浙江公路工程施工安全管理(共151)

公路路工工程程施施工工安安全全管管理理浙江江公公路路水水運(yùn)運(yùn)工工程程監(jiān)監(jiān)理理有有限限公公司司二○○一一○○年年六六月月九九日日內(nèi)容容提提要要1、公公路路工工程程施施工工特特點(diǎn)點(diǎn)2、代代表表性性事事故故傷傷亡亡形形式式3、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故的的主主要要致致因因4、公公路路工工程程重重大大危危險險源源的的辨辨識識與與評評介介5、公公路路工工程程的的危危險險有有害害因因素素與與施施工工安安全全要要求求6、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)人人員員的的責(zé)責(zé)權(quán)權(quán)利利7、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制8、安安全全組組織織管管理理9、安安全全技技術(shù)術(shù)管管理理10、安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)11、安安全全檢檢查查一公路路工程施施工特點(diǎn)點(diǎn)一公公路工工程施工工特點(diǎn)公路工程程項(xiàng)目具具有施工工周期長長、協(xié)作作性高、、流動動性大、、建設(shè)環(huán)環(huán)境復(fù)雜雜、露天天高處作作業(yè)多、、體力力勞動強(qiáng)強(qiáng)度大等等特點(diǎn)，，有時還還需邊施施工邊通通車（（航）。。工程規(guī)模模越來越越大、技技術(shù)要求求越來越越高，機(jī)機(jī)械化程程度和專專業(yè)機(jī)具具品種越越來越多多，地質(zhì)質(zhì)條件也也越來來越復(fù)雜雜，且施施工環(huán)境境處于野野外，有有平地作作業(yè)、高高空作作業(yè)、地地下作業(yè)業(yè)，也有有水上作作業(yè)、水水下作業(yè)業(yè)。交通建設(shè)設(shè)行業(yè)屬屬于危險險性大，，不安全全因素多多，是是事故多多發(fā)行業(yè)業(yè)。一公公路工程程施工特特點(diǎn)（續(xù)續(xù)）條件艱苦苦，千變變?nèi)f化；；施工現(xiàn)場場點(diǎn)多線線長，構(gòu)構(gòu)成復(fù)雜雜；——因工傷亡亡事故復(fù)復(fù)雜多樣樣預(yù)防防困難。。二公公路工工程代表表性傷亡事故故形式二公公路工工程代表表性傷亡亡事故形形式拆除坍塌塌事故施工機(jī)械械事故施工現(xiàn)場場車輛傷傷害事故故施工現(xiàn)場場機(jī)械傷傷害事故故溺水事故故物體打擊擊事故觸電事故故爆炸事故故墜落、坍坍塌事故故起重吊裝裝事故高處墜落落事故其他事故故二公公路工程程代表性性傷亡事事故形式式（續(xù)））施工前期期事故拆除坍塌塌事故施工機(jī)械械事故施工現(xiàn)場場機(jī)具傷傷害事故故施工現(xiàn)場場車輛傷傷害事故故施工現(xiàn)場場機(jī)械傷傷害事故故二公公路工程程代表性性傷亡事事故形式式（續(xù)））外力作用用造成傷傷害事故故溺水事故故物體打擊擊事故觸電事故故爆炸事故故墜落、坍坍塌事故故特種設(shè)備備和特殊殊條件傷傷害事故故起重吊裝裝事故高處墜落落事故其他事故故三事故的主主要致因因三事故的主主要致因因安全技術(shù)術(shù)規(guī)范在在施工中中得不到到落實(shí)從事故分分析來看看，在實(shí)實(shí)際施工工過程中中，某些些工種不不按照安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范進(jìn)進(jìn)行操作作，導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生?！犊奂戒撲摴苣_手手架安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》---高空墜落落、《施工現(xiàn)場場臨時用用電安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》---觸電事故故。有章不循循，冒險險蠻干有些工程程項(xiàng)目對對分項(xiàng)工工程既不不編寫施施工方案案，也不不做技術(shù)術(shù)交底，，有章不不循，冒冒險蠻干干。如：：標(biāo)準(zhǔn)明明確規(guī)定定，在不不設(shè)置臨臨時支撐撐時，不不得采用用挖墻角角的方法法拆除墻墻體，而而今年發(fā)發(fā)生的拆拆除墻體體時的倒倒塌事故故正是是違反了了此項(xiàng)規(guī)規(guī)定而發(fā)發(fā)的拆除除墻體時時的倒塌塌事故，，正是違違反了此此項(xiàng)規(guī)定定而發(fā)生生了事故故。三事故故的主要要致因（（續(xù)）以包代管管，安全全管理薄薄弱很多工程程項(xiàng)目都都是低價價中標(biāo)，，中標(biāo)企企業(yè)為了了取得利利潤將將工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給低低資質(zhì)的的企業(yè)，，有的中中標(biāo)企業(yè)業(yè)雖然然成立了了項(xiàng)目班班子，但但只管協(xié)協(xié)調(diào)、收收費(fèi)和整整理資資料以便便交工使使用，施施工由分分包單位位自行組組織。