DB12-T 1110-2021 企業(yè)開辦登記規(guī)范

ICS01.140.03CCSA0012天津市地方DB12/T1110—2021企業(yè)開辦登記規(guī)范Specificationofregistrationfortheestablishmentofenterprises2021-12-31發(fā)布2022-02-01實(shí)施天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布DB12/T1110—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作導(dǎo)則第1部分：化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)、天津市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、天津中質(zhì)管理咨詢有限公司。本文件主要起草人：莊健、李靜、吳利蕊、陳晨、王成武、馮勇、劉盛瑤、黨代柱、陳瑩。IDB12/T1110—2021企業(yè)開辦登記規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了開展企業(yè)開辦登記的依據(jù)、基本要求、工作流程、時(shí)限等內(nèi)容。本文件適用于天津市及各區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)開辦過(guò)程中的注冊(cè)登記、公章刻制、發(fā)票和稅控系統(tǒng)申領(lǐng)、社保就業(yè)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等工作的管理和服務(wù)。本文件適用于有限公司、股份公司的企業(yè)開辦登記。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T629天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則3術(shù)語(yǔ)和定義DB12/T629界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.13.2企業(yè)開辦establishmentofenterprises企業(yè)從設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的過(guò)程。企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)systemforthewhole-processonlinehandlingfortheestablishmentofenterprises企業(yè)開辦全程網(wǎng)上服務(wù)功能的信息系統(tǒng)，提供企業(yè)設(shè)立登記以及涉及企業(yè)開辦的公章刻制、發(fā)票和稅控系統(tǒng)申領(lǐng)、社保就業(yè)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等多環(huán)節(jié)事項(xiàng)聯(lián)辦。3.3企業(yè)開辦專窗specialwindowsfortheestablishmentofenterprises在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置的，申請(qǐng)人可一次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備等全部實(shí)體材料的服務(wù)窗口。4依據(jù)開辦登記操作設(shè)定依據(jù)如下：a)b)《中華人民共和國(guó)公司法》（2018年修訂）第六條；《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）第五條。5基本要求5.1申請(qǐng)要求1DB12/T1110—2021申請(qǐng)人可委托經(jīng)辦人辦理企業(yè)開辦申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)人指依法向行政審批主體提出企業(yè)開辦申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織，經(jīng)辦人指開辦企業(yè)全體股東或發(fā)起人等指定的代表或者共同委托的代理人。5.2辦理要求企業(yè)開辦工作可采用線上辦理和線下辦理兩種方式。企業(yè)開辦優(yōu)先采用線上辦理，通過(guò)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)提交申請(qǐng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)信息同步采集，實(shí)現(xiàn)一表填報(bào)（一次申報(bào)）、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理。對(duì)于申請(qǐng)人直接持紙質(zhì)材料到專窗辦理業(yè)務(wù)的，專窗工作人員或輔助幫辦人員應(yīng)引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)辦理。確因特殊原因無(wú)法采取全程線上辦理的，專窗應(yīng)為申請(qǐng)人提供線下的辦理途徑。6工作流程6.1線上辦理登記流程6.1.1企業(yè)開辦按照企業(yè)開辦登記線上辦理流程進(jìn)行辦理，企業(yè)開辦登記線上辦理流程見附錄A。6.1.2用戶登錄經(jīng)辦人登錄企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。經(jīng)辦人需為天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)的注冊(cè)用戶方可登錄。6.1.3材料準(zhǔn)備6.1.3.1企業(yè)名稱申報(bào)經(jīng)辦人通過(guò)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)自助查詢、自主申報(bào)企業(yè)名稱。企業(yè)名稱需符合法律法規(guī)要求以及《天津市企業(yè)名稱登記管理試行辦法》和《天津市企業(yè)名稱登記規(guī)則》的規(guī)定。