四訪工作規(guī)范DB50-T 1022-2020

ICS03.160A00

DB50重 慶 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB50/T1022—2020“四訪”工作規(guī)范20202020080420200901重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T1022DB50/T1022—2020DB50/T1022—2020DB50/T1022—2020目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 1工作要求 2保障措施 6監(jiān)督檢查 7參考文獻(xiàn) 8II前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由重慶市奉節(jié)縣扶貧開發(fā)辦公室提出。本文件由重慶市扶貧開發(fā)辦公室歸口。本文件起草單位：中國共產(chǎn)黨奉節(jié)縣委員會(huì)、重慶市奉節(jié)縣人民政府、重慶市奉節(jié)縣扶貧開發(fā)辦公22"四訪"工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了“四訪”工作的總體要求、工作要求、保障措施、監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。（縣規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1干部走訪干部走訪3.2教師家訪3.3醫(yī)生巡訪3.4農(nóng)技隨訪農(nóng)技人員通過開展線上線下技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，為隨訪對(duì)象解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的一種工作方式。4總體要求4.1“四訪”工作主體應(yīng)以入戶為主要方式為工作對(duì)象服務(wù)。1“四訪”工作主體應(yīng)發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用。“四訪”工作主體應(yīng)推動(dòng)相關(guān)惠民政策落實(shí)。“四訪”工作主體應(yīng)幫助工作對(duì)象解決“兩不愁三保障”等生產(chǎn)生活具體問題?！八脑L”工作主體應(yīng)采用適宜的方式向工作對(duì)象公布聯(lián)系方式。工作要求干部走訪走訪主體區(qū)（縣）市管領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)（縣）級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部。國有企事業(yè)等單位承擔(dān)走訪任務(wù)的干部。走訪對(duì)象轄區(qū)內(nèi)常住居民和暫住居民。走訪方式走訪方式包括但不限于以下方式：——入戶走訪；——召開群眾會(huì)；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡(luò)通訊。責(zé)任體系建立“區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、片區(qū)”四級(jí)網(wǎng)格化管理體系。區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格按行政區(qū)劃進(jìn)行劃分。片區(qū)網(wǎng)格按村民（居民）小組、集中連片區(qū)域或者樓棟（單位）進(jìn)行劃分。（縣（街道（社區(qū)（社區(qū)干部、本土人才及駐村工作隊(duì)成員任網(wǎng)格員,分級(jí)負(fù)責(zé)走訪工作。走訪主體應(yīng)按網(wǎng)格化要求走訪。每戶居民應(yīng)有網(wǎng)格員聯(lián)系。工作內(nèi)容宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)。了解群眾生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實(shí)際困難。促進(jìn)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)，解答群眾疑惑。教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，自力更生，脫貧致富。走訪要求區(qū)（縣）黨委書記每三年應(yīng)遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和貧困村，區(qū)（縣）其他市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)每年遍訪轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)（縣）級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)遍訪部門結(jié)對(duì)幫扶的村（社區(qū)）22鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)遍訪轄區(qū)村（社區(qū)）11鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月應(yīng)遍訪所聯(lián)系村（社區(qū)）11村（社區(qū)）1（社區(qū)）干部每11建立走訪對(duì)象戶情檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。干部應(yīng)如實(shí)記錄走訪情況,對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按以下方式進(jìn)行解決并及時(shí)反饋處理結(jié)果：——對(duì)情況明確、政策規(guī)定清楚的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)、解決；——對(duì)通過自治方式能解決的，應(yīng)引導(dǎo)群眾采取自行商議的方式解決；——對(duì)情況復(fù)雜、不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)解決。教師家訪家訪主體轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校（幼兒園）在崗教師和行政管理人員。注：學(xué)校包括：中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。家訪對(duì)象轄區(qū)內(nèi)幼兒園至高中階段在校學(xué)生及其家長、監(jiān)護(hù)人。具備轄區(qū)戶籍且因身體原因無法隨班就讀的適齡兒童少年及其家長、監(jiān)護(hù)人。家訪方式家訪方式包括但不限于以下方式:——入戶家訪；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡(luò)通訊。責(zé)任體系建立以區(qū)（縣）教育主管部門、片區(qū)（學(xué)區(qū)）教育管理中心、學(xué)校（幼兒園）、教師為主體的四級(jí)責(zé)任體系。教師及時(shí)向?qū)W校反饋家訪情況，學(xué)校定期向片區(qū)（學(xué)區(qū)）教育管理中心匯報(bào)家訪情況，片區(qū)（學(xué)區(qū)（縣（學(xué)區(qū)教育管（縣工作內(nèi)容積極宣傳黨的教育方針，國家相關(guān)法律法規(guī)和教育相關(guān)政策。讓家長了解孩子在校（在園）的生活、學(xué)習(xí)情況。指導(dǎo)學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人樹立科學(xué)育兒觀，掌握科學(xué)育兒方法及技巧。聽取家長或監(jiān)護(hù)人的意見建議，邀請(qǐng)“進(jìn)學(xué)堂、進(jìn)課堂、進(jìn)食堂”，不斷優(yōu)化育人方式。3組織教師為貧困家庭學(xué)生、孤兒、留守兒童、困境兒童等定期進(jìn)行學(xué)習(xí)成長指導(dǎo)和心理健康輔導(dǎo)。組織教師對(duì)因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的學(xué)生進(jìn)行送教上門。家訪要求111學(xué)校（幼兒園）5.2.5.5學(xué)校應(yīng)建立家訪檔案資料，家訪主體應(yīng)詳實(shí)記錄家訪情況。家訪檔案資料應(yīng)“一班一檔”，分時(shí)段整理。醫(yī)生巡訪巡訪主體巡訪主體包括但不僅限于：——區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)護(hù)人員；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員；——鄉(xiāng)村醫(yī)生。巡訪對(duì)象巡訪對(duì)象巡訪對(duì)象主要包括轄區(qū)內(nèi)的以下常住人員：——重大疾病患者及臥床不起患者；——高血壓患者、糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、肺結(jié)核患者等慢性病人群；——65歲及以上老年人、孕產(chǎn)婦、0～6歲兒童等重點(diǎn)人群；——建檔立卡貧困人口；——計(jì)生特殊家庭、特困人員、殘疾人；——出院病人；——有健康管理簽約服務(wù)需求的其他人群。