山體滑坡與泥石流災(zāi)害治理

淺析山體體滑坡泥泥石流等等自然災(zāi)災(zāi)害的處處置一、山體體滑坡及及泥石流流的形成成成原因因及特點(diǎn)點(diǎn)1.山體滑坡坡及泥石石流形成成原因山體滑坡坡是指山山坡在河河流沖刷刷、降雨雨、地震震、人工工切坡等等因素影影響下，，土層或或巖層整整體或分分散地順順斜坡向向下滑動(dòng)動(dòng)的現(xiàn)象象?；缕乱步械氐鼗?，群群眾中還還有“走走山”、、“垮山山”或““山剝皮皮”等俗俗稱。泥石流是是指在降降水、潰潰壩或冰冰雪融化化形成的的地面流流水作用用下，在在溝谷或或山坡上上產(chǎn)生的的一種挾挾帶大量量泥砂、、石塊等等固體物物質(zhì)的特特殊洪流流。俗稱稱“走蛟蛟”、““出龍””、“蛟蛟龍”等等。一、山體滑滑坡及泥石石流的形成成成原因及及特點(diǎn)山體滑坡、、泥石流的的特點(diǎn)滑坡的特點(diǎn)點(diǎn)是順坡““滑動(dòng)”，，泥石流的的特點(diǎn)是沿沿溝“流動(dòng)動(dòng)”。不論論是“滑動(dòng)動(dòng)”還是““流動(dòng)”，，都是在重重力作用下下，物質(zhì)由由高處向低低處的一種種運(yùn)動(dòng)形式式。因此，，“滑動(dòng)””和“流動(dòng)動(dòng)”的速度度都受地形形坡度的制制約，即地地形坡度較較緩時(shí)，滑滑坡、泥石石流的運(yùn)動(dòng)動(dòng)速度較慢慢；地形坡坡度較陡時(shí)時(shí)，滑坡、、泥石流的的運(yùn)動(dòng)速度度較快。山體滑坡與與泥石流的的對(duì)比山體滑坡泥石流二、山體滑滑坡及泥石石流的危害害我國是一個(gè)個(gè)多山的國國家，山地地、高原、、丘陵占國國土面積的的60％，復(fù)雜的的地質(zhì)條件件，使得我我國成為世世界上泥石石流災(zāi)情最最嚴(yán)重的國國家之一。。受泥石流流危害的主主要地區(qū)是是西南、西西北山區(qū)，，其次是青青藏高原東東部、南部部和北部邊邊緣、秦巴巴山區(qū)、太太行山－燕燕山－遼南南山區(qū)。山山體滑坡、、泥石流的的主要危害害是造成人人員傷亡和和摧毀公路路、城鄉(xiāng)建建筑、工廠廠礦山、鐵鐵路橋梁。。山體滑坡坡、泥石流流“發(fā)作時(shí)時(shí)”借著洪洪水之勢(shì)洶洶涌而下，，無堅(jiān)不摧摧，毀壞力力比地震有有過之。肆肆虐的的山體滑坡坡、泥石流流給城鎮(zhèn)、、農(nóng)田、工工礦企業(yè)、、交通運(yùn)輸輸、能源和和水利設(shè)施施、國防建建設(shè)工程等等帶來極大大的危害，，每年都要要造成數(shù)億億元的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失和幾幾百甚至上上千人的傷傷亡。其中中鐵路部門門，由于其其跨越的區(qū)區(qū)域甚廣，，是受泥石石流危害最最嚴(yán)重的部部門之一。。三、山體滑滑坡及泥石石流的分級(jí)級(jí)、響應(yīng)等等級(jí)確定及及調(diào)整1.災(zāi)害的預(yù)判判與分級(jí)災(zāi)情發(fā)生后后，參照國國務(wù)院令《地質(zhì)災(zāi)害防防治條令》第四條規(guī)定定的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)災(zāi)害情況況、交通、、通訊情況況進(jìn)行調(diào)查查，以便于于確定響應(yīng)應(yīng)級(jí)別和制制定后期搶搶險(xiǎn)救援的的具體實(shí)施施方案。《地質(zhì)災(zāi)害防防治條令》第四條規(guī)定定地質(zhì)災(zāi)害害按照人員員傷亡、經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失的的大小，分分為四個(gè)等等級(jí)：（一）特大大型地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)災(zāi)死亡３００人以上或或者直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失１１０００萬萬元以上的的；（二）大型型地質(zhì)災(zāi)害害：因?yàn)?zāi)死死亡１０人人以上３００人以下或或者直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失５５００萬元元以上１００００萬元元以下的；；（三）中型型地質(zhì)災(zāi)害害：因?yàn)?zāi)死死亡３人以以上１０人人以下或者者直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失１０００萬元以以上５０００萬元以下下的；（四）小型型地質(zhì)災(zāi)害害：因?yàn)?zāi)死死亡３人以以下或者直直接經(jīng)濟(jì)損損失１０００萬元以下下的。三、山體滑滑坡及泥石石流的分級(jí)級(jí)、響應(yīng)等等級(jí)確定及及調(diào)整2.