推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)遠(yuǎn)景展望到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全財(cái)政優(yōu)先保障制度，盤活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興新動能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善；生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村全面建成，綠色發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)融合取得顯著成效，公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度；鄉(xiāng)村治理體系更加完善；共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)強(qiáng)市既定目標(biāo)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，一個(gè)具有江漢平原特色的鄉(xiāng)村振興樣板屹立在華中大地。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。第一節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間一、構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局堅(jiān)持把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，按照多規(guī)合一要求，對接《應(yīng)城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015―2030年）》，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要布局，構(gòu)建應(yīng)城市鄉(xiāng)村振興一主兩重兩軸四片多點(diǎn)發(fā)展新格局，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)體系布局。一主：指主城區(qū)，優(yōu)化城市功能布局，完善綜合服務(wù)功能，平衡新老城區(qū)關(guān)系，發(fā)揮支點(diǎn)吸納作用，打造吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移集聚的主陣地。兩重：指東部重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和西部重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。其中，東部重點(diǎn)中心鎮(zhèn)是由東馬坊和長江埠共同發(fā)展形成的新區(qū)；西部重點(diǎn)中心鎮(zhèn)由湯池鎮(zhèn)＋楊嶺鎮(zhèn)組成。依托東城區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)和西部地區(qū)旅游景區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，帶動優(yōu)勢資源快速發(fā)展，建設(shè)成為應(yīng)城東西兩大經(jīng)濟(jì)新引擎。兩軸：即橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿八湯線連接漢宜公路東段，貫穿主城區(qū)、東城區(qū)所在的核心區(qū)和西片區(qū)；縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿?zé)煈?yīng)—應(yīng)天線，連接市域北片區(qū)、主城區(qū)和南片區(qū)。四片：是圍繞主城區(qū)形成的各具特色的四大外圍片區(qū)。東片包括老城區(qū)、東城區(qū)、城南新區(qū)、黃灘鎮(zhèn)、郎君鎮(zhèn)（東西汊湖以北）、三合鎮(zhèn)以南部分村，為工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；西片包括湯池鎮(zhèn)、楊嶺鎮(zhèn)和城北街道辦事處城區(qū)以外區(qū)域，為旅游發(fā)展核心區(qū)；北片包括田店鎮(zhèn)、楊河鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；南片包括天鵝鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、南垸良種場及郎君鎮(zhèn)（東西汊湖以南），為生態(tài)特色保護(hù)區(qū)。多點(diǎn)：即6個(gè)特色鎮(zhèn)和100個(gè)中心村。特色鎮(zhèn)分別為湯池、楊嶺、城北、楊河、田店、義和。選擇人口在1500人以上的較大行政村建設(shè)中心村，每個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持5―10個(gè)中心村。二、探索城鄉(xiāng)差異化發(fā)展路徑1、工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)在加快促進(jìn)原有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，要加大農(nóng)業(yè)科技、精深加工兩方面招商力度，依托工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，走出一條以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。東城區(qū)：東城區(qū)以東城工業(yè)園和賽孚工業(yè)園為依托，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；引進(jìn)知名品牌商貿(mào)企業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)力。按照城區(qū)南移、工業(yè)西進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村集并、城鄉(xiāng)互為一體的路徑，將東城區(qū)建設(shè)成為應(yīng)城城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。城南新區(qū)（黃灘鎮(zhèn)）：重點(diǎn)發(fā)展粉筆特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，著重提升科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，將其建設(shè)成為公共服務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。打造秀美大富水，發(fā)展農(nóng)旅融合區(qū)，綠色種植示范區(qū)，蒲騷澤畔、古砦遺風(fēng)四季沐歌。要協(xié)調(diào)和處理產(chǎn)業(yè)與城市的空間關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)作為城市支柱和動力源泉，以生態(tài)作為城市發(fā)展的特色，構(gòu)筑起宜居宜業(yè)宜人的城市發(fā)展新格局。四里棚街道：鼓勵(lì)鹽化工業(yè)園延伸發(fā)展鹽化工下游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，籌備建設(shè)木材產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場，將其發(fā)展為應(yīng)城現(xiàn)代物流商貿(mào)中心。