縣教育系統(tǒng)校園欺凌事件應急預案

XXX教育系統(tǒng)校園欺凌事件應急預案一、編制目的為科學應對校園欺凌事件，指導和規(guī)范校園欺凌事件的應急處理工作，建立依法規(guī)范的校園欺凌應急處置體系，保障師生權(quán)益和教育教學秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我乂教育系統(tǒng)實際，制定本預案。二、工作原則（一）堅持教育為先。深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進提高群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學生及家長等不同XX積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。（二）堅持預防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管，完善學生尋求幫助的維權(quán)渠道。（三）堅持保護為要。切實保障學生的合法權(quán)益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。切實保護被欺凌學生的身心健康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學生盡早恢復正常的學習生活。（四）堅持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴管”的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。三、編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《未成年人保護法》《未成年人學校保護規(guī)定》《福建省平安建設(shè)領(lǐng)導小組專項治理組開展校園欺凌專項整治行動方案》《XXX加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》《XXX教育系統(tǒng)防治校園欺凌及涉校涉生違法犯罪專項行動工作方案》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件。四、適用范圍本預案適用于乂教育局、中小學校應對校園欺凌事件的應急處置工作。五、校園欺凌事件校園欺凌事件是指發(fā)生在中小學校、中等職業(yè)學校和特殊教育學校校園內(nèi)外、學生之間，一方個體或XX學生單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱或誹謗，造成另一方個體或XX學生身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。六、應急組織機構(gòu)及職責X教育局是X防治學生欺凌工作領(lǐng)導小組的牽頭單位。X教育局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，局學安辦、德育科及辦公室等相關(guān)職能科室為成員的XXX教育系統(tǒng)校園欺凌事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱局領(lǐng)導小組）。各級各類學校設(shè)立相應組織機構(gòu)。局領(lǐng)導小組的應急處置工作由局學安辦牽頭負責，主要職責：1.指導學校加強安全教育，督促學校建立校園欺凌強制報告制度，建立“班主任、科任教師日排查，校領(lǐng)導、安全干部周巡查”滾動排查工作機制。2.督促學校對排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，切實防止學生欺凌事件發(fā)生。3.對已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌事件，督促學校按照應急預案和處置流程開展處置工作，必要時對事件進行復查認定并提出處置意見。情節(jié)嚴重的，督促學校迅速聯(lián)絡(luò)公安介入處置。4.配合乂防治學生欺凌工作領(lǐng)導小組成員單位進行事件調(diào)查處理工作，進一步健全責任、預防、考評、問責機制。5.指導學校穩(wěn)定教育教學秩序，做好遭受校園欺凌學生及家長的安撫解釋工作。局領(lǐng)導小組的宣教輿情工作由局德育科牽頭負責，主要職責：1.指導學校深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，開展學生欺凌防治專題教育培訓，強化班主任、心理健康教師管理，加強家庭教育指導力度。2.督促學校完善校規(guī)校紀對實施欺凌學生的處罰規(guī)定，指導學校對實施欺凌的學生，視情節(jié)輕重，分別采取批評教育、警示談話和紀律處分、訓誡等懲戒措施。對遭受欺凌的學生，給予心、理干預輔導。3.指導學校密切關(guān)注事件輿情，嚴防惡意炒作，杜絕造成惡劣社會影響的輿情發(fā)生。局辦公室嚴格對學生欺凌和暴力事件的報道，嚴防未經(jīng)請示的宣傳報道、不當不實報道。七、預防與預警（一）校園欺凌事件的預防指導學校切實加強教育培訓。X教育局督促學校開展防范校園欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育，通過在《道德與法治》等課程中專門設(shè)置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育，引導學生建立平等、友善、互助的同學關(guān)系；從心理干預入手，主動介入有偏激想法的學生，加強心理疏導；學校將《公共安全教育》地方課程、師資、課時落實到位，組織教職工學習預防、處置學生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法。組織開展家長教育。學校要利用家長會或家委會等形式，加強家長家庭教育輔導，引導學生家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解學生欺凌防治知識。嚴格學校日常管理。學校根據(jù)實際成立由校長負責，教師、少先隊輔導員、法治（綜治）副校長、法律顧問和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表），負責學生欺凌行為的預防和宣傳教育、組織認定、實施治療、提供援助等；推進將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制；重點排查校園容易發(fā)生欺凌的場所如廁所、茶水間、學生宿舍，在操場角落、樓頂、走廊等隱蔽處增加安裝視頻監(jiān)控，加強中小學生手機管理；學校制定防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規(guī)校紀中對實施欺凌學生的處罰規(guī)定等。