不停航施工風(fēng)險匯總

序號風(fēng)險點造成的影響具體防患措施未經(jīng)審批的1、不停航施工管理部門在飛行區(qū)巡杳中，如發(fā)未辦理不停不停航施工現(xiàn)該情況立即責(zé)令停工組織整頓并對建設(shè)單1航施工手續(xù)可能對飛行位（或代建部門）的違規(guī)行為進(jìn)行處罰；進(jìn)彳丁施工安全構(gòu)成威2、建設(shè)單位按規(guī)定辦理不停航施工手續(xù)，發(fā)布脅航行通告后方可組織施工進(jìn)場。1、施工單位對方案不明1、在不停航施工批復(fù)，建設(shè)單位組織施工單位、晰，造成“野監(jiān)理單位根據(jù)批復(fù)意見優(yōu)化管理方案并組織學(xué)蠻”施工習(xí)宣貫；未對批復(fù)的2、方案中涉2、涉及運行、保障路線改變時，應(yīng)召集駐場單2方案進(jìn)行宣及運行路線位、各運行保障單位等所有進(jìn)行飛行區(qū)的單位對貫改變、部分關(guān)閉區(qū)域、改變的行車路線、保障方式等進(jìn)行宣滑行道、聯(lián)貫培訓(xùn)；絡(luò)道關(guān)閉等造成現(xiàn)場保障混亂3、要求各單位內(nèi)部進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)；管理方案宣造成施工與1、各單位的額培訓(xùn)材料、培訓(xùn)記錄必須完成；3貫培訓(xùn)不到位運行混亂2、在項目開始時，建設(shè)項目負(fù)責(zé)人必須到場指

導(dǎo)、糾偏；4未召開施工協(xié)調(diào)會1、施工信息傳遞不到位，造成保障與施工沖突；1、 根據(jù)施工區(qū)域每天或每周召開不停航施工協(xié)調(diào)會；2、 施工涉及廈航、福航拖行航空器或試車時應(yīng)邀請相關(guān)單位參會；5施工協(xié)調(diào)會信息傳遞不準(zhǔn)確施工過程無序、無法及時控制施工中發(fā)現(xiàn)的問題；1、 按照既定程序：監(jiān)理-施工單位-建設(shè)單位-管理單位進(jìn)行會議議程，施工單位匯報內(nèi)容必須包含當(dāng)天施工影響區(qū)域、運行路線、可能存在的風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施；2、 與會的施工單位人員必須是項目部管理人員，與會的集團(tuán)單位人必須有部門值班經(jīng)理；6未按局方批復(fù)的管理方案進(jìn)行施工造成“野蠻”施工，存在事故隱患1、 施工單位必須對不停航施工進(jìn)仃安全、技術(shù)父底；2、 建設(shè)單位監(jiān)管人員必須明晰管理方案，現(xiàn)場能夠及時糾正；3、 建管部監(jiān)管人員必須明晰管理方案，對施工單位、建設(shè)單位的現(xiàn)場管理進(jìn)行復(fù)核、糾正；7管理方案與現(xiàn)場運行保1、影響現(xiàn)場保障；1、編制管理方案時，邀請保障單位參加，必要時現(xiàn)場放樣，模擬推演；

障存在沖突2、影響施工進(jìn)度2、方案批復(fù)后，在施工過程中發(fā)現(xiàn)管理方案與現(xiàn)場保障存在沖突，由安質(zhì)部牽頭，建管部協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行方案梳理，并將調(diào)整后的方案報備監(jiān)官局；8未設(shè)置施工區(qū)與航空器活動區(qū)的分隔設(shè)備（警示標(biāo)志）1、 施工人員、車輛不熟悉飛行區(qū)情況，侵入運行限制區(qū)；2、 關(guān)閉部分道口時航空器誤滑或拖行航空器誤入作業(yè)區(qū)域，造成航空器刮碰。1、 當(dāng)天封閉次日開放的施工區(qū)域，施工前指派專人設(shè)置安全警示標(biāo)志，每3米布置一盞紅色恒定燈；2、 飛行限制區(qū)附近超過24小時需封閉的施工區(qū)域設(shè)置臨時圍欄，涉及封閉性的圍欄按：《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；不涉及封閉性的隔離圍欄不得低于2.0米；與滑行線垂直的圍欄需采取加固措施確保能承受航空器吹襲。圍欄上設(shè)置旗幟標(biāo)志，夜晚每3米布置一盞紅色恒定燈9設(shè)置的關(guān)閉標(biāo)志或警示標(biāo)志失效關(guān)閉部分道口時航空器誤滑或拖行航空器誤入作業(yè)區(qū)域，1、 建設(shè)單位建立每日每天關(guān)閉標(biāo)志（警示標(biāo)志）對復(fù)查的機制，及時發(fā)現(xiàn)、及時恢復(fù)；2、 建管部每日適航檢查時，對關(guān)閉標(biāo)志或警示標(biāo)志的有效性進(jìn)行復(fù)核；

