國(guó)際工程成柎管理模式課件

1基本要求與基本知識(shí)點(diǎn)掌握國(guó)際工程成本管理的典型模式；了解英國(guó)的工程管理特點(diǎn)與工料測(cè)量師制度，美國(guó)的工程管理特點(diǎn)與成本工程師組織，日本的工程成本積算制度，美國(guó)和英國(guó)的各類成本指數(shù)。1基本要求與基本知識(shí)點(diǎn)掌握國(guó)際工程成本管理的典型模式；2本章重點(diǎn)、難點(diǎn)國(guó)際工程成本管理的典型模式2本章重點(diǎn)、難點(diǎn)國(guó)際工程成本管理的典型模式3教學(xué)內(nèi)容4.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式3教學(xué)內(nèi)容4.1概述44.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式44.1概述54.1概述世界建設(shè)工程成本管理發(fā)展工程成本管理的基礎(chǔ)是確定工程量和單價(jià)。對(duì)于這兩方面的管理與控制模式，主要存在兩種模式，即以英國(guó)為代表的工料測(cè)量模式和美國(guó)為代表的成本控制模式。而日本的建設(shè)工程成本管理模式起源于英國(guó)的工料測(cè)量模式。54.1概述世界建設(shè)工程成本管理發(fā)展6典型的國(guó)際建設(shè)工程成本管理模式1）英國(guó)的建設(shè)工程成本管理模式2）美國(guó)的建設(shè)工程成本管理模式3）日本的建設(shè)工程成本管理模式6典型的國(guó)際建設(shè)工程成本管理模式74.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式74.1概述84.2英國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)概述英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀英國(guó)工料測(cè)量師制度英國(guó)的工程造價(jià)管理造價(jià)管理參與人員英國(guó)工程成本的構(gòu)成84.2英國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)94.2.1概述英國(guó)建筑業(yè)及其管理概述英國(guó)的建筑業(yè)對(duì)世界產(chǎn)生重要影響，英國(guó)的工程造價(jià)管理模式至今仍為英聯(lián)邦國(guó)家廣泛采用，對(duì)原殖民地國(guó)家和世界影響廣泛；建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要作用，建筑業(yè)總產(chǎn)值占其國(guó)民生產(chǎn)總值的10%左右；94.2.1概述英國(guó)建筑業(yè)及其管理概述10英國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)（1）政府的適度調(diào)控；（2）合理的計(jì)價(jià)依據(jù)；（3）系統(tǒng)的成本信息采集體系；（4）市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)估價(jià)和控制；（5）通用的合同文本。10英國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)114.2.2英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀歷史1）16世紀(jì)，出現(xiàn)專業(yè)人員工料測(cè)量師，負(fù)責(zé)已完工程量的測(cè)量和估價(jià)。2）18世紀(jì)，由施工后測(cè)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕で斑M(jìn)行工料測(cè)量，現(xiàn)代意義的工料測(cè)量開始出現(xiàn)；114.2.2英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀歷史123）1773年，愛丁堡出現(xiàn)第一本工料測(cè)量規(guī)則，1922年，英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首次被采用；4）1946年，啟用英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）名稱；5）1965年，建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則（SMM）和工料測(cè)量體系建立。123）1773年，愛丁堡出現(xiàn)第一本工料測(cè)量規(guī)則，1922年13現(xiàn)狀1）依據(jù)投資來源不同，分為政府投資工程和私人投資工程；2）政府投資項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資指標(biāo)，私人投資項(xiàng)目不干預(yù)；3）工程價(jià)格通過市場(chǎng)確定；4）依靠工料測(cè)量師，工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)全過程。13現(xiàn)狀144.2.3英國(guó)工料測(cè)量師制度簡(jiǎn)介工程成本管理在英國(guó)、英聯(lián)邦國(guó)家及英國(guó)以前的殖民地國(guó)家或有關(guān)地區(qū)一直被稱為工料測(cè)量（QuantitySurveying），如澳大利亞、新加坡、馬來西亞和中國(guó)香港地區(qū)。工料測(cè)量與我國(guó)的工程成本管理的內(nèi)容基本上是一致的。144.2.3英國(guó)工料測(cè)量師制度簡(jiǎn)介15英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)英國(guó)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理的民間專業(yè)組織——英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)——RICS（RoyalInstituteofCharteredSurveyors)RICS是以英國(guó)為主的估價(jià)組織，其成員遍布世界各地；RICS有悠久的歷史，QS是世界造價(jià)工程師的先驅(qū)。15英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)16工料測(cè)量師(QS)的作用RICS1971年規(guī)定的工料測(cè)量師(QS)的作用為：“(工料測(cè)量師)除了別的作用以外，最主要的是在建設(shè)的全過程中通過向業(yè)主和設(shè)計(jì)方提供項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本咨詢服務(wù)，以確保建筑業(yè)的資源能最有效地為社會(huì)所利用。工料測(cè)量師的獨(dú)特能力是在建筑領(lǐng)域中的計(jì)量和估價(jià)技術(shù)，他們可以對(duì)(建設(shè)項(xiàng)目的)費(fèi)用和價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃、控制和解釋”。16工料測(cè)量師(QS)的作用17工料測(cè)量師的工作工料測(cè)量師對(duì)工程項(xiàng)目的全過程參與工料測(cè)量師既可受雇于業(yè)主，也可受雇于承包商17工料測(cè)量師的工作18（1）受雇于業(yè)主的工料測(cè)量師的工作主要是提供工程造價(jià)和合同方面的建議:1）開發(fā)評(píng)價(jià)；2）合同前成本控制；3）稅收和財(cái)務(wù)規(guī)劃；18（1）受雇于業(yè)主的工料測(cè)量師的工作194）合同發(fā)包；5）合同文件擬訂和商簽；6）投標(biāo)書分析；7）合同管理；8）工程結(jié)算。194）合同發(fā)包；20（2）受雇于承包商的工料測(cè)量師的工作1）報(bào)價(jià)2）合同談判及簽定3）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量4）財(cái)務(wù)管理20（2）受雇于承包商的工料測(cè)量師的工作215）期中付款6）對(duì)分包商的管理7）現(xiàn)場(chǎng)成本分析8）工程結(jié)算215）期中付款22工料測(cè)量師的工作重點(diǎn)——協(xié)調(diào)單位和部門之間的協(xié)調(diào)——對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各方明確自己的職責(zé)，進(jìn)行良好的合作是很有必要的。