分包單位位為了搶搶工期，，為了節(jié)節(jié)約資金金一切從從簡，工工程項(xiàng)目目即使有有施工組組織設(shè)計計也只是是為投標(biāo)標(biāo)而編制制的，，不是用用于指導(dǎo)導(dǎo)施工的的。至于于其他的的安全管管理制制度，如如三級教教育、安安全交底底、班前前活動、、安全全檢查、、防護(hù)用用品、安安全措施施等能免免則免。。三事故的的主要要致因因（續(xù)續(xù)）一線操操作人人員安安全意意識和和技能能較差差當(dāng)前，，很多多工程程項(xiàng)目目不論論具有有多高高資質(zhì)質(zhì)等級級的施施工企企業(yè)中中標(biāo)，，基本本是由由在勞勞務(wù)市市場上上招聘聘來的的民工工施工工這這些民民工沒沒有經(jīng)經(jīng)過系系統(tǒng)的的安全全培的的民工工施工工。這這些民民工沒沒有經(jīng)經(jīng)過系系統(tǒng)的的安全全培訓(xùn)訓(xùn)，就就連入入場的的三級級教育育也往往往是是走形形式，，特別別是對對那些些剛從從農(nóng)村村出來來的農(nóng)農(nóng)民工工，他他們不不熟悉悉施工工現(xiàn)場場的作作業(yè)環(huán)環(huán)境，，不了了解施施工過過程中中的不不安全全因素素，缺缺乏安安全知知識、、安全全意識識、自自我保保護(hù)能能力，，不能能辨別別危害害和危危險，，有的的農(nóng)民民工第第一天天來上上班，，第二二天甚甚至是是當(dāng)天天就發(fā)發(fā)生了了死亡亡事故故。三事故的的主要要致因因（續(xù)續(xù)）四、公公路工工程重重大危危險源源辨識識與評評價技技術(shù)1目的及及意義義對系統(tǒng)統(tǒng)存在在的危危險性性進(jìn)行行定性性和定定量分分析，，得出出系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)生生危險險的可可能性性及其其程度度的評評價，，以尋尋求最最低事事故率率、最最少的的損失失和最最優(yōu)的的安全全投資資效益益。目的：：系統(tǒng)地地從規(guī)規(guī)劃、、設(shè)計計、建建造、、運(yùn)行行等過過程中中考慮慮安全全技術(shù)術(shù)和安安全管管理問問題，，找出出生產(chǎn)產(chǎn)過程程中潛潛在的的危險險因素素，并并提出出相應(yīng)應(yīng)的安安全措措施；；對潛在在事故故進(jìn)行行定性性、定定量分分析和和預(yù)測測，求求出系系統(tǒng)安安全的的最優(yōu)優(yōu)方案案。1目的及及意義義（續(xù)續(xù)）評價設(shè)設(shè)計方方案是是否使使安全全與投投入達(dá)達(dá)到最最優(yōu)組組合；；在系統(tǒng)統(tǒng)使用用前或或建造造前時時，對對假定定的危危險進(jìn)進(jìn)行評評價，，以便便考核核已判判定的的危險險事件件是否否消除除或控控制在在合同同規(guī)定定的可可接受受水平平，為為所提提出的的消除除危險險或?qū)⑽ｋU險減少少到可可接受受水平平的措措施所所需費(fèi)費(fèi)用和和時間間提供供決策策支持持；評價系系統(tǒng)的的安全全性是是否符符合有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)定定，實(shí)實(shí)現(xiàn)安安全技技術(shù)與與安全全管理理的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化和科科學(xué)化化。2基本程程序準(zhǔn)備備現(xiàn)場勘勘察、、資料料收集集危險辨辨識危險有有害因因素分分析、、辨識識危險源源辨識識事故發(fā)發(fā)生途途徑及及變化化規(guī)律律定性定定量評評價單元劃劃分評價方方法的的選擇擇、確確定定性、、定量量評價價危險分分級11安全對對策措措施結(jié)論建建議編制報報告準(zhǔn)備階階段明確對對象和和范圍圍，收收集國國內(nèi)外外相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)、技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)術(shù)資料料。危險有有害因因素識識別與與分析析根據(jù)工工程情情況，，識別別、分分析危危險有有害因因素，，確定定危險險有害害因素素存在在部位位、存存在方方式，，事故故發(fā)生生途徑徑及變變化規(guī)規(guī)律。。定性定定量評評價在危險險有害害因素素識別別和分分析基基礎(chǔ)上上，劃劃分評評價單單元，，選擇擇合理理評價價方法法，對對工程程系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)生生事故故的可可能性性和嚴(yán)嚴(yán)重程程度進(jìn)進(jìn)行定定性、、定量量評價價。2基本程程序（（續(xù)續(xù)）安全對對策措措施根據(jù)定定性、、定量量評價價結(jié)果果，提提出消消除或或減弱弱危險險有害害因素素的技技術(shù)、、管理理措施施及建建議。。