造成航空器刮碰。10航空器運行區(qū)域內(nèi)臨時堆放區(qū)物件隨意擺放1、 產(chǎn)生FOD；2、 突破凈空限制面1、 必須嚴(yán)格按照《飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》安全間距要求圈定臨時堆放區(qū)；2、 臨時堆放區(qū)內(nèi)禁止擺放輕質(zhì)物品；3、 物品必須規(guī)整擺放，并控制高度；11進(jìn)入飛行區(qū)的危險品、機械工具管理混亂1、 造成危險品、工具遺留在道面上，產(chǎn)生FOD2、 不法份子利用漏洞制造事端1、 建設(shè)單位對進(jìn)入飛行區(qū)的危險品、機械工具開具安全擔(dān)保函，并進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；2、 填寫工具清單，并按時核銷；3、 施工單位指派專人對此類物品進(jìn)行管理12施工用品操作不規(guī)范機械、動火工具不規(guī)范施工，造成現(xiàn)有構(gòu)筑物破壞1、 特殊工種必須持證上崗；2、 嚴(yán)格按照專業(yè)作業(yè)要求配備觀察員或看火員；3、 動火機具的間隔必須符合規(guī)定13因施工影響影響航班運1、施［前發(fā)布航行情報，不涉及飛行程序、起

航空器起降、滑行和停放的情況行飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)更改的航行通告資料至少應(yīng)提前ij3天向空官分局航行情報至提父，經(jīng)發(fā)布生效后7日方可正式施工。涉及飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)更改的：臨時資料應(yīng)至少提前3天向空管分局航行情報室提交，航行通告生效后方可施工;基本資料應(yīng)至少提前100天向空管分局航行情報室提父，資料生效后方可施工。2、 在跑道、滑行道進(jìn)行的施工，每日由建管部組織召開施工協(xié)調(diào)會，在協(xié)調(diào)會上施工單位匯報當(dāng)天的施工計劃，計劃中需注明工作區(qū)域、進(jìn)出場路線以及設(shè)備和人員的數(shù)量，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理及相關(guān)部門研究認(rèn)可。3、 當(dāng)日航班結(jié)束后，建設(shè)單位監(jiān)管人員向指揮中心申請進(jìn)入施工區(qū)域，獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工區(qū)域；3、恢復(fù)運行前1小時建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工單位清理、平整施工現(xiàn)場，將機械、設(shè)備、車輛、人員、物質(zhì)按順序撤離施工現(xiàn)場，并清點數(shù)量確保與進(jìn)場前一致。5、現(xiàn)場人員由建設(shè)單位工程監(jiān)管人員監(jiān)管，嚴(yán)禁施工人員和設(shè)備擅自超越預(yù)先劃定的施工區(qū)域和路線。

14在跑道端安全區(qū)、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面施工影響航空器安全1、 在跑道端安全區(qū)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域在航后施工；2、 航后遇備降航班，在航空器著陸前半小時，完成施工現(xiàn)場清理工作，包括填平夯實溝坑，講是施工人員、機具、車輛全部撤離施工區(qū)域；3、 跑道端300米、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面施工以外的區(qū)域進(jìn)行的施工，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業(yè)的高度不超過障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)的施工，施工機具，堆放物高度以及起重機懸臂作業(yè)咼度不穿透過度面和復(fù)飛面。1、施工前協(xié)調(diào)空管等相關(guān)單位對施工對導(dǎo)航設(shè)備的影響進(jìn)行評估；施工影響導(dǎo)因干擾導(dǎo)航15航設(shè)施正常信號影響飛2、施工前發(fā)布航仃通告，關(guān)閉機場施工；工作機正常起降3、制定應(yīng)急預(yù)案，一但影響導(dǎo)航信號，立即通報導(dǎo)航隊在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)。未明確每天施工人員、1、施工前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對施工管理人員、安16施工的進(jìn)出車輛不熟悉全員進(jìn)行安全教育，明確相關(guān)規(guī)定和要求。施工路線和道口飛行區(qū)運行單位、班組再進(jìn)行逐級安全教育。和對車輛燈情況，造成2?、進(jìn)場施工人員和車輛的通行證和車輛牌照由