測(cè)量師在部門之間的協(xié)調(diào)中起著非常重要的作用。22工料測(cè)量師的工作重點(diǎn)——協(xié)調(diào)234.2.4英國(guó)的工程造價(jià)管理管理體制宏觀管理和間接調(diào)控；社會(huì)咨詢業(yè)高度發(fā)展，政府通過注冊(cè)制度、執(zhí)業(yè)制度進(jìn)行管理；實(shí)行業(yè)主、咨詢公司、承包商三方共管；通過嚴(yán)格的法律體系來規(guī)范市場(chǎng)行為。234.2.4英國(guó)的工程造價(jià)管理管理體制24管理方法1）對(duì)政府投資項(xiàng)目采用投資包干的辦法進(jìn)行管理在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)行目標(biāo)控制；公開招標(biāo)，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低造價(jià)。24管理方法252）對(duì)私人投資項(xiàng)目進(jìn)行政策引導(dǎo)、信息指導(dǎo)，引導(dǎo)其投資方向和區(qū)域分布私人業(yè)主可通過多種方式選擇承包商，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程不加干預(yù)252）對(duì)私人投資項(xiàng)目263）對(duì)承包商的管理實(shí)行資格認(rèn)證，定期注冊(cè)；大力發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)，使政府?dāng)[脫事務(wù)性工作；依靠咨詢?nèi)瞬诺膬?yōu)勢(shì)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效的專業(yè)化管理；263）對(duì)承包商的管理274）其它政府不編制統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或標(biāo)準(zhǔn)；政府部門發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定和價(jià)格指數(shù)文件，行業(yè)協(xié)會(huì)RICS為業(yè)主、承包商提供造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息；274）其它28承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單，參照發(fā)布的價(jià)格指數(shù)自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；重視工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員共享。28承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單，參照發(fā)布的價(jià)格指數(shù)自主報(bào)價(jià)，29工料測(cè)量師取得資料的途徑在英國(guó)，工程量是按照?qǐng)D紙和技術(shù)說明書以及建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則SMM來計(jì)算，價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，工程造價(jià)信息資料對(duì)工料測(cè)量師很重要。29工料測(cè)量師取得資料的途徑30工程造價(jià)信息資料主要來自于以下方面：1）社會(huì)共享2）政府頒發(fā)的造價(jià)指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)3）專業(yè)學(xué)會(huì)資料數(shù)據(jù)庫4）刊物登載5）私人公司編制的工程價(jià)格和價(jià)目表6）大專院校和建筑研究部門發(fā)表的研究資料7）專業(yè)技術(shù)圖書館提供的造價(jià)資料。30工程造價(jià)信息資料主要來自于以下方面：31數(shù)據(jù)共享義務(wù)和權(quán)利每一個(gè)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員均有責(zé)任和義務(wù)將經(jīng)辦的完工工程的造價(jià)資料收入數(shù)據(jù)庫；同時(shí)有權(quán)獲得數(shù)據(jù)庫里的資料。計(jì)算機(jī)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員資料共享。31數(shù)據(jù)共享義務(wù)和權(quán)利32政府造價(jià)信息的發(fā)布有關(guān)的建筑信息和統(tǒng)計(jì)資料主要由貿(mào)工部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室發(fā)布造價(jià)信息通常采用價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)的形式，同時(shí)發(fā)布有關(guān)投資、建筑面積等的信息建筑直接成本主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室定期收集有關(guān)數(shù)據(jù)，匯總出版貿(mào)工部定期公布建材的價(jià)格及價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況32政府造價(jià)信息的發(fā)布33管理方式政府管理和社會(huì)（民間）管理相結(jié)合政府管理原建設(shè)主管部門：英國(guó)環(huán)境交通區(qū)域部（DETR——DepartmentoftheEnvironmentTransportandRegions)；管理職能：政策法規(guī)制定；仔細(xì)全面地規(guī)范建筑行為；確保建設(shè)活動(dòng)的有序33管理方式34現(xiàn)建設(shè)主管部門：貿(mào)工部（DTI——DepartmentofTradeandIndustry)；管理職能——建筑業(yè)的發(fā)起工作國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室（ONS—OfficeforNationalStatistic)；管理職能——提供建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)指數(shù)34現(xiàn)建設(shè)主管部門：35運(yùn)輸?shù)胤絽^(qū)域部（DTLR——DepartmentforTransportlocalGovernmentandtheRegions)；管理職能——建筑法規(guī)制定；消防服務(wù)；作為航空、鐵路、海務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主管理此類項(xiàng)目。35運(yùn)輸?shù)胤絽^(qū)域部（DTLR——Departmentfo36民間管理協(xié)會(huì)管理組織——各種專業(yè)協(xié)會(huì)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）建筑承包商協(xié)會(huì)（GBC）學(xué)會(huì)皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）36民間管理37土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）建筑師學(xué)會(huì)（RIBA）規(guī)劃師學(xué)會(huì)（RTPI）

聯(lián)合會(huì)建設(shè)工程師聯(lián)合會(huì)（ABE）咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ACE）專業(yè)組織英國(guó)建筑技術(shù)專家組織（BIAT）大不列顛皇家建筑師組織