評價結(jié)結(jié)論及及建議議簡要列列出主主要危危險有有害因因素，，指出出工程程、系系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)防范范的重重大危危險因因素，，明確確生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營者應(yīng)應(yīng)重視視的重重要安安全措措施。。評價報報告編編制根據(jù)結(jié)結(jié)果編編制相相應(yīng)的的安全全評價價報告告。2基本程程序（（續(xù)續(xù)）3危險、、有害害因素素1）定義義：危險因因素——能對人人造成成傷亡亡或?qū)ξ镌煸斐赏煌话l(fā)性性損害害的因因素。。有害因因素——能影響響人的的身體體健康康，導(dǎo)導(dǎo)致疾疾病，，或?qū)ξ镌煸斐陕該p損害的的因素素。通常二二者并并不加加以區(qū)區(qū)分而而統(tǒng)稱稱為危危險有有害因因素。。危險險有害害因素素主要要指客客觀存存在的的危險險、有有害物物質(zhì)或或能量量超過過一定定限值值的設(shè)設(shè)備、、設(shè)施施和場場所等等。3危險有有害因因素（（續(xù)））2）危險險、有有害因因素產(chǎn)產(chǎn)生的的原因因本質(zhì)上上講，，所有有危險險有害害因素素之所所以能能造成成危險險、有有害后后果，，都可可歸結(jié)結(jié)為存存在危危險有有害物物質(zhì)、、能量量和危危險有有害物物質(zhì)、、能量量失去去控制制兩個個方面面。危險有有害物物質(zhì)和和能量量失控控主要要體現(xiàn)現(xiàn)在人人的不不安全全行為為、物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)和管管理缺缺陷3個方面。3危險有害因因素（續(xù)））人的不安全全行為GB6441-1986《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》中，將人的的不安全行行為分為操操作失誤；；造成安全全裝置失效效；使用不不安全設(shè)備備；手代替替工具操作作；物體存存放不當(dāng)；；冒險進(jìn)入入危險場所所；攀、坐坐不安全位位置；在起起吊物下作作業(yè)停留；；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時加油、、修理、檢檢查、調(diào)整整、焊接、、清掃等工工作；有分分散注意力力行為；在在必須使用用個人防護(hù)護(hù)用品用具具的作業(yè)或或場合中忽忽視其使用用；不安全全裝束等13大類。3危險有害因因素（續(xù)））物的不安全全狀態(tài)GB6441-1986《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》中，將物的的不安全狀狀態(tài)分為防防護(hù)、保險險、信號等等裝置缺乏乏或有缺陷陷；設(shè)備、、設(shè)施、工工具、附件件有缺陷；；個人防護(hù)護(hù)用品用具具——防護(hù)服、手手套、護(hù)目目鏡及面罩罩、呼吸器器官護(hù)具、、聽力護(hù)具具、安全帶帶、安全帽帽、安全鞋鞋等缺少或或有缺陷；；生產(chǎn)（施施工）場地地環(huán)境不良良4個方面。3危險有害因因素（續(xù)））安全管理缺缺陷（1）對物（含含作業(yè)環(huán)境境）性能控控制的缺陷陷，如設(shè)計計、監(jiān)測和和不符合處處置方面的的缺陷；（2）對人失誤誤控制的缺缺陷，如教教育、培訓(xùn)訓(xùn)、指示、、雇傭選擇擇、行為監(jiān)監(jiān)測方面的的缺陷；（3）工藝過程程、作業(yè)程程序的缺陷陷，如工藝藝、技術(shù)錯錯誤或不當(dāng)當(dāng)，無作業(yè)業(yè)程序或作作業(yè)程序有有誤；（4）用人單位位的缺陷，，如人事安安全不合理理、負(fù)荷超超限、禁忌忌作業(yè)等；；（5）對來自相相關(guān)方（供供應(yīng)商、承承包商等））的風(fēng)險管管理的缺陷陷，如合同同簽訂、采采購等活動動中忽略安安全健康方方面的要求求；（6）違反安全全人機(jī)工程程原理，如如使用的機(jī)機(jī)器不適合合人的生理理或心理特特點(diǎn)等。3危險有害因因素（續(xù)））危險有害因因素的分類類1）按導(dǎo)致事事故的直接接原因進(jìn)行行分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危危險和有害害因素分類類與代碼》（GB/T13861-1992），分為物物理性危險險有害因素素、化學(xué)性性危險有害害因素、生生物性危險險有害因素素、心理生生理性危險險有害因素素、行為性性危險有害害因素和其其他危險有有害因素6大類。3危險有害因因素（續(xù)））危險有害因因素的分類類2）按GB6441-1986《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》進(jìn)行分類考慮起因物物、引起事事故的誘導(dǎo)導(dǎo)性原因、、致害物和和傷害方式式等，分為為事故分為為20大類——物體打擊、、車輛傷害害、機(jī)械傷傷害、起重重傷害、觸觸電、淹溺溺、灼燙、、火災(zāi)、高高處墜落、、坍塌、冒冒頂片幫、、透水、放放炮、火藥藥爆炸、瓦瓦斯爆炸、、鍋爐爆炸炸、容器爆爆炸、其他他爆炸、中中毒和窒息息、其他傷傷害。