光和標(biāo)識的要求誤入飛行限制區(qū)，以及施工工具、易燃易爆品威脅航空器運行。機場公安局統(tǒng)辦理，所有人員必須接受公安局的安全考試（90分及格），所有參加施工的車輛一律安裝并開啟黃色警示燈，施工人員、車輛應(yīng)憑經(jīng)機場運行指揮中心審批后的施工聯(lián)系單及攜帶設(shè)備、物品清單進(jìn)場，在指定進(jìn)出場道口接受機場安護(hù)人員檢杳，由建設(shè)單位監(jiān)管員引領(lǐng)到現(xiàn)場。帶設(shè)備、物品清單分2類，當(dāng)日進(jìn)出飛行區(qū)的統(tǒng)填在張清單上，出飛行區(qū)時在道口由安全員向安護(hù)中心核銷。當(dāng)日不帶出飛行區(qū)的設(shè)備、物品填在另一張清單上，寫明計劃帶出核銷的時間，到時統(tǒng)一核銷。對當(dāng)日未核銷、未帶出的工具集中統(tǒng)一管理，放置在臨時堆料場內(nèi)，并確保包裝固定到位。3、 夜間施工時，車輛不得開啟遠(yuǎn)光燈朝向跑道、平滑道及停機坪;夜間照明燈具亦不得朝上述方向照射。施工人員需穿著反光背心便于識別，施工單位安全員佩戴紅袖標(biāo)。4、 車輛隨時保持安全可靠的使用狀態(tài)，所有飛行區(qū)內(nèi)行駛的車輛均應(yīng)配置滅火器，車身貼上反光標(biāo)志，按規(guī)定線路和限速行駛，并嚴(yán)格遵守飛行區(qū)內(nèi)車輛行駛的各項管理規(guī)定。45所有施工車輛在進(jìn)入飛行區(qū)前均由施工單位

安全員及建設(shè)單位監(jiān)管員檢杳其是否符合機場的有關(guān)規(guī)定，包括保持車輛清潔，重點是輪胎清潔，施工運輸過程中不得在飛行區(qū)內(nèi)遺漏任何物體，施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清掃與檢杳。5、機械定期保養(yǎng)，作好操作前、操作中和操作后的設(shè)備清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行檢修。17無關(guān)人員及動物進(jìn)入飛行區(qū)造成人員入侵1、 施工人員通行證件由建設(shè)單位監(jiān)管人員統(tǒng)一收發(fā)2、 施工人員較多時，在南道口門外劃設(shè)等待區(qū)，施工前30分鐘施工單位集合所有施工人員、車輛進(jìn)行清點和自檢，而后逐個進(jìn)入通道口檢查，檢杳完畢人員進(jìn)入飛行區(qū)，在監(jiān)管人員帶領(lǐng)下進(jìn)場作業(yè)。3、 施工單位安全員每次進(jìn)場前對所有施工人員、車輛進(jìn)行清點，防止冒名頂替和無關(guān)人員進(jìn)入飛行區(qū)事件的發(fā)生。施工單位安全員在施工人員、車輛進(jìn)入飛行區(qū)后，最后進(jìn)場。4、 每天施工結(jié)束后由施工單位安全員與建設(shè)單位監(jiān)管員、監(jiān)理共同清點人數(shù)后統(tǒng)一退場。