城北街道：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，包含果蔬加工區(qū)、調(diào)味加工區(qū)、糧棉油加工區(qū)、畜禽加工區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、市場服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)等八大功能基地，力爭將園區(qū)打造成為湖北省綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。依托礦山公園愛漫文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，整合魏河油菜花、趙畈采摘園、五龍寺觀光園等特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展魏河、盛灘韓灣為龍頭的民宿旅游村，沿大富水、發(fā)展戴河肖廖農(nóng)旅融合區(qū)、沿江古渡、上河柳岸、萬家燈火。打造省級鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。郎君鎮(zhèn)：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，東西汊湖以北鎮(zhèn)區(qū)為工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，主要發(fā)展華能熱電產(chǎn)業(yè)園等綠色工業(yè)項(xiàng)目、綠色糯稻和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；東西汊湖以南則主要發(fā)展綠色糯稻和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。為城區(qū)人民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建成應(yīng)城綠色產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。2、旅游發(fā)展核心區(qū)豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，推動旅游＋農(nóng)業(yè)、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度和鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民向工貿(mào)、城鎮(zhèn)、市民的轉(zhuǎn)換。湯池鎮(zhèn)：重點(diǎn)圍繞湯池溫泉4A級景區(qū)，不斷注入農(nóng)文元素新動能。重點(diǎn)建設(shè)孝感市農(nóng)旅融合建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目陶家湖田園綜合體，四星級農(nóng)家樂陶家湖農(nóng)莊，深入挖掘湯池傳說、靈泉文化、紅色文化、陶文化和美食文化，以建設(shè)溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)為突破口，將其打造成為應(yīng)城西部旅游核心區(qū)，湖北省全域旅游示范區(qū)，全國休閑養(yǎng)生度假區(qū)，為旅游＋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提速。楊嶺鎮(zhèn)：依托楚珍園3A景區(qū)，龍池山莊省級鄉(xiāng)村旅游示范基地，新四村美麗鄉(xiāng)村旅游基地，龍池山莊國家森林康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合楚珍園賞花觀燈節(jié)、龍池端午詩詞會等文化活動，東承應(yīng)城城區(qū)的交通商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，西連湯池溫泉4A景區(qū)優(yōu)勢，以建設(shè)愛漫文旅小鎮(zhèn)、僑亞龍池康養(yǎng)為突破，以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為著力點(diǎn)，以糯稻等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，形成與城區(qū)和湯池鎮(zhèn)優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局，將其打造成應(yīng)城農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)。3、農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，全力促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，注重培育新型經(jīng)營主體和加工企業(yè)領(lǐng)頭羊，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，開展質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建工程，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化、旅游等多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈。楊河鎮(zhèn)：充分利用楊河糯稻省級種植示范基地和綠色糯稻原料基地，重點(diǎn)扶持糯稻加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造應(yīng)城糯稻產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；依托交通區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)物流園建設(shè)，打造應(yīng)城北部商貿(mào)物流中心。依托羅曼假日玫瑰莊園項(xiàng)目，著力開發(fā)短港水庫、羅家山新石器遺址、巡檢司古鎮(zhèn)等生態(tài)人文資源，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，打造農(nóng)文旅養(yǎng)融合的玫瑰特色小鎮(zhèn)。田店鎮(zhèn)：充分發(fā)揮綠色糯稻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)文化旅游資源，形成田店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三板塊。重點(diǎn)加強(qiáng)糯稻品種改良和規(guī)?；N植；進(jìn)一步規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣畜禽-沼氣-蔬菜（茶、稻）等循環(huán)種養(yǎng)模式，形成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地，將田店鎮(zhèn)打造成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。利用有名店林場森林氧吧和蒲騷古戰(zhàn)場，打造大富水沿江古都、上河柳岸、萬家燈火等旅游文化資源，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域5區(qū)8景1線農(nóng)旅資源，充分發(fā)揮田店鎮(zhèn)特色飲食文化傳統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)城農(nóng)耕文化小鎮(zhèn)，并與周邊的湯池、楊嶺、楊河協(xié)同發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。