3危險有害因因素（續(xù)））危險有害因因素的分類類3）按職業(yè)健健康分類參照衛(wèi)生部部、原勞動動部、總工工會等頒發(fā)發(fā)的《職業(yè)病范圍圍和職業(yè)病病患者處理理辦法的規(guī)規(guī)定》，將危險有有害因素分分為生產(chǎn)性性粉塵、毒毒物、噪聲聲與振動、、高溫、低低溫、輻射射（電離輻輻射、非電電離輻射））及其他有有害因素7類。3危險有害因因素（續(xù)））危險有害因因素的分類類3）按職業(yè)健健康分類參照衛(wèi)生部部、原勞動動部、總工工會等頒發(fā)發(fā)的《職業(yè)病范圍圍和職業(yè)病病患者處理理辦法的規(guī)規(guī)定》，將危險有有害因素分分為生產(chǎn)性性粉塵、毒毒物、噪聲聲與振動、、高溫、低低溫、輻射射（電離輻輻射、非電電離輻射））及其他有有害因素7類。4危險源辨識識評價遵循循的原則（1）科學(xué)性分辨、識別別、分析、、確定系統(tǒng)統(tǒng)中存在的的危險，而而非研究防防止事故發(fā)發(fā)生或控制制事故發(fā)生生的實(shí)際措措施，是預(yù)預(yù)測安全狀狀態(tài)和事故故發(fā)生途徑徑的一種手手段，要求求必須以安安全科學(xué)理理論為指導(dǎo)導(dǎo)，使之真真正揭示系系統(tǒng)危險存存在的部位位、方式、、事故發(fā)生生途徑及其其變化規(guī)律律，并以準(zhǔn)準(zhǔn)確描述，，以定性、、定量的概概念清晰表表述。（2）系統(tǒng)性危險性存在在于生產(chǎn)活活動的各個個方面，因因此就必須須對系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行解剖分分析，研究究系統(tǒng)與子子系統(tǒng)間的的相關(guān)和制制約關(guān)系，，才能把危危險因素最最大限度辨辨識出來，，分析對系系統(tǒng)影響重重要程度。。4危險源辨識識評價遵循循的原則（（續(xù)）（3）綜合性系統(tǒng)危險分析析和評價的對對象千差萬別別，設(shè)計人員員、機(jī)械、物物料、法規(guī)、、環(huán)境等各個個方面，不可可能用單一的的方法就能完完成任務(wù)。例例如對待新設(shè)設(shè)計的項(xiàng)目和和現(xiàn)有的生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目就應(yīng)有有區(qū)別，前者者多半屬于靜靜態(tài)的分析評評價，后者則則應(yīng)考慮動態(tài)態(tài)的情況。應(yīng)應(yīng)該采用綜合合性的辨識評評價方法，使使用多種方法法解決同一問問題，取長補(bǔ)補(bǔ)短，才能取取得最優(yōu)的結(jié)結(jié)果。（4）實(shí)用性危險分析和評評價方法要在在企業(yè)應(yīng)用，，要有可操作作性，方法要要簡單、結(jié)論論要明確、效效果要顯著，，這樣才能為為人們接受。。設(shè)定的不確確定因素過多多，計算復(fù)雜雜，難于理解解應(yīng)用的方法法是不可取的的。5應(yīng)注意的問題題（1）為有序、方便便地進(jìn)行分析析，防止遺漏漏，宜按照建建設(shè)施工活動動的地點(diǎn)、平平面布局、建建筑物、物質(zhì)質(zhì)、工藝及設(shè)設(shè)備、輔助生生產(chǎn)設(shè)施、作作業(yè)環(huán)境等順順序，分別分分析其危險源源，列表登記記，綜合歸納納；（2）對導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的直接原原因、誘因進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)分析析，為確定評評價目標(biāo)、評評價重點(diǎn)、選選擇評價方法法和采取控制制措施計劃提提供依據(jù)；（3）對重大危險源源，不僅要分分析正常生產(chǎn)產(chǎn)、運(yùn)輸、操操作時的危險險有害因素，，更重要的是是要分析設(shè)備備、裝置破壞壞及操作失誤誤可能產(chǎn)生的的嚴(yán)重后果的的危險、危害害因素。五危險有害害因素與施工安全要求求五危險有害害因素與施工工安全要求5.1施工準(zhǔn)備5.2路基工程施工工5.3路面工程施工工5.4橋涵工程施工工5.5隧道工程施工工5.6主要工序作業(yè)業(yè)5.7特殊季節(jié)與夜夜間施工的危危險有害因素素5.1施工準(zhǔn)備階段段5.2路基施工5.3路面工程5.4橋涵工程施工工5.5隧道工程施工工5.6主要工序作業(yè)業(yè)5.7特殊季節(jié)與夜夜間施工五、交通建設(shè)設(shè)施工安全管管理六安全生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的責(zé)權(quán)權(quán)利六安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)——全面負(fù)責(zé)1）建立、健全全本單位安全全生產(chǎn)責(zé)任制制主要負(fù)責(zé)人要要親自組織審審核本單位安安全生產(chǎn)責(zé)任任制度，經(jīng)常常檢查實(shí)施情情況。