《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》和農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定

□中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》的通知（銀監(jiān)發(fā)[2003]10號）各省、自治區(qū)、直轄市銀監(jiān)局（籌），大連、寧波、廈門、青島、深圳市銀監(jiān)局（籌）：口現(xiàn)將《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇有重大問題，請及時向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報告。二00三年九月十二日農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為保護(hù)農(nóng)村商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村商業(yè)銀行的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)村商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》，制定本規(guī)定?？诘诙l農(nóng)村商業(yè)銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)起成立的股份制地方性金融機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條農(nóng)村商業(yè)銀行主要以農(nóng)村信用社和農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社為基礎(chǔ)組建。組建縣（市）以上農(nóng)村商業(yè)銀行適用本規(guī)定?！醯谒臈l農(nóng)村商業(yè)銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人資產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！蹀r(nóng)村商業(yè)銀行的股東以其所持股份享有所有者的資產(chǎn)受益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以所持股份為限對農(nóng)村商業(yè)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！醯谖鍡l農(nóng)村商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉?？诘诹鶙l農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯?？诘谄邨l農(nóng)村商業(yè)銀行遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理?？诘诙聶C(jī)構(gòu)的設(shè)立第八條設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：口（一） 有符合本規(guī)定的章程；口（二） 發(fā)起人不少于500人；口（三） 注冊資本金不低于5000萬元人民幣，資本充足率達(dá)到8%；□（四） 設(shè)立前轄內(nèi)農(nóng)村信用社總資產(chǎn)10億元以上，不良貸款比例15%以下；口（五） 有具備任職所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員；口（六） 有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；口（七） 有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施；口（八） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它條件?！醯诰艞l農(nóng)村商業(yè)銀行以發(fā)起方式設(shè)立，實行股份有限公司形式，由發(fā)起人認(rèn)購農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行的全部股份?！蹀r(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)起人以原農(nóng)村信用社的社員為基礎(chǔ)，并吸收農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織參加?！醯谑畻l籌建農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)向所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地區(qū)（市、州）分局提出申請，由地區(qū)（市、州）分局及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局逐級審核后，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批?！踔袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市局受理并審核轄區(qū)內(nèi)以省、地級城市為單位設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批?！踔袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會應(yīng)在接到籌建申請書之日起3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)籌建的決定。第十一條申請籌建農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)提交以下文件資料：口（一）籌建申請書?；I建申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等。 （二）籌建可行性研究報告?？冢ㄈ?籌建方案?！酰ㄋ模?籌建人員名單及簡歷?？冢ㄎ澹?最近三年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表?？冢?中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求提交的其他資料?！踝灾袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)籌建之日起滿6個月，仍不具備申請開業(yè)條件的，自動取消籌建資格，且3個月內(nèi)不得再次提出籌建申請?？诘谑l農(nóng)村商業(yè)銀行籌建結(jié)束，應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出開業(yè)申請，并提交以下資料：口（一） 開業(yè)申請書；口（二） 籌建工作報告；口（三） 章程草案；口（四） 驗資報告；口（五） 擬任高級管理人員任職資格審查材料；口（六） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它資料?！蹰_業(yè)申請的審批程序同第十條。