教職工發(fā)現(xiàn)學生實施下列行為的，應當及時制止：1.毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；2.以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴；3.搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物；4.惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學?；顒踊蛘呱鐣煌?.通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。（二）校園欺凌事件的預警學校開展“班主任、科任教師日排查，校領(lǐng)導、安全干部周巡查”常態(tài)化滾動排查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，向相關(guān)崗位人員發(fā)出預警。定期開展校園欺凌專項調(diào)查，對是否存在欺凌進行評估；學校加強家校溝通，及時掌握以留守兒童、離異或單親家庭子女、進城務(wù)工人員子女為重點學生的思想情緒和同學關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)，了解其產(chǎn)生的原因。教職工應當關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學習成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學生，發(fā)現(xiàn)學生存在被孤立、排擠等情形的，應當及時干預；教職工發(fā)現(xiàn)學生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應當及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應當及時向?qū)W校報告。學校應當教育、支持學生主動、及時報告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形，保護自身和他人的合法權(quán)益。八、信息報告校園欺凌事件發(fā)生后，學校必須及時、準確、全面地了解事件發(fā)生的時間、地點、概況、處理進度，做好有關(guān)材料的收集；學校要嚴格按照乂教育局辦公室關(guān)于重要緊急情況信息報送工作的要求，及時向乂教育局報告。九、應急響應（一）先期處置如果學校教職工發(fā)現(xiàn)欺凌者正在實施欺凌，應立即上前阻止并報告學校。學校應第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，阻止欺凌者施暴；如有學生受傷，在場人員應首先檢查學生受傷情況，對傷者應及時送醫(yī)院就診，并根據(jù)事件性質(zhì)及時向公安報案；學校要保護現(xiàn)場，保存物證，維持秩序，疏散師生，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，作好安撫工作，穩(wěn)定師生情緒；學校嚴格核查外來人員身份，不準非當事人監(jiān)護人（家長）和閑人進入校園，維護校園秩序；當事人監(jiān)護人（家長）或其他有關(guān)人員，在事件處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，侵犯學校教職工合法權(quán)益的，應立即報告公安依法處理。（二）處置措施接報與認定教職工發(fā)現(xiàn)、學生或者家長向?qū)W校舉報的，學校應當按照校園欺凌事件應急預案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理，由學生欺凌治理委員會對事件是否屬于校園欺凌行為進行認定，原則上學校應在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查；對可能涉及違反治安管理或涉嫌犯罪的學生欺凌事件，學校要及時報告公安依法查處；處理時應注意保護未成年人的合法權(quán)益，保護受欺凌學生和知情學生的個人隱私，避免受欺凌學生遭受二次傷害。復查與申訴學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學生欺凌治理委員會的處理結(jié)果為準；確需復查的，移交由乂防治學生欺凌工作領(lǐng)導小組組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動復查。復查工作應在15日內(nèi)完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。依法處置；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務(wù)教育階段學校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。（三）后期處置善后與調(diào)查做好遭受校園欺凌學生的安撫工作，并及時與監(jiān)護人取得聯(lián)系，做好安撫解釋工作；對發(fā)生的校園欺凌事件，聯(lián)合公安進行調(diào)查分析，深入剖析發(fā)生的原因?？偨Y(jié)與改進學校及時做好防治學生欺凌工作總結(jié)，一方面認真總結(jié)防治學生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗性的做法；另一方面認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找問題真正的根源，汲取教訓，研究改進，推動防治學生欺凌工作進一步取得實效。十、應急響應終止以上處置工作結(jié)束后，由學生欺凌治理委員會（進入申述并復查的事件，由乂防治學生欺凌工作領(lǐng)導小組）決定后宣布應急響應終止。十一、附則（一）預案管理各小學學區(qū)、中小學依照本預案，制定本單位校園欺凌事件應急預案，X教育局對所轄學校預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。發(fā)生校園欺凌事件的學校，要對應急預案進行重新評估，必要時予以修訂，進一步健全應急機制。（二）考評X教育局將校園欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入平安校園創(chuàng)建標準，納入綜治考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學期和學年考評。（三）責任追究學