要將不不同的安全生生產(chǎn)責(zé)任分解解落實(shí)到主要要負(fù)責(zé)人或者者負(fù)責(zé)人或責(zé)責(zé)任分解落實(shí)實(shí)到主要負(fù)責(zé)責(zé)人或者正職職、負(fù)責(zé)人或或者副職、安安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人、班班組長以及每每一個從業(yè)人人員身上，形形成比較完整整有效的安全全管理體系，，激發(fā)職工的的安全責(zé)任感感，嚴(yán)格遵守守安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)。六安全生生產(chǎn)相關(guān)人員員的責(zé)權(quán)利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)2）組織制定本本單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和規(guī)程主要負(fù)責(zé)人必必須對制度的的完整和有效效性以及實(shí)施施情況負(fù)責(zé)，，親自組織審審核本單位安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操作作規(guī)程，經(jīng)常常檢查實(shí)施情情況。安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程程越合理、具具體、明確就就越能在保障障安全生產(chǎn)方方面發(fā)揮作用用，本單位的的安全生產(chǎn)工工作越有保障障。六安全全生產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)權(quán)利利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)3）保證本單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)投入的有效效實(shí)施安全生產(chǎn)投入入是保障生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)的必必要物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。主要負(fù)責(zé)責(zé)人要根據(jù)本本單位的安全全生產(chǎn)狀況，，組織制定本本單位安全生生產(chǎn)投入的長長遠(yuǎn)規(guī)劃和年年度計劃；要要設(shè)立專門賬賬戶或者科目目，專項(xiàng)規(guī)劃劃和年度計劃劃；要設(shè)立專專門賬戶或者者科目，?？羁顚Ｓ茫徊坏玫酶鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的需要，，隨意挪用安安全生產(chǎn)投入入資金；要定定期召開會議議，聽取安全全生產(chǎn)投入資資金的使用情情況；安全技技措工程、安安全設(shè)備更新新等安全投入入項(xiàng)目完成后后，主要負(fù)責(zé)責(zé)人要組織織進(jìn)行驗(yàn)收。。六安全生生產(chǎn)相關(guān)人員員的責(zé)權(quán)利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)4）督促、檢查查本單位的安安全生產(chǎn)工作作，及時消除除生產(chǎn)安全全事故隱患主要負(fù)責(zé)人要要定期召開有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的會議，聽聽取有關(guān)職能能部門安全生生產(chǎn)工作的匯匯報，對反映映的安全問題題或者存在的的事故隱患，，認(rèn)真組織研研究，制定切切實(shí)可行的安安全措施，并并督促有關(guān)部部門限期解決決。要經(jīng)常組組織安全檢查查，對檢查中中發(fā)現(xiàn)的安全全問題或者事事故隱患，指指定專人負(fù)責(zé)責(zé)，立即處理理解決；難以以立即解決的的，要在人、、財、物上予予以保證，，及時消除事事故隱患。六安全生生產(chǎn)相關(guān)人員員的責(zé)權(quán)利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)5）組織制定并并實(shí)施本單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)急救救援預(yù)案主要負(fù)責(zé)人要要根據(jù)本單位位安全生產(chǎn)的的狀況，組織織有關(guān)部門、、專家和專業(yè)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)認(rèn)真研究本單單位可能出現(xiàn)現(xiàn)的生產(chǎn)安全全事故采取取切實(shí)可行的的安全可能出出現(xiàn)的生產(chǎn)安安全事故，采采取切實(shí)可行行的安全措施施，明確從業(yè)業(yè)人員各自的的責(zé)任，制定定出符合實(shí)際際、操作性強(qiáng)強(qiáng)的生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急救救援預(yù)案。而而且安全生產(chǎn)產(chǎn)條件發(fā)生變變化后，要重重新制定事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案。