三合鎮(zhèn)：依托城北街道農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和三合鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢，以生豬良種繁育基地為基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，借助四里棚街道的物流商貿(mào)園，形成畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，將三合鎮(zhèn)打造成應(yīng)城畜牧第一鎮(zhèn)。重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖資源化利用項(xiàng)目招商，全面推廣畜－沼－X（菜、稻、茶）等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，將三合鎮(zhèn)發(fā)展成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。引導(dǎo)糯稻產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，茶葉、豆皮等特色產(chǎn)品加工企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。4、生態(tài)特色保護(hù)區(qū)一方面要嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線；另一方面要深入探索、挖掘水鄉(xiāng)特色資源優(yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造應(yīng)城特色水鄉(xiāng)。南垸良種場：依托南垸湖鄉(xiāng)明珠優(yōu)良的農(nóng)耕條件，立足種子、棉花、水產(chǎn)、林特四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照布局區(qū)域化、基地規(guī)?；?、品種產(chǎn)業(yè)化、品牌形象化的四化發(fā)展路徑，積極發(fā)展高科技、高附加值的設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，將南垸打造成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)觀光示范農(nóng)場。天鵝鎮(zhèn)：依托掛口、田萬蔬菜示范基地，重點(diǎn)發(fā)展湖鄉(xiāng)特色蔬菜，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的蔬菜種植基地，積極創(chuàng)建湖北省特色水生蔬菜優(yōu)勢區(qū)；依托湖北滄匯、云上湖畔等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；充分利用天鵝鎮(zhèn)黃金水道優(yōu)勢，依托集裝箱碼頭建設(shè)和農(nóng)村公路提檔升級項(xiàng)目，建設(shè)冷鏈物流園，將天鵝鎮(zhèn)打造成應(yīng)城南部冷鏈物流中心。充分發(fā)揮西汊湖優(yōu)美的景觀和秀美大富水，在嚴(yán)河、陳砦沿線發(fā)展原始生態(tài)保留區(qū)、綠色種植生態(tài)區(qū)、建設(shè)沿江古渡、上河柳岸、萬家燈火。著力發(fā)展水鄉(xiāng)生態(tài)旅游，將天鵝鎮(zhèn)打造成為應(yīng)城后花園。義和鎮(zhèn)：依托葛蓬崗、天曉闔等市場經(jīng)營主體，全力發(fā)展稻蝦循環(huán)種養(yǎng)，建設(shè)特色水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)開展小龍蝦節(jié)等商業(yè)節(jié)慶活動，與天鵝鎮(zhèn)的冷鏈物流園形成優(yōu)勢互補(bǔ)格局，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，將義和鎮(zhèn)打造成為應(yīng)城稻蝦第一鎮(zhèn)。重點(diǎn)扶持生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，將義和鎮(zhèn)打造成水鄉(xiāng)休閑小鎮(zhèn)，注重與天鵝鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建應(yīng)城南部魚米鄉(xiāng)休閑旅游帶。陳河鎮(zhèn)：充分利用龍賽湖沿線低湖冷浸田資源，建設(shè)萬畝名優(yōu)稀特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，將陳河鎮(zhèn)建設(shè)成為應(yīng)城水產(chǎn)大鎮(zhèn)。加快建設(shè)老觀湖濕地公園建設(shè)田園綜合體。積極創(chuàng)建人和荸薺地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，全面提升陳河農(nóng)業(yè)品牌競爭力。依托糯稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流設(shè)施和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。三、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等布局，加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，合理安排鄉(xiāng)村布局、資源利用、設(shè)施配置和村莊整治，分類指導(dǎo)不同類型村莊發(fā)展，推動村莊規(guī)劃管理全覆蓋。拓展城市發(fā)展新空間，初步形成中心城區(qū)－中心鎮(zhèn)－特色鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)發(fā)展格局，提升中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力，推進(jìn)就近、就地城鎮(zhèn)化。全面提升中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化其服務(wù)周邊農(nóng)村的能力，引導(dǎo)周邊一般村灣逐步向中心村集聚，形成以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展格局，分類推進(jìn)村莊發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新鄉(xiāng)村。第二節(jié)引導(dǎo)鄉(xiāng)村三生協(xié)調(diào)發(fā)展一、集約利用生產(chǎn)空間嚴(yán)格遵守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定范圍，統(tǒng)一國土空間用途管制，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，加大永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)力度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)三區(qū)劃定范圍，科學(xué)劃定林業(yè)、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)，充分發(fā)揮各片區(qū)的比較優(yōu)勢，打造應(yīng)城特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全力推進(jìn)應(yīng)城糯稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和物流園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，拓展生產(chǎn)用地空間。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)用地適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)空間高質(zhì)高效利用。