都莪園化工集聚區(qū)實(shí)施方案

都莪園化工集聚區(qū)實(shí)施方案資源現(xiàn)狀1、地理位置及區(qū)劃天臺(tái)縣位于浙江省東中部，以境內(nèi)天臺(tái)山得名，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧?？h，西南通仙居縣。縣境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺(tái)縣轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，21個(gè)社區(qū)，374個(gè)行政村。2、氣候天臺(tái)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災(zāi)害性天氣有臺(tái)風(fēng)、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風(fēng)、干旱等。3、水資源天臺(tái)縣境內(nèi)河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個(gè)水系，均屬山區(qū)性河流。天臺(tái)縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產(chǎn)天臺(tái)縣境內(nèi)已知礦產(chǎn)18種，有64處產(chǎn)地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、建筑材料礦產(chǎn)及礦泉水等五大類。礦產(chǎn)資源總體特點(diǎn)：燃料礦產(chǎn)貧乏，金屬礦產(chǎn)短缺，非金屬礦產(chǎn)種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺(tái)的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經(jīng)濟(jì)效益。外部發(fā)展環(huán)境（一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境1、世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境新冠疫情的全球蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)、全球性供需結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大調(diào)整?？v觀全球經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于下行周期，需求低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)收縮。世界經(jīng)濟(jì)不確定性仍在增加。受新冠疫情影響，在短期內(nèi)，化工產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、物流、貿(mào)易等不同程度的沖擊，但從歷史經(jīng)驗(yàn)看，疫情這類突發(fā)事件只會(huì)影響產(chǎn)業(yè)增長的周期節(jié)奏而無法改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。長期來看，化工產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，醫(yī)藥化工是人類健康生活的重要保障之一，在滿足人類用藥需求，提升全球健康水平方面，醫(yī)藥化工行業(yè)擔(dān)負(fù)著重要使命。盡管受到疫情的沖擊，全球?qū)︶t(yī)藥化工產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。2、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢改革開放40多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%左右的年均增長速度。目前我國的人均收入超過一萬美元，成為一個(gè)中等偏上收入的國家和僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界第一大出口國，被稱為世界工廠。2019年我國GDP增速為6．1%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為99萬億元。2020年第二季度以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，基本民生保障有力，市場預(yù)期總體向好，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。十四五時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長仍將保持韌性，仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。我國正在由投資拉動(dòng)型的GDP增長，逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進(jìn)一步深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間仍然很大，我國仍將是世界最大的市場之一。此外，我國財(cái)政狀況良好、外匯儲(chǔ)備充足、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率高，這些因素都將成為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效保障，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，化工產(chǎn)業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力尚未緩解，發(fā)展中的深層次矛盾凸顯，但經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展，一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略部署的加快實(shí)施，化工產(chǎn)業(yè)仍是未來較長時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)市場對(duì)化工產(chǎn)品消費(fèi)需求仍將剛性增長，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略機(jī)遇期。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢1、國際化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢化工行業(yè)是從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的企業(yè)和單位的總稱，可以分為燃料化工、無機(jī)化學(xué)工業(yè)、有機(jī)化工和精細(xì)化工。精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，是新材料的重要組成部分。大力發(fā)展精細(xì)化工己成為世界各國調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略重點(diǎn)。精細(xì)化工率（精細(xì)化工產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比例）的高低己經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)程度和化工科技水平高低的重要標(biāo)志。近年來，全球各個(gè)國家特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家都把發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品作為傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，其化工產(chǎn)業(yè)均向著多元化及精細(xì)化的方向發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一歩發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)藥、汽車、機(jī)械工業(yè)、建筑新材料、新能源及新型環(huán)保材料的需求將進(jìn)一步上升。