六安全全生產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)權(quán)利利A、公路工程單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)6）及時、如實(shí)實(shí)報告生產(chǎn)安安全事故六安全全生產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)權(quán)利利B、公路工程單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人職責(zé)1）、貫徹國家家安全生產(chǎn)政政策法規(guī)；2）、參與施工工組織設(shè)計和和安全技術(shù)措措施的編制；；3）、發(fā)現(xiàn)危及及員工生命時時，有權(quán)建議議組織撤離；；4）、提出預(yù)防防和糾正措施施；5）、建立健全全安全生產(chǎn)檔檔案。六安全全生產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)權(quán)利利C、從業(yè)人員的的權(quán)利1）、從業(yè)人員員依法享有工工傷保險和傷傷亡賠償?shù)臋?quán)權(quán)利；2）、有危險因因素和應(yīng)急措措施的知情權(quán)權(quán)；3）、有獲得符符合國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的勞動保護(hù)護(hù)用品的權(quán)利利；4）、對安全生生產(chǎn)存在問題題提出批評、、建議、檢舉舉、控告的權(quán)利；；5）、可以拒絕絕違章指揮6）、采取緊急急避險措施六安全全生產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)權(quán)利利C、從業(yè)人員的的義務(wù)1）、在作業(yè)過過程中必須遵遵守國家有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)的的法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本本單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程程，服從安全全生產(chǎn)管理的的義務(wù)；2）、正確佩戴戴和使用勞動動保護(hù)用品；；3）、自覺接受受有關(guān)安全生生產(chǎn)的教育和和培訓(xùn)4）、發(fā)現(xiàn)事故故隱患或者不不安全因素，，向現(xiàn)場管理理人員或者本本單位負(fù)責(zé)人人報告的義務(wù)務(wù)。七安全全生產(chǎn)責(zé)任制制七安全全生產(chǎn)責(zé)任制制它必須明確規(guī)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主要要負(fù)責(zé)人和各各級領(lǐng)導(dǎo)以及及各類從業(yè)人人員安全職責(zé)責(zé)和履行職責(zé)責(zé)的程序以及及約束機(jī)制。。具體做好如下下工作：1）提高對建立立和實(shí)行安全全生產(chǎn)責(zé)任制制的認(rèn)識水平平；2）制定工作流流程，以利于于嚴(yán)格執(zhí)行安安全生產(chǎn)責(zé)任任制；3）及時監(jiān)督檢檢查安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度的的執(zhí)行情況；；4）必須加強(qiáng)對對執(zhí)行安全生生產(chǎn)責(zé)任制度度的考核。七安全全生產(chǎn)責(zé)任制制示例安全部門或者者專職安全人人員的安全職職責(zé)：（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組組織推動協(xié)調(diào)調(diào)本單位、本本項(xiàng)目的安全全生產(chǎn)工作，，宣傳貫徹有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的方針、政政策、法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)，并受受主要負(fù)責(zé)人人委托，負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)執(zhí)行情況。。（2）定期起草和和協(xié)助制定安安全工作的方方針目標(biāo)和工工作計劃，并并負(fù)責(zé)具體組組織和協(xié)調(diào)計計劃的實(shí)施。。（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定定期組織安全全生產(chǎn)檢查，，經(jīng)常進(jìn)行自自檢或抽檢，，制止違章指指揮、違章作作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有有可能造成重重大事故危險險時有權(quán)停止止作業(yè)，指揮揮職工撤離危危險現(xiàn)場，并并報告現(xiàn)場負(fù)負(fù)責(zé)人。