口第十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行，由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市局頒發(fā)金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十四條農(nóng)村商業(yè)銀行可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在轄內(nèi)設(shè)立支行、分理處、儲蓄所等分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運資金。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運資金額的總和不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行資本總額的60%?？诘谑鍡l農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地（市、州）分局受理并審核，報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市局審批?！踅?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地（市、州）分局頒發(fā)金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?？诘谌鹿蓹?quán)設(shè)置第十六條農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)股本金來源和歸屬設(shè)置自然人股、法人股?！蹀r(nóng)村商業(yè)銀行股東應(yīng)當(dāng)符合向金融機(jī)構(gòu)入股的條件?！醯谑邨l農(nóng)村商業(yè)銀行的股本劃分為等額股份，每股金額為人民幣1元?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行股份應(yīng)當(dāng)同股同權(quán)，同股同利?？诘谑藯l農(nóng)村商業(yè)銀行單個自然人股東持股比例不得超過總股本的5%。，單個法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股總和不得超過總股本的10%，本行職工持股總額不得超過總股本的25%。口前款所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指相互之間存在直接或間接控制、受同一企業(yè)共同控制或重大影響關(guān)系的企業(yè)?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行董事會應(yīng)向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時報送持有銀行股份前十名股東的名單。口第十九條除原農(nóng)村信用社社員可將其清產(chǎn)核資、評估量化后的股金按照自愿原則和農(nóng)村商業(yè)銀行股本結(jié)構(gòu)的規(guī)定轉(zhuǎn)為農(nóng)村商業(yè)銀行股本金外，農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人必須以貨幣資金認(rèn)繳股本，并一次募足?！醯诙畻l農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)向認(rèn)繳股份的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東入股所持股份的憑證。第二十一條農(nóng)村商業(yè)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資，也不得抽回股本。農(nóng)村商業(yè)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。發(fā)起人持有的股份自農(nóng)村商業(yè)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村商業(yè)銀行股東以本行股份為自己或他人擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)事先告知并征得董事會同意。農(nóng)村商業(yè)銀行董事、監(jiān)事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押?？诘谒恼陆M織機(jī)構(gòu)口第二十二條農(nóng)村商業(yè)銀行由股東組成股東大會，股東大會是農(nóng)村商業(yè)銀行的權(quán)力機(jī)構(gòu)?？诘诙龡l農(nóng)村商業(yè)銀行股東大會行使下列職權(quán)：口（一） 制定或修改章程；口（二） 審議通過股東大會議事規(guī)則；口（三） 選舉和更換董事和由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬等事項；□（四）審議、批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會工作報告；口（五）審議、批準(zhǔn)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)劃，決定農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營方針和投資計劃；□（六）審議、批準(zhǔn)農(nóng)村商業(yè)銀行年度財務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補(bǔ)方案；（七） 對增加或減少注冊資本做出決議；口（八） 對農(nóng)村商業(yè)銀行的分立、合并、解散和清算等事項做出決議；口（九） 決定其他重大事項。口第二十四條股東大會應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束后6個月內(nèi)召開股東大會年會，由董事會負(fù)責(zé)召集。出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》第一百零四條規(guī)定情形之一的，可以召開臨時股東大會?！醯诙鍡l股東大會由股東按持有股份的數(shù)額行使表決權(quán)，實行一股一票。股東可以委托代理人出席股東大會，代理人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村商業(yè)銀行提交股東授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。股東大會的決議，必須經(jīng)過出席會議的股東代表所持表決權(quán)的半數(shù)通過。股東大會對農(nóng)村商業(yè)銀行修改章程、合并、分立或解散做出決議，必須經(jīng)出席會議的股東代表所持表決權(quán)的2/3以上通過。□第二十六條農(nóng)村商業(yè)銀行股東大會應(yīng)當(dāng)實行律師見證制度，并由律師出具法律意見書?？诘诙邨l農(nóng)村商業(yè)銀行股東大會會議紀(jì)錄、股東大會決議等文件應(yīng)當(dāng)報送當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案?！醯诙藯l農(nóng)村商業(yè)銀行股東大會選舉產(chǎn)生董事會，其成員為7至19人。