熱力公司工業(yè)蒸汽供應(yīng)管理辦法

-.z.熱力公司工業(yè)蒸汽供給管理方法2019第一章總則第一條為加強(qiáng)本公司蒸汽集中供給的管理，維護(hù)蒸汽用戶和本公司的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)供給蒸汽事業(yè)開展，提高本公司蒸汽供給的水平，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱蒸汽供給，是指本公司生產(chǎn)的蒸汽，通過管網(wǎng)有償供給給蒸汽用戶，集中管理。本方法所稱本公司，是指生產(chǎn)、經(jīng)營蒸汽熱介質(zhì)的企業(yè)。本方法所稱蒸汽用戶，是指在園區(qū)內(nèi)消費(fèi)本公司提供的蒸汽熱能的單位或個(gè)人。本方法所稱蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕，是指非蒸汽用戶一側(cè)的蒸汽供給設(shè)施的根底建立、擴(kuò)建、改造、維修維護(hù)費(fèi)用，其中包括蒸汽熱源站、管網(wǎng)、計(jì)量表、閥門等設(shè)施。本方法所稱蒸汽費(fèi)，是指蒸汽使用費(fèi)。第三條在工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)展工業(yè)蒸汽的建立、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本方法。第四條本公司的行政主管部門〔或相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)〕，負(fù)責(zé)具體監(jiān)視管理工作。第二章蒸汽供給的建立第五條在園區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃和安排下，對(duì)現(xiàn)有分散生產(chǎn)蒸汽的鍋爐房，統(tǒng)籌安排，分期分批完成集中蒸汽供給改造。第六條園區(qū)內(nèi)新建工程由建立單位按照規(guī)定交納蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕。分散鍋爐房取締后并入集中蒸汽供給的蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕由原供給蒸汽企業(yè)或蒸汽用戶交納。本公司利用蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕進(jìn)展熱源站、管網(wǎng)等設(shè)施的建立、改造及維修維護(hù)。第七條凡新、改、擴(kuò)建工程的蒸汽系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量。對(duì)原有蒸汽用戶，由園區(qū)管理委員會(huì)行政主管部門制定規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，并入集中供給蒸汽，本公司收到管網(wǎng)建立接口費(fèi)后〔入網(wǎng)費(fèi)〕由本公司進(jìn)展蒸汽用戶的分戶控制、計(jì)量改造。第八條我公司分戶控制、計(jì)量改造工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)和施工。不得有以下行為：〔一〕聘用無施工資格人員進(jìn)展施工；〔二〕使用不合格的材料；〔三〕擅自收取費(fèi)用及提出其它不合理要求；〔四〕其它違規(guī)行為。第九條因施工不當(dāng)，給蒸汽用戶造成財(cái)產(chǎn)損失，由本公司承當(dāng)責(zé)任。第三章蒸汽供給設(shè)施第十條本公司的蒸汽設(shè)施包括蒸汽熱源、主管網(wǎng)、管道井、閥門井、計(jì)量器具、以及其它有關(guān)設(shè)施。第十一條以分戶計(jì)量設(shè)施為界限，本公司利用蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕進(jìn)展建立的分戶計(jì)量設(shè)施至蒸汽熱源之間的蒸汽供給設(shè)施的維修和更新改造由本公司負(fù)責(zé)。蒸汽用戶就自己轄區(qū)的蒸汽設(shè)施的維修、維護(hù)由蒸汽用戶自行負(fù)責(zé)或與本公司另有約定的，從其約定。應(yīng)由本公司維修及更新改造蒸汽供給設(shè)施的，不得對(duì)蒸汽用戶收取蒸汽使用費(fèi)以外的其它費(fèi)用。第十二條蒸汽用戶自行改造、更換、維修其范圍內(nèi)的蒸汽供給設(shè)施時(shí)，造成的本公司和其它蒸汽用戶的損失，由蒸汽用戶自行負(fù)責(zé)。