5、涉及飛行區(qū)封閉性的圍擋須按《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并配備安檢設(shè)備和足夠的安護(hù)人員。18施工作業(yè)或運輸車輛污染道面1、 影響次日開航2、 減少道面使用壽命。1、 運輸建筑材料、垃圾、土方等車輛，進(jìn)出場前由施工單位安全負(fù)責(zé)檢杳車況，做好密封、清潔等工作；對車輛行駛中泄漏、散落垃圾等物，及時派人負(fù)責(zé)清掃，防止建筑垃圾、泥土的散落而污染道面。2、 每天開航前90分鐘，施工單位指派專人帶隊清理施工現(xiàn)場和相應(yīng)的道面，施工單位自檢，如因條件限制無法自行清理的區(qū)域，需及時上報場務(wù)值班員出動清掃車清掃。3、 施工單位在退場時組織施工人員沿車輛運行路線進(jìn)行拉網(wǎng)式步行排查，消除FOD隱患；4、 開航前60分鐘，監(jiān)理、建設(shè)單位監(jiān)管人員、建管部聯(lián)合復(fù)查，將情況反饋場務(wù)值班員。5、 場務(wù)值班員結(jié)合開航前適航符合性檢杳施工區(qū)域適用情況，并向指揮室通報檢查情況安質(zhì)部運行監(jiān)察室隨機檢查。19施工需要開挖溝渠或坑影響次日開1、在跑道、滑行道以及端安全區(qū)、升降帶內(nèi)的開挖明溝，開航前完成覆蓋或回填壓實，并確保

道航覆蓋物不被航空器尾流吹襲；2、鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶的開挖明溝和施工材料堆放處，用醒目顏色的小旗警示。在低能見度天氣和夜間加設(shè)紅色恒定燈光。20施工產(chǎn)生飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染、影響旅客體驗；2、造成影響航班航空器運行的FOD；1、 對易產(chǎn)生飄浮的物體應(yīng)用有效的加固措施。2、 在靠近上下客的區(qū)域選擇航后施工；3、 采取必要的灑水等降塵措施21無線電設(shè)備缺失或使用不當(dāng)影響施工過程的信息傳遞，特別是遇備降航班的緊急撤離1、 施工安全員佩帶固定號碼的移動電話及項目部內(nèi)部對講機，米用移動電話與施工監(jiān)官人員、安護(hù)監(jiān)管員聯(lián)系，采用內(nèi)部對講機與項目部相關(guān)部門保持聯(lián)系。2、 現(xiàn)場監(jiān)管人員、監(jiān)理和施工單位安全員、施工技術(shù)負(fù)責(zé)等人員堅持佩帶移動電話并保持暢通，機場現(xiàn)場監(jiān)管人員還需佩戴400兆、800兆對講機，確保能夠及時與航管塔臺、機場指揮調(diào)度室的聯(lián)系。施工單位安全員需保持與現(xiàn)場施工監(jiān)管人員通訊暢通。

22地下管線未核實管道破壞造成水災(zāi)、斷水?dāng)嚯姾屯ㄓ嵵袛?、供油中斷等?yán)重影響機場正常運行1、按照《不停航施工管理規(guī)定》第五條第一款（三）進(jìn)行地下管線核實工作，并形成《福州機場地下管線交底表》；2與專業(yè)施工單位簽訂搶修協(xié)議。3、對不明管線的破壞應(yīng)第一時間通知建設(shè)單位并聯(lián)系簽訂協(xié)議的專業(yè)施工單位，獲得建設(shè)單位、機場同意后搶修。23未對施丄人員和車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)施工人員、車輛不熟悉飛行區(qū)運行情況，造成侵入事件。開工前建管部、監(jiān)理、建設(shè)單位對安全培訓(xùn)記錄進(jìn)行檢查和現(xiàn)場提問考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括：施工前辦理車輛、人員飛行區(qū)通行證（培訓(xùn)內(nèi)容必須包含民航170號令）；］、對施工人員車輛進(jìn)行三級安全教育；2、工程不停航施工組織管理方案。24施工過程中突然出現(xiàn)下雨和遇到連續(xù)暴雨［、造成施工質(zhì)量缺陷；!、影響道面適用性1、 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)下雨情況，根據(jù)施工內(nèi)容迅速作出判斷是否啟動下雨應(yīng)急程序，要求各施工班組立即完善手上所有工作，準(zhǔn)備撤場。2、 各專業(yè)工程師和施工班組長依據(jù)下雨應(yīng)急程序和當(dāng)天施工內(nèi)容,安排應(yīng)急處理事務(wù)及工作收尾辦法。

