固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)范概述

61/59附件限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護治理規(guī)定一、適用范圍本規(guī)定適用于列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進口的環(huán)境愛護治理。進口特定類不固體廢物環(huán)境愛護有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。二、加工利用企業(yè)環(huán)境愛護要求進口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當符合以下環(huán)境愛護要求:（一）屬于依法成立的具有固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。（二）具有加工利用所申請進口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地點環(huán)境愛護標準規(guī)范的要求。（三）符合建設(shè)項目環(huán)境愛護治理有關(guān)規(guī)定。（四）具有防止進口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素撠煓z查、督促、落實本單位進口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境愛護和污染防治工作，相關(guān)工作人員和治理人員應(yīng)當掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。（五）自營進口的，應(yīng)當具有進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；托付其他企業(yè)代理進口的，所托付的代理進口企業(yè)應(yīng)當具有進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“國內(nèi)利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進口固體廢物的，應(yīng)當位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準文件。（六）申請進口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸治理規(guī)定。（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所托付的代理進口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：1.進口屬于禁止進口的固體廢物；2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證；3.以欺騙或者其他不正當手段獵取固體廢物進口許可證；4.轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證。（八）：1.超過國家或者地點規(guī)定的污染物排放標準或者總量操縱要求排放污染物；2.所加工利用的進口固體廢物不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護操縱標準或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強制性要求；3.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進口固體廢物中的夾雜物未進行無害化利用或者處置；4.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境愛護部門報告，或者在報告時弄虛作假；5.其他違反環(huán)境愛護、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。（九）從事《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)治理”等要求。三、申請、審批和監(jiān)督治理（一）申請1.申請單位（限制進口類固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當通過全國固體廢物治理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）向環(huán)境愛護部提出申請，提交電子申請材料的同時需提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)材料。申請材料包括：（1）申請報告。申請報告應(yīng)包括：擬進口廢物的名稱、數(shù)量、來源國、進口口岸及進口方式，本年度已申請許可證的使用情況等。（2）申請表（見附1）。申請表通過信息系統(tǒng)在線填寫并打印，紙質(zhì)申請表與信息系統(tǒng)申請表內(nèi)容必須一致。（3）環(huán)境愛護報告（見附2）。本規(guī)定公布實施后首次申請限制進口類可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境愛護報告。（4）符合環(huán)境愛護要求的證明材料（見附3）,包括省級環(huán)境愛護主管部門依照縣級以上地點環(huán)境愛護主管部門的監(jiān)督治理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督治理情況及初步意見表（見附4）。2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物進口許可證的單位，加工利用場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境治理制度或人員未發(fā)生變化的,可免予提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項目環(huán)境愛護治理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應(yīng)當在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。