醫(yī)藥化學(xué)品、電子與信息化學(xué)品、表面工程化學(xué)品等將得到進(jìn)一歩的發(fā)展，全球范圍內(nèi)精細(xì)化學(xué)品市場規(guī)模將保持高于傳統(tǒng)化工行業(yè)的速度快速増長。隨著石油和化工行業(yè)向深加工方向發(fā)展，國際精細(xì)化工行業(yè)也得到前所未有的快速發(fā)展。（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)高性能化、專業(yè)化、綠色化產(chǎn)品，已成為當(dāng)前精細(xì)化工發(fā)展的重要特征，也是今后精細(xì)化工發(fā)展的重點(diǎn)方向。（2）聯(lián)合兼并重組，增加核心競爭力通過兼并、收購或重組，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，退出沒有競爭力的細(xì)分產(chǎn)品行業(yè)，同時(shí)發(fā)揮自己的專長和優(yōu)勢，加大對(duì)有競爭力行業(yè)的投入，重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢的精細(xì)化學(xué)品，以鞏固和擴(kuò)大市場份額，提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力?；谌虬l(fā)達(dá)的石油化工向深加工發(fā)展和高新技術(shù)的蓬勃興起，精細(xì)化工得到前所未有的快速發(fā)展，其增長速度明顯高于整個(gè)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，精細(xì)化率不斷提高。2、國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢多年來，我國重視精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展，把精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，列入多項(xiàng)國家發(fā)展計(jì)劃，從政策和資金上予以傾斜支持。隨著科研力量及產(chǎn)能的提升，我國精細(xì)化工行業(yè)已得到迅速發(fā)展，精細(xì)化率不斷提升。目前精細(xì)化工細(xì)分品種與日俱增，其產(chǎn)能、產(chǎn)量、品種和生產(chǎn)廠家仍在不斷增長。盡管如此，與化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史更加悠久的發(fā)達(dá)國家相比，我國精細(xì)化工產(chǎn)品的整體技術(shù)水平仍然偏低，精細(xì)化工行業(yè)的核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在一定差距，高性能、功能化和高附加值的精細(xì)化學(xué)品進(jìn)口依存度仍然較高。相比發(fā)達(dá)國家的精細(xì)化率水平，我國的精細(xì)化工行業(yè)仍具有較大的提升空間。我國精細(xì)化工行業(yè)尚未形成完整的行業(yè)體系，精細(xì)化率較低。目前發(fā)達(dá)國家的精細(xì)化率基本上在60%-70%，而我國大概只有其一半的水準(zhǔn)。我國精細(xì)化工產(chǎn)品品種也較少，目前全球精細(xì)化工產(chǎn)品大概有10萬種，而我國大概有2萬種，僅為全球品種的20%左右?？偭坎蛔?，質(zhì)量也不穩(wěn)定，專業(yè)化、功能化、高性能的產(chǎn)品欠缺，難以滿足各個(gè)市場領(lǐng)域的需要，也制約了下游行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國精細(xì)化工行業(yè)今后發(fā)展的總體思路是：針對(duì)產(chǎn)業(yè)面臨的安全、環(huán)保、高效、高端化發(fā)展的重大課題，從構(gòu)建新型高效技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新入手，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引領(lǐng)科技資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集；加大典型化工產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)成套工藝的創(chuàng)新開發(fā)力度；建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。（三）發(fā)展戰(zhàn)略選擇盡管天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨一些結(jié)構(gòu)問題和外部壓力，但天臺(tái)縣在化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面已經(jīng)積累了自身優(yōu)勢，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，化工產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)為優(yōu)勢強(qiáng)于劣勢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)在十四五的謀劃和發(fā)展時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)域位置優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，增加高附加值產(chǎn)品鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，增加行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全領(lǐng)域投入和技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保運(yùn)行能力；實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，并做好行業(yè)政策扶持和財(cái)政支持工作，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做大。內(nèi)部發(fā)展環(huán)境（一）資源現(xiàn)狀1、地理位置及區(qū)劃天臺(tái)縣位于浙江省東中部，以境內(nèi)天臺(tái)山得名，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧?？h，西南通仙居縣?？h境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺(tái)縣轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，21個(gè)社區(qū)，374個(gè)行政村。2、氣候天臺(tái)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災(zāi)害性天氣有臺(tái)風(fēng)、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風(fēng)、干旱等。3、水資源天臺(tái)縣境內(nèi)河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個(gè)水系，均屬山區(qū)性河流。天臺(tái)縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產(chǎn)天臺(tái)縣境內(nèi)已知礦產(chǎn)18種，有64處產(chǎn)地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、建筑材料礦產(chǎn)及礦泉水等五大類。