6.1.3.2形成章程全體股東對(duì)“企業(yè)名稱和住所”、“經(jīng)營(yíng)范圍”、“注冊(cè)資本（金）”、“股東的姓名或者名稱”、“股東的出資方式”、“出資額和出資時(shí)間”、“機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則”、“法定代表人”、“股東會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)”等內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，并簽訂章程。6.1.3.3申報(bào)住所企業(yè)開辦住所要求需符合《天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》的規(guī)定。6.1.3.4實(shí)名認(rèn)證線上辦理需進(jìn)行有權(quán)簽字人、聯(lián)絡(luò)人、稅票購(gòu)票人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人等人員的實(shí)名認(rèn)證。有權(quán)簽字人包括：企業(yè)法定代表人、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和企業(yè)的委托代理人等。6.1.3.5申請(qǐng)材料企業(yè)開辦申請(qǐng)材料見表1。2

DB12/T1110—2021表1企業(yè)開辦申請(qǐng)材料內(nèi)容材料名稱獲取方式自動(dòng)生成企業(yè)開辦申請(qǐng)書住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書企業(yè)章程自動(dòng)生成自動(dòng)生成/提交自動(dòng)生成企業(yè)設(shè)立登記董事（執(zhí)行董事）、監(jiān)事、經(jīng)理、法定代表人任職文件股東主體資格證明和自然人身份證復(fù)印件（包括股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、法定代表人、經(jīng)辦人等身份證明）系統(tǒng)核驗(yàn)/提交公章刻制公章刻制信息數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)共享發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)社保就業(yè)參保登記發(fā)票申領(lǐng)信息社保就業(yè)參保登記申請(qǐng)信息住房公積金企業(yè)繳存登記公積金繳存登記申請(qǐng)信息銀行預(yù)約開戶預(yù)約開戶申請(qǐng)信息6.1.4一表填報(bào)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)填報(bào)內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、社保就業(yè)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦事項(xiàng)申請(qǐng)信息，并提供銀行預(yù)約開戶申請(qǐng)等服務(wù)信息填報(bào)功能。申請(qǐng)人可以選擇“1+N”的辦理模式（“1”為設(shè)立登記業(yè)務(wù)，“N”為除設(shè)立登記外的其他企業(yè)開辦事項(xiàng)，“N”可以為零），即企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)信息為必須填報(bào)的內(nèi)容，其他信息根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際，按需進(jìn)行填報(bào)。6.1.5材料審查6.1.5.1企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)對(duì)經(jīng)辦人填報(bào)的企業(yè)開辦各類信息進(jìn)行智能校驗(yàn)，包括：——企業(yè)設(shè)立登記相關(guān)內(nèi)容檢查；——公章刻制相關(guān)內(nèi)容檢查；——發(fā)票和稅控設(shè)備申請(qǐng)內(nèi)容檢查；——社保登記相關(guān)內(nèi)容檢查；——住房公積金相關(guān)內(nèi)容檢查。6.1.5.2登記機(jī)關(guān)對(duì)提交的材料進(jìn)行人工檢查，包括：——形式檢查；——法定符合性檢查。6.1.6發(fā)起簽名經(jīng)辦人提交的材料通過(guò)登記機(jī)關(guān)的審查后，經(jīng)辦人可以選擇發(fā)起線上電子簽名或轉(zhuǎn)線下辦理。6.1.7電子簽名有權(quán)簽字人核對(duì)申請(qǐng)信息并電子簽名。企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)根據(jù)文書規(guī)范，自動(dòng)生成需要進(jìn)行網(wǎng)上簽字的對(duì)應(yīng)材料清單，由有權(quán)簽字人通過(guò)電子簽名APP或在線電子簽名功能進(jìn)行電子簽名。在電子設(shè)備上簽名或?qū)?shù)據(jù)電文進(jìn)行真實(shí)意思表達(dá)和確認(rèn)的，均視為有效電子簽名。有權(quán)簽字人按類型分為自然人和企業(yè)，自然人由其本人簽名，企業(yè)法人加蓋電子印章。6.1.8登記材料確認(rèn)3DB12/T1110—2021經(jīng)辦人在企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)正式提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。行政審批主體對(duì)企業(yè)開辦登記的材料齊全性、符合性進(jìn)行確認(rèn)。6.1.9設(shè)立登記行政審批主體對(duì)企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)審批通過(guò)后自動(dòng)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)設(shè)立登記核準(zhǔn)信息和聯(lián)辦事項(xiàng)代采信息同時(shí)共享給公安、稅務(wù)、人社、公積金和銀行等相對(duì)應(yīng)的管理部門，并行辦理。