論河南由比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

論河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化快速開展的背景下，河南要大力開展開放型經(jīng)濟(jì)，必須致力于在推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡開展的過程中構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：河南；開放型經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體；競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10030751(2022)05005004當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)兩個轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。一方面，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在由我國沿海興旺地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面，東部沿海興旺地區(qū)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為降低本錢、開拓市嘗減輕資源約束和能源壓力，向中西部轉(zhuǎn)移的步伐也明顯加快，這就為河南發(fā)揮比擬優(yōu)勢，積極承接兩個轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。在改革開放的第二個階段，面對國際化的開展趨勢，河南必須樹立全球化思維，在新解放、新跨越、新崛起的歷史征程中，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，全面進(jìn)步開放型經(jīng)濟(jì)程度，盡快形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。開放型經(jīng)濟(jì)是河南經(jīng)濟(jì)社會開展的軟肋開放型經(jīng)濟(jì)大而言之是全球范圍內(nèi)國與國、地區(qū)和地區(qū)之間商品、資本及相關(guān)消費要素的流動，是用世界目光、全球思維整合資源、開拓市場；小而言之乃是不同企業(yè)間的競爭與合作。從總體上說，我國經(jīng)濟(jì)開展的一個突出問題是外貿(mào)順差增長過快。但是，相對于河南來說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會開展面臨的最大的問題卻是經(jīng)濟(jì)外向度低，出口對于河南經(jīng)濟(jì)的拉動與消費拉動、投資拉動的奉獻(xiàn)不成比例。如何把開展開放型經(jīng)濟(jì)擺上戰(zhàn)略位置，深化對外開放主戰(zhàn)略，在保持經(jīng)濟(jì)開展城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡的同時，實現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡，是河南實現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起的重大戰(zhàn)略任務(wù)。無疑，河南省委、省政府在開展開放型經(jīng)濟(jì)上是有高度自覺的。2001年，河南省委、省政府提出大力開展開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的。2022年出臺了?中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快開展開放型經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見?，首次明確提出把開放帶動作為加快河南經(jīng)濟(jì)社會開展的主戰(zhàn)略。為推動落實開放帶動主戰(zhàn)略，2022年7月徐光春書記提出換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子的對外開放五子登科新思路。2022年5月，結(jié)合河南開放型經(jīng)濟(jì)開展面臨的新形勢、新情況，河南省委、河南人民政府又出臺了?河南省加快施行開放帶動主戰(zhàn)略指導(dǎo)意見?，進(jìn)一步明確了加快施行開放帶動主戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體要求、目的任務(wù)、工作重點以及保障措施。2022年5月，省委、省政府第五次召開全省對外開放工作會議，徐光春同志總結(jié)了河南開放型經(jīng)濟(jì)開展中獲得的四個必須的經(jīng)歷，認(rèn)為改革開放以來，河南認(rèn)真貫徹對外開放的根本國策，全省開放程度不斷進(jìn)步，開放型經(jīng)濟(jì)快速開展，并就一些指導(dǎo)干部存在的思想不夠解放等突出問題，提出了三摒棄，三克制。應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，經(jīng)過30年的對外開放，河南已經(jīng)從一個相對封閉的經(jīng)濟(jì)體，變成了一個有一定開放度的開展中經(jīng)濟(jì)體之一。特別是近幾年，河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開展，實力明顯增強(qiáng)，根底設(shè)施日趨完善，加上豐富的勞動力資源、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源，以及宏大的市場，都為河南擴(kuò)大對外開放提供了良好的基矗再加上，隨著文化強(qiáng)省進(jìn)程的推動，河南豐厚的歷史文化資源得到了深化挖掘，旅游資源開放和對外開放的力度加大，使得河南在國內(nèi)外的形象有了宏大的改觀，影響力和知名度不斷進(jìn)步。