37土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）38英國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)1）專業(yè)化分工細(xì)致、專業(yè)組織機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多、商會(huì)數(shù)目很多——建筑業(yè)不集中2）傭工方面——業(yè)主承包除管理人員外，一般只雇傭臨工并分包3）承包商固定資產(chǎn)投資較少，依靠分包和設(shè)備租賃4）全國(guó)建筑商、專業(yè)分包商、專業(yè)公司種類多，以私人承包商為主，絕大多數(shù)承包商人數(shù)在100人以內(nèi)38英國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)394.2.5造價(jià)管理參與人員工料測(cè)量師在英國(guó)，工料測(cè)量師在工程成本管理方面發(fā)揮著核心作用。對(duì)于大多數(shù)業(yè)主而言，并沒有建筑方面的專門知識(shí)，因而他們必須委托專業(yè)的工料測(cè)量師為他們提供工程成本和合同等方面的咨詢服務(wù)。在英國(guó)的工程建設(shè)管理體系中，工料測(cè)量師幾乎具有與建筑師同等重要的地位，在項(xiàng)目建設(shè)全過程中都發(fā)揮著十分重要的作用。394.2.5造價(jià)管理參與人員工料測(cè)量師40英國(guó)工料測(cè)量師的職能投資與融資咨詢成本管理協(xié)助招標(biāo)投標(biāo)工作合同管理40英國(guó)工料測(cè)量師的職能414.2.6英國(guó)工程成本的構(gòu)成在英國(guó)，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本從業(yè)主的角度由以下項(xiàng)目組成，如下圖所示。414.2.6英國(guó)工程成本的構(gòu)成在英國(guó)，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本42圖4.1英國(guó)的建筑工程成本構(gòu)成42圖4.1英國(guó)的建筑工程成本構(gòu)成43其中，工程費(fèi)由以下幾部分組成：直接費(fèi)。即直接構(gòu)成分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。直接費(fèi)還包括材料搬運(yùn)和損耗附加費(fèi)、機(jī)械擱置費(fèi)、臨時(shí)工程的安裝和拆除以及一些不組成永久性構(gòu)筑物的消耗性材料等附加費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)主要包括：駐現(xiàn)場(chǎng)職員、交通、福利和現(xiàn)場(chǎng)辦公室費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)以及保函費(fèi)用等等。管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)。43其中，工程費(fèi)由以下幾部分組成：44工程費(fèi)估算在方案設(shè)計(jì)時(shí)，如以房屋工程為例，建筑師一般只向工料測(cè)量師提供平面圖、立面草圖及說明書，但還要包括下列內(nèi)容：a.第一層的建筑面積；b.總的建筑面積；c.外墻總面積；d.內(nèi)墻總面積。44工程費(fèi)估算45工料測(cè)量師即可根據(jù)類似工程的平方米造價(jià)，對(duì)照本工程的結(jié)構(gòu)特征和現(xiàn)場(chǎng)條件做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整來編制估算書。此外，建筑師對(duì)該項(xiàng)目提出了幾個(gè)不同的方案，工料測(cè)量師也要相應(yīng)做出幾個(gè)估算書。45工料測(cè)量師即可根據(jù)類似工程的平方米造價(jià)，對(duì)照本工程的結(jié)構(gòu)46工程費(fèi)概算在草圖設(shè)計(jì)階段編制概算。工料測(cè)量師可以從建筑師、工程師那里取得設(shè)計(jì)草圖和技術(shù)說明書，圖紙一般包括總平面圖，平、立、剖面圖，圖紙比例—般為1：500，1：200或1：100。工料測(cè)量師根據(jù)設(shè)計(jì)草圖計(jì)算主要分部分項(xiàng)工程的工程量，然后按照類似工程的分部分項(xiàng)工程單價(jià)算出工程造價(jià)；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)可參照類似工程的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)估計(jì)。46工程費(fèi)概算47概算書的內(nèi)容a.總說明。包括工程概況，概算書的編制依據(jù)和方法，概算書分部工程的組成，不可預(yù)見費(fèi)的取定原則，物價(jià)上漲系數(shù)的取定原則b.總概算表47概算書的內(nèi)容48c.工程概算書d.為了同估算書進(jìn)行比較，一般增加一個(gè)概算和估算投資增減比較表，分別列出由于變更方案設(shè)計(jì)而減少或增加的投資額。同時(shí)增加一篇投資分析，列出各分部工程每平方米的造價(jià)，以及各分部工程投資在總投資中所占的比重，并予以分析。48c.工程概算書49設(shè)計(jì)階段工料測(cè)量師的任務(wù)在設(shè)計(jì)階段，工料測(cè)量師十分注意發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用。他們一般不滿足于只按設(shè)計(jì)人員所提供的圖紙計(jì)算工程量，而要力爭(zhēng)當(dāng)好建筑師、工程師的經(jīng)濟(jì)參謀。（體現(xiàn)主動(dòng)性）必要時(shí)，工料測(cè)量師可提出幾個(gè)概算供設(shè)計(jì)人員選用，告訴他選用不同的結(jié)構(gòu)類型或不同的材料其成本是多少。49設(shè)計(jì)階段工料測(cè)量師的任務(wù)504.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式504.1概述514.3美國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體美國(guó)造價(jià)工程師的工作內(nèi)容與職業(yè)地位美國(guó)工程造價(jià)管理特點(diǎn)重視價(jià)值工程與WBS計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化等514.3美國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：524.3.1美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體參與主體政府部門私人工程業(yè)主建筑師和工程師承包商建設(shè)經(jīng)理（Constructionmanager）造價(jià)／成本工程師524.3.1美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體參與主體53美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體（1）政府部門政府對(duì)工程造價(jià)采取的是一種間接管理的方式。政府部門參與工程造價(jià)管理的途徑及作用有：a.各地政府定期公布各類工程成本指南；b.負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對(duì)自己主管的項(xiàng)目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；53美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體54c.勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程成本；d.主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來間接影響工程成本；e.通過銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程成本的構(gòu)成要素，最終影響工程成本。各司其職54c.勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程成本；55（2）私人工程業(yè)主在美國(guó)，專業(yè)化分工很細(xì)，私人工程業(yè)主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程成本的專業(yè)人士所以業(yè)主一般都是委托社會(huì)上的估算公司、工程咨詢公司等來進(jìn)行成本管理的。55（2）私人工程業(yè)主56（3）建設(shè)經(jīng)理建設(shè)經(jīng)理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家，作為代理人受雇于業(yè)主主要的工作是在施工階段，對(duì)建筑師／工程師和承包商進(jìn)行管理、監(jiān)督協(xié)調(diào)。56（3）建設(shè)經(jīng)理57（4）造價(jià)工程師美國(guó)的造價(jià)/成本工程師（CostEngineer）必須具有豐富的工程理論技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠處理成本估價(jià)、成本控制、商業(yè)計(jì)劃、利潤(rùn)分析、項(xiàng)目管理、計(jì)劃及執(zhí)行等問題。不是建筑行業(yè)的專屬專業(yè)人才，從業(yè)范圍十分廣泛，包括了石油、化工、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄I(yè)種類。