3.固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境愛護部提出申請，由省級環(huán)境愛護主管部門代收。省級環(huán)境愛護主管部門可通過書面審查和實地核查等方式對申請材料進行初步審查，在10個工作日內(nèi)，將監(jiān)督治理情況及初步意見表和申請材料報送至環(huán)境愛護部。監(jiān)督治理情況及初步意見表的紙質(zhì)材料應(yīng)加蓋公章，監(jiān)督治理情況及初步意見表的電子件應(yīng)通過信息系統(tǒng)報送。每年11月15日起，可受理下一年度限制進口類固體廢物進口申請，原則上不再受理當年固體廢物進口申請。（二）技術(shù)審查環(huán)境愛護部托付環(huán)境愛護部固體廢物與化學(xué)品治理技術(shù)中心（以下簡稱固管中心）受理申請材料并進行技術(shù)審查。固管中心收到電子材料與紙質(zhì)材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)開展受理工作。在10個工作日內(nèi)，對受理的申請通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個工作日。對公眾意見，由環(huán)境愛護部組織進行核實。技術(shù)審查工作原則上以電子材料為準。。（三）審批環(huán)境愛護部依照固管中心的技術(shù)審查意見，在10個工作日內(nèi)對進口固體廢物的申請進行審定。（四）許可證的頒發(fā)環(huán)境愛護部托付固管中心原則上將固體廢物進口許可證統(tǒng)一郵寄至省級環(huán)境愛護主管部門，由省級環(huán)境愛護主管部門代為發(fā)放。（五）監(jiān)督治理省級環(huán)境愛護主管部門應(yīng)當組織對本地區(qū)進口固體廢物加工利用企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并及時對限制進口固體廢物加工利用企業(yè)出具監(jiān)督治理情況表，作為審查申請單位是否有違法行為的重要依據(jù)。（六）資料保存進口固體廢物申請材料的保存期限為三年。四、變更、遺失和延期處理（一）變更固體廢物進口許可證上載明的事項發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當按照原申請程序和要求重新申請領(lǐng)取固體廢物進口許可證，并交回原證。（二）遺失加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在全國性的綜合或環(huán)境類報紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境愛護部、所在地省級環(huán)境愛護主管部門及許可證注明的進口口岸地海關(guān)書面報告掛失。在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請程序和要求重新申請固體廢物進口許可證。環(huán)境愛護部依照加工利用企業(yè)的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號和“遺失換證”字樣。（三）延期固體廢物進口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請程序和要求提出延期申請，并交回原證。環(huán)境愛護部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進口許可證，并在新證備注欄注明原證證號和“延期使用”字樣。固體廢物進口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準數(shù)量計入下年度固體廢物進口許可證的批準數(shù)量。五、經(jīng)營情況和年度環(huán)境愛護報告?zhèn)浒高M口限制進口類固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當于每年1月15日之前將上年度企業(yè)環(huán)境愛護報告（并附上年度進口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表，見附6），通過信息系統(tǒng)向所在地省級環(huán)境愛護主管部門報告。省級環(huán)境愛護主管部門應(yīng)當將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前通過信息系統(tǒng)報環(huán)境愛護部。報告樣式見附7。附1：限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證申請表附2：限制進口類可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境愛護報告附3：有關(guān)證明材料的講明附4：關(guān)于對申請進口限制進口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督治理情況及初步意見表附5：限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式附6：限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表附7：?。▍^(qū)、市）年限制進口固體廢物經(jīng)營情況附1限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證申請表加工利用企業(yè)（申請單位）（章）進口方式自營進口□托付代理進口□進口企業(yè)（章）進口企業(yè)海關(guān)代碼申請的進口廢物名稱進口廢物海關(guān)商品編號申請進口數(shù)量（噸）申請年度許可證申領(lǐng)許可證分證份數(shù)貿(mào)易方式一般貿(mào)易□加工貿(mào)易□報關(guān)口岸申請類型三年內(nèi)首次申請□年度首次申請□年度非首次申請□加工利用企業(yè)聯(lián)系人變更□延期使用□遺失換證□姓名固定電話手機傳真：進口企業(yè)聯(lián)系人姓名固定電話手機傳真受理機關(guān)受理人受理日期受理意見受理□不受理□中華人民共和國環(huán)境愛護部制