礦產(chǎn)資源總體特點(diǎn)：燃料礦產(chǎn)貧乏，金屬礦產(chǎn)短缺，非金屬礦產(chǎn)種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺(tái)的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經(jīng)濟(jì)效益。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，以打造精品工業(yè)為目標(biāo)，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主攻方向，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力打造工業(yè)強(qiáng)縣。全縣構(gòu)建了大車配、大健康+優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)體系，已基本形成膠塑料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、汽車用品產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)等六大行業(yè)。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7．2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8．2%和9．7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居臺(tái)州市前列。目前，全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)179家，其中超50億元企業(yè)集團(tuán)1家（銀輪機(jī)械），上10億元企業(yè)集團(tuán)2家（永貴電器、天成自控）；擁有中國汽車用品制造基地、中國汽車用品出口基地、中國膠帶工業(yè)城和中國過濾布名城等四張國字號(hào)名片和軌道交通和汽車關(guān)鍵零部件等多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家。（三）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間是化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，天臺(tái)縣依托自身資源優(yōu)勢，已發(fā)展形成具有鮮明地方特色的化學(xué)工業(yè)體系。天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化為主，醫(yī)化是重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要集中于化學(xué)原料藥及中間體，目前形成了以八都莪園區(qū)塊、坡塘區(qū)塊為代表的醫(yī)化集聚區(qū)和以圣達(dá)生物、奧銳特藥業(yè)、天臺(tái)藥業(yè)和昌明藥業(yè)等為代表醫(yī)化企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展勢頭。1、產(chǎn)業(yè)體系向規(guī)模化、特色化、集約化和品牌化方向發(fā)展。在規(guī)?；矫?，2019年，天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)在自營出口、實(shí)現(xiàn)稅利等諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上位居全縣前列，行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24．2億元，同比增長10．5%，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4．5億元，同比增長7%，入庫稅收2．3億元，行業(yè)規(guī)上畝均稅收達(dá)51．7萬元/畝，高出全縣規(guī)上平均水平86個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為天臺(tái)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。同時(shí)，得益近年來醫(yī)化行業(yè)整體的發(fā)展，天臺(tái)縣已涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，目前年產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家。在特色化方面，天臺(tái)縣醫(yī)化企業(yè)基本形成了各自的核心產(chǎn)品，在國際、國內(nèi)市場上有較高的占有率和影響力：圣達(dá)生物是全球最大的生物素供應(yīng)商，產(chǎn)銷量和出口額連續(xù)多年位居第一，產(chǎn)品在全球的市場份額約30%；奧銳特的依普利酮在全球市場銷量排名第一，丙酸氟替卡松在全球市場銷量排名第二；天臺(tái)藥業(yè)的克林系列產(chǎn)品在國內(nèi)市場占40%主導(dǎo)地位，兩性霉素B原料占全球80%的市場份額；昌明藥業(yè)的普利系列抗高血壓類原料藥在世界市場占有較高的比例。在集約化方面，天臺(tái)縣目前已經(jīng)形成了原料藥與中間體、制劑等產(chǎn)品系列。在新的發(fā)展階段，蒼山化工園區(qū)開工建設(shè)，龍頭企業(yè)謀劃在蒼山化工園區(qū)集聚發(fā)展，并明確企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。天臺(tái)縣整個(gè)醫(yī)化行業(yè)正加快向高端原料藥、成品藥、制劑、化工新材料等領(lǐng)域發(fā)展。在品牌化方面，天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，一批企業(yè)積極接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，通過了美國FDA認(rèn)證和歐共體COS注冊(cè)，獲取了進(jìn)入國際市場的通行證，天臺(tái)醫(yī)化的區(qū)域品牌進(jìn)一步凸顯。2、創(chuàng)新能力不斷提高目前，天臺(tái)縣的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已有高新技術(shù)企業(yè)8家（占全縣高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)的39%）；擁有圣達(dá)生物、天臺(tái)藥業(yè)等兩家院士工作站，建有國家實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心6家和省級(jí)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)4家（其中：公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)2家、公共試驗(yàn)檢測平臺(tái)2家）；擁有有效發(fā)明專利等各類專利超過50件；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的許多醫(yī)化企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)均與國內(nèi)大專院?；蚩蒲性核⒘寺?lián)合開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、共建創(chuàng)新載體等形式的長期而穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，整個(gè)醫(yī)化行業(yè)與浙江工業(yè)大學(xué)成功搭建了校企合作聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)。