二、合理布局生活空間建立農(nóng)村地區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，按照鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)社區(qū)和中心村集聚的發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)預(yù)測發(fā)展規(guī)模，科學(xué)劃定鄉(xiāng)村生活空間管控邊界，明確用地規(guī)模和管控標(biāo)準(zhǔn)，合理預(yù)留拓展空間。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，持續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有序提升公共服務(wù)水平，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村安全供水體系、三廢處理配套設(shè)施和鄉(xiāng)村公共生活空間建設(shè)。強(qiáng)化生活空間的人性化、多樣化、現(xiàn)代化，注重挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌、民族文化和當(dāng)?shù)靥厣幕?，積極完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建便捷的生活圈、完善的服務(wù)圈、繁榮的商業(yè)圈，為鄉(xiāng)村居民營造舒適的生活環(huán)境。三、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間整合市域山體、河流、森林、農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)、城市綠地等生態(tài)要素，充分利用六大山系構(gòu)建自然山體生態(tài)屏障圈；重點(diǎn)保護(hù)龍賽湖、東西汊湖、老觀湖、短港水庫等湖泊濕地，在大富水、府河、漳河、漢北河等河流沿線完善長江流域防護(hù)林體系，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、生態(tài)旅游防護(hù)林帶；持續(xù)推進(jìn)綠廊系統(tǒng)建設(shè)及連通工程；構(gòu)建山體屏障+河湖濕地+城鎮(zhèn)綠廊＋農(nóng)田林網(wǎng)+防護(hù)林帶生態(tài)空間格局；切實(shí)加強(qiáng)對自然生態(tài)空間的整體保護(hù)，修復(fù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束，有效提升生態(tài)功能和服務(wù)價(jià)值。第三節(jié)分類指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展一、集聚發(fā)展類村莊集聚發(fā)展類村莊包括現(xiàn)有規(guī)模較大、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村莊。此類村莊要對標(biāo)城鎮(zhèn)社區(qū)開展高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，體現(xiàn)治理現(xiàn)代化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納能力，促進(jìn)村莊人口集聚。突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和生活空間，重點(diǎn)解決用地難題，支持農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務(wù)等專業(yè)化村莊發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)富裕幸福鄉(xiāng)村。二、農(nóng)耕傳承類村莊農(nóng)耕傳承類村莊是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，仍將存續(xù)的一般村莊?？茖W(xué)制定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進(jìn)村莊整治提升。以廁所革命、垃圾革命、污水革命為重點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提振鄉(xiāng)村人氣、增添鄉(xiāng)村活力，建成生態(tài)宜居型美麗鄉(xiāng)村。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為核心，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動培育一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光休閑旅游、農(nóng)耕文化教育緊密結(jié)合，發(fā)展一批江漢平原水鄉(xiāng)村莊、傳統(tǒng)農(nóng)耕村莊，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，促進(jìn)村民安居樂業(yè)。三、特色保護(hù)類村莊特色保護(hù)類村莊包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化資源豐富的村莊。歷史文化型村莊，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，設(shè)定開發(fā)紅線，注重保護(hù)村莊的整體空間形態(tài)，努力保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，著重保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式傳承，合理改善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。自然生態(tài)型村莊，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化村莊布局，劃定開發(fā)紅線，規(guī)范村莊建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理及人居環(huán)境改善。科學(xué)評估村莊特色資源，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、有序開發(fā)，把資源保護(hù)與合理開發(fā)有機(jī)統(tǒng)一起來，充分挖掘傳統(tǒng)村落的特色價(jià)值，適度發(fā)展農(nóng)文旅養(yǎng)融合的鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保護(hù)與開發(fā)良性互動，推動傳統(tǒng)村落振興發(fā)展。四、搬遷撤并類村莊搬遷撤并類村莊包括生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的老少邊窮村莊，因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊，沒有保留價(jià)值的空心村。嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地邊界，嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動。堅(jiān)持調(diào)整合并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，通過生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷、重大項(xiàng)目搬遷等方式，依托農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，避免新建孤立的移民社區(qū)。統(tǒng)籌解決移民生產(chǎn)、生活及戶籍、社保等問題。