1.差不多情況加工利用企業(yè)（章）工商營業(yè)執(zhí)照號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：住宅：省(區(qū)、市)市(地、州、盟)縣(區(qū)、市、旗)郵編：法定代表人：電話：手機：傳真：Email：是否應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核□是□否是否開展了清潔生產(chǎn)審核□是□否進口企業(yè)（章）工商營業(yè)執(zhí)照號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：進口廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書號：住宅：省(區(qū)、市)市(地、州、盟)縣(區(qū)、市、旗)郵編：法定代表人：電話：手機：傳真：Email：加工利用企業(yè)對所申請的進口廢物的總加工利用能力（噸/年）：講明：廢紙、廢塑料（廢光盤破裂料、廢PET飲料瓶磚除外）、廢五金、廢紡織原料、含釩廢料、廢糖蜜、硅廢碎料的加工利用能力可按照大類填寫，其他品種的加工利用能力按照具體品種填寫。變更/延期使用/遺失換證申請原許可證號申請內(nèi)容和理由備注：2.生產(chǎn)場地、設(shè)施、設(shè)備情況表加工利用場地地址：省(區(qū)、市)市(地、州、盟)縣(區(qū)、市、旗)郵編：總面積（平方米）生產(chǎn)加工區(qū)面積（平方米）備注：1總面積：指加工利用設(shè)施所在廠區(qū)的總面積，包括辦公、道路、生產(chǎn)加工區(qū)、倉儲等區(qū)域的面積。2生產(chǎn)加工區(qū)面積：指加工利用所申請的進口廢物的直接操作區(qū)域（包括貯存區(qū)域）的面積，不包括行政辦公場所、道路、綠地以及其他與直接加工利用進口廢物活動無關(guān)區(qū)域的面積。本加工利用場地設(shè)施對所申請的進口廢物的加工利用能力（噸/年）：對所申請的進口廢物的要緊加工利用設(shè)施、設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量處理的廢物名稱和類不設(shè)計能力備注備注：注：1.本表可增加附頁；2.加工利用場地地址按照企業(yè)加工利用進口廢物的設(shè)施所在的實際地址填寫，有多個加工利用設(shè)施且地址不同的，要每個地址填寫一張表。

3.污染防治設(shè)施和措施情況表廢水、廢氣、噪聲治理設(shè)施情況固體廢物（包括對進口固體廢物中夾雜物）的貯存設(shè)施情況及處理處置方案其他污染防治措施及需要講明的問題備注：注：1.本頁可增加附頁；2.有多個加工利用設(shè)施且地址不同的，要對每個地址的污染防治設(shè)施和措施填寫一張表；3.托付其他單位對污水、進口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物及其他污染物進行利用處置的，應(yīng)當提供托付合同和所托付單位相關(guān)資質(zhì)證明的復(fù)印件。4.所申請進口固體廢物的加工利用情況廢物名稱典型組成成分及其比例可能夾雜物、危害物質(zhì)及其比例產(chǎn)生過程加工利用流程和最終產(chǎn)品名稱（按照每類進口廢物分不填寫，生產(chǎn)流程末端必須注明加工利用固體廢物所得的原料或者產(chǎn)品的種類或者名稱）注：本頁可增加附頁。

5.申請單位聲明我聲明，據(jù)我所知，本申請表及有關(guān)附帶資料是完整的、真實的和正確的。本單位保證遵守中華人民共和國環(huán)境愛護法律法規(guī)、固體廢物進口治理的各項規(guī)定和相關(guān)環(huán)境愛護操縱標準及要求，將進口的固體廢物全部在本單位以環(huán)境無害化方式加工利用，對無法加工利用的固體廢物進行無害化處理處置，并如實記錄加工利用進口廢物的情況，同意有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。申請單位（加工利用企業(yè)）法定代表人簽名：（單位公章）年月日本部分僅限代理進口企業(yè)填寫：我聲明，據(jù)我所知，本單位保證遵守中華人民共和國環(huán)境愛護法律法規(guī)、固體廢物進口治理的各項規(guī)定和相關(guān)環(huán)境愛護操縱標準及要求，將進口的固體廢物全部交付所代理的加工利用企業(yè)使用，并如實記錄進口廢物的來源、種類、重量或數(shù)量、去向等情況，同意有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。代理進口企業(yè)法定代表人簽名：（單位公章）年月日填寫講明1.申請單位填寫申請表前應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)法律法規(guī)可參見環(huán)境愛護部、商務(wù)部、國家進展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的網(wǎng)站。2.電子申請表應(yīng)依據(jù)《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，通過信息系統(tǒng)在線填寫、提交。紙質(zhì)申請表應(yīng)通過信息系統(tǒng)打印，其內(nèi)容必須與電子申請表內(nèi)容完全一致；申請單位應(yīng)在提示處簽蓋公章，單位名稱必須與單位公章完全一致。除編號為4707100000、4707200000、4707300000的廢紙外，一份申請表只能申請一種固體廢物,一份申請表同時申請多種或多類固體廢物的無效。3.申請表及附帶的有關(guān)證明材料必須是完整的、真實的和正確的。申請單位對全部申請材料的真實性負責。紙質(zhì)申請表必須提供原件，手寫、涂改、復(fù)制件均無效。