其中本行職工擔(dān)任董事的人數(shù)應(yīng)不少于董事會成員總數(shù)的1/4，但不應(yīng)超過董事會成員的1/3,除本行職工外的其它自然人股東擔(dān)任董事的人數(shù)不得少于董事人數(shù)1/4。董事每屆任期3年，可連選連任?？诘诙艞l農(nóng)村商業(yè)銀行董事會應(yīng)設(shè)立獨立董事。獨立董事與農(nóng)村商業(yè)銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨立判斷的關(guān)系。獨立董事履行職責(zé)時尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。口第三十條董事會設(shè)董事長1人，可設(shè)副董事長1至2人，董事長為法定代表人。董事長、副董事長每屆任期3年，可連選連任，離任時須進(jìn)行離任審計?？诘谌齘一條董事會對股東大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：口（一）負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報告工作；口（二） 執(zhí)行股東大會決議；口（三） 決定農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營計劃和投資方案；口（四） 制訂農(nóng)村商業(yè)銀行的年度財務(wù)預(yù)算、決算、利潤分配、虧損彌補(bǔ)方案；口（五） 制訂農(nóng)村商業(yè)銀行增加或減少注冊資本的方案；口（六） 決定農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；口（七） 制訂農(nóng)村商業(yè)銀行的基本管理制度；口（八） 聘任和解聘農(nóng)村商業(yè)銀行行長，根據(jù)行長的提名，聘任或者解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人，并決定其報酬；口（九） 擬訂農(nóng)村商業(yè)銀行的合并、分立和解散方案；口（十）章程規(guī)定和股東大會授予的其它權(quán)利?？诘谌l農(nóng)村商業(yè)銀行董事會例會每年至少應(yīng)召開4次，由董事長召集和主持。董事會應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會派員列席董事會會議?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行董事（包括獨立董事）每年應(yīng)至少參加兩次董事會會議?！踹`反上款規(guī)定的，經(jīng)股東大會通過，可取消其董事資格?！醯谌龡l董事會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范公開的董事選舉程序，經(jīng)股東大會批準(zhǔn)后實施。在股東大會召開前一個月，董事會應(yīng)向股東披露董事候選人的詳細(xì)資料?？诘谌臈l農(nóng)村商業(yè)銀行董事會決議須經(jīng)出席董事會會議的董事簽字，并在會議結(jié)束后10日內(nèi)報當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。董事會決議須經(jīng)半數(shù)以上董事同意方能生效?？诙聲臎Q議違反法律、法規(guī)和章程，致使農(nóng)村商業(yè)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策且未表示異議的董事應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。□第三十五條董事會在聘任期限內(nèi)解除行長職務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時告知監(jiān)事會和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并作出書面說明。未經(jīng)行長提名，董事會不得直接聘任或解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人?？诘谌鶙l農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)行長1人，可設(shè)副行長2至3人，由董事會聘任和解聘。行長對董事會負(fù)責(zé)，行使以下職權(quán)：口（一） 提請董事會聘任或者解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人等高級管理人員；口（二） 聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；口（三） 代表高級管理層向董事會提交經(jīng)營計劃和投資方案，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后組織實施；口（四） 授權(quán)高級管理層成員、內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從事經(jīng)營活動；口（五） 在農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)生擠兌等重大突發(fā)事件時，采取緊急措施，并立即向銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和董事會、監(jiān)事會報告；口（六） 其它依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)村商業(yè)銀行章程規(guī)定應(yīng)由行長行使的職權(quán)?！醯谌邨l農(nóng)村商業(yè)銀行行長人選由董事提名，董事會聘任。副行長由行長提名，董事會聘任。行長、副行長每屆任期3年，可連聘連任?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行行長不得由董事長兼任?？诘谌藯l農(nóng)村商業(yè)銀行行長每年接受監(jiān)事會的專項審計，審計結(jié)果應(yīng)向董事會和股東大會報告。行長、副行長離任時，須進(jìn)行離任審計。口農(nóng)村商業(yè)銀行行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會授權(quán)范圍作出決策，致使農(nóng)村商業(yè)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策的行長、副行長應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！醯谌艞l農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)監(jiān)事會，人數(shù)為5到9人，監(jiān)事會成員由職工代表和股東代表組成，其中，職工擔(dān)任的監(jiān)事不得超過監(jiān)事總數(shù)的1/3。監(jiān)事會中的職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生，非職工監(jiān)事由股東大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期3年，可連選連任?？诙聲蓡T、行長、副行長、財務(wù)及信貸負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事?！