（4）組織協(xié)助有有關(guān)部門和單單位制定或修修改安全技術(shù)術(shù)操作規(guī)程和和有關(guān)規(guī)章制制度，并對這這些規(guī)程、制制度的貫徹徹執(zhí)行情況進(jìn)進(jìn)行督促檢查查。（5）參加項(xiàng)目臨臨時建筑、臨臨時設(shè)施設(shè)備備工程的開工工審查和竣工工驗(yàn)收以及試試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，，保證生活設(shè)設(shè)施安全可靠靠和滿足從業(yè)業(yè)人員健康需需求。七安全全生產(chǎn)責(zé)任制制示例（續(xù)））安全部門或者者專職安全人人員的安全職職責(zé)：（6）參加對新工工人、復(fù)工換換崗人員的三三級安全教育育和從業(yè)人員員的安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)，開展展安全生產(chǎn)宣宣傳，會同同有關(guān)部門搞搞好特種作業(yè)業(yè)人員的安全全教育培訓(xùn)訓(xùn)和考核工作作，并對本企企業(yè)特種作業(yè)業(yè)人員持證上上崗情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。（7）督促有關(guān)部部門按照規(guī)定定及時發(fā)放個個人防護(hù)用品品和防暑降溫溫、防寒防凍凍用品。并對對產(chǎn)品質(zhì)量和和從業(yè)人員員使用情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。（8）督促有關(guān)部部門搞好勞逸逸結(jié)合、搞好好女從業(yè)人員員的特殊職業(yè)業(yè)健康工作。。（9）參與文明施施工現(xiàn)場建設(shè)設(shè)工作。（10）參加傷亡事事故的調(diào)查處處理，進(jìn)行傷傷亡事故報告告、登記、統(tǒng)統(tǒng)計、分析、、預(yù)防工作。。督促有關(guān)部部門，提出出預(yù)防事故措措施。八安全組組織管理制度度八安全全組織管理制制度1）建立用以規(guī)規(guī)范、指導(dǎo)、、協(xié)調(diào)各部門門和各崗位人人員管理和工工作行為的規(guī)規(guī)章體系。2）其核心是安安全生產(chǎn)責(zé)任任制，還包括括安全管理組組織體系、安安全方針目標(biāo)標(biāo)管理辦法、、安全管理資資源保障體系系、安全教育育和培訓(xùn)制度度工傷事故故調(diào)查處理制制度、安全激激勵約束和責(zé)責(zé)任追究制度度。八安全全組織管理制制度（示例））例如：安全生生產(chǎn)管理組織織體系1）公司應(yīng)當(dāng)建建立由總經(jīng)理理任主任，主主管生產(chǎn)、安安全副總經(jīng)經(jīng)理、總工程程師任副主任任、黨政工各各職能部門負(fù)負(fù)責(zé)人和所所屬項(xiàng)目經(jīng)理理任組員的安安全生產(chǎn)委員員會。安委委會應(yīng)由常設(shè)設(shè)辦公室，一一般由專職安安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)兼行職能能。2）項(xiàng)目經(jīng)理理部要建立由由項(xiàng)目經(jīng)理任任組長，主管管生產(chǎn)、安安全副經(jīng)理任任副組長，各各職能部門負(fù)負(fù)責(zé)人和所屬屬工區(qū)主任任或工班長任任組員的安全全領(lǐng)導(dǎo)小組，，并專門設(shè)立立專職安全全管理機(jī)構(gòu)或或?qū)Ｂ毎踩芄芾砣藛T。3）工區(qū)、工工辦負(fù)責(zé)人和和兼職安全員員要監(jiān)督、指指導(dǎo)本工區(qū)區(qū)、工班的全全體作業(yè)人員員履行各自職職責(zé)和義務(wù)。。九安全全技術(shù)管理九安全全技術(shù)管理1）在投標(biāo)工作作中要考慮施施工方案的安安全可行性和和用于安全技技術(shù)管理與實(shí)實(shí)施的預(yù)算；；在施工過程程中要對影響響安全生產(chǎn)的的各種因素加加以控制；在在施工結(jié)束時時，對有關(guān)安安全生產(chǎn)的技技術(shù)文件、資資料加以收集集整理和歸檔檔以備查證證有關(guān)問題集集、整理和歸歸檔，以備查查證有關(guān)問題題。2）管理對象分分為：施工人人員及其防護(hù)護(hù)用品、機(jī)電電設(shè)備、工程程和施工材料料、施工對象象以及安全防防護(hù)設(shè)施、作作業(yè)環(huán)境等五五個方面。九安全全技術(shù)管理制定技術(shù)管理理辦法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的主要思路路：根據(jù)國家有關(guān)關(guān)安全技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和公路工工程施工生產(chǎn)產(chǎn)的實(shí)際情況況，以各分項(xiàng)項(xiàng)工程為線索索，制定出安安全預(yù)防的重重點(diǎn)部位及其其安全技術(shù)要要求，并以施施工圖紙的形形式加以規(guī)范范。