響應(yīng)等級(jí)分分級(jí)在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情情，并按照照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)完成地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的分分級(jí)之后，，應(yīng)當(dāng)按照照相應(yīng)等級(jí)級(jí)響應(yīng)，組組織救援力力量，趕赴赴災(zāi)區(qū)，積積極開展救救援行動(dòng)。。三、山體滑滑坡及泥石石流的分級(jí)級(jí)、響應(yīng)等等級(jí)確定及及調(diào)整預(yù)判等級(jí)響應(yīng)等級(jí)響應(yīng)內(nèi)容特大地質(zhì)災(zāi)害一級(jí)響應(yīng)1.向市（省）政府、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求增援搶險(xiǎn)救災(zāi)2.立即投入全面救援3.成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，主官率領(lǐng)全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)；調(diào)集臨近支隊(duì)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)完畢大型地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)響應(yīng)1.向市（?。┱?、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情2.災(zāi)區(qū)支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情性質(zhì)，安排相應(yīng)中隊(duì)投入救援3.成立總隊(duì)搶險(xiǎn)救援指揮部，總隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)4.成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，主官率領(lǐng)全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)；視情況調(diào)集增援力量中型地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)響應(yīng)1.向市（?。┱?、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情2.總隊(duì)成立后方指揮部，視情況調(diào)集增援力量，派員前往現(xiàn)場(chǎng)指揮救援3.災(zāi)區(qū)支隊(duì)成立搶險(xiǎn)救援指揮部，支隊(duì)主官率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)小型地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)響應(yīng)1.支隊(duì)成立后方指揮部，支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)率全勤指揮部投入救援，視情況調(diào)集增援力量2.督促事發(fā)地域啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案3.向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情三、山體滑滑坡及泥石石流的分級(jí)級(jí)、響應(yīng)等等級(jí)確定及及調(diào)整3.通過災(zāi)情信信息不斷充充實(shí)完善，，可以對(duì)災(zāi)災(zāi)情響應(yīng)等等級(jí)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。等級(jí)調(diào)整調(diào)整內(nèi)容災(zāi)情升級(jí)根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修訂，達(dá)到上一級(jí)災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級(jí)隨之提升夜間升級(jí)對(duì)于發(fā)生在夜間（22時(shí)-次日7時(shí)）的災(zāi)害，提高一個(gè)響應(yīng)等級(jí)等級(jí)降低根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修訂，未達(dá)到本級(jí)災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級(jí)隨之降低四、搶險(xiǎn)救救災(zāi)程序力力量調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)實(shí)施程序?yàn)?zāi)情獲取、確認(