醯谒氖畻l監(jiān)事會行使以下職權(quán)：口（一） 監(jiān)督董事會、高級管理人員履行職責(zé)情況；口（二） 要求董事、董事長及高級管理人員糾正其損害農(nóng)村商業(yè)銀行利益的行為；口（三） 對董事和高級管理人員進(jìn)行專項審計和離任審計；口（四） 檢查監(jiān)督農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)活動；口（五） 對農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等進(jìn)行審計并指導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核工作；口（六） 對董事、董事長及高級管理人員進(jìn)行質(zhì)詢；口（七） 提議召開臨時股東大會；口（八） 其他法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)村商業(yè)銀行章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會行使的職權(quán)?！醯谒氖粭l對監(jiān)事會提出的糾正措施、整改建議等，董事會和高級管理層拒絕或者拖延執(zhí)行的，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告并報告股東大會?！醯谒氖l農(nóng)村商業(yè)銀行高級管理人員任職資格條件比照城市商業(yè)銀行高級管理人員任職資格規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村商業(yè)銀行高級管理人員任職資格由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。□第五章經(jīng)營管理第四十三條經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，農(nóng)村商業(yè)銀行可經(jīng)營《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定的部分或全部業(yè)務(wù)?？诘谒氖臈l農(nóng)村商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定執(zhí)行。對同一借款人貸款余額與農(nóng)村商業(yè)銀行資本余額的比例，應(yīng)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款合并計算。第四十五條農(nóng)村商業(yè)銀行必須建立、健全本行對存款、貸款、結(jié)算等各項業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度，建立薪酬與銀行效益和個人業(yè)績相聯(lián)系的激勵和約束機(jī)制。口第四十六條農(nóng)村商業(yè)銀行要將一定比例的貸款用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體比例由股東大會根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況確定，并報當(dāng)?shù)厥〖夈y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案?！蹉y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行評價，并可將評價結(jié)果作為審批農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點增設(shè)、新業(yè)務(wù)開辦等申請的參考?！醯谒氖邨l農(nóng)村商業(yè)銀行不得向股東發(fā)放信用貸款，發(fā)放擔(dān)保貸款不得優(yōu)于其它借款人同類貸款條件?？诘谒氖藯l農(nóng)村商業(yè)銀行向關(guān)系人發(fā)放貸款適用《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定。口第四十九條農(nóng)村商業(yè)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，依法納稅?！醯谖迨畻l農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按規(guī)定向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報送會計報表、統(tǒng)計報表及其他資料。農(nóng)村商業(yè)銀行對所報報表、資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按規(guī)定披露財務(wù)會計報告、各類風(fēng)險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息。第五十一條農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定對向股東及關(guān)系人發(fā)放貸款情況進(jìn)行披露。股東或關(guān)系人的借款在披露時應(yīng)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)借款合并計算。第五十二條農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告，并由監(jiān)事會聘請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。審計報告應(yīng)由監(jiān)事會通過，經(jīng)股東大會年會審議后，報當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。□第五十三條農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)會計報表應(yīng)當(dāng)在召開股東大會的20日前置備于該行，供股東查閱。口第六章機(jī)構(gòu)變更與終止第五十四條農(nóng)村商業(yè)銀行有下列變更事項之一的，需經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)：□（一） 變更名稱；口（二） 變更注冊資本；口（三） 變更營業(yè)場所；口（四） 調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；口（五） 更換高級管理人員；口（六） 修改章程；口（七） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它變更事項。□中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可視情況批準(zhǔn)或授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局批準(zhǔn)以上變更事項?！醯谖迨鍡l農(nóng)村商業(yè)銀行接管、解散、撤銷和破產(chǎn)，執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?？诘谖迨鶙l農(nóng)村商業(yè)銀行因解散、撤銷和宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市局繳回金融許可證，并持所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市局通知書向工商行政管理部門辦理注銷登記，并公告?？