華北電力大學(xué)-項(xiàng)目招投標(biāo)管理課件

項(xiàng)目招招投標(biāo)標(biāo)管理理內(nèi)容提提要招標(biāo)投投標(biāo)綜綜述軟件項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)的的具體體內(nèi)容容軟件項(xiàng)項(xiàng)目投投標(biāo)書(shū)書(shū)的具具體內(nèi)內(nèi)容軟件項(xiàng)項(xiàng)目的的資格格預(yù)審審和開(kāi)開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)標(biāo)和中中標(biāo)軟件項(xiàng)項(xiàng)目投投標(biāo)的的策略略4.1.1招投標(biāo)標(biāo)管理理的基基本特特征平等性性競(jìng)爭(zhēng)性性開(kāi)放性性平等性性1．平等性性，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的平平等性性，應(yīng)應(yīng)從商商品經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的本質(zhì)質(zhì)屬性性來(lái)分分析，，商品經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的基本本法則則是等等價(jià)交交換。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是獨(dú)獨(dú)立法法人之之間的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)，按按照平平等、、自愿愿、互互利的的原則則和規(guī)規(guī)范的的程序序進(jìn)行行，雙雙方享享有同同等的的權(quán)利利和義義務(wù)，，受到到法律律的保保護(hù)和和監(jiān)督督。招標(biāo)方方應(yīng)為為所有有投標(biāo)標(biāo)者提提供同同等條條件，，讓他他們展展開(kāi)公公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。競(jìng)爭(zhēng)性性2．競(jìng)爭(zhēng)性性。招投標(biāo)標(biāo)的核核心是是競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，按規(guī)規(guī)定每每一次次招標(biāo)標(biāo)必須須有三三家以以上投投標(biāo)，，這就就形成成了投投標(biāo)者者之間間的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，他們們以各各自的的實(shí)力力、信信譽(yù)、、服務(wù)務(wù)、報(bào)報(bào)價(jià)等等優(yōu)勢(shì)勢(shì)，戰(zhàn)戰(zhàn)勝其其他的的投標(biāo)標(biāo)者。。此外外，在在招標(biāo)標(biāo)人與與投標(biāo)標(biāo)者之之間也也展開(kāi)開(kāi)了競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，招標(biāo)標(biāo)人可可以在在投標(biāo)標(biāo)者中中間““擇優(yōu)優(yōu)選擇擇”，，有選選擇就就有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。開(kāi)放性性3．開(kāi)放性性。正規(guī)規(guī)的招招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，必必須在在公開(kāi)開(kāi)發(fā)行行的報(bào)報(bào)刊雜雜志上上刊登登招標(biāo)標(biāo)公告告，打打破行行業(yè)、、部門(mén)門(mén)、地地區(qū)、、甚至至國(guó)別別的界界限，，打破破所有有制的的封鎖鎖、干干擾和和壟斷斷，在在最大大限度度的范范圍內(nèi)內(nèi)讓所所有符符合條條件的的投標(biāo)標(biāo)者前前來(lái)投投標(biāo)，，進(jìn)行行自由由的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。4.1.2招標(biāo)方方式1．公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)2．邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)3．兩段段招標(biāo)標(biāo)4．協(xié)商商議標(biāo)標(biāo)5．國(guó)際際招標(biāo)標(biāo)4.1.3招投標(biāo)標(biāo)的一一般程程序招投標(biāo)標(biāo)的一一般程程序招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段投標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段開(kāi)標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)階階段決標(biāo)簽簽約階階段項(xiàng)目的的招投投標(biāo)流程組織招標(biāo)班子開(kāi)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)編招標(biāo)文件和標(biāo)底收回招標(biāo)文件,退還投標(biāo)保證金答疑、接收投標(biāo)文件申請(qǐng)公證發(fā)招標(biāo)文件招標(biāo)公告、資格預(yù)審組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)決標(biāo)、與中標(biāo)單位簽定合同未中標(biāo)單位中標(biāo)單位履行合同4.1.4招標(biāo)投投標(biāo)管管理的的任務(wù)務(wù)1．認(rèn)真貫貫徹中中華人人民共共和國(guó)國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和和政府府采購(gòu)購(gòu)法，以及及相關(guān)關(guān)條例例、實(shí)實(shí)施細(xì)細(xì)則。。2．進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的登記。3．審查招標(biāo)單單位或或招標(biāo)標(biāo)工作作班子子及評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)的資格、、能力力。4．核準(zhǔn)招標(biāo)工工作班班子提提供的的招標(biāo)文文件和和標(biāo)底底。5．監(jiān)督開(kāi)開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)標(biāo)、決決標(biāo)和和簽約約。6．