3、 進(jìn)行混凝土施工時：小型機具、臨電柴油發(fā)電機、施工電動機械、臨電照明燈具立即加蓋防雨罩。對拉毛完成的砼進(jìn)行摭擋，對于尚未拉毛的砼進(jìn)行覆蓋。雨停后抓緊時間進(jìn)行后續(xù)收面、拉毛工作。4、 對于燈箱安裝的施工人員對已安裝燈箱，且基礎(chǔ)已澆筑完成，立即用彩條布履蓋保護(hù)，對于沒有澆筑基礎(chǔ)的情況立即用原土回填，并夯實。5、 對于電纜敷設(shè)的施工人員，能在15分鐘內(nèi)將電纜敷完，并鋪完砂蓋完磚的情況，執(zhí)行正常程序施工，如在15分鐘內(nèi)不能完成的，執(zhí)行立即回填電纜溝并碾壓施工。6、 對于制作燈光電纜頭的施工人員立即結(jié)束電纜頭的制作，將所有裸露的電纜頭全部熱縮封頭保護(hù)。所有燈箱蓋全部封蓋,組織撤出現(xiàn)場,6:00前全部人員、機具撤離完畢。7、 施工期間因天氣原因暫停施工，待開放后道肩部分恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)至少達(dá)到與原道肩接近的強度要求。8、 遇連續(xù)暴雨情況時，施工單位需指派專職安全員每天定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視,并將現(xiàn)

場情況及時向相關(guān)單位匯報。雨后恢復(fù)施工需在征得相關(guān)部門同意后進(jìn)行。25施工中有備降航班降落影響航空器運行］、在進(jìn)入施工現(xiàn)場施工前，建設(shè)單位督促施工單位按工程施工組織管理方案及批復(fù)文件細(xì)化應(yīng)急救援方案，并組織桌面推演。）、2、施工前期組織實操演練。3、當(dāng)有備降航班降落時，應(yīng)立即啟動備降任務(wù)應(yīng)急預(yù)案，向現(xiàn)場施工人員通報情況，按應(yīng)急程序作好善后，在飛機降洛前30分鐘，暫停施工，人員機具在監(jiān)管人員指揮下往遠(yuǎn)離運行跑道、滑行道一側(cè)聚集，挖機臂放下，施工車輛停止運行，就近停放施工區(qū)域內(nèi)或巡場路上。26機械設(shè)備故障1、 影響施工進(jìn)度2、 影響次日開航1、 機械定期保養(yǎng)，作好操作前、操作中和操作后的設(shè)備清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行檢修。2、 機械、車輛一旦出現(xiàn)故障，立即報告應(yīng)急小組值班人員，施工單位機修人員迅速到達(dá)故障地點對機械車輛故障進(jìn)行判斷，對于能在短時間內(nèi)處理的故障，馬上進(jìn)行搶修，排除故障后正常作業(yè)。

3、對于無法拖動的機械設(shè)備，可用吊車配合平板車運至場外。27施工階段遇臺風(fēng)天氣1、 影響施工進(jìn)度；2、 影響工程質(zhì)量3、 造成人員、財產(chǎn)損失1、 購置“防臺抗臺”應(yīng)急用品；對辦公區(qū)、生活區(qū)、攪拌站采取有效的加固措施；平時做好排水設(shè)施的檢杳、疏通工作。2、 車輛機械全部停止進(jìn)車場，并加固，防止發(fā)生損失；加強對用電線路和設(shè)備的檢修，防止發(fā)生漏電事故，在臺風(fēng)來襲期間切斷所有施工用電，防止發(fā)生觸電事故。3、 現(xiàn)場施工人員應(yīng)在臺風(fēng)來臨前完全撤離至安全區(qū)域，并向其明確臺風(fēng)中應(yīng)注意的事項及各種自救措施。4、保證臺風(fēng)期間搶修，配置一定數(shù)量機械和設(shè)備，滿足搶修要求。28飛行區(qū)內(nèi)動火存在火災(zāi)隱患造成人員、財產(chǎn)損失，影響航空器運行1、 施工前辦理現(xiàn)場動火證，施工現(xiàn)場配備有效的滅火器；2、 現(xiàn)場人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。動火人持有特種作業(yè)人員操作證，按操作規(guī)程動火；3、 設(shè)置專人看火，配有滅火器材，動火前清除5米內(nèi)易燃易爆物品和雜草。

4、作業(yè)前后安全員要對動火區(qū)情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。29施工單位未在限定的時間內(nèi)完成適航恢復(fù)、退出航空器運行區(qū)域影響機場開放；1、 制定每個關(guān)鍵工序的時間節(jié)點，嚴(yán)