6.1.10并行辦理6.1.10.1公章刻制申請(qǐng)人自主選擇公章刻制企業(yè)，公章刻制完成后由公章刻制企業(yè)通過(guò)印章網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)完成備案。6.1.10.2發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)稅務(wù)部門在接到企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)共享的發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)信息后，應(yīng)即時(shí)辦結(jié)發(fā)票票種核定和增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批業(yè)務(wù)，并及時(shí)辦理發(fā)票申領(lǐng)和增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行業(yè)務(wù)。6.1.10.3社保就業(yè)參保登記人社部門在接到企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)共享的社保代采信息后，開展就業(yè)參保登記業(yè)務(wù)。6.1.10.4住房公積金企業(yè)繳存登記公積金管理部門在接到企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)共享的公積金代采信息后，開展住房公積金企業(yè)繳存登記業(yè)務(wù)。6.1.10.5銀行預(yù)約開戶銀行部門在接到企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)共享的銀行預(yù)約開戶信息后，由銀行工作人員主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人辦理開戶事宜。6.1.11結(jié)果領(lǐng)取6.1.11.1現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。由法定代表人或經(jīng)辦人到企業(yè)開辦專窗領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備。法定代表人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，應(yīng)出示本人身份證原件作為身份證明。經(jīng)辦人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，除出示本人身份證原件外，還需要根據(jù)填報(bào)時(shí)留取的經(jīng)辦人信息進(jìn)行生物識(shí)別認(rèn)證，或者通過(guò)電子授權(quán)方式認(rèn)證。6.1.11.2快遞領(lǐng)取。相應(yīng)辦理部門將根據(jù)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)中填寫的公司收件人及地址信息，分別將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票實(shí)施快遞送達(dá)。6.2線下辦理對(duì)于因申請(qǐng)人需要、實(shí)名驗(yàn)證技術(shù)或申請(qǐng)材料性質(zhì)等原因，無(wú)法進(jìn)行全程網(wǎng)上辦的特殊情形，作為補(bǔ)充手段，企業(yè)開辦專窗也可以接受申請(qǐng)人提交的相關(guān)紙質(zhì)材料。申請(qǐng)人無(wú)法通過(guò)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)完成企業(yè)開辦登記的，可向企業(yè)開辦專窗提出申請(qǐng)。專窗收取相關(guān)申請(qǐng)材料后，完成企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)辦理。7時(shí)限4

DB12/T1110—2021通過(guò)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)辦理的企業(yè)開辦設(shè)立登記宜在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，公章刻制和發(fā)票申領(lǐng)宜在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，社保參保登記、就業(yè)登記、住房公積金單位繳存登記應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)開辦整體辦結(jié)時(shí)間不應(yīng)高于法定承諾的20個(gè)工作日。企業(yè)依法辦理前、后置審批事項(xiàng)的用時(shí)和成本不屬于企業(yè)開辦范圍。5

DB12/T1110—2021附錄A（規(guī)范性）企業(yè)開辦登記線上辦理流程企業(yè)開辦登記線上辦理流程見圖A.1。用戶登錄材料準(zhǔn)備一表填報(bào)材料不合規(guī)材料審查材料合規(guī)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題退回修改發(fā)起簽名確認(rèn)無(wú)誤提交簽名電子簽名行政審批主體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題退回修改登記材料確認(rèn)行政審批主體設(shè)立登記并行辦理公安稅務(wù)人社公積金銀行住房公積金企業(yè)繳存登記申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備社保就業(yè)參保登記公章刻制銀行預(yù)約開戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供電子印章提供電子發(fā)票提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供發(fā)票和稅控設(shè)備提供公章提供結(jié)果領(lǐng)取圖A.1企業(yè)開辦登記線上辦理流程6DB12/T1110—2021參/r/