各龍頭骨干企業(yè)均承擔(dān)并完成過國家級(jí)或省級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括重大專項(xiàng)）、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新（技術(shù)改造）項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)天臺(tái)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力之一。3、骨干企業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)11家，其中涉及危化品生產(chǎn)許可企業(yè)4家（圣達(dá)生物、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)），年銷售收入超億元企業(yè)5家（圣達(dá)生物、天皇藥業(yè)、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)）。2020年，受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷，但天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，1-6月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值同比增長24．8%，高于全縣規(guī)上增速17．4個(gè)百分點(diǎn)，其中圣達(dá)生物產(chǎn)值同比增長120．2%，，以外貿(mào)為主的奧銳特出口交貨值同比增長12．4%。都莪園化工集聚區(qū)區(qū)塊位置：西南至天臺(tái)山路-104國道，西北至金盤南路-坡塘溪，東北至八都路，東南至規(guī)劃中心城區(qū)邊界。園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局（一）產(chǎn)業(yè)布局原則1、產(chǎn)業(yè)空間布局符合天臺(tái)縣相關(guān)規(guī)劃布局天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)在空間布局上要充分考慮天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相一致。要符合《天臺(tái)縣域總體規(guī)劃（2018～2035）》《天臺(tái)土地利用總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃布局情況，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上合理布局化工產(chǎn)業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)空間布局要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系。產(chǎn)業(yè)空間布局要按照產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系進(jìn)行布局，要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系，有上下游物料關(guān)系的項(xiàng)目要滿足運(yùn)輸路線徑直短捷、互不干擾的原則。3、產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量化工生產(chǎn)過程多數(shù)會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣和廢水等污染物，如不能按各種規(guī)范的要求進(jìn)行合理有效處置，必將對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，因此應(yīng)充分考慮不同裝置的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置生產(chǎn)裝置，裝置間及裝置與周邊的環(huán)境留有合理的安全防護(hù)距離，盡量減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。做到布局既不影響人類賴以生存與發(fā)展的大氣、淡水、土地等自然環(huán)境與自然資源，又能達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。4、產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要合理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要滿足與規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目配套最佳、投資最省、利用最方便，開發(fā)成本最低的原則。規(guī)劃區(qū)周圍應(yīng)留有一定的發(fā)展空間，以適應(yīng)中遠(yuǎn)期發(fā)展需要。（二）產(chǎn)業(yè)空間布局以綠色開放和共享為發(fā)展理念，立足優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展，形成一集聚升級(jí)，一保留提升的空間格局。一集聚升級(jí)是指在蒼山化工園區(qū)建設(shè)醫(yī)藥化工集聚區(qū)，整合現(xiàn)有化工企業(yè)資源，形成集聚優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，按照五個(gè)一體化標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化工園區(qū)。蒼山化工園區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，交通便利，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。一保留提升是指保留已有的八都莪園化工區(qū)塊，對(duì)該區(qū)塊內(nèi)的化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品和管理等進(jìn)行整體改造提升，以達(dá)到本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)等要求。通過優(yōu)化醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的空間布局，推動(dòng)醫(yī)藥化工企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，最終形成具有競爭力的化工產(chǎn)業(yè)集群。布局思路：結(jié)合天臺(tái)縣已有的產(chǎn)業(yè)布局及土地資源稟賦現(xiàn)狀，對(duì)不滿足安全生產(chǎn)要求的小型集聚區(qū)進(jìn)行搬遷，對(duì)未能達(dá)到環(huán)保要求的化工積聚區(qū)實(shí)施保留提升，按照一集聚升級(jí)，一保留提升的空間布局，對(duì)標(biāo)五個(gè)一體化要求建設(shè)現(xiàn)代化工園區(qū)。1、化工用地需求基于對(duì)天臺(tái)縣主要醫(yī)藥化工企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)需新增搬遷用地1034畝，目前已經(jīng)落實(shí)340畝。2、蒼山化工園區(qū)區(qū)塊位置：蒼山化工園區(qū)位于蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（總規(guī)劃面積約10平方公里，是自然資源部批準(zhǔn)的低丘緩坡試點(diǎn)項(xiàng)目，是臺(tái)州現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)六大省級(jí)萬畝千億產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)之一）一期西側(cè)用地地塊和三期西北地塊，總規(guī)劃用地面積共計(jì)為2236畝，其中一期1070畝，三期626畝，預(yù)留開發(fā)面積540畝。四至范圍：蒼山化工園區(qū)東至經(jīng)二路，南至蒼山大道及園區(qū)內(nèi)的一座天然山體，西至蒼山倒溪，北至規(guī)劃緯一路、橫一路及天然山體。