57（4）造價(jià)工程師58可以是業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部的人員，也可以是受雇的外部成本咨詢機(jī)構(gòu)人員。與英國(guó)不同，造價(jià)/成本工程師的地位在美國(guó)的建筑管理體系中通常處于建筑師、項(xiàng)目經(jīng)理或者承包商之下，接受他們的雇傭或者領(lǐng)導(dǎo)。58可以是業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部的人員，也可以是受雇的外59造價(jià)/成本工程師的主要工作決策階段：協(xié)助確定項(xiàng)目目標(biāo)、目的及優(yōu)先程序編制評(píng)估操作規(guī)劃，進(jìn)行初步成本估算編制初始時(shí)間表協(xié)助籌資，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選定協(xié)助選擇設(shè)計(jì)專業(yè)人員。59造價(jià)/成本工程師的主要工作60設(shè)計(jì)階段：分析替代設(shè)計(jì)方案；編制階段性的進(jìn)度規(guī)劃；合同文件編制過程的協(xié)調(diào)與審查；價(jià)值分析；提供施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的建議。60設(shè)計(jì)階段：61采購(gòu)階段：編制預(yù)算刊登施工招標(biāo)公告，選定預(yù)審?fù)稑?biāo)者信息和投標(biāo)文件的分發(fā)，舉行標(biāo)前會(huì)議并組織現(xiàn)場(chǎng)考察接收、分析投標(biāo)并提出決標(biāo)建議跟蹤購(gòu)買階段并為所有活動(dòng)建立文件檔案。61采購(gòu)階段：62施工階段：監(jiān)督成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做出匯報(bào)；進(jìn)行工程量核算，確定工程款項(xiàng)的數(shù)額；對(duì)照成本計(jì)劃，確定糾偏措施?？⒐るA段：項(xiàng)目結(jié)算，處理各種索賠事件等。

62施工階段：634.3.2美國(guó)工程成本管理的特點(diǎn)主要特點(diǎn)公私項(xiàng)目分別對(duì)待廣泛應(yīng)用價(jià)值工程成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化注重專業(yè)人才的培養(yǎng)634.3.2美國(guó)工程成本管理的特點(diǎn)主要特點(diǎn)64（1）公私項(xiàng)目分別對(duì)待投資渠道不同分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目1）政府投資項(xiàng)目或者由政府的專職機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行直接管理；或者通過公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。64（1）公私項(xiàng)目分別對(duì)待65除特定項(xiàng)目外，所有政府項(xiàng)目無論是政府直接管理還是委托管理均須招投標(biāo)(公開招標(biāo))；通過制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)要求和造價(jià)指南實(shí)施宏觀控制和指導(dǎo)的職能。65除特定項(xiàng)目外，所有政府項(xiàng)目無論是政府直接管理還是委托管理662）私人項(xiàng)目政府不直接干預(yù)，而是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。體現(xiàn)了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。對(duì)于私人投資項(xiàng)目，美國(guó)政府明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域，并采用經(jīng)濟(jì)杠桿如價(jià)格、稅收、利率等來引導(dǎo)和約束私人投資方向和領(lǐng)域分布。662）私人項(xiàng)目政府不直接干預(yù)，而是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，67（2）廣泛應(yīng)用價(jià)值工程美國(guó)的工程估價(jià)是建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的。在工程設(shè)計(jì)方案的研究和論證中，一般都有估價(jià)師的參與。價(jià)值工程的應(yīng)用也作為美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作內(nèi)容之一。67（2）廣泛應(yīng)用價(jià)值工程68（3）成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化美國(guó)工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不由政府組織制定。沒有國(guó)家屬性的定額，也沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。其計(jì)價(jià)定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各大型工程咨詢公司制定。各地區(qū)的咨詢機(jī)構(gòu)都是根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)制定本公司的項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算辦法和標(biāo)準(zhǔn)。68（3）成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化69美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)結(jié)合工程質(zhì)量和工期進(jìn)行造價(jià)管理追求全生命周期的費(fèi)用最小對(duì)工程造價(jià)變更和工程結(jié)算的嚴(yán)格控制十分重視工作分解結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)編碼以市場(chǎng)為中心實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理施行標(biāo)準(zhǔn)合同文本，形成合同體系69美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)704.3.3美國(guó)工程成本估價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，是建設(shè)項(xiàng)目工作分解與界定的結(jié)果和產(chǎn)出物，它包含了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的全部工作包以及這些工作包之間的相互關(guān)系。是一種層次性的結(jié)構(gòu)圖(也稱為項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖)，它通常用于定義和界定一個(gè)項(xiàng)目的范圍和任務(wù)。