正是由于河南堅決不移地加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力施行開放帶動主戰(zhàn)略，不斷提升開放的層次和程度，全省開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出超常軌、跨越式開展新態(tài)勢，具有速度快、活力強(qiáng)、亮點多、人氣旺等顯著特點，并初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局，走出了獨具特色的開放路子。2022年至2022年，全省進(jìn)出口總值422．6億美元，吸引境外資金78．4億美元，分別是上一個五年的3．6倍和3倍。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽等市，許昌縣、西峽縣、新鄉(xiāng)縣等縣在建立開放型經(jīng)濟(jì)方面成效顯著。可以說，河南之所以可以成功實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，很大程度上得益于大力實放開放帶動主戰(zhàn)略，積極開展開放型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)從比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變比擬優(yōu)勢理論是李嘉圖在斯密絕對優(yōu)勢理論的根底上提出的相對本錢說。他認(rèn)為，每一個國家不一定要消費所有產(chǎn)品，各國應(yīng)按照兩優(yōu)取其更優(yōu)，兩劣取其次劣的原那么，分工消費各自具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，即勞動消費率相對較高或者本錢相對較低的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易可獲得利益。但是，在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)世界里，單純由資源稟賦決定的比擬優(yōu)勢在國際貿(mào)易中不一定具有競爭優(yōu)勢。單純根據(jù)資源稟賦來確定自己的國際貿(mào)易構(gòu)造，一味陶醉于自身在自然資源、勞動力本錢以及其他自然稟賦方面的優(yōu)勢不能自拔，就會長期陷入國際貿(mào)易的低附加值環(huán)節(jié)，不僅新興產(chǎn)業(yè)難以得到開展，本國現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展也會受到限制，從而難以有效縮短與興旺國家或地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開展的差距，最終就會陷入比擬優(yōu)勢陷阱的泥潭之中。于是，波特〔Prter〕通過對重要貿(mào)易國的調(diào)查研究，于1990年提出了競爭優(yōu)勢理論。他認(rèn)為：一國的競爭力取決于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與晉級的才能，而特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與晉級主要取決于以下四個根本條件：〔1〕消費要素條件，〔2〕需求條件，〔3〕相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，〔4〕企業(yè)戰(zhàn)略、構(gòu)造與競爭和兩個附加要素：〔1〕機(jī)遇，〔2〕政府。這就是著名的鉆石模型。遺憾的是，河南作為內(nèi)陸欠興旺省份，這些年在制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開展戰(zhàn)略的過程中，往往側(cè)重于施行比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略，注重勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的開展，出口產(chǎn)品的勞動密集型和資源密集型特征也比擬突出，假如一直僅僅依靠現(xiàn)有的勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢，我們永遠(yuǎn)也成不了經(jīng)濟(jì)興旺省份。但是，在當(dāng)前的根底和條件下，我們又不能完全放棄這種比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略。這就要求我們在經(jīng)濟(jì)社會開展的過程中，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新解放、新跨越、新崛起征程中，在充分發(fā)揮自身比擬優(yōu)勢的根底上，根據(jù)鉆石模型的構(gòu)架，通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整逐步培育構(gòu)建河南的競爭優(yōu)勢，施行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略?！惨弧硨崿F(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目的，是加快培育壯大河南的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)特別是決定全局的支撐性產(chǎn)業(yè)是整個經(jīng)濟(jì)社會開展實現(xiàn)跨越的基石。河南要研究哪一個產(chǎn)業(yè)最具有競爭性、最具有成長性、最具有關(guān)聯(lián)性，要注意通過招商引資加快培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，借助外資加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為實現(xiàn)河南開展戰(zhàn)略目的效勞。