區(qū)域規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃46p-高校課件

區(qū)域規(guī)劃和和城市發(fā)展展戰(zhàn)略規(guī)劃劃華南理工大大學建筑學學院城市規(guī)規(guī)劃系鄧鄧昭華區(qū)域分析與與區(qū)域規(guī)劃劃-區(qū)域-區(qū)域分析-區(qū)域規(guī)劃-區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1.區(qū)域1.1區(qū)域的概念念區(qū)域是一個個非常廣泛泛的概念，，不同的學學科、不同同的研究領(lǐng)領(lǐng)域?qū)ζ溆杏胁煌睦砝斫夂蛡?cè)重重。-經(jīng)濟學——有用的一個個地區(qū)統(tǒng)一一體；-政治學——行政單元；；-社會學——相同社會特特征的聚居居社區(qū)；-地理學——地表地段各各種現(xiàn)象的的結(jié)合方式式；-自然地理學學——某地區(qū)各自自然要素的的結(jié)合方式式；-經(jīng)濟地理學學——經(jīng)濟要素在在地域內(nèi)的的結(jié)合、流流動及相互互作用關(guān)系系。區(qū)域是一個個空間概念念，是地球球表面上具具有一定空空間的、以以不同物質(zhì)質(zhì)客體為對對象的地域域結(jié)構(gòu)形式式。1.區(qū)域1.2區(qū)域的基本本特性綜合性與整整體性多樣性，其其中既有自自然因素，，又有社會會因素和經(jīng)經(jīng)濟因素（（如珠三角角、長三角角等）；區(qū)域內(nèi)部某某一局部的的變化會導導致整個區(qū)區(qū)域的變化化（基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、生態(tài)態(tài)等）。結(jié)構(gòu)性與系系統(tǒng)性區(qū)域的構(gòu)成成要素按一一定的聯(lián)系系形成結(jié)構(gòu)構(gòu)，如城鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、、環(huán)境結(jié)構(gòu)構(gòu)。1.區(qū)域1.2區(qū)域的基本本特性動態(tài)性與開開放性區(qū)域系統(tǒng)的的結(jié)構(gòu)、構(gòu)構(gòu)成要素的的水平和變變化速度等等均處于動態(tài)變化之中；區(qū)域域是一個開開放系統(tǒng)，，區(qū)域與外外界進行著著能源、原原材料、產(chǎn)產(chǎn)品、人員員、資金和和信息的交流。層次性與嵌嵌套性任何一個區(qū)區(qū)域都是上上一級區(qū)域域的組成部部分，同時時自身又包包括許多下下一級子系統(tǒng)。它們按一一定秩序、、一定方式式和一定比比例相互交交叉，共同同組合成為為一個復合合嵌套的有有機整體。。中國-華南地區(qū)-廣東省-珠三角-廣州-天河-五山-華工1.區(qū)域1.3區(qū)域的類型型按物質(zhì)內(nèi)容容劃分自然區(qū)域：：綜合自然然區(qū)、地貌貌區(qū)、土壤壤區(qū)、氣候候區(qū)、水文文區(qū)、植物物區(qū)、動物物區(qū)等；社會經(jīng)濟區(qū)區(qū)域：行政政區(qū)、綜合合經(jīng)濟區(qū)、、部門經(jīng)濟濟區(qū)、宗教教區(qū)、語言言區(qū)、文化化區(qū)等。按內(nèi)在結(jié)構(gòu)構(gòu)（形態(tài)特特征）劃分分均質(zhì)區(qū)：單單一的面貌貌，其內(nèi)部部結(jié)構(gòu)單一一，各個部部分呈現(xiàn)相相同特征，，如成片的的住宅區(qū)、、工廠區(qū)等等；結(jié)節(jié)區(qū)：內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)包包括一個或或多個核心心，以及圍圍繞核心的的區(qū)域，如如商業(yè)中心心。2.區(qū)域分析2.1區(qū)域分析對區(qū)域發(fā)展展的自然條件和和社會經(jīng)濟濟背景特征，以及及這些特征征對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的影響響進行分析，，探討區(qū)域域內(nèi)部各自然及人人文要素間間和區(qū)域間間相互聯(lián)系系的規(guī)律。區(qū)域分析是是區(qū)域規(guī)劃劃的科學基基礎(chǔ)和決策策依據(jù)。區(qū)域發(fā)展條條件分析對影響區(qū)域域發(fā)展的自自然條件及及社會經(jīng)濟濟背景條件件的分析：：自然條件自然資源人口與勞動動力科學技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施條條件及政策策管理法制……2.區(qū)域分析2.2區(qū)域分析的的主要內(nèi)容容摸清家底，，評估潛力力，為選擇擇區(qū)域發(fā)展展的方向、、調(diào)整區(qū)域域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和空間結(jié)結(jié)構(gòu)提供依依據(jù)。