诘谄哒铝P則第五十七條未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，擅自設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會予以取締，沒收其非法所得，并給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！蹀r(nóng)村商業(yè)銀行未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、合并、撤銷分支機(jī)構(gòu)的，給予警告，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員，給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。口第五十八條農(nóng)村商業(yè)銀行未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，擅自變更第五十四條所列變更事項的，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，擅自更換高級管理人員的，對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員，給予撤職直至開除的紀(jì)律處分?？诘谖迨艞l農(nóng)村商業(yè)銀行超出中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予記過直至開除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷金融許可證；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。□第六十條農(nóng)村商業(yè)銀行辦理存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)時，違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的，按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《金融違法行為處罰辦法》有關(guān)規(guī)定處理?？诘诹粭l農(nóng)村商業(yè)銀行違反本規(guī)定第二十一條、第四十四條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的，按照《金融違法行為處罰辦法》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。□第六十二條農(nóng)村商業(yè)銀行的工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理過程中，有侵占、挪用、受賄等違法違規(guī)行為的，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)追究行為人的法律責(zé)任。口第六十三條農(nóng)村商業(yè)銀行及其工作人員違反國家法律、行政法規(guī)的行為，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會實施處罰?？诘诹臈l農(nóng)村商業(yè)銀行及其工作人員對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟?？诘诎苏赂絼t第六十五條本規(guī)定由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋?？诘诹鶙l本規(guī)定自頒布之日起施行。農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定第一章總則口第一條為保護(hù)農(nóng)村合作銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村合作銀行的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)村合作銀行的穩(wěn)健運行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，制定本規(guī)定?？诘诙l農(nóng)村合作銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織入股組成的股份合作制社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。□本規(guī)定所稱股份合作制是在合作制的基礎(chǔ)上，吸收股份制運作機(jī)制的一種企業(yè)組織形式。□第三條農(nóng)村合作銀行主要以農(nóng)村信用社和農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社為基礎(chǔ)組建。組建縣（市）以上農(nóng)村合作銀行適用本規(guī)定。□第四條農(nóng)村合作銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東入股投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人資產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！蹀r(nóng)村合作銀行的股東按其所持股份享有所有者的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以所持股份為限對農(nóng)村合作銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。□第五條農(nóng)村合作銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束?？诘诹鶙l農(nóng)村合作銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉?！醯谄邨l農(nóng)村合作銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯?！醯诎藯l農(nóng)村合作銀行遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理?？诘诙聶C(jī)構(gòu)的設(shè)立第九條設(shè)立農(nóng)村合作銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：口（一） 有符合本規(guī)定的章程；口（二） 發(fā)起人不少于1000人；口（三） 注冊資本金不低于2000萬元人民幣，核心資本充足率達(dá)到4%；□（四） 不良貸款比率低于15%；□（五） 有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員；口（六） 有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；口（七） 有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施；口（八） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它條件?！