要按照優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、快三產(chǎn)的思路，加大三次產(chǎn)業(yè)開放力度，優(yōu)先開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快開展效勞業(yè)，努力形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基儲以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代效勞業(yè)為支撐的新的產(chǎn)業(yè)開展格局。當(dāng)前尤其是要加大效勞業(yè)的開放，加大文化、旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的招商引資力度，盡快改變效勞業(yè)特別是現(xiàn)代效勞業(yè)滯后的場面，在更高層次和更高程度上實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展。當(dāng)然，我們必須高度清醒：三次產(chǎn)業(yè)的演變有自己的規(guī)律，不是我們主觀上想進(jìn)步到什么程度就能進(jìn)步到什么程度，在自然經(jīng)濟(jì)條件下是不會產(chǎn)生效勞需求的。決定效勞業(yè)開展程度的根本要素大致有三：社會的專業(yè)化分工程度、居民收入程度和城市水程度，但是從總體上說，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整演變都會經(jīng)歷一、二、三到二、三、一再到三、二、一的過程。即是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)開展到一定程度時效勞業(yè)會蓬勃興起，特殊的資源稟賦也能造就效勞業(yè)的開展。按照管理學(xué)中馬斯洛的需求理論，溫飽都沒有解決的話，人們也不會有效勞需求。只有在收入程度到達(dá)一定程度后，效勞需求才會大量產(chǎn)生。由于整體上河南正處于工業(yè)化初中期階段，因此當(dāng)前河南省委、省政府堅持工業(yè)主導(dǎo)的思路是完全符合河南實際的。我們一定要看到，河南是一個近億人口的大省，不同地區(qū)資源稟賦不同，開展的方向和重點也不同。假如一個地方不具備條件，收入程度不高，也沒有特殊的資源稟賦，非要超越階段盲目開展三產(chǎn)，那是注定搞不好的，還不如老老實實開展當(dāng)?shù)氐囊?、二產(chǎn)業(yè)。〔二〕實現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求河南避開缺乏港口等地緣優(yōu)勢，以中原城市群的大力開展作為承接開放型經(jīng)濟(jì)的載表達(dá)在看來，李長春同志提出的一高一低戰(zhàn)略，李克強(qiáng)同志提出的三化、中原城市群和開放帶動戰(zhàn)略，徐光春同志提出的兩大跨越戰(zhàn)略，是完全符合河南實際的。為了大力開展開放型經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化開展的過程中，要突出施行中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中原城市群的開展。要把擴(kuò)大開放同走新型城鎮(zhèn)化道路結(jié)合起來，不斷完善城市開展的規(guī)劃、融資、建立、管理等新機(jī)制，擴(kuò)大城市開放度，完善城市功能，進(jìn)步城市的吸納力和承載力，增強(qiáng)城市的輻射力和影響力，建立開放城市、魅力城市、活力城市和宜居城市。所以，要高度重視中心城市帶動問題。對于以農(nóng)業(yè)消費為主的地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)社會開展面臨的一個突出問題是缺乏中心城市帶動，也就是城市開展缺乏，缺乏推進(jìn)工業(yè)化的載體，經(jīng)濟(jì)社會整體資源配置效率較低。作為中部內(nèi)陸省份沒有沿海之利，河南不可能走廣東、上海等以外向型經(jīng)濟(jì)帶動主為主的開展路子，必須從實際出發(fā)，走立足自身基儲開展比擬優(yōu)勢、符合河南特點的路子。這就要求我們在積極參與國際市場競爭的同時，要通過著力加快城市化進(jìn)程擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)開展提供強(qiáng)大動力。因為加快城市化，無論從開展消費還是進(jìn)步人民群眾生活兩個角度來看，都是一種資源集約化的開展道路。城市的開展、產(chǎn)業(yè)的聚集，可以產(chǎn)生宏大的輻射帶動效應(yīng)，形成經(jīng)濟(jì)增長極。城市的建立程度也是競爭力。沒有城市的開展，一個地方實現(xiàn)跨越是不可能的。所以，一定要把中心城市建好、管好、開展好。不斷完善城市功能，提升品位，增強(qiáng)凝聚力和吸引力，為人才聚集、產(chǎn)業(yè)聚集提供環(huán)境和條件。在這個意義上，加快城市化進(jìn)程，培育有較高承載才能的新興城市，是內(nèi)陸地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)開展的緊迫問題。〔三〕實現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求我們既要大力發(fā)揮中心城市的帶動作用，同時還要重視中原城市群的聯(lián)動作用根據(jù)增長極理論，中心城市是周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動力源，通過向周圍地區(qū)的創(chuàng)新擴(kuò)散、信息傳播和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等帶動周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展。