廣州佛山香港深圳珠海澳門順德規(guī)劃道路連接珠江西岸、東岸重大交通基礎(chǔ)設(shè)施順德廣佛肇經(jīng)濟圈深莞惠經(jīng)濟圈珠中江經(jīng)濟圈香港深圳廣州佛山中山珠海澳門東莞江門肇慶惠州港珠澳大橋深中通道珠三角發(fā)展展態(tài)勢新經(jīng)濟時代代（全球化化、工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+），珠三角角成為世界界級城市群群，并正積積極發(fā)展灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)濟帶，順德繼續(xù)續(xù)承擔先進制造業(yè)業(yè)基地（升升級版）的角色珠三角城市市聯(lián)系在加加強，東西西岸通道也也在加密，，順德的區(qū)域樞紐節(jié)節(jié)點位置也在凸凸顯2.RegionalanalysisCrossboundary,built&nature,cooperation…Landuse,urbandevelopment,infrastructure,publicservice,environmentalprotection…3.Regionalplanning3.1Concept區(qū)域發(fā)展狀狀況評價經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展水水平、所處處的發(fā)展階階段、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和空空間結(jié)構(gòu)、、現(xiàn)狀和存存在的問題題考察、分分析和評估估；社會文化教育、、醫(yī)療衛(wèi)生生、社會保保障、科技技文化水平平和精神文文明狀況，，社會組織織、管理和和運行成本本、效率；；資源環(huán)境生態(tài)環(huán)境的的質(zhì)量和資資源環(huán)境容容量。2.區(qū)域分析2.2區(qū)域分析的的主要內(nèi)容容摸清家底，，評估潛力力，為選擇擇區(qū)域發(fā)展展的方向、、調(diào)整區(qū)域域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和空間結(jié)結(jié)構(gòu)提供依依據(jù)。區(qū)域發(fā)展方方向及策略略研究通過發(fā)展預預測、結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化和方方案比較，，確定區(qū)域域發(fā)展的方方向，制定定區(qū)域發(fā)展展的目標，，明確區(qū)域域發(fā)展的策策略并分析析預測其實實施效應。。2.區(qū)域分析2.2區(qū)域分析的的主要內(nèi)容容經(jīng)濟發(fā)展是是核心任務務地理學的比比較法；經(jīng)濟學的分分析法：投入產(chǎn)出分分析法、均均衡分析、、邊際分析析；數(shù)學的模擬擬法：回歸分析、、趨勢分析析、主成分分分析和隨隨機過程分分析等；；2.區(qū)域分析2.3區(qū)域分析方方法區(qū)域系統(tǒng)分分析法：問題形成確定現(xiàn)狀區(qū)區(qū)域的各類類問題、區(qū)區(qū)域分析的的目的和要要求；分析評價區(qū)域現(xiàn)狀條條件分析、、區(qū)域發(fā)展展條件分析析，并對區(qū)區(qū)域發(fā)展狀狀況和現(xiàn)狀狀問題做出出綜合評價價；提出解決方方案挖掘區(qū)域發(fā)發(fā)展的各種種可能性，，找出各種種可行方案案。2.區(qū)域分析2.3區(qū)域分析方方法傳統(tǒng)綜合方方法：在系統(tǒng)分析析的基礎(chǔ)上上不斷將系系統(tǒng)分析結(jié)結(jié)果加以綜綜合形成整整體認識；；要處理三個個方面的關(guān)關(guān)系：1）供給與需需求的關(guān)系系。2）國民經(jīng)濟濟各部門、、各種具體體的建設(shè)項項目的用地地關(guān)系。3）地區(qū)與地地區(qū)之間的的關(guān)系。2.區(qū)域分析2.3區(qū)域分析方方法在跨城鄉(xiāng)和和行政區(qū)的的空間范圍圍內(nèi)，以充充分發(fā)揮區(qū)域整整體優(yōu)勢、、促進人與與自然、不不同區(qū)域之之間協(xié)調(diào)發(fā)展為目標標的，對區(qū)區(qū)域的土地利用、、城市建設(shè)設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和公共共服務設(shè)施施布局、環(huán)環(huán)境保護等方面所做做出的綜合合性的公共共政策和實實施策略。。3.區(qū)域規(guī)劃3.1區(qū)域規(guī)劃的的概念區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標標；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局局：產(chǎn)業(yè)鏈鏈、空間布布局；城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民民點體系規(guī)規(guī)劃：城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化目標、、職能與分分工、規(guī)模模、空間結(jié)結(jié)構(gòu)；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：生產(chǎn)產(chǎn)性、社會會性；自然資源的的開發(fā)利用與與保護規(guī)劃：承載載能力、可可持續(xù)開發(fā)發(fā)；環(huán)境治理和保護護規(guī)劃；區(qū)域空間管治；區(qū)域發(fā)展政策：勞動力、、財稅、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保保等。