醯谑畻l籌建農(nóng)村合作銀行應(yīng)向所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地區(qū)（市、州）分局提出申請，由地區(qū)（市、州）分局及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局逐級審核后，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批?！踔袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局受理并審核轄區(qū)內(nèi)以省、地級城市為單位設(shè)立農(nóng)村合作銀行的籌建申請，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批。□中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會應(yīng)在接到籌建申請書之日起3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)籌建的決定。第十一條申請籌建農(nóng)村合作銀行應(yīng)提交以下文件資料：口（一） 籌建申請書?；I建申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的農(nóng)村合作銀行名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等。□（二） 籌建可行性研究報告。□（三） 籌建方案?！酰ㄋ模?籌建人員名單及簡歷?？冢ㄎ澹?最近三年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表?？冢┲袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求提交的其他資料?！踝灾袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)籌建之日起滿6個月，仍不具備申請開業(yè)條件的，自動取消籌建資格，且3個月內(nèi)不得再次提出籌建申請。口第十二條農(nóng)村合作銀行籌建結(jié)束，應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出開業(yè)申請，并提交以下資料：口（一） 開業(yè)申請書；口（二） 籌建工作報告；口（三） 章程草案；口（四） 驗資報告；口（五） 擬任高級管理人員任職資格審查材料；口（六） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它資料?！蹰_業(yè)申請的審批程序同第十條?？诘谑龡l經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村合作銀行，由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局頒發(fā)金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十四條農(nóng)村合作銀行可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在轄內(nèi)設(shè)立支行、分理處、儲蓄所等分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村合作銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運資金。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運資金額總和不得超過農(nóng)村合作銀行資本總額的60%?！醯谑鍡l農(nóng)村合作銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地區(qū)（市、州）分局受理并審核，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市局審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)，由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地（市、州）分局頒發(fā)金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?？诘谌鹿蓹?quán)設(shè)置第十六條農(nóng)村合作銀行根據(jù)股本金來源和歸屬設(shè)置自然人股、法人股?！蹀r(nóng)村合作銀行的自然人股和法人股分別設(shè)定資格股和投資股兩種股權(quán)。資格股是取得農(nóng)村合作銀行股東資格必須交納的基礎(chǔ)股金。投資股是由股東在基礎(chǔ)股金外投資形成的股份?！蹀r(nóng)村合作銀行股東應(yīng)當(dāng)符合向金融機(jī)構(gòu)投資入股的條件?！醯谑邨l農(nóng)村合作銀行股東可獲取農(nóng)村合作銀行優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。股東持有的投資股可憑投資份額大小取得相應(yīng)的投資分紅。□第十八條資格股實行一人一票?！踝匀蝗斯蓶|每增加2000元投資股增加一個投票權(quán)，法人股東每增加20000元投資股增加一個投票權(quán)?！醯谑艞l農(nóng)村合作銀行每股金額為人民幣1元，自然人股東資格股起點金額為人民幣1000元（各地可根據(jù)本地實際進(jìn)行調(diào)整），法人股東資格股起點金額為人民幣10000元。口投資股金額由股東自行決定?！醯诙畻l單個自然人股東（包括職工）持股比例（包括資格股和投資股）不得超過農(nóng)村合作銀行股本總額的5%。。本行職工的持股總額不得超過股本總額的25%，職工之外的自然人股東持股總額不得低于股本總額的30%?？趩蝹€法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股總和不得超過總股本的10%，持股比例超過5%的，應(yīng)報當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。□前款所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指相互之間存在直接或間接控制、受同一企業(yè)共同控制或重大影響關(guān)系的企業(yè)。口第二十一條除原農(nóng)村信用社社員可按照自愿原則將其清產(chǎn)核資、評估量化后的股金轉(zhuǎn)為農(nóng)村合作銀行股本金外，農(nóng)村合作銀行發(fā)起人必須以貨幣資金認(rèn)繳股本，并一次募足?！醯诙l農(nóng)村合作銀行印發(fā)記名股權(quán)證，作為入股股東的所有權(quán)憑證?？诘诙龡l農(nóng)村合作銀行的投資股可轉(zhuǎn)讓，但不可退股。農(nóng)村合作銀行股東轉(zhuǎn)讓其全部投資股，同時資格股持滿3年后可以退股。退股或轉(zhuǎn)讓股份的，需事先向農(nóng)村合作銀行董事會申報并征得董事會同意，辦理相關(guān)登記手續(xù)。口農(nóng)村合作銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的?！醯诙臈l農(nóng)村合作銀行股東以本行股份為自己或他人擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)事先告知董事會，農(nóng)村合作銀行董事、監(jiān)事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押?！酢醯谒恼陆M織機(jī)構(gòu)第二十五條農(nóng)村合作銀行實行民主管理，其權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東代表大會。