704.3.3美國(guó)工程成本估價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)71工程成本編碼（類似于工程量清單編碼）所謂工程成本編碼，就是將一般工程按其工藝特點(diǎn)細(xì)分為若干分部分項(xiàng)工程，并給每個(gè)分部分項(xiàng)工程編個(gè)專用的號(hào)碼，作為該分部分項(xiàng)工程的代碼，以便在工程管理和成本核算中，區(qū)分建筑工程的各個(gè)分部分項(xiàng)工程。是前后連貫統(tǒng)一的工程成本編碼。71工程成本編碼（類似于工程量清單編碼）72美國(guó)的工程估價(jià)方法美國(guó)在成本估價(jià)方面總結(jié)出了許多的方法，可供估價(jià)人員在不同的估價(jià)階段選用。1）單位成本法單位成本法分為詳細(xì)單位成本法和組合單位成本法兩種。72美國(guó)的工程估價(jià)方法73詳細(xì)單位成本法類似我國(guó)的預(yù)算，針對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行直接估價(jià)。首先詳細(xì)劃分估價(jià)條目，對(duì)估價(jià)條目進(jìn)行計(jì)量然后查找相應(yīng)的單位工時(shí)、人工單價(jià)、材料單耗、設(shè)備單耗額等，代入工作的同一行內(nèi)，進(jìn)行算術(shù)運(yùn)算，求得每一行項(xiàng)目的成本合計(jì)。73詳細(xì)單位成本法74組合單位成本法類似我國(guó)的概算，它與詳細(xì)單位成本法的區(qū)別就是它在后者的基礎(chǔ)上對(duì)行式項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)組合，以節(jié)約大量的計(jì)算時(shí)間。74組合單位成本法752）設(shè)備因子法該方法用于已知設(shè)備成本和價(jià)格的情況下來對(duì)相關(guān)的科目進(jìn)行估算;有三種方法：設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法，單元設(shè)備因子法，總設(shè)備因子法。752）設(shè)備因子法76設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法計(jì)算步驟：1）決定每個(gè)單獨(dú)設(shè)備的采購(gòu)成本；2）根據(jù)設(shè)備成本計(jì)算每個(gè)設(shè)施的材料成本；3）根據(jù)每個(gè)科目的材料成本計(jì)算科目的工時(shí)，然后再與人工單價(jià)相乘得出人工成本；4）匯總前面的所有成本即得出直接成本合計(jì)。76設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法計(jì)算步驟：773）規(guī)模因子法該方法又稱生產(chǎn)能力指數(shù)法，是一個(gè)基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念的簡(jiǎn)單方法。這個(gè)概念就是成本隨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個(gè)指標(biāo)的增加而增加，但通常不是線性增加，而是以小于1的指數(shù)關(guān)系增加，這個(gè)方法可以通常用于整體工廠以及各種設(shè)備的估價(jià)。773）規(guī)模因子法78應(yīng)用步驟有四步：1)獲得一個(gè)類似項(xiàng)目的成本和規(guī)模指標(biāo)；2)對(duì)已知成本進(jìn)行必要的修正，使其具有可比性；3)確定規(guī)模因子，可查找有關(guān)表格或通過計(jì)算得出。4)將已知的條目的成本乘上規(guī)模因子。78應(yīng)用步驟有四步：79美國(guó)工程造價(jià)管理的方法——贏得值法“已獲價(jià)值”理論（“贏得值”法）——EVC（Earnedvaluecontrol)或EVM（Earnedvaluemanagement)是美國(guó)國(guó)防部組織大量項(xiàng)目管理專家經(jīng)過多年研究和實(shí)踐后于20世紀(jì)90年代向民間公開的一項(xiàng)項(xiàng)目管理技術(shù)。79美國(guó)工程造價(jià)管理的方法——贏得值法80特點(diǎn)①將費(fèi)用與進(jìn)度集成到一起來進(jìn)行控制，即所謂的費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，考慮了投資與進(jìn)度之間的緊密聯(lián)系；②通過偏差分析，預(yù)測(cè)剩余資源（資金、工期）能否完成工程建設(shè)。80特點(diǎn)81基本原理在同一張圖上進(jìn)行分析對(duì)比，找出投資偏差值和進(jìn)度偏差值。具體為：①比較已完工程的實(shí)際投資與已完工程的計(jì)劃投資，計(jì)劃與實(shí)際之間的差額即為投資偏差②比較擬完工程的計(jì)劃投資與已完工程的計(jì)劃投資，兩者之差即為進(jìn)度偏差。81基本原理82CM建設(shè)管理模式CM模式是指在采用快速路徑法（Fast-TrackMethod）時(shí)，從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議，并進(jìn)行施工管理，甚至直接指揮施工活動(dòng)。82CM建設(shè)管理模式83優(yōu)點(diǎn)：這種安排的目的是將建設(shè)工程的實(shí)施作為一個(gè)完整的過程來對(duì)待，并同時(shí)考慮設(shè)計(jì)和施工因素，力求使建設(shè)工程在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，以盡可能經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和滿足要求的質(zhì)量建成并投入使用。83優(yōu)點(diǎn)：844.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式844.1概述854.4日本的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：日本造價(jià)管理的特點(diǎn)工程積算制度建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)建筑工程積算基準(zhǔn)854.4日本的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：864.4.1日本建設(shè)行政主管部門對(duì)工程造價(jià)的管理特點(diǎn)在日本,由建設(shè)省統(tǒng)一組織或經(jīng)建設(shè)省統(tǒng)一委托編制并發(fā)布有關(guān)公共建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)。對(duì)公共建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行全過程的直接管理。864.4.1日本建設(shè)行政主管部門對(duì)工程造價(jià)的管理特點(diǎn)87（1）日本建筑積算協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)宗旨是提高工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和社會(huì)地位。（2）建筑成本管理系統(tǒng)研究所該所業(yè)務(wù)主要是公共建設(shè)物成本管理的研究及開發(fā)。受建設(shè)省委托，編制《建筑工事標(biāo)準(zhǔn)定額（步褂）》。87（1）日本建筑積算協(xié)會(huì)88（3）財(cái)團(tuán)法人經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)和建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格、一般材料及特殊價(jià)格的調(diào)查及收集。每月向全社會(huì)公開發(fā)行人工、機(jī)械、材料等價(jià)格資料。88（3）財(cái)團(tuán)法人經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)和建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)89獨(dú)特的工程積算制度日本的工程積算計(jì)價(jià)模式，其工程“量”和“價(jià)”是分開的。建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即“建筑工程積算基準(zhǔn)”，被政府公共工程和民間工程廣泛采用。