3.區(qū)域規(guī)劃3.2區(qū)域規(guī)劃的的內(nèi)容美國區(qū)域規(guī)劃機機構(gòu)——提供建議；；權(quán)力機構(gòu)——有確定的使使命（交通通、市政方方面等）；；區(qū)域規(guī)劃組組織——也就是政府府聯(lián)合會。。3.區(qū)域規(guī)劃3.3區(qū)域規(guī)劃管管理與實施施手段歐洲以自愿或條條約為基礎(chǔ)礎(chǔ)的區(qū)域組組織（歐盟盟）；區(qū)域管理機機關(guān)——聯(lián)系中央與與地方的紐紐帶（英國國）；城市之間合合作提供框框架。我國起步階段，，實施區(qū)域域規(guī)劃的組組織只有政政府組織一一個；延續(xù)“技術(shù)術(shù)+行政指令+建設(shè)資金=規(guī)劃劃實實施施””的的實實施施手手段段。。香港港用用水水把經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展提提到到戰(zhàn)戰(zhàn)略略地地位位的的高高度度，，并并把把經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展與與社社會會發(fā)發(fā)展展緊緊密密聯(lián)聯(lián)系系起起來來。。4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.1區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的內(nèi)內(nèi)涵涵根據(jù)據(jù)發(fā)發(fā)展展條條件件、、機機遇遇與與挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)，，提提出出戰(zhàn)戰(zhàn)略略目目標標、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略指指導導思思想想、、方方針針、、重重點點、、步步驟驟及及對對策策等等；；融經(jīng)經(jīng)濟濟、、科科技技、、社社會會、、人人口口、、資資源源、、環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)展展為為一一體體；；高瞻瞻遠遠矚矚，，運運籌籌帷帷幄幄，，把把握握全全局局，，成成為為一一門門高高層層次次高高品品位位的的決策策科科學學。制定定戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的依依據(jù)據(jù)、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略目目標標、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略重重點點、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略措措施施等等。。4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.2區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容經(jīng)濟濟總總體體發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略：：把發(fā)發(fā)展展指指導導思思想想、、遠遠景景目目標標和和分分階階段段的的目目標標、、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、主主導導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、人人口口控控制制目目標標、、各各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的比比例例和和發(fā)發(fā)展展方方向向作作為為謀謀劃劃重重點點。?？臻g間開開發(fā)發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略略：：確定定開開發(fā)發(fā)方方式式，，明明確確重重點點開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)域域，，確確定定區(qū)區(qū)域域土地地利利用用結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，提提出出地地域域開開發(fā)發(fā)的的策策略略和和措措施施，，制制定定區(qū)區(qū)域域近近期期重重點點建建設(shè)設(shè)項項目目的的地地區(qū)區(qū)安安排排。。