4.申請表必須填寫申請許可證分證份數(shù)。加工利用企業(yè)聯(lián)系人應(yīng)當為加工利用企業(yè)專門負責廢物進口治理工作的人員；聯(lián)系電話應(yīng)為聯(lián)系人的常用固定電話及手機。5.貿(mào)易方式分為加工貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種，申請加工貿(mào)易的必須提供商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》（復(fù)印件）或者所處出口加工區(qū)治理機構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。6.進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機的申請單位必須是已通過所在地省級環(huán)境愛護行政主管部門認定，報環(huán)境愛護部備案的定點加工利用企業(yè)。7.申請單位在不同的設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域具有多處進口廢物加工利用場地的，需就各處場地分不提出申請。8.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物的進口許可證的單位，加工利用場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境治理制度或人員未發(fā)生變化的，可免予提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項目環(huán)境愛護治理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應(yīng)當在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。附2省/自治區(qū)/直轄市市限制進口類可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境愛護報告單位：（公章）報告人：職務(wù)：電話/傳真：報告日期：目錄一、單位差不多情況。二、生產(chǎn)場地、設(shè)施、設(shè)備和工藝情況。三、上年度生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括可用作原料的固體廢物進口、加工利用情況。四、環(huán)境愛護及污染防治情況，包括企業(yè)環(huán)境愛護的治理規(guī)章制度，污染物排放達標情況，污染防治設(shè)施及其運行情況，固體廢物利用處置情況，繳納排污費情況，排污申報情況，環(huán)保守法情況。五、存在問題和改進措施。六、其他相關(guān)情況。附3有關(guān)證明材料的講明所有證明材料均通過信息系統(tǒng)在線提交。信息系統(tǒng)提交的證明材料格式應(yīng)為使用Adobe編制的或者掃描的PDF（PortableDocumentFormat）電子件，PDF電子件應(yīng)保證有足夠清晰的分辨率。在線提交電子證明材料的同時，需提交內(nèi)容相同的紙質(zhì)證明材料，并加蓋企業(yè)公章。有關(guān)證明材料講明如下：一、固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。如：加工利用企業(yè)有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本。二、具有加工利用所申請進口固體廢物的場地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地點環(huán)境愛護標準規(guī)范的要求。如：申請表填報的場地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場地、加工利用場地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字講明。三、符合建設(shè)項目環(huán)境愛護治理有關(guān)規(guī)定。如：加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境阻礙評價文件及其批準文件和項目竣工環(huán)境愛護驗收批準文件。四、具有防止進口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素撠煓z查、督促、落實本單位進口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境愛護和污染防治工作，相關(guān)工作人員和治理人員應(yīng)當掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。如：有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境治理制度文本，以及相關(guān)防止進口不符合國家環(huán)境愛護操縱標準的固體廢物的治理制度和措施。加工利用企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)如實記載每批進口固體廢物所使用的許可證號、報關(guān)日期、進口金額、進口口岸、進口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進口廢物量、時刻、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進口固體廢物中夾雜物（定義見《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護操縱標準》）以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當分不填寫，確實難以區(qū)分的，應(yīng)當講明理由；上述記錄應(yīng)當由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進口、運輸，產(chǎn)品銷售，進口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳?，保存期?年。經(jīng)營情況記錄簿參考樣式見附5，企業(yè)可依照實際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述差不多原則和要求。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當每季度至少監(jiān)測一次；實行“圈區(qū)治理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當每六個月至少監(jiān)測一次。進口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當自行監(jiān)測或托付監(jiān)測；自行監(jiān)測的，應(yīng)當出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并記錄結(jié)果；托付監(jiān)測的，應(yīng)當提供托付合同和托付監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。本單位有關(guān)環(huán)境愛護崗位職責與考核標準的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和治理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行方法》（國家進展改革委、原國家環(huán)境愛護總局）令第16號）第八條，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，依照清潔生產(chǎn)審核開展時期提供相應(yīng)證明文件。五、自營進口的，應(yīng)當具有進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格；托付其他企業(yè)代理進口的，所托付的代理進口企業(yè)應(yīng)當具有進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“國內(nèi)利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進口固體廢物的，應(yīng)當位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準文件。如：加工利用企業(yè)自營進口的，應(yīng)當提供加工利用企業(yè)有效的進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進出口物資收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。托付其他企業(yè)代理進口的，提供代理進口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進出口物資收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書以及代理進口合同。代理進口合同中，應(yīng)當訂明以下條款：1.有關(guān)進口固體廢物的種類、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進口固體廢物必須符合我國進口固體廢物環(huán)境愛護操縱標準，以及對不符合環(huán)境愛護操縱標準固體廢物退運責任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證的規(guī)定。申請以加工貿(mào)易方式進口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)治理機構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。六、省級環(huán)境愛護行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督治理情況及初步意見表。提供加工利用場地所在地省級環(huán)境愛護行政主管部門依照縣級以上地點環(huán)境愛護行政主管部門的監(jiān)督治理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督治理情況和初步意見表（見附4）。七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。附4關(guān)于對（填寫企業(yè)名稱）申請進口限制進口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督治理情況及初步意見表填報部門：省（區(qū)、市）環(huán)境愛護廳（局）（章）1差不多信息利用設(shè)施地址2所在地空氣質(zhì)量功能區(qū)劃類不3廢水排水去向4受納水體名稱5受納水體規(guī)劃功能類不6污染治理設(shè)施運行情況廢水治理設(shè)施□正常□不正?！跗渌麖U氣治理設(shè)施□正常□不正?！跗渌肼曋卫碓O(shè)施□正?！醪徽！跗渌腆w廢物貯存設(shè)施□正?！醪徽！跗渌?一般工業(yè)固體廢物利用或者處置情況□合格□不合格□其他8危險廢物利用或者處置情況□合格□不合格□其他同意危險廢物單位的名稱及經(jīng)營許可證號:9污染物排放達標情況廢氣：□合格□不合格□其他10污染物排放總量操盡情況操縱項目操縱要求企業(yè)污染物排放總量是否符合總量操縱要求CODSO2NOxNH3-N其他11守法行為記錄情況11.1近兩年內(nèi)是否有以下違法行為記錄：進口屬于禁止進口的固體廢物□是□否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證□是□否以欺騙或者其他不正當手段獵取固體廢物進口許可證□是□否轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證□是□否11.2近一年內(nèi)是否有以下違反環(huán)境愛護等法律、法規(guī)的行為記錄：超過國家或者地點規(guī)定的污染物排放標準