項(xiàng)目費(fèi)用由純工程費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、一般管理費(fèi)及消費(fèi)稅等部分組成。89獨(dú)特的工程積算制度904.4.2日本工程計(jì)價(jià)依據(jù)與方法經(jīng)建設(shè)省批準(zhǔn)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)主要有建筑積算要領(lǐng);建筑工事標(biāo)準(zhǔn)定額（步褂）;建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)·解說;新營(yíng)廳舍面積算定基準(zhǔn)和新營(yíng)預(yù)算單價(jià)。904.4.2日本工程計(jì)價(jià)依據(jù)與方法經(jīng)建設(shè)省批準(zhǔn)發(fā)布的計(jì)價(jià)91建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)用于工程量的計(jì)算為了統(tǒng)一建筑積算的最終工程量清單的格式，建筑積算研究會(huì)還制定了“建筑工程工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式”(簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)格式”)。“數(shù)量基準(zhǔn)”就是關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)格式”中細(xì)目數(shù)量的積算而制定的計(jì)量、計(jì)算基準(zhǔn)。91建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)92建筑工程積算基準(zhǔn)“積算”就是為了對(duì)工程成本進(jìn)行事先預(yù)測(cè)而計(jì)算工程各部分的費(fèi)用，最后將結(jié)果進(jìn)行匯總。首先，將建筑物按各部分進(jìn)行分類，然后計(jì)算各部分的價(jià)額，最后進(jìn)行匯總，算出其總額，即積算價(jià)額。92建筑工程積算基準(zhǔn)93圖4.2工程費(fèi)構(gòu)成圖93圖4.2工程費(fèi)構(gòu)成圖94圖4.3工程費(fèi)計(jì)算流程圖94圖4.3工程費(fèi)計(jì)算流程圖95思考題：1、見任宏.《建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制》，高等教育出版社，2004年，P.129：思考題1-395思考題：1、見任宏.《建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制》，高等教育96基本要求與基本知識(shí)點(diǎn)掌握國(guó)際工程成本管理的典型模式；了解英國(guó)的工程管理特點(diǎn)與工料測(cè)量師制度，美國(guó)的工程管理特點(diǎn)與成本工程師組織，日本的工程成本積算制度，美國(guó)和英國(guó)的各類成本指數(shù)。1基本要求與基本知識(shí)點(diǎn)掌握國(guó)際工程成本管理的典型模式；97本章重點(diǎn)、難點(diǎn)國(guó)際工程成本管理的典型模式2本章重點(diǎn)、難點(diǎn)國(guó)際工程成本管理的典型模式98教學(xué)內(nèi)容4.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式3教學(xué)內(nèi)容4.1概述994.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式44.1概述1004.1概述世界建設(shè)工程成本管理發(fā)展工程成本管理的基礎(chǔ)是確定工程量和單價(jià)。對(duì)于這兩方面的管理與控制模式，主要存在兩種模式，即以英國(guó)為代表的工料測(cè)量模式和美國(guó)為代表的成本控制模式。而日本的建設(shè)工程成本管理模式起源于英國(guó)的工料測(cè)量模式。54.1概述世界建設(shè)工程成本管理發(fā)展101典型的國(guó)際建設(shè)工程成本管理模式1）英國(guó)的建設(shè)工程成本管理模式2）美國(guó)的建設(shè)工程成本管理模式3）日本的建設(shè)工程成本管理模式6典型的國(guó)際建設(shè)工程成本管理模式1024.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式74.1概述1034.2英國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)概述英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀英國(guó)工料測(cè)量師制度英國(guó)的工程造價(jià)管理造價(jià)管理參與人員英國(guó)工程成本的構(gòu)成84.2英國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)1044.2.1概述英國(guó)建筑業(yè)及其管理概述英國(guó)的建筑業(yè)對(duì)世界產(chǎn)生重要影響，英國(guó)的工程造價(jià)管理模式至今仍為英聯(lián)邦國(guó)家廣泛采用，對(duì)原殖民地國(guó)家和世界影響廣泛；建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要作用，建筑業(yè)總產(chǎn)值占其國(guó)民生產(chǎn)總值的10%左右；94.2.1概述英國(guó)建筑業(yè)及其管理概述105英國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)（1）政府的適度調(diào)控；（2）合理的計(jì)價(jià)依據(jù)；（3）系統(tǒng)的成本信息采集體系；（4）市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)估價(jià)和控制；（5）通用的合同文本。10英國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的特點(diǎn)1064.2.2英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀歷史1）16世紀(jì)，出現(xiàn)專業(yè)人員工料測(cè)量師，負(fù)責(zé)已完工程量的測(cè)量和估價(jià)。2）18世紀(jì)，由施工后測(cè)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕で斑M(jìn)行工料測(cè)量，現(xiàn)代意義的工料測(cè)量開始出現(xiàn)；114.2.2英國(guó)建設(shè)工程成本管理歷史與現(xiàn)狀歷史1073）1773年，愛丁堡出現(xiàn)第一本工料測(cè)量規(guī)則，1922年，英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首次被采用；4）1946年，啟用英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）名稱；5）1965年，建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則（SMM）和工料測(cè)量體系建立。123）1773年，愛丁堡出現(xiàn)第一本工料測(cè)量規(guī)則，1922年108現(xiàn)狀1）依據(jù)投資來源不同，分為政府投資工程和私人投資工程；2）政府投資項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資指標(biāo)，私人投資項(xiàng)目不干預(yù)；3）工程價(jià)格通過市場(chǎng)確定；4）依靠工料測(cè)量師，工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)全過程。13現(xiàn)狀1094.2.3英國(guó)工料測(cè)量師制度簡(jiǎn)介工程成本管理在英國(guó)、英聯(lián)邦國(guó)家及英國(guó)以前的殖民地國(guó)家或有關(guān)地區(qū)一直被稱為工料測(cè)量（QuantitySurveying），如澳大利亞、新加坡、馬來西亞和中國(guó)香港地區(qū)。工料測(cè)量與我國(guó)的工程成本管理的內(nèi)容基本上是一致的。