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3包工頭招用的小工受傷算工傷嗎?導讀:掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等施工中,包工頭(實際施工人)招用的小工受傷,擔當責任的主體是建筑公司還是包工頭?要不要通過工傷認定、還是直接到法院起訴?
一、小工受傷后,存在工傷與雇員受損兩種案由選擇,區(qū)分較大:
1、維權(quán)程序簡單性、周期不同
雇員受損可以直接向法院起訴,最多經(jīng)過兩審可以得到生效判決,期限相對較短;工傷則要經(jīng)過:勞動關(guān)系確認仲裁(還可包括一審、二審)、工傷認定(還可以訴訟)、傷殘評定、賠償仲裁(還可進入一審、二審),維權(quán)周期較長。
2、賠償范圍和金額計算方法不同。以死亡為例:
按工傷計算,最主要的賠償項目"一次性工亡補助金'是根據(jù)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算;
按雇員受損計算,最主要的"死亡賠償金'是根據(jù)本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)夫純收入的20年計算(按農(nóng)夫計算時,與工傷賠償差距相當大)。
3、賠償責任主體不同:工傷的賠償主體為建筑公司,而雇員受損一般由建筑公司和包工頭擔當連帶責任。
二、以往的法院判決中,按工傷處理的居多
因包工頭實力有限,大多數(shù)小工選擇按工傷處理,繞開包工頭直接向建筑公司主見工傷賠償責任。許多人民法院都確認小工與建筑公司存在勞動關(guān)系,認定了工傷,并按工傷標準判決賠償金額,所依據(jù)的法律規(guī)定包括:
1、《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2022〕12號),(四)規(guī)定"建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位工程(業(yè)務)或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方擔當用工主體責任。'
2、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第(四)項規(guī)定"用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的,用工單位為擔當工傷保險責任的單位'。
三、最新規(guī)定:包工頭招用的小工受傷不再按工傷處理
《2022年全國民事審判工作會議紀要》確立審理勞動爭議案件的一個新理念:"在審理勞動爭議案件時,要依法愛護勞動者合法權(quán)益和維護用人單位的生存進展并重,避開殺雞取卵,要嚴格依法合理區(qū)分勞動關(guān)系和勞務關(guān)系,切忌泛化勞動關(guān)系。'
上述《紀要》62項明確規(guī)定:"對于發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人,承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實際施工人,實際施工人招用的勞動者懇求確認與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的,人民法院不予支持。'
昆明中級法院在一個生效判決中闡述了同樣的裁判理由:"勞動關(guān)系是在勞動者與用人單位之間形成的相對穩(wěn)定的具有勞動內(nèi)容的權(quán)利義務關(guān)系。因此,勞動者與用人單位之間是否形成勞動關(guān)系,應當從雙方之間是否形成勞動關(guān)系所具備的實質(zhì)要件為探究,即雙方之間是否存在管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系。包工頭雇傭的小工,其詳細工作支配與工資發(fā)放均由包工頭負責,而包工頭與建筑公司系分包關(guān)系,故建筑公司與小工并未形成具有勞動內(nèi)容的權(quán)利義務關(guān)系。'
四、小工受傷后,今后正確的維權(quán)路徑是:
1、按雇員受損直接向法院起訴;
2、賠償標準按人身損害賠償方法計算,不再套用工傷標準;
3、責任主體:要求包工頭和建筑公司擔當連帶責任。
法律依據(jù)為《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定"雇員在從事雇傭活動中因平安生產(chǎn)事故患病人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)
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