蒼山化工園區(qū)距上三高速200米以上距離，與周邊最近民房間距在600米以上距離，能夠滿足醫(yī)藥化工類項(xiàng)目的安全距離要求?；@區(qū)中間有一山，蒼山大道采用隧道穿越該山，醫(yī)藥化工用地與隧道口的間距大于100米，滿足國家《公路安全保護(hù)條例》的要求。該區(qū)塊符合環(huán)保安全要求，適合作為醫(yī)藥化工集聚區(qū)。區(qū)塊功能：蒼山化工園區(qū)主要承接天臺(tái)已有化工企業(yè)的搬遷用地，以及作為已入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)用地，還為以后新引入的化工企業(yè)提供預(yù)留用地。產(chǎn)業(yè)區(qū)主要用于安置天臺(tái)縣已有的擬搬遷的企業(yè)，目前已經(jīng)明確將蒼山產(chǎn)業(yè)園一期1070畝和三期的626畝地塊作為化工企業(yè)搬遷用地。該區(qū)塊主要生產(chǎn)原料藥和中間體，同時(shí)生產(chǎn)部分化學(xué)制劑。變電站，在蒼山大道南側(cè)規(guī)劃建設(shè)兩座110KV變電站，用于滿足化工園區(qū)的企業(yè)用電需求。污水處理廠，在化工園區(qū)西北角已經(jīng)建設(shè)1座污水處理廠。園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)廢水先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一送往污水處理廠進(jìn)行處理，處理后的水一部分進(jìn)行回收再利用，另外一部分達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入蒼山倒溪。園區(qū)實(shí)施雨污分流，實(shí)行分類排放和分類處理。在化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理中心，承擔(dān)整個(gè)化工園區(qū)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，打造化工園區(qū)應(yīng)急管理綜合監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)的封閉式管理，利用大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、人工智能等手段推進(jìn)化工園區(qū)管理的智慧化和現(xiàn)代化。在化工園區(qū)規(guī)劃預(yù)留地塊，用作化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停車場。規(guī)劃將蒼山隧道北和上三高速南的待開發(fā)山體的部分地塊共540畝用作預(yù)留發(fā)展區(qū)。預(yù)留發(fā)展區(qū)的功能包括：從企業(yè)引進(jìn)來看，側(cè)重安置天臺(tái)縣其他未入園的化工企業(yè)，為其留夠發(fā)展空間，并適時(shí)從外部引入具有技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的化工企業(yè)入駐，以及為已入園的企業(yè)提供升級(jí)用地；從產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)來看，著力于從原料藥和中間體的上下游進(jìn)行延伸，努力提升成品藥和制劑在天臺(tái)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的占比。園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸：在化工園區(qū)規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸主干道和次干道，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線實(shí)施限速和限流，對(duì)于入園和出園的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格登記，利用園區(qū)應(yīng)急管理綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)在線全監(jiān)控，在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。3、都莪園化工集聚區(qū)區(qū)塊位置：西南至天臺(tái)山路-104國道，西北至金盤南路-坡塘溪，東北至八都路，東南至規(guī)劃中心城區(qū)邊界。4、坡塘化工區(qū)塊區(qū)塊位置：坡塘化工區(qū)塊因東面的赤城街道坡塘村而得名，西面是匯入始豐溪的坡塘河。區(qū)塊概況：坡塘化工區(qū)塊起步于上世紀(jì)70年代，在80年代得到較快發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，以及化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后，導(dǎo)致坡塘化工區(qū)塊已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。重點(diǎn)任務(wù)（一）強(qiáng)化企業(yè)培育堅(jiān)持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、資金、渠道、人才等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，快速擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，加快形成戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)和中小特色企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織格局。1、做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)在天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在子行業(yè)的各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，遴選出5-8家左右行業(yè)龍頭企業(yè)予以大力支持，提升龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力、競爭力及領(lǐng)軍地位。一是支持天臺(tái)藥業(yè)、奧銳特、昌明藥業(yè)等原料藥與中間體、制劑、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)骨干企業(yè)，在技術(shù)改造與創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌建設(shè)、、項(xiàng)目落地等方面予以支持。二是優(yōu)先支持圣達(dá)生物等龍頭企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，建立企業(yè)研究開發(fā)中心，牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)組織聯(lián)盟成員單位共建實(shí)體化技術(shù)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等協(xié)同攻關(guān)，提升行業(yè)竟?fàn)幜?。三是支持有條件的龍頭企業(yè)收購兼并境內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或建立海外研發(fā)基地，加速科技資源集聚，提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。支持龍頭企業(yè)與跨國企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，推動(dòng)企業(yè)對(duì)外交流和實(shí)施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。