144.2.3英國(guó)工料測(cè)量師制度簡(jiǎn)介110英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)英國(guó)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理的民間專業(yè)組織——英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)——RICS（RoyalInstituteofCharteredSurveyors)RICS是以英國(guó)為主的估價(jià)組織，其成員遍布世界各地；RICS有悠久的歷史，QS是世界造價(jià)工程師的先驅(qū)。15英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)111工料測(cè)量師(QS)的作用RICS1971年規(guī)定的工料測(cè)量師(QS)的作用為：“(工料測(cè)量師)除了別的作用以外，最主要的是在建設(shè)的全過程中通過向業(yè)主和設(shè)計(jì)方提供項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本咨詢服務(wù)，以確保建筑業(yè)的資源能最有效地為社會(huì)所利用。工料測(cè)量師的獨(dú)特能力是在建筑領(lǐng)域中的計(jì)量和估價(jià)技術(shù)，他們可以對(duì)(建設(shè)項(xiàng)目的)費(fèi)用和價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃、控制和解釋”。16工料測(cè)量師(QS)的作用112工料測(cè)量師的工作工料測(cè)量師對(duì)工程項(xiàng)目的全過程參與工料測(cè)量師既可受雇于業(yè)主，也可受雇于承包商17工料測(cè)量師的工作113（1）受雇于業(yè)主的工料測(cè)量師的工作主要是提供工程造價(jià)和合同方面的建議:1）開發(fā)評(píng)價(jià)；2）合同前成本控制；3）稅收和財(cái)務(wù)規(guī)劃；18（1）受雇于業(yè)主的工料測(cè)量師的工作1144）合同發(fā)包；5）合同文件擬訂和商簽；6）投標(biāo)書分析；7）合同管理；8）工程結(jié)算。194）合同發(fā)包；115（2）受雇于承包商的工料測(cè)量師的工作1）報(bào)價(jià)2）合同談判及簽定3）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量4）財(cái)務(wù)管理20（2）受雇于承包商的工料測(cè)量師的工作1165）期中付款6）對(duì)分包商的管理7）現(xiàn)場(chǎng)成本分析8）工程結(jié)算215）期中付款117工料測(cè)量師的工作重點(diǎn)——協(xié)調(diào)單位和部門之間的協(xié)調(diào)——對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各方明確自己的職責(zé)，進(jìn)行良好的合作是很有必要的。測(cè)量師在部門之間的協(xié)調(diào)中起著非常重要的作用。22工料測(cè)量師的工作重點(diǎn)——協(xié)調(diào)1184.2.4英國(guó)的工程造價(jià)管理管理體制宏觀管理和間接調(diào)控；社會(huì)咨詢業(yè)高度發(fā)展，政府通過注冊(cè)制度、執(zhí)業(yè)制度進(jìn)行管理；實(shí)行業(yè)主、咨詢公司、承包商三方共管；通過嚴(yán)格的法律體系來規(guī)范市場(chǎng)行為。234.2.4英國(guó)的工程造價(jià)管理管理體制119管理方法1）對(duì)政府投資項(xiàng)目采用投資包干的辦法進(jìn)行管理在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)行目標(biāo)控制；公開招標(biāo)，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低造價(jià)。24管理方法1202）對(duì)私人投資項(xiàng)目進(jìn)行政策引導(dǎo)、信息指導(dǎo)，引導(dǎo)其投資方向和區(qū)域分布私人業(yè)主可通過多種方式選擇承包商，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程不加干預(yù)252）對(duì)私人投資項(xiàng)目1213）對(duì)承包商的管理實(shí)行資格認(rèn)證，定期注冊(cè)；大力發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)，使政府?dāng)[脫事務(wù)性工作；依靠咨詢?nèi)瞬诺膬?yōu)勢(shì)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效的專業(yè)化管理；263）對(duì)承包商的管理1224）其它政府不編制統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或標(biāo)準(zhǔn)；政府部門發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定和價(jià)格指數(shù)文件，行業(yè)協(xié)會(huì)RICS為業(yè)主、承包商提供造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息；274）其它123承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單，參照發(fā)布的價(jià)格指數(shù)自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；重視工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員共享。28承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單，參照發(fā)布的價(jià)格指數(shù)自主報(bào)價(jià)，124工料測(cè)量師取得資料的途徑在英國(guó)，工程量是按照?qǐng)D紙和技術(shù)說明書以及建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則SMM來計(jì)算，價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，工程造價(jià)信息資料對(duì)工料測(cè)量師很重要。29工料測(cè)量師取得資料的途徑125工程造價(jià)信息資料主要來自于以下方面：1）社會(huì)共享2）政府頒發(fā)的造價(jià)指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)3）專業(yè)學(xué)會(huì)資料數(shù)據(jù)庫4）刊物登載5）私人公司編制的工程價(jià)格和價(jià)目表6）大專院校和建筑研究部門發(fā)表的研究資料7）專業(yè)技術(shù)圖書館提供的造價(jià)資料。30工程造價(jià)信息資料主要來自于以下方面：126數(shù)據(jù)共享義務(wù)和權(quán)利每一個(gè)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員均有責(zé)任和義務(wù)將經(jīng)辦的完工工程的造價(jià)資料收入數(shù)據(jù)庫；同時(shí)有權(quán)獲得數(shù)據(jù)庫里的資料。計(jì)算機(jī)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員資料共享。