珠三三角角城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)群群協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)規(guī)規(guī)劃劃-產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展空空間間規(guī)規(guī)劃劃經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略模模式式4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.3區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要模模式式初級級產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口戰(zhàn)戰(zhàn)略略：出口口初初級級農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品或或礦礦產(chǎn)產(chǎn)品品（（尼尼日日利利亞亞））———向資資源源深深加加工工化化發(fā)發(fā)展展，，實實現(xiàn)現(xiàn)多多層層次次增增值值。。進口口替替代代戰(zhàn)戰(zhàn)略略：用國國內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)替替代代依依靠靠進進口口的的產(chǎn)產(chǎn)品品，，刺刺激激民民族族工工業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展，，從從成成品品進進口口改改變變?yōu)闉檫M進口口國國內(nèi)內(nèi)不不具具備備的的原原料料、、技技術(shù)術(shù)專專利利、、機機器器設(shè)設(shè)備備、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品與與資資本本等等。。出口口替替代代戰(zhàn)戰(zhàn)略略：以勞勞動動密密集集型型工工業(yè)業(yè)和和技技術(shù)術(shù)密密集集型型工工業(yè)業(yè)的的制制成成品品取取代代傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的初初級級產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口，，將將本本國國制制造造業(yè)業(yè)的的產(chǎn)產(chǎn)品品推推向向國國際際市市場場。。對應應我我國國改改革革開開放放的的各各個個時時期期。?？臻g間發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略模模式式4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.3區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要模模式式均衡衡發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略：均衡衡布布局局生生產(chǎn)產(chǎn)力力，，空空間間上上均均衡衡投投資資，，各各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)均均衡衡發(fā)發(fā)展展，，齊齊頭頭并并進進，，最最終終實實現(xiàn)現(xiàn)區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟濟的的均均衡衡發(fā)發(fā)展展。。中心心地地理理論論：一定定區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的中心心地地在職職能能、、規(guī)規(guī)模模和和空空間間形形態(tài)態(tài)分分布布上上具具有有一一定定規(guī)律律性性，中中心心地地空空間間分分布布形形態(tài)態(tài)會會受受市場場、、交交通通和和行行政政三個個原原則則的的影影響響而而形形成成不不同同的的系系統(tǒng)統(tǒng)。?？臻g間發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略模模式式4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.3區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要模模式式增長長極極模模式式、、點點軸軸開開發(fā)發(fā)模模式式、、網(wǎng)絡絡開開發(fā)發(fā)模模式式雛形形發(fā)發(fā)育育階階段段快快速速發(fā)發(fā)育育階階段段趨趨于于成成熟熟階階段段成成熟熟發(fā)發(fā)展展階階段段珠三三角角的的發(fā)發(fā)展展歷歷程程核心心-邊緣緣結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)發(fā)發(fā)展展模模式式4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.3區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要模模式式核心心區(qū)區(qū)域域由由一一個個城城市市或或城城市市集集群群及及其其周周圍圍地地區(qū)區(qū)所所組組成成；；邊邊緣緣的的界界限限由由核核心心與與外外圍圍的的關(guān)關(guān)系系來來確確定定。。通過過中中心心城城市市的的輻輻射射作作用用，，使使經(jīng)經(jīng)濟濟核核心心區(qū)區(qū)不不斷斷向向外外推推移移；；并并在在核核心心區(qū)區(qū)外外圍圍不不斷斷地地建建設(shè)設(shè)副副中中心心，，使使核核心心地地區(qū)區(qū)極極化化作作用用減減弱弱。。