系統(tǒng)運營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、檔案室、檢修庫、靜調庫、搶險救援物資及重要配件倉庫等應設54公共廣播系統(tǒng)車站出入口應設55車站安檢區(qū)應設56車站通道，包括出入通道、換乘通道、樓梯、自動扶梯、電梯轎廂應設57車站站廳、站臺應設58列車司機室、列車客室應設59信息顯示系統(tǒng)電子顯示屏車站出入口應設60列車客室應設61安全檢查及探測系統(tǒng)通過式金屬探測門或成像式人體安檢儀車站安檢區(qū)應設62手持式金屬探測器應設63微劑量X射線安全檢查設備應設64炸藥探測儀應設65液態(tài)危險品探測儀應設66安檢信息管理平臺應設67開包操作臺應設68安檢引導、指示標識應設69有毒有害氣體探測傳感器車站站廳、站臺、風亭、車站乘客人流集中的通道應設70放射性物質探測儀車站站廳、站臺、車站乘客進站通道應設71通訊顯示記錄系統(tǒng)服務、咨詢電話、總機應設72專用網(wǎng)絡符合相關應急通信需求的網(wǎng)絡應設73監(jiān)控中心一應設技防系統(tǒng)技術要求技防系統(tǒng)技術要求除應符合SZDB/Z271.1—2017中7.3.4的要求外，還應符合以下要求：GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB50526GA1467GA146710GB/T26718、GB51151、GA1467出入口和通道宜選用高效、安全的快速通過式安全檢查設備；安檢信息管理平臺應滿足下列要求：能實時接收聯(lián)網(wǎng)的安全檢查設備的檢測圖片/90能對聯(lián)網(wǎng)設備的運行狀態(tài)進行監(jiān)測；能對安檢單元、工作執(zhí)行情況以及設備運行情況進行實時管理。應立即更換；GB/T22239322080GA/T669.8宜采用紅外、視頻監(jiān)控等科技手段對隔欄遞物進行防范；GB/T26718、GB51151工程程序地鐵技防系統(tǒng)建設的工程程序應符合GA/T75的要求。系統(tǒng)檢驗與驗收系統(tǒng)檢驗地鐵技防系統(tǒng)竣工后應進行檢驗，系統(tǒng)檢驗應符合GB50348和本標準的要求。系統(tǒng)驗收地鐵技防系統(tǒng)驗收應符合GB50348、GA308和本標準的要求。運行維護及保養(yǎng)GA1081運營單位應建立技防系統(tǒng)運行維護保障的長效機制，應設專人負責系統(tǒng)日常管理工作。地鐵技防系統(tǒng)應保證有人員值班，值班人員應培訓上崗，掌握系統(tǒng)運行維護的基本技能。非常態(tài)反恐怖防范三級非常態(tài)（在符合本標準7章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上），還應采取以下工作措施：安保部門負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)防范基礎上增派30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設施；對重要部位進行巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通；加強對人員和物品的安檢強度，執(zhí)行“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問”；（停車場等區(qū)域加大巡查力度和密度；11營運列車播放反恐防范和應急避險宣傳資料；聯(lián)系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作；（監(jiān)管施。在可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取有針對性、加強性措施的反恐怖防范為二級非常態(tài)反恐怖防范。應在符合本標準第7章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上），還應采取以下工作措施：運營單位負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)防范基礎上增派50%以上；各類防范、處置裝備、設施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；1加強對人員和物品的安檢強度，執(zhí)行“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問”；營運列車播放反恐防范和應