第十三條制止蒸汽用戶以下?lián)p害蒸汽設(shè)施或者影響其使用功能的行為：〔一〕在本公司的蒸汽設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破或進(jìn)展其它有害作業(yè)；〔二〕擅自將自建蒸汽設(shè)施與本公司的蒸汽設(shè)施相連接；〔三〕依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物或進(jìn)展?fàn)坷⒌跹b等承重作業(yè)；〔四〕在地下管道上方建筑施工、堆放物料、植樹；〔五〕向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨水、污水或傾倒垃圾等；〔六〕其它損害蒸汽設(shè)施或者影響其使用功能的行為。第十四條因公益建立確需進(jìn)展影響蒸汽設(shè)施平安運(yùn)行的施工的，必須先征求本公司的意見，并采取有效防范措施，確保蒸汽設(shè)施平安。第四章供給蒸汽與使用蒸汽第十五條為保障本公司和蒸汽用戶的權(quán)益，雙方須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章簽署"蒸汽供給合同"?！惨弧痴羝脩敉顿Y建立的蒸汽用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、管道建立等，依據(jù)相關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并經(jīng)本公司技術(shù)部調(diào)查、確認(rèn)合格后，本公司方可同意蒸汽用戶設(shè)備、設(shè)施接入本公司蒸汽供給系統(tǒng)?！捕痴羝脩魬?yīng)按照合同約定，按時(shí)繳納蒸汽接口費(fèi)和使用費(fèi)。蒸汽用戶需要變更戶名和設(shè)備產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本公司辦理用戶更名手續(xù)，并結(jié)清所欠費(fèi)用。如蒸汽用戶需變更用汽性質(zhì)或暫停用汽，應(yīng)領(lǐng)先向本公司辦理手續(xù)，停頓用汽時(shí)，應(yīng)當(dāng)將用蒸汽使用費(fèi)結(jié)清?！踩痴羝脩魬?yīng)對(duì)自己產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用汽設(shè)施認(rèn)真維護(hù)、及時(shí)檢修。蒸汽用戶應(yīng)指定專人按本公司的規(guī)定報(bào)用汽方案。〔四〕本公司有權(quán)對(duì)蒸汽用戶的用汽情況及設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)展監(jiān)視和檢查，對(duì)不符合約定的事項(xiàng)提出整改意見。〔五〕蒸汽用戶用汽設(shè)施或平安管理存在隱患，可能造成供汽設(shè)施損害時(shí)，或者蒸汽用戶在合同約定的時(shí)限內(nèi)拒不交費(fèi)的，本公司有權(quán)中斷供汽?！擦?蒸汽供給合同"內(nèi)的其他約定。第十六條本公司應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：〔一〕按照經(jīng)營許可權(quán)限開展供給蒸汽經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自停頓供給蒸汽；〔二〕科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供給方案，為社會(huì)提供持續(xù)、穩(wěn)定、符合標(biāo)準(zhǔn)的供熱效勞；〔三〕按照國家平安生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，組織平安生產(chǎn)；〔四〕承受市、縣行政主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)供給蒸汽質(zhì)量和效勞質(zhì)量的監(jiān)視檢查；〔五〕檢修、維護(hù)供給蒸汽設(shè)施并保證其正常運(yùn)行和穩(wěn)定供給蒸汽；〔六〕建立健全報(bào)修處理、供給蒸汽設(shè)施檔案等內(nèi)部管理制度，隨時(shí)掌握供給蒸汽的效果；〔七〕法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。第十七條蒸汽供給設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供給的，本公司應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并報(bào)告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。需要占用道路等公共場所搶修的，在園區(qū)管理機(jī)構(gòu)允許的情況下方可先行搶修，后補(bǔ)辦手續(xù)，配合公安、交通、城建等有關(guān)行政主管部門完成搶修任務(wù)。在搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和平安設(shè)施；搶修完畢后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。第十八條本公司因故停頓供熱，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告蒸汽用戶周知。第十九條蒸汽用戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：〔一〕及時(shí)交納蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)及蒸汽使用費(fèi)；〔二〕不得擅自啟動(dòng)和關(guān)閉蒸汽供給閥門；〔三〕不得擅自撤除、移動(dòng)、改造本公司的蒸汽供給設(shè)施；〔四〕不得排放、盜用蒸汽；〔五〕不得實(shí)施影響供蒸汽供給果或阻礙蒸汽供給設(shè)施正常維修、維護(hù)的其它行為。第五章蒸汽供給收費(fèi)第二十條我公司實(shí)行誰用蒸汽誰交費(fèi)的原則，蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕、蒸汽使用費(fèi)及其它與供給蒸汽有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由市級(jí)價(jià)格主管部門制定。如沒有明確規(guī)定由本公司設(shè)立收費(fèi)工程和制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕：蒸汽用戶接收本公司供給效勞，須簽署"蒸汽供給合同"，依據(jù)"蒸汽供給合同"蒸汽用戶一次性交付給本公司。以蒸汽壓力0.7Mpa為標(biāo)準(zhǔn)，低于或超出標(biāo)準(zhǔn)另行商議。蒸汽供給根底建立根據(jù)蒸汽用戶提供的申請(qǐng)最大用量參數(shù)進(jìn)展設(shè)計(jì)及施工。蒸汽用戶應(yīng)合理申報(bào)蒸汽最大使用量，蒸汽用戶提供參數(shù)時(shí)須滿足自己的需求，施工完成后蒸汽用戶如需增、減容，費(fèi)用重新繳納，之前繳納的費(fèi)用不予退還。蒸汽供給設(shè)施的所有權(quán)劃分以蒸汽計(jì)量表為界，非用戶一側(cè)的計(jì)量表至蒸汽能源站之間的管線和設(shè)施〔含計(jì)量表〕歸屬我公司，計(jì)量表至用戶一側(cè)的管線和設(shè)施歸屬蒸汽用戶。雙方分別對(duì)自己所有權(quán)的管線和設(shè)施進(jìn)展建立及維修維護(hù)。安裝計(jì)量表的計(jì)量室等場所由蒸汽用戶提供并且位置要合理。收費(fèi)按蒸汽用戶申請(qǐng)的最大用量收費(fèi)即：蒸汽管網(wǎng)建立接口費(fèi)〔入網(wǎng)費(fèi)〕=蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量×單價(jià)?！擦迟M(fèi)用單價(jià)根據(jù)蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量制定如下：蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量小于5噸/小時(shí)〔含5噸/小時(shí)〕：單價(jià)為10萬元/噸/小時(shí)；蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量大于于5噸/小時(shí)小于10噸/小時(shí)〔含10噸/小時(shí)〕：單價(jià)為8.5萬元/噸/小時(shí)；蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量大于10噸/小時(shí)：單價(jià)為7.5萬元/噸/小時(shí)；〔七〕履行"蒸汽供給合同"的其他約定。第二十二條蒸汽使用費(fèi)：以0.7MPa飽和蒸汽為標(biāo)準(zhǔn)，本公司根據(jù)蒸汽用量表實(shí)際計(jì)量收費(fèi)，如遇能源價(jià)格變動(dòng)〔包含水、電、天然氣等〕，另行價(jià)風(fēng)格整。蒸汽使用費(fèi)按月收取，蒸汽用戶應(yīng)在每月1日之前同我公司有關(guān)人員一同確認(rèn)蒸汽計(jì)量表顯示的月用蒸汽量，5個(gè)工作日內(nèi)到我公司收費(fèi)場所交費(fèi)或銀行轉(zhuǎn)賬到我公司指定收費(fèi)賬戶〔手續(xù)費(fèi)由蒸汽用戶支付〕。蒸汽用戶延期支付上述費(fèi)用的，每日按遲付款總額的千分之五計(jì)付延期付款違約金；遲延超過十五天日,違約金加倍收取。