rèn)、跟蹤、反饋預(yù)判災(zāi)情等級(jí)，逐級(jí)匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)武警消防部隊(duì)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案四、搶險(xiǎn)救救災(zāi)程序力力量調(diào)集后方指揮部開始運(yùn)作根據(jù)前指需求落實(shí)各項(xiàng)勤務(wù)保障根據(jù)前指需求下達(dá)增援作戰(zhàn)命令落實(shí)增援力量，后勤保障的集結(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)保持與前指、部局指揮中心、?。ㄊ校┱块T的聯(lián)系，適時(shí)報(bào)送信息前方指揮部和后勤保障分隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)研判災(zāi)情，下達(dá)作戰(zhàn)命令細(xì)化分工，協(xié)作開展救援做出增援力量需求計(jì)劃，調(diào)整作戰(zhàn)力量部署保持與后方指揮部和其他救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通任務(wù)結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)前方指揮部同意后，方可撤回四、搶險(xiǎn)救救災(zāi)程序力力量調(diào)集為了確保災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后后第一時(shí)間間有條不紊紊的組織各各類搶險(xiǎn)救救援行動(dòng)的的實(shí)施，在在一般性戰(zhàn)戰(zhàn)備階段就就應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)各類相應(yīng)應(yīng)等級(jí)要求求，建立健健全組織機(jī)機(jī)構(gòu)，確保保戰(zhàn)時(shí)可以以及時(shí)響應(yīng)應(yīng)。在災(zāi)情發(fā)生生后，按照照應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)等級(jí)劃分分中的要求求，依據(jù)就就近用兵原原則，迅速速組織力量量，奔赴災(zāi)災(zāi)區(qū)，開展展應(yīng)急救援援。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況調(diào)集集照明、搶搶險(xiǎn)救援、、防化洗消消、后勤保保障等消防防車輛和大大型運(yùn)輸車車輛、吊車車、鏟車、、挖掘機(jī)、、破拆清障障車等大型型車輛裝備備，以及檢檢測(cè)、防護(hù)護(hù)、救生、、起重、牽牽引、通信信器材，由由前方指揮揮員統(tǒng)一調(diào)調(diào)度指揮。。請(qǐng)示政府府啟動(dòng)應(yīng)急急預(yù)案，調(diào)調(diào)集公安、、安監(jiān)、衛(wèi)衛(wèi)生、國土土、交通、、氣象、建建設(shè)、供電電、通信部部門協(xié)同處處置。五、山體滑滑坡泥石流流的處置一、處置前前的力量部部署類別主要目標(biāo)隊(duì)伍配備一級(jí)區(qū)域受災(zāi)建筑較多、埋壓人員集中的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、居民樓、賓館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。調(diào)派平時(shí)救援能力強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)任務(wù)多，官兵人數(shù)多的的隊(duì)伍，攜帶求生裝備并配備大型挖掘、清障機(jī)械，供其在救援后期使用。二級(jí)區(qū)域容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露及環(huán)境污染等次生災(zāi)害的工廠、倉庫。除調(diào)派通用搜救裝備外，還要調(diào)派偵檢、堵漏、洗消、車輛以及吊運(yùn)、頂升的裝備。三級(jí)區(qū)域遠(yuǎn)離城區(qū)、交通中斷、通信不暢的偏遠(yuǎn)地區(qū)。除調(diào)派通用搜救裝備之外，還要重點(diǎn)配備攀巖、通信、照明、醫(yī)療以及生活保障裝備。五、山體滑滑坡泥石流流的處置二、處置過過程中的組組織指揮指揮方式指揮要求統(tǒng)一指揮救援部隊(duì)統(tǒng)一接受總指揮部的指揮，實(shí)行實(shí)地指揮和逐級(jí)指揮。地方指揮前方搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)做出指揮決策和提供指揮災(zāi)情信息，在救援區(qū)域的任務(wù)，由前方指揮部集體研判后批準(zhǔn)執(zhí)行。在緊急情況下，可邊執(zhí)行，邊報(bào)告或者先執(zhí)行后報(bào)告。