調(diào)解、、處理理招標(biāo)投投標(biāo)雙雙方發(fā)發(fā)生的的爭(zhēng)議、、糾紛紛和違違章問(wèn)問(wèn)題。7．會(huì)同同有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)監(jiān)督招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目合合同的的履行行。4.1.5招標(biāo)投投標(biāo)工工作應(yīng)應(yīng)遵循循的規(guī)規(guī)則1．投標(biāo)標(biāo)者機(jī)會(huì)均均等、、公平平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。2．維護(hù)招標(biāo)投投標(biāo)雙雙方的的合法權(quán)權(quán)益。3．按招標(biāo)辦辦法規(guī)規(guī)定的的程序進(jìn)進(jìn)行。4．開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、、決標(biāo)標(biāo)必須須根據(jù)據(jù)標(biāo)書(shū)書(shū)規(guī)定定的要要求和和條件件在公公證人人監(jiān)督下下進(jìn)行行。5．經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同同的主主要條條款必必須與與標(biāo)書(shū)書(shū)規(guī)定定的條件相相符合合。6．嚴(yán)格保保守機(jī)機(jī)密。4.2軟件項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)的的具體體內(nèi)容容軟件項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)程序序軟件項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)條件件軟件項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)書(shū)書(shū)格式式4.2.1軟件項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)注意意招標(biāo)的的種類(lèi)類(lèi):公開(kāi)、、邀請(qǐng)請(qǐng)、兩兩段、、協(xié)商商議標(biāo)標(biāo)招標(biāo)公公告開(kāi)標(biāo)方方式：招標(biāo)標(biāo)方、、第三三方評(píng)標(biāo)方方式：最低低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法法、綜綜合評(píng)評(píng)分法法、性性?xún)r(jià)比比法合同簽簽訂方方式：當(dāng)事人人訂立立合同同，采采取要要約、、承諾諾方式式4.2.3軟件項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)書(shū)書(shū)格式式招標(biāo)基基本情情況描描述招標(biāo)文文件編編寫(xiě)規(guī)規(guī)定投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的規(guī)定定投標(biāo)文文件編編制的的要求求有關(guān)開(kāi)開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)標(biāo)的說(shuō)說(shuō)明以以及合合同授授予的的規(guī)定定合同條條件與與合同同協(xié)議議條款款項(xiàng)目合合同的的格式式采用技技術(shù)規(guī)規(guī)范有關(guān)投投標(biāo)書(shū)書(shū)及投投標(biāo)書(shū)書(shū)附錄錄格式式的規(guī)規(guī)定說(shuō)說(shuō)明評(píng)標(biāo)辦辦法的的規(guī)定定4.3軟件項(xiàng)項(xiàng)目投投標(biāo)書(shū)書(shū)的具具體內(nèi)內(nèi)容商務(wù)標(biāo)標(biāo)部分分技術(shù)標(biāo)標(biāo)部分分4.3.1商務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)部部分分（1）項(xiàng)目目范范圍圍的的理理解解說(shuō)說(shuō)明明，即即將將承承包包者者的的義義務(wù)務(wù)按按照照招招標(biāo)標(biāo)人人的的需需要要在在標(biāo)標(biāo)書(shū)書(shū)中中加加以以明明確確。。（2）說(shuō)明明投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)、、工工期期、、質(zhì)質(zhì)量量、、保保修修期期、、其其他他保保證證。（3）開(kāi)標(biāo)標(biāo)一一覽覽表表，包包括括投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)、、要要求求工工期期、、保保修修承承諾諾、、質(zhì)質(zhì)量量等等級(jí)級(jí)、、投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金、、項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理、、項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)。（4）報(bào)價(jià)價(jià)表表，說(shuō)說(shuō)明明包包括括軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目各各部部分分的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)和和總總報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。（5）相關(guān)關(guān)資資質(zhì)質(zhì)證證明明材材料料，包包括括法法定定代代表表人人資資格格證證明明書(shū)書(shū)、、授授權(quán)權(quán)委委托托書(shū)書(shū)、、資資質(zhì)質(zhì)及及相相關(guān)關(guān)資資料料、、投投標(biāo)標(biāo)單單位位資資質(zhì)質(zhì)證證書(shū)書(shū)復(fù)復(fù)印印件件、、營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照復(fù)復(fù)印印件件、、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理及及主主要要技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人簡(jiǎn)簡(jiǎn)歷歷表表、、項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理證證書(shū)書(shū)復(fù)復(fù)印印件件、、主主要要技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人員員相相應(yīng)應(yīng)的的證證件件。