遲延超過三十日，甲方除有權(quán)繼續(xù)追收欠費(fèi)及違約金外，并有權(quán)停頓供汽。蒸汽用戶每月的最低使用量為合同蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量的40%即：月最低使用量=合同蒸汽用戶申請(qǐng)最大用量×本月日歷天數(shù)×24×40%。蒸汽用戶每月實(shí)際用量高于該月最低使用量，蒸汽用戶按照該月實(shí)際用量支付計(jì)量蒸汽使用費(fèi)。如果蒸汽用戶每月實(shí)際用量等于或者低于該月最低使用量，蒸汽用戶應(yīng)按照該月最低使用量支付蒸汽使用費(fèi)。蒸汽用戶合同用汽壓力上限值高于0.7MPa(表壓)，則每提高0.1MPa，蒸汽使用費(fèi)價(jià)格在當(dāng)時(shí)價(jià)格的根底上上調(diào)百分之五。蒸汽用戶使用壓力等于或低于0.7Mpa〔表壓〕時(shí),需在計(jì)量系統(tǒng)后做減壓裝置。減壓裝置的設(shè)計(jì)、施工由我公司負(fù)責(zé)，費(fèi)用由蒸汽用戶承當(dāng)。蒸汽用戶需停用汽三個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)申請(qǐng)臨時(shí)停汽。雙方應(yīng)在三日內(nèi)辦理書面臨時(shí)停供協(xié)議，并由我公司在約定的時(shí)間作截〔?！称舯硖幚?，由此發(fā)生的工程費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額由蒸汽用戶承當(dāng)。蒸汽用戶要求恢復(fù)用汽的，應(yīng)提前十五天書面通知我公司，辦理恢復(fù)供汽手續(xù)，我公司應(yīng)按照蒸汽用戶的申請(qǐng)時(shí)間接通供汽。蒸汽用戶用汽增容、減容應(yīng)提前60日向我公司申請(qǐng)辦理，雙方辦理增減容應(yīng)對(duì)蒸汽系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)、施工，并相應(yīng)修訂蒸汽合同。蒸汽用戶繳納增容相關(guān)的費(fèi)用，之前繳納的所有費(fèi)用不予退還。蒸汽用戶的實(shí)際用汽量高于合同申請(qǐng)最大用量或蒸汽瞬時(shí)流量超過計(jì)量裝置的儀表量程時(shí)，蒸汽用戶應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理增容手續(xù)并更換計(jì)量裝置及相應(yīng)設(shè)施。因蒸汽用戶原因在一個(gè)月內(nèi)未辦理增容手續(xù)的，我公司有權(quán)按現(xiàn)有合同申請(qǐng)用量限制乙方用汽。蒸汽用戶應(yīng)合理申報(bào)使用量，自"蒸汽供給合同"簽訂之日起兩年內(nèi)雙方不辦理蒸汽減容變更。兩年后已辦理過減容的一年內(nèi)不再辦理減容手續(xù)?！彩痴羝M(fèi)單價(jià)根據(jù)蒸汽用戶的月使用量制定如下：月使用量1500噸以下〔含1500噸〕單價(jià)為：280元/噸；月使用量1500噸以上，3600噸以下〔含3600噸〕單價(jià)為：240元/噸；月使用量3600噸以上，7200噸以下〔含7200噸〕單價(jià)為：220元/噸；月使用量7200噸以上單價(jià)為：200元/噸；以上價(jià)格含稅，單價(jià)隨能源本錢的變化進(jìn)展聯(lián)動(dòng)調(diào)整?！彩陈男?蒸汽供給合同"其他約定。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本方法第六條規(guī)定，應(yīng)并入集中供給蒸汽的分散鍋爐房在限期內(nèi)未實(shí)施或者拒不承受集中供給蒸汽改造的，協(xié)調(diào)園區(qū)管理委員會(huì)行政主管部門責(zé)令改正。第二十四條違反本方法第十三條規(guī)定，我公司責(zé)令停頓侵害行為。未造成設(shè)施損壞但拒不停頓侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處以1至5倍的罰款。第二十五條違反本方法第十九條第〔二〕項(xiàng)至第〔五〕項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。對(duì)盜用蒸汽的，由本公司按放蒸汽裝置流量理論計(jì)算全年的蒸汽使用費(fèi)。蒸汽用戶違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)無理阻撓或者干擾蒸汽供給設(shè)施正常施工、維修、改造的，以及盜竊、損毀供熱公共設(shè)施，阻礙本公司及園區(qū)管理委員會(huì)行政主管部門及市城市相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處分