四是對(duì)行業(yè)龍頭地位明顯、對(duì)天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，按照一企一策方式，根據(jù)龍頭企業(yè)實(shí)際需求研究制訂專項(xiàng)扶持措施。同時(shí)建立政企溝通協(xié)商機(jī)制。五是積極引進(jìn)一批全球領(lǐng)先的醫(yī)化科技企業(yè)落戶，引導(dǎo)全球領(lǐng)先企業(yè)與天臺(tái)縣合作，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群。2、培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)緊扣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性高的中小企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，走專精特新發(fā)展之路，支持其快速發(fā)展壯大。重點(diǎn)培育10家左右成長潛力大、發(fā)展速度快、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長型企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)從成長壯大期到擴(kuò)張成熟期的成長主線和階段，加大企業(yè)支持力度，爭取在化工領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L企業(yè)。（二）完善支撐平臺(tái)協(xié)調(diào)各部門資源，整合高校天臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)力量，以新體制新機(jī)制，建設(shè)完善技術(shù)支撐平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)體系。技術(shù)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)醫(yī)化企業(yè)與大專院校、科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室等各類協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)及中試孵化基地，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持依托龍頭企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)核心競爭力。積極推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體，高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持天臺(tái)醫(yī)化公司與南方科技大學(xué)等高校進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，打造更高的科技研發(fā)平臺(tái)。定期舉辦天臺(tái)籍在讀碩博士人才家鄉(xiāng)行、天臺(tái)籍專家服務(wù)團(tuán)等形式，搭建天臺(tái)化工企業(yè)與專家學(xué)者進(jìn)行資源對(duì)接平臺(tái)。投資融資平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建種子、天使、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金體系，打造全方位金融超市；引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，強(qiáng)化融資中介服務(wù)，開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)，建立全鏈條投融資服務(wù)平臺(tái)。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化企業(yè)為主，主要分布在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)大多以生產(chǎn)化學(xué)原料藥為主，且企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)固定資產(chǎn)少，多以生產(chǎn)小品種藥品為主，研發(fā)、中試等主要環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品鏈條較短，結(jié)構(gòu)完整度較低。針對(duì)天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、偏低的現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)醫(yī)化產(chǎn)品研發(fā)和品牌營銷能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動(dòng)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞市場發(fā)展趨勢和技術(shù)熱點(diǎn)，做大做強(qiáng)原料與與中間體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)，適時(shí)引進(jìn)發(fā)展化學(xué)新材料等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)藥用輔料、藥用包裝材料、醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流、制藥設(shè)備、技術(shù)中介等公司配套落戶，鼓勵(lì)企業(yè)最大限度地對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行內(nèi)外部整合，形成技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。突出做大做強(qiáng)制劑產(chǎn)業(yè)，依托原料藥優(yōu)勢，采用外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展，支持有條件的原料藥龍頭企業(yè)積極開展制劑產(chǎn)品的國際認(rèn)證，爭取實(shí)現(xiàn)制劑產(chǎn)品的規(guī)模化出口，同時(shí)支持企業(yè)面向國內(nèi)藥品終端市場，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，更多地占領(lǐng)國內(nèi)制劑市場。加大引進(jìn)和合作力度，吸引跨國制藥企業(yè)、國內(nèi)制劑企業(yè)在天臺(tái)縣布點(diǎn)發(fā)展藥品制劑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原料藥與中間體為主導(dǎo)向原料藥與制劑并重轉(zhuǎn)變。（四）創(chuàng)新引才引智圍繞天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，編制產(chǎn)業(yè)緊缺急需引進(jìn)人才目錄；繼續(xù)完善人才安置、職稱評(píng)定、收益分配等支持政策，進(jìn)一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國家和浙江省人才引進(jìn)計(jì)劃；積極開展多種形式的醫(yī)化企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型的醫(yī)藥企業(yè)家；鼓勵(lì)骨干企業(yè)探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合專項(xiàng)培養(yǎng)模式，建設(shè)醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)教育和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批技藝嫻熟的技能人才；建立民間人才的發(fā)現(xiàn)和長效