村莊原址因地制宜還林還田還濕。村莊居民點(diǎn)遷建和村莊撤并，必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會議同意。特殊情況暫時(shí)不搬遷的要出臺相應(yīng)扶持政策，開展對口幫扶，保障村民基本生產(chǎn)生活條件和生命財(cái)產(chǎn)安全。第四節(jié)試點(diǎn)打造未來鄉(xiāng)村社區(qū)與100個(gè)中心村對應(yīng)，根據(jù)村莊分類，在農(nóng)耕傳承類村莊中，選擇50個(gè)人口相對集中的村莊作為中心村；在特色保護(hù)類村莊中，選擇30個(gè)特色鮮明、風(fēng)景優(yōu)美的沿河、沿湖、沿山、沿林的四沿村莊打造應(yīng)城富春山居圖。在現(xiàn)有集鎮(zhèn)社區(qū)中，選擇10個(gè)典型農(nóng)村社區(qū)，打造農(nóng)村社區(qū)發(fā)展樣板。在集聚發(fā)展類村莊中選擇5-10個(gè)近郊村莊，建設(shè)未來鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)。到2022年，在應(yīng)城全域范圍內(nèi)，形成以中心村－應(yīng)城富春山居圖為代表的看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)味濃郁的未來鄉(xiāng)村，和以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展樣板－未來鄉(xiāng)村社區(qū)為代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化未來社區(qū)，引導(dǎo)周邊村灣向以上兩大類型區(qū)集聚。未來鄉(xiāng)村建設(shè)，要堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，發(fā)揮村集體引導(dǎo)作用，打破村域界限，鼓勵(lì)農(nóng)民通過股份合作、宅基地置換、農(nóng)地整合、三小園配套等方式向兩類區(qū)域集中。通過集體資產(chǎn)量化、合作入股等方式，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，實(shí)現(xiàn)村集體和村民利益合理分配。加快鄉(xiāng)村土地管制，優(yōu)化調(diào)整土地邊界，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，讓普通農(nóng)民逐步向高素質(zhì)農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)《孝感市村莊規(guī)劃建設(shè)負(fù)面清單》（孝美鄉(xiāng)建組發(fā)〔2019〕3號）在村莊選址、村莊布局、房屋建設(shè)、環(huán)境治理四個(gè)方面規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)管理行為。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)一、建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系針對制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問題，以應(yīng)城糯稻、畜禽、水產(chǎn)為核心，劃定2萬畝以上種植面積、2個(gè)以上養(yǎng)殖場、2個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，完善綠色發(fā)展扶持政策。進(jìn)一步建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、政策體系和數(shù)字體系等六大體系，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供借鑒和支撐。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理充分利用廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的輿論宣傳和科學(xué)普及，提高知曉率和參與率。實(shí)施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工程，調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)域布局，根據(jù)三區(qū)劃定范圍，制定回頭看工作機(jī)制，積極排查禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉拆除工作，嚴(yán)格禁止復(fù)養(yǎng)。進(jìn)一步完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，制定嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大資金扶持，三管齊下，從根本上解決有法不依、設(shè)施運(yùn)行成本高等難題。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，根據(jù)水生態(tài)環(huán)境實(shí)際，全市107座湖泊、水庫納入禁投范疇；在公共水域嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)打非治違。合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，完成全市農(nóng)業(yè)面源污染普查摸底工作。積極開展土壤污染狀況詳查，推進(jìn)農(nóng)用地分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量行動。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，提高病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，有效提升病蟲害防治組織化程度和科學(xué)化水平，力爭到2022年全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)50%；加大農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范基地的建設(shè)力度，計(jì)劃到2022年，在綠色防控示范基地農(nóng)藥使用量減少27%以上。建立平衡施肥專家咨詢系統(tǒng)，建立測土（植株）配方、生產(chǎn)、供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)于一體的產(chǎn)業(yè)化一條龍服務(wù)體制，探索制定集約化合理施肥技術(shù)規(guī)范，推廣平衡施肥、綠肥種植等生物養(yǎng)地模式，推廣有機(jī)肥料、生物肥料和農(nóng)家肥，減少化肥用量。強(qiáng)化農(nóng)藥、化肥、飼料等投入品市場監(jiān)管，嚴(yán)查未登記肥、劣質(zhì)飼料肥料流入市場；到2022年，實(shí)現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90%以上，化肥利用率提高到45%。開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動，規(guī)范農(nóng)藥銷臺帳，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售高毒禁用農(nóng)藥等違法行為，嚴(yán)格禁止高毒高殘留農(nóng)藥流入市場、進(jìn)入農(nóng)田，積極探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置機(jī)制。三、推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式因地制宜發(fā)展稻蝦、稻漁、稻鱉等生