股東代表由股東選舉產(chǎn)生，每屆任期3年?？谵r(nóng)村合作銀行股東代表大會行使下列職權(quán)：口（一） 制訂或修改章程；口（二） 審議通過股東代表大會議事規(guī)則；口（三） 選舉和更換董事和由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；口（四） 審議、批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會工作報告；口（五） 審議、批準(zhǔn)農(nóng)村合作銀行的發(fā)展規(guī)劃，決定農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營方針和投資計劃；口（六） 審議、批準(zhǔn)農(nóng)村合作銀行年度財務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補(bǔ)方案；（七） 對增加或減少注冊資本做出決議；口（八） 對農(nóng)村合作銀行的分立、合并、解散和清算等事項做出決議；口（九） 決定其他重大事項。口第二十六條股東代表大會應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束后6個月內(nèi)召開，由董事會負(fù)責(zé)召集。董事會認(rèn)為必要，可隨時召開。經(jīng)1/2以上股東代表提議或者2/3監(jiān)事提議也可臨時召開?！醯诙邨l股東代表大會作出的決議，必須經(jīng)過出席會議的股東代表所持投票權(quán)的半數(shù)通過。對農(nóng)村合作銀行修改章程、合并、分立或解散做出決議，必須經(jīng)出席會議的股東代表所持投票權(quán)的2/3以上通過?！醯诙藯l農(nóng)村合作銀行股東代表大會應(yīng)當(dāng)實行律師見證制度，并由律師出具法律意見書。第二十九條農(nóng)村合作銀行股東代表大會會議紀(jì)錄、股東代表大會決議等文件應(yīng)當(dāng)報送當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第三十條農(nóng)村合作銀行股東代表大會選舉產(chǎn)生董事會，其成員為7至19人。其中農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶股東擔(dān)任董事的人數(shù)不得少于董事人數(shù)的1/3。本行職工股東擔(dān)任董事的人數(shù)，不得超過董事人數(shù)的1/3。董事每屆任期3年，可連選連任?！醯谌粭l農(nóng)村合作銀行董事會應(yīng)設(shè)立獨立董事。獨立董事與農(nóng)村合作銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨立判斷的關(guān)系。獨立董事履行職責(zé)時尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益?？诘谌l農(nóng)村合作銀行董事會設(shè)董事長1人，可設(shè)副董事長1至2人，董事長為法定代表人。董事長、副董事長每屆任期3年，可連選連任，離任時須進(jìn)行離任審計?？诘谌龡l董事會對股東代表大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：口（一） 負(fù)責(zé)召集股東代表大會，并向股東代表大會報告工作；口（二） 執(zhí)行股東代表大會決議；口（三） 決定農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營計劃和入股及投資方案；口（四） 制訂農(nóng)村合作銀行的年度財務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補(bǔ)方案；口（五） 制訂農(nóng)村合作銀行增加或減少注冊資本的方案；口（六） 決定農(nóng)村合作銀行的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；口（七） 制訂農(nóng)村合作銀行的基本管理制度；口（八） 聘任和解聘農(nóng)村合作銀行行長，根據(jù)行長的提名，聘任或者解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人，并決定其報酬；口（九） 擬訂農(nóng)村合作銀行的合并、分立和解散方案；口（十）章程規(guī)定和股東代表大會授予的其它權(quán)利?！醯谌臈l農(nóng)村合作銀行董事會例會每年至少應(yīng)召開4次，由董事長召集和主持。董事會應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會派員列席董事會會議?？诘谌鍡l農(nóng)村合作銀行董事（包括獨立董事）每年應(yīng)至少參加兩次董事會。口違反前款規(guī)定的，經(jīng)股東代表大會通過，可取消其董事資格?！醯谌鶙l農(nóng)村合作銀行董事會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范公開的董事選舉程序，經(jīng)股東代表大會批準(zhǔn)后實施。在股東代表大會召開前一個月，董事會應(yīng)向股東披露董事候選人的詳細(xì)資料?！醯谌邨l農(nóng)村合作銀行董事會決議須經(jīng)出席董事會會議的全體董事簽字，并在會議結(jié)束后10日內(nèi)報當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。董事會決議須經(jīng)半數(shù)以上董事同意方能生效?！醵聲臎Q議違反法律、法規(guī)或章程，致使農(nóng)村合作銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策且未表示異議的董事應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！醯谌藯l董事會在聘任期限內(nèi)解除行長職務(wù)，應(yīng)及時告知監(jiān)事會和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并作出書面說明。未經(jīng)行長提名，董事會不得直接聘任或解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人?！醯谌艞l農(nóng)村合作銀行設(shè)行長1人，可設(shè)副行長2至3人。行長對董事會負(fù)責(zé)，行使以下職權(quán)：（一） 提請董事會聘任或者解聘副行長、財務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人等高級管理層成員；口（二） 聘任或者解聘應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的農(nóng)村合作銀行內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；口（三） 代表高級管理層向董事會提交經(jīng)營計劃和投資方案，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后組織實施；口（四） 授權(quán)高級管理層成員、內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從事經(jīng)營活動；口（五） 在農(nóng)村合作銀行發(fā)生擠兌等重大突發(fā)事件時，采取緊急措施，并立即向銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和董事會、監(jiān)事會報告；口（六） 其它依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和農(nóng)村合作銀行章程規(guī)定應(yīng)由行長行使的職權(quán)。