結(jié)構(gòu)構(gòu)成成熟熟階階段段結(jié)構(gòu)構(gòu)形形成成階階段段梯度度推推移移戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略4.3區(qū)域域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的主主要要模模式式經(jīng)濟濟的的發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢是是由由發(fā)發(fā)達達地地區(qū)區(qū)向向次次發(fā)發(fā)達達地地區(qū)區(qū)，，再再向向落落后后地地區(qū)區(qū)推推進進，，處處于于高高梯梯度度地地區(qū)區(qū)的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)會會自自發(fā)發(fā)地地向向處處于于較較低低梯梯度度上上的的地地區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移。。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移趨勢：歐洲——美國——日本——臺灣、香港——我國經(jīng)濟特區(qū)區(qū)——沿海城市——內(nèi)陸交通樞紐紐——中部城市——西部城市城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃-城市發(fā)展-城市競爭力-城市發(fā)展戰(zhàn)略略-城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃1.城市發(fā)展1.1城市發(fā)展的基基本規(guī)律城市發(fā)展規(guī)律律的反映：發(fā)展動力機制制——最根本的是人人的需要；地理區(qū)位LOCATION——決定性；農(nóng)業(yè)發(fā)展——基礎(chǔ)和前提；；自然資源利用與保護；；城市文化進步——長遠動力；人才需求(包含政策、技技術(shù)、管理)；工業(yè)生產(chǎn)、科科技進步、市市場化——重要推動力；；…….1.城市發(fā)展1.2城市形成和發(fā)發(fā)展的條件城市依賴于良良好的資源條條件而形成，，而經(jīng)濟、社社會條件則影影響城市發(fā)展展的進程與發(fā)發(fā)達程度。資源條件——城市發(fā)展的基基礎(chǔ)：自然資源條件件如地質(zhì)、地地貌、氣候、、水文、土壤壤、植被等等；經(jīng)濟資源條件件指礦產(chǎn)資源源、淡水資源源、地熱資源源、動植物資資源的豐饒度度及其組合。。地理和交通條條件：地理條件由自自然地理要素素決定，同同時受選址決決策影響；交交通運輸設(shè)設(shè)施的發(fā)達程程度影響著城城市功能的集集聚與擴散的的發(fā)揮程度，，成為城市社社會經(jīng)濟發(fā)展展的重要影響響因素之一。。人文條件：文化條件制度條件人才條件。。硅谷、香港城市在國市場場上與其它城城市相比，所所具有的自身身創(chuàng)造財富和和推動地區(qū)、、國家或世界界創(chuàng)造更多社社會財富的能能力。資源自然自然資源、自然條件，如自然地理位置、地質(zhì)地貌條件、水溫條件以及環(huán)境宜人度等。勞動力即人力資本，是指城市勞動力（包括管理經(jīng)營者）的數(shù)量、質(zhì)量、潛力、可得性和成本。資本城市擁有、控制或可利用的金融資本的數(shù)量、便利性、成本以及城市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等。科學技術(shù)包括了城市的科學技術(shù)、知識資源的存量，也包括科技的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。信息包括城市的信息流、信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息貢獻率等。能力制度和管理政治法律制度、經(jīng)濟體制以及社會文化方面的制度；管理要素主要指城市及城市企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學性、管理水平、管理效率和作用。（尼日利亞）環(huán)境開放性開放性要素是指城市與區(qū)域內(nèi)外（包括國內(nèi)外）聯(lián)系的狀況。城市競爭力的的影響因素2.城市競爭力2.1城市競爭力的的內(nèi)涵2.城市競爭力2.2城市競爭力評評價城市競爭力評評價模型IainBegg的城市競爭力力模型波特國家競爭爭力模型——國際競爭中取取勝因素城市經(jīng)濟行為為與公司、企企業(yè)運作的緊緊密關(guān)系，并并且指出城市市競爭力的終終極目標是提提高城市居民民的生活標準。2.城市競爭力2.3城市競爭力評評價方法區(qū)域經(jīng)濟學分分析方法適合于發(fā)展中中國家城市競競爭力的評價價分析。它對對于分析城市市中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)的競爭力很很有說服力。。判斷一個地地區(qū)是否應在在特定的時候候?qū)σ貎r格格進行轉(zhuǎn)變。?