協(xié)同指揮加強(qiáng)與解放軍、民兵、醫(yī)療救援、工程機(jī)械部隊(duì)等多兵種、多方面力量的協(xié)同救援，建立救援聯(lián)合指揮行動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮地方聯(lián)動(dòng)單位的專業(yè)職能。五、山體滑滑坡泥石流流的處置三、處置過過程中的行行動(dòng)要求1.本著“先易易后難，先先救人后救救物，先傷傷員后死者者，先重傷傷后輕傷””的原則進(jìn)進(jìn)行施救2.安全員應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)置在便便于觀察山山體變化的的位置，一一旦山體出出現(xiàn)垮塌、、碎石松落落等情況立立即發(fā)出警警示信號(hào)，，救援人員員應(yīng)迅速撤撤離現(xiàn)場(chǎng)3.在山體出現(xiàn)現(xiàn)明顯松動(dòng)動(dòng)的區(qū)域，，救援人員員不得聚集集作業(yè)，避避免山體再再次出現(xiàn)垮垮塌給救援援人員造成成傷害。五、山體滑滑坡泥石流流的處置三、處置過過程中的行行動(dòng)要求4.救援初期不不得直接使使用吊車、、鏟車、挖挖掘機(jī)等大大型機(jī)械作作業(yè)，避免免對(duì)幸存人人員造成二二次傷害5.采用起重設(shè)設(shè)備救援時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充充分考慮作作業(yè)面的受受力情況，，防止作業(yè)業(yè)面因受力力過大發(fā)生生垮塌、滑滑坡。6.加強(qiáng)同公安安、國土、、安監(jiān)、衛(wèi)衛(wèi)生、城建建、交通等等社會(huì)聯(lián)動(dòng)動(dòng)單位的協(xié)協(xié)作，協(xié)同同配合開展展救援行動(dòng)動(dòng)。五、山體滑滑坡泥石流流的處置四、救援行行動(dòng)的展開開步驟1.現(xiàn)場(chǎng)警戒及封控2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估，制定搜救方案3.在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立安全哨，做好安全防事故工作。4.建立營救通道，開展救援作業(yè)五、山體滑滑坡泥石流流的處置1.現(xiàn)場(chǎng)警戒及及封控。救援單位抵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之之后，劃定定危險(xiǎn)區(qū)域域，確定現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的警戒戒范圍。同同時(shí)發(fā)布通通告，對(duì)有有潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)的道路、、社區(qū)或村村莊實(shí)行管管制，禁止止人員、車車輛進(jìn)入該該區(qū)域。通通過電話、、VHF、擴(kuò)音器等等設(shè)備通知知周邊群眾眾立即撤離離，配合當(dāng)當(dāng)?shù)卣M組織人員、、財(cái)產(chǎn)疏散散撤離。五、山體滑滑坡泥石流流的處置二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況評(píng)估估，制定搜搜救方案勘察災(zāi)害區(qū)區(qū)域的地況況地貌，根根據(jù)滑坡或或泥石流的的方向和危危險(xiǎn)程度和和當(dāng)?shù)厍闆r況，協(xié)同國國土、地質(zhì)質(zhì)、氣象等等部門商討討救援措施施，制定縝縝密的救援援計(jì)劃。五、山體滑滑坡泥石流流的處置三、制定作業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)立立安全哨在救援現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)落實(shí)救援援人員的個(gè)個(gè)人安全防防護(hù)的同時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在在第一時(shí)間間設(shè)立安全全員及觀察察哨，確立立緊急避險(xiǎn)險(xiǎn)措施，做做好救援力力量作業(yè)過過程中的安安全規(guī)范。。防止安全全事故的發(fā)發(fā)生。五、山體滑滑坡泥石流流的處置四、建立營營救通道，，開展救援援作業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)組織織力量開辟辟空曠場(chǎng)地地和進(jìn)出入入通道確保保救援設(shè)備備、物資、、人員及時(shí)時(shí)到位，保保證被救群群眾可以及及時(shí)救治，，救援器材材車輛順利利出入。五、山體滑滑坡泥石流流的處置四、建立營營救通道，，開展救援援作業(yè)根據(jù)救援預(yù)預(yù)案展開救救援作業(yè)，，利用生命命探測(cè)儀、、破拆器材