因此，推進(jìn)施行中心城市帶動戰(zhàn)略和中原城市群戰(zhàn)略，完善其要素集聚功能、輻射帶動功能、整體競爭功能和區(qū)域創(chuàng)新功能，進(jìn)步其整體開放度，有利于承接興旺國家和我國沿海興旺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動全省開放型經(jīng)濟(jì)開展，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級，進(jìn)步區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。同時，對于促進(jìn)中部地區(qū)崛起，優(yōu)化我國城市體系和地域空間構(gòu)造，也具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要加快鄭州作為全國區(qū)域性中心城市建立，充分發(fā)揮其在中原城市群建立和中原崛起中的龍頭帶動作用。作為河南省最大的城市，鄭州市應(yīng)以建立全國區(qū)域性中心城市為目的，加快鄭州全國綜合交通樞紐建立，加快形成航空、鐵路、公路等立體穿插的綜合交通體系；強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐，著力培育汽車、現(xiàn)代物流、文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；重點打造鄭東新區(qū)，使其成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的一個亮點、新的增長點和帶動點，從而使鄭州成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶開展的龍頭。同時，要著眼于整個城市群的特點和需求，制定中原城市群的整體開展規(guī)劃和相關(guān)政策，整合區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)信息交流，打破自我開展、自求平衡的封閉格局，加快實現(xiàn)群內(nèi)城市由目前的區(qū)劃城市向經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造互補和優(yōu)化，盡快形成大城市大、中城市強(qiáng)、小城市特的現(xiàn)代城市群格局。〔四〕實現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求我們要充分發(fā)揮各類園區(qū)的優(yōu)勢，使開放型經(jīng)濟(jì)在河南落地生根要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建立，吸引外來企業(yè)、資本和工程向工業(yè)園區(qū)集中，努力把園區(qū)建成環(huán)境最優(yōu)、體制最好、本錢最低的投資聚集區(qū)。加大各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建立，既要符合當(dāng)前客觀資源現(xiàn)狀，又要符合集約利用土地的要求，有利于克制國家對土地等資源宏觀調(diào)控造成的瓶頸制約。要學(xué)習(xí)興旺省份的先進(jìn)經(jīng)歷，重點突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建立，完善園區(qū)租賃制度，提升園區(qū)管理程度。園區(qū)規(guī)劃和建立不能遍地開花，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不能貪多求全，各地要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底和資源條件，有所為有所不為，重點培育一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅持一手抓園區(qū)建立，一手抓招商引資，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)。要按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，引進(jìn)龍頭工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展相關(guān)聯(lián)的上、下游企業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)匹配，大力培育和開展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)步各類園區(qū)競爭力。〔五〕實現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮民營企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的作用放開與開放，是嚴(yán)密相關(guān)的。放開，為河南開展開放型經(jīng)濟(jì)掃清了障礙；開放，為河南經(jīng)濟(jì)快速開展增添了動力。民營經(jīng)濟(jì)在河南開展開放型經(jīng)濟(jì)的過程中具有體制優(yōu)勢，這就要求我們一定要高度重視民營企業(yè)與國際市場的對接問題，著力進(jìn)步河南民營企業(yè)的國際化程度?？h域經(jīng)濟(jì)具有開展開放型經(jīng)濟(jì)的宏大空間。由于河南沒有沿海、沿江、沿邊地區(qū)開展開放型經(jīng)濟(jì)的地緣優(yōu)勢，這就要求河南在開放帶動主戰(zhàn)略的總體要求下，既要揚長避短，又要注重補短，強(qiáng)化中原城市群和各中心城市的開放帶動作用，充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，大力發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用，著力開展自己的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，迅速實現(xiàn)由比擬優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。徐光春同志如是概括河南由比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：我們把利用省外資金特別是沿