或者總量操縱要求排放污染物□是□否對進口固體廢物加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或者處置□是□否所加工利用的進口固體廢物不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護操縱標準或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強制性要求□是□否環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境愛護部門報告，或者在報告時弄虛作假□是□否其他違反環(huán)境愛護、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為□是□否11.3清潔生產(chǎn)審核情況：是否應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核□是□否是否開展了清潔生產(chǎn)審核□是□否（對進口固體廢物加工利用企業(yè)是否符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護治理規(guī)定》中規(guī)定的各項加工利用企業(yè)環(huán)境愛護要求以及是否同意進口給出初步意見，并提出建議批準數(shù)量。）填報人：審核人：聯(lián)系電話：日期：年月日填寫講明1.企業(yè)名稱按照經(jīng)工商行政治理部門核準進行法人登記的名稱填寫。利用設(shè)施地址按照企業(yè)加工利用進口固體廢物的設(shè)施的實際地址填寫，有多個利用設(shè)施且地址不同的，要每個地址填寫一張表。2.依照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095），環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三類：一類區(qū)為自然愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要專門愛護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。企業(yè)所在地空氣質(zhì)量功能區(qū)劃以企業(yè)所在地地級市（含）以上環(huán)境愛護行政主管部門劃分，同級人民政府批準為準。請按上述規(guī)定分不填寫一類、二類或者三類。3.廢水排水去向分為：直接入河、排入污水處理廠或者排入市政管網(wǎng)。4.依照排水去向，直接入河填寫河流名稱；排入污水處理廠填寫污水處理廠名稱；排入市政管網(wǎng)的填寫市政排污口名稱。5.受納水體屬于地表水的，依照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）中相關(guān)規(guī)定劃分，填寫地表水水域功能類不Ⅰ～Ⅴ類；受納水體屬于海域的，依照《海水水質(zhì)標準》（GB3097）中相關(guān)規(guī)定劃分，填寫海水水質(zhì)類不一～四類；或依照地點近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)愛護目標劃分，填寫一～四類近岸海域環(huán)境功能區(qū)；排入污水處理廠及都市市政管網(wǎng)不用填寫。請按上述規(guī)定分不填寫地表水Ⅰ～Ⅴ類或海水一～四類。6.依照企業(yè)實際情況填寫各環(huán)境愛護污染治理設(shè)施是否正常運行。有多個設(shè)施的，要分不考核。以下條件均滿足者為合格。有按環(huán)境阻礙評價要求建設(shè)并經(jīng)驗收合格的廢水、廢氣、噪聲治理設(shè)施及固體廢物貯存設(shè)施；排污口達到國家或者地點規(guī)范化整治要求；建立污染治理設(shè)施的運行治理制度、操作規(guī)程，并有專職治理人員；污染治理設(shè)施運行正常，申請之前1年內(nèi)未發(fā)覺有擅自停運、閑置污染治理設(shè)施的現(xiàn)象；申請之前1年內(nèi)未有因污染導(dǎo)致的糾紛和群眾投訴，或者污染糾紛與投訴已得到妥善解決。7.填寫企業(yè)一般工業(yè)固體廢物是否進行環(huán)境無害化處置或利用。以下條件均滿足者為合格：一般工業(yè)固體廢物以填埋方式處置的，必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染操縱標準》（GB18599）；自行處置或者利用的，其處置或者利用設(shè)施必須符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條的規(guī)定；不自行處置或者利用的，所托付的利用處置單位必須符合建設(shè)項目環(huán)境愛護有關(guān)規(guī)定，并能夠提供交接記錄及相關(guān)原始憑證。8.填寫企業(yè)危險廢物是否進行環(huán)境無害化處置或利用。以下條件均滿足者為合格：危險廢物貯存、處置必須符合《危險廢物貯存污染操縱標準》（GB18597）、《危險廢物焚燒污染操縱標準》（GB18484）和《危險廢物填埋污染操縱標準》（GB18598）；自行處置或者利用危險廢物的，其處置或者利用必須符合《固體法》第十四條的規(guī)定；不自行處置或者利用的，必須依法提供或者托付給有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)處置或者利用，并能夠提供危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及相關(guān)原始憑證。9.污染物排放達標情況要附監(jiān)測報告。監(jiān)測報告的時刻距省級環(huán)境愛護行政主管部門出具意見的時刻超過6個月的無效。有多個排污口的，要分不考核。以下情況為不合格：污染物監(jiān)測值超過相應(yīng)執(zhí)行標準限值的，該污染物排放不達標；有一個監(jiān)測項目超標，該類型（廢水、廢氣）污染物排放不達標。10.污染物排放總量操縱項目和排放量以企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級（含）以上環(huán)境愛護行政主管部門批準為準。