□第四十條農(nóng)村合作銀行行長人選由董事提名，董事會聘任。副行長由行長提名，董事會聘任。行長、副行長每屆任期3年，可連聘連任?！蹀r(nóng)村合作銀行行長不得由董事長兼任?？诘谒腲一條農(nóng)村合作銀行行長每年接受監(jiān)事會的專項審計，審計結(jié)果應(yīng)向董事會和股東代表大會報告。行長、副行長離任時，須進(jìn)行離任審計?！蹀r(nóng)村合作銀行行長、副行長超出董事會授權(quán)范圍或違反法律、法規(guī)或者章程作出經(jīng)營決策，致使農(nóng)村合作銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策的行長、副行長應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。□第四十二條農(nóng)村合作銀行設(shè)監(jiān)事會，人數(shù)為5到9人，監(jiān)事會成員由職工代表和股東代表組成，其中，職工擔(dān)任的監(jiān)事不得超過監(jiān)事總數(shù)的三分之一。監(jiān)事會中的職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生，非職工監(jiān)事由股東代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期3年，可連選連任。口董事會成員、行長、副行長及財務(wù)主管人員不得擔(dān)任監(jiān)事。口第四十三條監(jiān)事會行使以下職權(quán)?？冢ㄒ唬?監(jiān)督董事會、高級管理人員履行職責(zé)情況；口（二） 要求董事、董事長及高級管理人員糾正其損害農(nóng)村合作銀行利益的行為；口（三） 對董事和高級管理人員進(jìn)行專項審計和離任審計；口（四） 檢查監(jiān)督農(nóng)村合作銀行的財務(wù)活動；口（五） 對農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等進(jìn)行審計并指導(dǎo)農(nóng)村合作銀行內(nèi)部稽核工作；口（六） 對董事、董事長及高級管理人員進(jìn)行質(zhì)詢；口（七） 其他法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)村合作銀行章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會行使的職權(quán)。□第四十四條對監(jiān)事會提出的糾正措施、整改建議等，董事會和高級管理層拒絕或者拖延執(zhí)行的，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和股東代表大會報告?！醯谒氖鍡l農(nóng)村合作銀行高級管理人員任職資格條件比照城市商業(yè)銀行高級管理人員任職資格規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村合作銀行高級管理人員任職資格由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。第五章經(jīng)營管理第四十六條經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，農(nóng)村合作銀行可經(jīng)營《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定的部分或全部業(yè)務(wù)?？诘谒氖邨l農(nóng)村合作銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理：口（一） 貸款余額與存款余額的比例不得超過80%；□（二） 流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于25%；□（三） 對同一借款人貸款余額與農(nóng)村合作銀行資本余額的比例，不得超過20%，關(guān)聯(lián)企業(yè)在計算比例時合并計算；口（四） 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其它資產(chǎn)負(fù)債比例。□第四十八條農(nóng)村合作銀行在轄區(qū)內(nèi)開展存貸款及其他金融業(yè)務(wù)，要重點面向入股農(nóng)民，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)，農(nóng)村合作銀行要將一定比例的貸款用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體比例由當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況確定。□銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對農(nóng)村合作銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行評價，并可將評價結(jié)果作為審批農(nóng)村合作銀行網(wǎng)點增設(shè)、新業(yè)務(wù)開辦等申請的參考?！醯谒氖艞l農(nóng)村合作銀行必須建立、健全本行對存款、貸款、結(jié)算等各項業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度，應(yīng)當(dāng)建立薪酬與農(nóng)村合作銀行效益和個人業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制和約束機(jī)制?！醯谖迨畻l農(nóng)村合作銀行不得向股東（農(nóng)民股東除外）及關(guān)系人發(fā)放信用貸款，發(fā)放擔(dān)保貸款不得優(yōu)于其它借款人同類貸款條件。□前款所稱關(guān)系人指：口（一） 農(nóng)村合作銀行的董事（包括獨立董事）、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬；（二） 前項所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織。口第五十一條農(nóng)村合作銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，依法納稅?！醯谖迨l農(nóng)村合作銀行應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送會計報表、統(tǒng)計報表及其他資料。農(nóng)村合作銀行對所報報表、資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)?？谵r(nóng)村合作銀行應(yīng)按規(guī)定披露財務(wù)會計報告、各類風(fēng)險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息。第五十三條農(nóng)村合作銀行應(yīng)按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定對向股東及關(guān)系人發(fā)放貸款