4.3.1商務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)部部分分（（續(xù)續(xù)））（6）近年年所所完完成成的的類(lèi)類(lèi)似似軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目一一覽覽表表，包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目單單位位、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱(chēng)稱(chēng)及及地地點(diǎn)點(diǎn)、、軟軟件件主主要要功功能能和和特特點(diǎn)點(diǎn)描描述述、、開(kāi)開(kāi)工工完完工工日日期期、、合合同同價(jià)價(jià)格格、、鑒鑒定定與與獲獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)情情況況、、相相關(guān)關(guān)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。（7）正在在承承擔(dān)擔(dān)的的類(lèi)類(lèi)似似軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目情情況況的的一一覽覽表表，包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目單單位位、、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱(chēng)稱(chēng)及及地地點(diǎn)點(diǎn)、、軟軟件件主主要要功功能能和和特特點(diǎn)點(diǎn)描描述述、、開(kāi)開(kāi)工工完完工工日日期期等等。。（8）合理理化化建建議議。4.3.2技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)部部分分（1）軟件件系系統(tǒng)統(tǒng)總總體體設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，即即有有關(guān)關(guān)軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目的的功功能能結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)程程序序流流程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，，包包括括功功能能結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖圖、、程程序序流流程程圖圖等等。。（2）對(duì)對(duì)軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目研研制制的的組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)等內(nèi)內(nèi)容容的的說(shuō)說(shuō)明明，，即即軟軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目的的組組織織、、項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃及及保保證證措措施施、、軟軟件件質(zhì)質(zhì)量量保保證證措措施施。。（3）軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目遵遵循循的的規(guī)規(guī)章章或或程程序序，包包括括采采用用的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、代代碼碼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、編編程程規(guī)規(guī)范范、、接接收收程程序序等等，，內(nèi)內(nèi)容容的的多多少少取取決決于于投投標(biāo)標(biāo)人人的的實(shí)實(shí)踐踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和招招標(biāo)標(biāo)人人希希望望了了解解的的詳詳細(xì)細(xì)程程度度。。（4）軟件件項(xiàng)項(xiàng)目目采采用用的的技技術(shù)術(shù)環(huán)環(huán)境境。4.4軟件項(xiàng)目目的資格格預(yù)審和和開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)和和中標(biāo)投標(biāo)人資資格預(yù)審審軟件項(xiàng)目目的開(kāi)標(biāo)標(biāo)軟件項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)標(biāo)軟件項(xiàng)目目的中標(biāo)標(biāo)4.4.1軟件項(xiàng)目目的中標(biāo)標(biāo)中標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合下列條條件：1）能夠最大限度度地滿足足招標(biāo)文件件中規(guī)定定的各項(xiàng)項(xiàng)綜合評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2）能夠滿足足招標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求，并并且經(jīng)評(píng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格格最低。但是投投標(biāo)價(jià)格格低于成成本的除除外。4.5軟件項(xiàng)目目投標(biāo)的的策略軟件項(xiàng)目目投標(biāo)前前的準(zhǔn)備備項(xiàng)目報(bào)價(jià)價(jià)4.5.1軟件項(xiàng)目目投標(biāo)前前的準(zhǔn)備備與投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)關(guān)的資料料軟件組織織的內(nèi)部部資料競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手資料研究招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法規(guī)組成投標(biāo)標(biāo)小組4.5.2項(xiàng)目報(bào)價(jià)價(jià)投標(biāo)價(jià)格格的制定定是整個(gè)個(gè)投標(biāo)的的關(guān)鍵。。投標(biāo)價(jià)格格的