企業(yè)有一個（含）以上規(guī)定污染物排放總量操縱項目超標，則該企業(yè)不符合總量操縱要求。11.守法行為記錄情況由省級環(huán)境愛護行政主管部門依照企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地點環(huán)境愛護行政主管部門的監(jiān)督治理情況記錄填寫。意見自出具之日起6個月內(nèi)有效。12.加工利用場地所在地省級環(huán)境愛護行政主管部門填寫，對進口固體廢物加工利用企業(yè)是否符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境愛護治理規(guī)定》中規(guī)定的各項加工利用企業(yè)環(huán)境愛護要求以及是否同意進口給出初步意見，并提出建議批準數(shù)量。附5限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式表1固體廢物進口許可證的差不多情況表許可證號進口企業(yè)海關(guān)商品編號廢物名稱批準數(shù)量（噸）進口口岸有效期備注注：本表中的“廢物名稱”指固體廢物進口許可證打印的廢物名稱。表2固體廢物進口許可證的使用情況登記表（每份許可證的分證填寫一張表，按日填寫）許可證分證號：進口口岸：序號廢物名稱海關(guān)報關(guān)日期海關(guān)計量數(shù)量（噸）進口金額(萬美元)到廠日期實際到廠數(shù)量（噸）運輸單位名稱及聯(lián)系方式交貨人簽字收貨人簽字備注小計－－－－－注：本表中的“廢物名稱”應(yīng)當填寫進口廢物的具體品種名稱，以實際到廠的廢物為準，與報關(guān)單填報的名稱不一致的，應(yīng)當查找并記錄緣故和處理結(jié)果。表3進口固體廢物的加工利用情況（每類廢物填寫一張表，按日填寫）廢物種類：序號日期加工利用數(shù)量（噸）產(chǎn)品名稱產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量（噸）記錄人簽字小計注：本表中的“產(chǎn)品名稱”應(yīng)當填寫以進口廢物為原料直接生產(chǎn)的原材料或者產(chǎn)品的名稱。例如，加工利用廢紙所得的產(chǎn)品能夠是“廢紙漿”，加工利用廢電線所得的產(chǎn)品能夠是“銅米”、“塑料”等。表4以進口固體廢物為原料的產(chǎn)品銷售情況（每類廢物填寫一張表，按日填寫）廢物種類：序號日期產(chǎn)品名稱自用或者銷售去向自用或者銷售數(shù)量（噸）記錄人簽字小計注：本表中的“產(chǎn)品名稱”應(yīng)當填寫以進口廢物為原料直接生產(chǎn)的原材料或者產(chǎn)品的名稱。去向為企業(yè)內(nèi)部下一工序自用的，在“自用或者銷售去向”欄中填寫自用的去向，并在“自用或者銷售數(shù)量”欄中填寫相應(yīng)的自用數(shù)量。例如，加工利用氧化皮所產(chǎn)生的產(chǎn)品燒結(jié)礦的去向能夠是“自用，轉(zhuǎn)爐煉鋼”。表5進口固體廢物中的夾雜物利用及處置情況（按日填寫）序號日期夾雜物名稱數(shù)量（噸）利用情況處置情況記錄人簽字利用數(shù)量（噸）去向處置數(shù)量（噸）去向小計注：1.處置包括填埋、焚燒等方式；2.去向指自行或托付外單位利用或處置；3.自行利用或處置的，應(yīng)當填寫利用或處置設(shè)施；4.托付外單位利用或處置的，應(yīng)當填寫外單位的名稱及其聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

表6生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物利用及處置情況（按日填寫）序號日期固體廢物名稱數(shù)量（噸）利用情況處置情況記錄人簽字利用數(shù)量（噸）去向處置數(shù)量（噸）去向小計注：1.處置包括填埋、焚燒等方式；2.去向指自行或托付外單位利用或處置；3.自行利用或處置的，應(yīng)當填寫利用或處置設(shè)施；4.托付外單位利用或處置的，應(yīng)當填寫外單位的名稱及其聯(lián)系人和聯(lián)系方式。表7有關(guān)原始憑證的匯總清單（按月匯總）廢物種類序號進口廢物付款付匯證明備注收款收匯單位名稱付款付匯單位名稱總金額（萬美元）付款付匯日期單據(jù)名稱及號段小計-序號*進口廢物加工利用職員勞動酬勞支付證明備注小計-序號進口廢物加工利用產(chǎn)品銷售證明備注收貨單位名稱發(fā)貨單位名稱總金額（萬元）日期增值稅發(fā)票號段小計-序號稅收繳款書（完稅憑證）備注銀行名稱總金額（萬元）日期繳款書號段小計-注：標注“*”的，由從事進口廢塑料、廢PET飲料瓶（磚）、廢光盤破裂料、廢汽車壓件以及廢五金的加工利用單位填寫。附6限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表加工利用企業(yè)名稱：（章）加工利用企業(yè)法定代表人簽字：日期：年月日報告起止日期：年月日至年月日（一季報□二季報□三季報□四季報□年報□）表1固體廢物進口許可證的差不多情況序號許可證號碼進口企業(yè)海關(guān)商品編號廢物名稱批準數(shù)量(噸)報告期內(nèi)進口數(shù)量(噸)報告期內(nèi)進口總金額(萬美元)備注表2進口固體廢物的加工利用情況（單位：噸）廢物種類報告期內(nèi)進口數(shù)量：報告期內(nèi)加工利用數(shù)量：*報告期內(nèi)職員勞動酬勞總額：（萬元）：*報告期內(nèi)職員平均勞動酬勞：（元/人·月）：報告期內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況名稱生產(chǎn)數(shù)量自用或者銷售數(shù)量小計進口固體廢物中的夾雜物利用處置情況名稱產(chǎn)生數(shù)量利用處置數(shù)量總數(shù)量托付處理處置數(shù)量小計生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置情況名稱產(chǎn)生數(shù)量利用處置數(shù)量總數(shù)量托付處理處置數(shù)量小計制表人：審核人：填寫日期：年月日注：1.可增加附頁。2.每類廢物填寫一份表格。