九安全全技術(shù)管理制制度（示例））1）施工組織織設(shè)計或施工工方案中必須須有針對性的的安全技術(shù)措措施。2）特殊和危危險性大的工工程必須單獨(dú)獨(dú)編制安全技技術(shù)措施方案案。比如：：爆破、深坑坑、搭設(shè)和拆拆除高大腳手手架等。3）必須嚴(yán)格實(shí)實(shí)行逐級安全全技術(shù)交底制制度。書面交交底，交接時時間、內(nèi)容、、簽字。4）嚴(yán)格執(zhí)行安安全技術(shù)措施施的檢查驗(yàn)收收制度。5）建立和實(shí)施施嚴(yán)格的施工工安全技術(shù)管管理責(zé)任制度度。各級總工工或技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人，負(fù)技術(shù)術(shù)責(zé)任；安全全技術(shù)措施費(fèi)費(fèi)用不落實(shí)實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理理負(fù)責(zé)；工地地負(fù)責(zé)人不執(zhí)執(zhí)行安全技術(shù)術(shù)措施方案案，追究工地地負(fù)責(zé)人責(zé)任任；安全技術(shù)術(shù)措施本身問問題，要追追究審批人的的責(zé)任和編制制人的連帶責(zé)責(zé)任。十安全教育育與培訓(xùn)十安全教育育與培訓(xùn)安全教育和培培訓(xùn)的目的：：1）提高領(lǐng)導(dǎo)和和從業(yè)人員的的安全認(rèn)識，，增強(qiáng)責(zé)任感感和法律意識識；2）使使得得從從業(yè)業(yè)人人員員掌掌握握正正確確知知識識，，提提高高安安全全操操作作技技能能和和事事故故預(yù)預(yù)防防及及應(yīng)應(yīng)急急能能力力。。十安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)安全全教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)的的對對象象：：根據(jù)據(jù)《建筑筑業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)職職工工安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育暫暫行行規(guī)規(guī)定定》，培培訓(xùn)訓(xùn)對對象象包包括括：：1）企企業(yè)業(yè)法法人人、、主主管管安安全全的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、總總工工；；2）項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理（（工工程程負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、施施工工隊(duì)隊(duì)長長））；；3）專專職職安安全全管管理理人人員員；；4）特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員；；5）新新員員工工、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗崗、、復(fù)復(fù)工工人人員員；；6）其其他他所所有有從從業(yè)業(yè)人人員員。。十安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)安全全教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)的的內(nèi)內(nèi)容容：：一般般包包括括：：1）安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)思思想想教教育育，，即即安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)政政策策、、法法律律、、法法規(guī)規(guī)教教育育；；2）安安全全技技術(shù)術(shù)知知識識教教育育；；3）安安全全技技能能教教育育；；4）典典型型事事故故經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教教育育。。十安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)安全全教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)的的方方式式方方法法：：一般般包包括括：：1）安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)，，主主要要可可采采取取授授課課附附加加研研討討的的方方式式；；2）安安全全教教育育可可采采用用豐豐富富多多樣樣的的方方式式，，如如：：廣廣告告式式、、演演講講式式、、會會議議討討論論式式、、競競賽賽式式、、聲聲像像式式、、文文藝藝演演出出、、展展覽覽、、技技能能培培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)學(xué)校校等等。。十安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)安全全教教育育和