巡訪方式巡訪方式包括但不限于以下方式：——入戶巡訪；——門診；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡(luò)通訊。責(zé)任體系以區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，組建區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）三級(jí)醫(yī)生巡訪團(tuán)隊(duì)。（縣（街道（社區(qū)醫(yī)生落實(shí)管理”三級(jí)巡訪責(zé)任體系。4工作內(nèi)容宣傳衛(wèi)生健康政策和解讀服務(wù)內(nèi)容。提供公共衛(wèi)生服務(wù)。提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。邀請(qǐng)市級(jí)專家、組織區(qū)（縣）級(jí)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)鎮(zhèn)不定期開展義診活動(dòng)。對(duì)巡訪中發(fā)現(xiàn)需要轉(zhuǎn)診的患者，由家庭醫(yī)生聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院，預(yù)約掛號(hào)，建立綠色通道。巡訪要求對(duì)重大疾病患者及臥床不起患者，根據(jù)病情需要及時(shí)上門巡訪。650～61100%。111應(yīng)作好巡訪工作記錄，動(dòng)態(tài)管理居民健康檔案。農(nóng)技隨訪隨訪主體——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)；——農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)；——到戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)；——農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)；——到戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員。隨訪對(duì)象隨訪對(duì)象包括：——基層轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；——基層轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶。隨訪方式隨訪方式包括但不限于以下方式：——入戶隨訪；——定期指導(dǎo)；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡(luò)通訊。責(zé)任體系根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聘請(qǐng)相關(guān)專家組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團(tuán)，與對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營實(shí)體實(shí)行結(jié)對(duì)服務(wù)。以區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣單位為主體，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，選派到戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，定點(diǎn)包村指導(dǎo)。5.4.5工作內(nèi)容5宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。幫助村（社區(qū)）、農(nóng)戶科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)答疑等服務(wù)。監(jiān)督指導(dǎo)村（社區(qū)）、農(nóng)戶合理使用產(chǎn)業(yè)資金，指導(dǎo)使用扶貧小額信貸。推廣使用“中國農(nóng)技推廣”APP幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。隨訪要求2（縣（社區(qū)1～22～3（社區(qū)（社區(qū)QQ、微信等方式在線解答農(nóng)戶疑問。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)宜通過向農(nóng)戶發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)等方式，精確指導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)和管理。到戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員應(yīng)對(duì)貧困戶開展重點(diǎn)幫扶。應(yīng)建立“農(nóng)技隨訪”工作臺(tái)賬和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺(tái)賬。保障措施網(wǎng)格管理5.1.4網(wǎng)格長職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：——統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“四訪”工作相互銜接，有序進(jìn)行；——督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員開展“四訪”工作；——解決“四訪”工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題；——定期不定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的“四訪”工作情況進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性、預(yù)見性地解決問題。網(wǎng)格員職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：——具體開展干部走訪、農(nóng)技隨訪工作，統(tǒng)籌、配合做好教師家訪、醫(yī)生巡訪工作；——及時(shí)解決或上報(bào)“四訪”工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題；——采取電話、微信等方式，與網(wǎng)格內(nèi)居民保持良好的信息溝通；——?jiǎng)討B(tài)管理居民戶情信息，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)；——應(yīng)定期走訪貧困戶或重點(diǎn)戶，及時(shí)收集、解決、反饋問題。保障制度問題調(diào)度制度建立“四訪”三級(jí)網(wǎng)格問題調(diào)度機(jī)制。調(diào)度采取會(huì)議形式進(jìn)行。各級(jí)網(wǎng)格長負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的問題調(diào)度。村（社區(qū)）1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1區(qū)（縣）16調(diào)度應(yīng)采取自下而上的方式進(jìn)行。調(diào)度宜采用清單管理方式，由各級(jí)網(wǎng)格長負(fù)責(zé)督促落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議制度由區(qū)（縣）確定的“四訪”工作牽頭部門組織召開工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議成員單位包括但不限于以下部門：——區(qū)（縣）黨委、政府辦公室；——區(qū)（縣）黨委組織、宣傳等部門；——區(qū)（縣）扶貧、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門。1聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容包括但不限于以下部分：——聽取相關(guān)單位“四訪”工作情況匯報(bào)，研判“四訪”工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌安排“四訪”工作；——協(xié)調(diào)解決“四訪”工作中存在的問題；——總結(jié)推廣宣傳“四訪”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。監(jiān)督檢查應(yīng)對(duì)“四訪”工作開展情況進(jìn)行定期或不定期督查，包括但不限于以下形式：——入戶調(diào)查；——明查暗訪。7.2——明查暗訪。7.2監(jiān)督檢查結(jié)果納入單位、個(gè)人考核（考評(píng)）的重要內(nèi)容。7參考文獻(xiàn)中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（2018年6月）中共重慶市委、重