；鶞史治龇椒ǚㄟx擇因子；建立指標體系系；根據(jù)指標判斷斷現(xiàn)狀；程序和分配決決策指南。SWOT分析優(yōu)勢_strength；劣勢_weakness；機遇_opportunity；挑戰(zhàn)_challenge。2.城市競爭力2.4城市競爭力評評價程序3.城市發(fā)展戰(zhàn)略略3.1內(nèi)涵城市發(fā)展戰(zhàn)略略是指在充分分分析城市發(fā)展的各各種因素、條條件、變化趨趨勢和國內(nèi)外外政治、經(jīng)濟濟形勢的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制定較較長時期內(nèi)城城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并做出關(guān)系系城市經(jīng)濟、、社會、建設(shè)設(shè)、可持續(xù)發(fā)發(fā)展的根本策策劃和對策。它是一種城城市政策和發(fā)發(fā)展的理論研究，是城市長遠遠發(fā)展的指導方針，是城市管理理的主要依據(jù)，強調(diào)城市之之間的競爭和協(xié)作。。3.城市發(fā)展戰(zhàn)略略3.2城市發(fā)展戰(zhàn)略略目標經(jīng)濟目標反映城市對其其經(jīng)濟發(fā)展速速度、預期達達到的水平、、經(jīng)濟效益以以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)所做的總體體規(guī)劃。社會目標社會發(fā)展目標標規(guī)定了城市市人口、就業(yè)業(yè)、文教衛(wèi)生生、居民社會會以及社會保保障等方面的的規(guī)模、方向向和水平?？臻g目標整體空間格局局目標、城市市空間規(guī)模目目標、城市外外部空間目標標、城市內(nèi)部部空間目標和和空間通道網(wǎng)網(wǎng)改善目標。。生態(tài)目標水資源，城市市土地，空氣氣、垃圾和噪噪聲等污染治治理，生態(tài)保保護和綠化建建設(shè)，城市能能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換換，以及建設(shè)設(shè)生態(tài)經(jīng)濟城城市等。3.城市發(fā)展戰(zhàn)略略3.3城市發(fā)展戰(zhàn)略略模式市場主導型城城市發(fā)展戰(zhàn)略略模式自下而上，尊尊重市場經(jīng)濟濟配置資源，，推進市場發(fā)發(fā)育和產(chǎn)業(yè)要要素向城市集集中進行的。。主要對策有：：開放、鼓勵勵技術(shù)創(chuàng)新、、人口流動和和民族工業(yè)發(fā)發(fā)展。早期的深圳政府主導型城城市發(fā)展戰(zhàn)略略模式自上而下，非非均衡推動。。資源積聚優(yōu)優(yōu)勢的道路，，政府推動市市場制度和工工業(yè)化的導入入、移植，以以實現(xiàn)城市跨跨越式發(fā)展。。改革開放前的的中國混合型城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略模式式市場、政府兼兼顧4.城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃4.1城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃的概念念是過程：是對城市未來來發(fā)展戰(zhàn)略性性重大問題進進行預測和安排的過程。是工作方法：通過研究城市市性質(zhì)、基本本職能、用地地發(fā)展方向、、空間布局結(jié)結(jié)構(gòu)、重大基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)、投資估算算等重大問題題，明確城市市與區(qū)域在一一段較長時期期內(nèi)發(fā)展的整體方向。4.城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃4.2城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃的類型型英國：結(jié)構(gòu)規(guī)劃和地地方規(guī)劃組成成的二級規(guī)劃劃體系，表達達城市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性的發(fā)展展方向和空間間布局的大框框架。主要包包括現(xiàn)狀與發(fā)發(fā)展條件分析析、目標政策策、推進方法法和實施規(guī)劃劃的過程等。。國外：研究性、開放放性、區(qū)域性性、政策性新加坡的戰(zhàn)略略規(guī)劃：明確長遠發(fā)展展的目標和原原則，體現(xiàn)在在形態(tài)結(jié)構(gòu)、、空間布局和和基礎(chǔ)設(shè)施體體系；但它并并不是法定規(guī)規(guī)劃，規(guī)劃圖圖僅具示意性性，不足以指指導具體的開開發(fā)活動。4.城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃4.2城市發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃的類型型我國：研究性、服務務性、彈性廣州總體發(fā)展展戰(zhàn)略規(guī)劃20011995年，上海做出出《邁向21世紀的上?！钒l(fā)展戰(zhàn)略研究究，其研究成成果中的很多多觀點均成為為上海發(fā)展的的行動指導