在用系統(tǒng)障礙應(yīng)急預(yù)案措施

在用系統(tǒng)障礙應(yīng)急預(yù)案措施編制目的：隨時(shí)做好應(yīng)付突發(fā)事件和通信網(wǎng)絡(luò)障礙等應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，當(dāng)災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能立即組織通信指揮調(diào)度及通信網(wǎng)絡(luò)的搶修自救，為應(yīng)急指揮提供通信手段，確保政令暢通，保障重要用戶通信，提高容災(zāi)處理能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實(shí)通信事故防范和通信安全保障措施，當(dāng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生局部或較大面積故障時(shí)，能采取各種有效應(yīng)急措施，把影響降到最低限度，在最短時(shí)間恢復(fù)正常通信。突發(fā)公共事件應(yīng)急通信保障類別劃分1、 社會(huì)公共事件類應(yīng)急通信保障。指因事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全以及自然災(zāi)害等社會(huì)公共事件所提供的應(yīng)急通信保障需根求據(jù)。事故災(zāi)害發(fā)生后市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)布署的通信保障要可求將，社會(huì)公共事件類應(yīng)急通信保障分為提供能力類和建立手段類。2、重大信息網(wǎng)絡(luò)故障類應(yīng)急通信保障。僅指對(duì)電信通信網(wǎng)絡(luò)的重大故障采取的應(yīng)急恢復(fù)保障措施。3、結(jié)合災(zāi)害程度和通信保障的實(shí)際需求，可將應(yīng)急通信保障定義為如下三類：即提供能力類、應(yīng)急恢復(fù)類、建立手段類。提供能力類（列為Ⅲ類：）在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)正常條件下提供現(xiàn)場(chǎng)的通信需求，如向事件現(xiàn)場(chǎng)、容災(zāi)場(chǎng)所或隔離區(qū)提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、上網(wǎng)等通信需求，滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮及正常通信需求。應(yīng)急恢復(fù)類（列為Ⅱ類）：突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)故障，電信部門采用專業(yè)保障方案實(shí)施通信恢復(fù)自救。建立手段類（列為Ⅰ類）：當(dāng)災(zāi)害面相當(dāng)大，如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況下，通信網(wǎng)絡(luò)及通信基礎(chǔ)設(shè)施遭受毀壞，或特殊情況現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何現(xiàn)行常規(guī)通信手段時(shí)，在組織恢復(fù)自救的同時(shí)，建立遂行應(yīng)急通信系統(tǒng)。成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急通信保障工作，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急狀態(tài)下人員、物資、經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥、儲(chǔ)備、運(yùn)輸以及施工力量的調(diào)遣、后勤保障等相關(guān)工作。應(yīng)急通信保障各專業(yè)隊(duì)伍工作職責(zé)：按專業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作的具體實(shí)施按，指揮要求開展專業(yè)應(yīng)急保障處理。我公司結(jié)合各地的多年安全生產(chǎn)管理應(yīng)、急經(jīng)驗(yàn)，在原有的制度上加以修改，形成了一整套內(nèi)容詳盡、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度同。時(shí)，我公司在多年從事各省市建設(shè)單位通信工程的監(jiān)理工作基礎(chǔ)交上流，和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)通信工程應(yīng)急任務(wù)、突發(fā)事件，項(xiàng)目部成立應(yīng)急小組，公司層面特成立監(jiān)理機(jī)動(dòng)組，配置足夠的人力、車輛和工具等隨時(shí)供總監(jiān)調(diào)用。事故報(bào)告流程各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員任何人發(fā)現(xiàn)已運(yùn)行通信設(shè)備突發(fā)故障，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)管理部門。對(duì)于處于建設(shè)中的通信設(shè)備故障，監(jiān)理人員及時(shí)通知設(shè)備安裝施工單位和設(shè)備供應(yīng)廠商技術(shù)人員進(jìn)行故障處理保，障本期工程各站點(diǎn)按照客戶時(shí)限要求完成建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員違規(guī)操作，構(gòu)成對(duì)通信設(shè)備的危害，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)必須立即指出，必要時(shí)要求停止施工整改施；工單位態(tài)度不端正，繼續(xù)施工仍未做足充分的保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并，以監(jiān)理通知的形式向施工單位負(fù)責(zé)人發(fā)出正式整改通知，通知同時(shí)報(bào)知業(yè)主工程管理相應(yīng)負(fù)責(zé)人。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)所安裝的設(shè)備損壞，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)損壞程度進(jìn)行確認(rèn)，并界定損壞是施工單位造成還是設(shè)備自身問(wèn)題如。是由于施工單位造成設(shè)備損壞，施工單位進(jìn)行全部賠償；如是設(shè)備自身問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及時(shí)通知設(shè)備廠商更換相應(yīng)設(shè)備，保證工程建設(shè)工期。后期處置(1)故障調(diào)查突發(fā)通信故障發(fā)生后，由有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行故障調(diào)查。各單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清故障原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、故障損失等。故障調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。故障調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。故障調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，故障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，故障原因判定，故障責(zé)任查明，編寫故障調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。改進(jìn)措施重大通信故障發(fā)生后，各省電信公司應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)技術(shù)人員深入分析、研討，研究故障發(fā)生原因，分析故障發(fā)生過(guò)程，吸取故障發(fā)生教訓(xùn)，提出有效措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)通信障礙應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急保障(1)技術(shù)保障全面加強(qiáng)各專業(yè)的應(yīng)急保障工作對(duì)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙路由、主備用、負(fù)荷分擔(dān)、系統(tǒng)自愈等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的完善和改造強(qiáng)，化技術(shù)人員組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急調(diào)度和障礙管控能力，不斷學(xué)習(xí)其他地區(qū)的應(yīng)急保障經(jīng)驗(yàn)不，斷完善現(xiàn)有的應(yīng)急通信保障體系。(2)裝備保障各有關(guān)部門及電信企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度配，備必要的應(yīng)急救援裝備各。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況并，保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。(3)隊(duì)伍保障強(qiáng)化維護(hù)人員的應(yīng)急通信保障意識(shí)加，強(qiáng)通信機(jī)房值守、設(shè)備維護(hù)、障礙搶修、生產(chǎn)管理、故障救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和模擬演練等手段提高維護(hù)人員的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。責(zé)任與獎(jiǎng)懲重大通信故障應(yīng)急處置工作應(yīng)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和追究制。對(duì)在重大通信故障應(yīng)急處置管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各類部門在重大通信故障應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重大通信故障重要情況的。2）未依照規(guī)定完成通信故障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備、物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備的。3）