31數(shù)據(jù)共享義務(wù)和權(quán)利127政府造價(jià)信息的發(fā)布有關(guān)的建筑信息和統(tǒng)計(jì)資料主要由貿(mào)工部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室發(fā)布造價(jià)信息通常采用價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)的形式，同時(shí)發(fā)布有關(guān)投資、建筑面積等的信息建筑直接成本主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室定期收集有關(guān)數(shù)據(jù)，匯總出版貿(mào)工部定期公布建材的價(jià)格及價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況32政府造價(jià)信息的發(fā)布128管理方式政府管理和社會(huì)（民間）管理相結(jié)合政府管理原建設(shè)主管部門：英國(guó)環(huán)境交通區(qū)域部（DETR——DepartmentoftheEnvironmentTransportandRegions)；管理職能：政策法規(guī)制定；仔細(xì)全面地規(guī)范建筑行為；確保建設(shè)活動(dòng)的有序33管理方式129現(xiàn)建設(shè)主管部門：貿(mào)工部（DTI——DepartmentofTradeandIndustry)；管理職能——建筑業(yè)的發(fā)起工作國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室（ONS—OfficeforNationalStatistic)；管理職能——提供建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)指數(shù)34現(xiàn)建設(shè)主管部門：130運(yùn)輸?shù)胤絽^(qū)域部（DTLR——DepartmentforTransportlocalGovernmentandtheRegions)；管理職能——建筑法規(guī)制定；消防服務(wù)；作為航空、鐵路、海務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主管理此類項(xiàng)目。35運(yùn)輸?shù)胤絽^(qū)域部（DTLR——Departmentfo131民間管理協(xié)會(huì)管理組織——各種專業(yè)協(xié)會(huì)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）建筑承包商協(xié)會(huì)（GBC）學(xué)會(huì)皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）36民間管理132土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）建筑師學(xué)會(huì)（RIBA）規(guī)劃師學(xué)會(huì)（RTPI）

聯(lián)合會(huì)建設(shè)工程師聯(lián)合會(huì)（ABE）咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ACE）專業(yè)組織英國(guó)建筑技術(shù)專家組織（BIAT）大不列顛皇家建筑師組織

37土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）133英國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)1）專業(yè)化分工細(xì)致、專業(yè)組織機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多、商會(huì)數(shù)目很多——建筑業(yè)不集中2）傭工方面——業(yè)主承包除管理人員外，一般只雇傭臨工并分包3）承包商固定資產(chǎn)投資較少，依靠分包和設(shè)備租賃4）全國(guó)建筑商、專業(yè)分包商、專業(yè)公司種類多，以私人承包商為主，絕大多數(shù)承包商人數(shù)在100人以內(nèi)38英國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)1344.2.5造價(jià)管理參與人員工料測(cè)量師在英國(guó)，工料測(cè)量師在工程成本管理方面發(fā)揮著核心作用。對(duì)于大多數(shù)業(yè)主而言，并沒有建筑方面的專門知識(shí)，因而他們必須委托專業(yè)的工料測(cè)量師為他們提供工程成本和合同等方面的咨詢服務(wù)。在英國(guó)的工程建設(shè)管理體系中，工料測(cè)量師幾乎具有與建筑師同等重要的地位，在項(xiàng)目建設(shè)全過程中都發(fā)揮著十分重要的作用。394.2.5造價(jià)管理參與人員工料測(cè)量師135英國(guó)工料測(cè)量師的職能投資與融資咨詢成本管理協(xié)助招標(biāo)投標(biāo)工作合同管理40英國(guó)工料測(cè)量師的職能1364.2.6英國(guó)工程成本的構(gòu)成在英國(guó)，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本從業(yè)主的角度由以下項(xiàng)目組成，如下圖所示。414.2.6英國(guó)工程成本的構(gòu)成在英國(guó)，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本137圖4.1英國(guó)的建筑工程成本構(gòu)成42圖4.1英國(guó)的建筑工程成本構(gòu)成138其中，工程費(fèi)由以下幾部分組成：直接費(fèi)。即直接構(gòu)成分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。直接費(fèi)還包括材料搬運(yùn)和損耗附加費(fèi)、機(jī)械擱置費(fèi)、臨時(shí)工程的安裝和拆除以及一些不組成永久性構(gòu)筑物的消耗性材料等附加費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)主要包括：駐現(xiàn)場(chǎng)職員、交通、福利和現(xiàn)場(chǎng)辦公室費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)以及保函費(fèi)用等等。管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)。43其中，工程費(fèi)由以下幾部分組成：139工程費(fèi)估算在方案設(shè)計(jì)時(shí)，如以房屋工程為例，建筑師一般只向工料測(cè)量師提供平面圖、立面草圖及說明書，但還要包括下列內(nèi)容：a.第一層的建筑面積；b.總的建筑面積；c.外墻總面積；d.內(nèi)墻總面積。44工程費(fèi)估算140工料測(cè)量師即可根據(jù)類似工程的平方米造價(jià)，對(duì)照本工程的結(jié)構(gòu)特征和現(xiàn)場(chǎng)條件做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整來編制估算書。此外，建筑師對(duì)該項(xiàng)目提出了幾個(gè)不同的方案，工料測(cè)量師也要相應(yīng)做出幾個(gè)估算書。45工料測(cè)量師即可根據(jù)類似工程的平方米造價(jià)，對(duì)照本工程的結(jié)構(gòu)141工程費(fèi)概算在草圖設(shè)計(jì)階段編制概算。工料測(cè)量師可以從建筑師、工程師那里取得設(shè)計(jì)草圖和技術(shù)說明書，圖紙一般包括總平面圖，平、立、剖面圖，圖紙比例—般為1：500，1：200或1：100。工料測(cè)量師根據(jù)設(shè)計(jì)草圖計(jì)算主要分部分項(xiàng)工程的工程量，然后按照類似工程的分部分項(xiàng)工程單價(jià)算出工程造價(jià)；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)可參照類似工程的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)估計(jì)。46工程費(fèi)概算142概算書的內(nèi)容a.總說明。包括工程概況，概算書的編制依據(jù)和方法，概算書分部工程的組成，不可預(yù)見費(fèi)的取定原則，物價(jià)上漲系數(shù)的取定原則b.總概算表47概算書的內(nèi)容143c.工程概算書d.為了同估算書進(jìn)行比較，一般增加一個(gè)概算和估算投資增減比較表，分別列出由于變更方案設(shè)計(jì)而減少或增加的投資額。同時(shí)增加一篇投資分析，列出各分部工程每平方米的造價(jià)，以及各分部工程投資在總投資中所占的比重，并予以分析。48c.工程概算書144設(shè)計(jì)階段工料測(cè)量師的任務(wù)在設(shè)計(jì)階段，工料測(cè)量師十分注意發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用。他們一般不滿足于只按設(shè)計(jì)人員所提供的圖紙計(jì)算工程量，而要力爭(zhēng)當(dāng)好建筑師、工程師的經(jīng)濟(jì)參謀。（體現(xiàn)主動(dòng)性）必要時(shí)，工料測(cè)量師可提出幾個(gè)概算供設(shè)計(jì)人員選用，告訴他選用不同的結(jié)構(gòu)類型或不同的材料其成本是多少。49設(shè)計(jì)階段工料測(cè)量師的任務(wù)1454.1概述4.2英國(guó)的工程成本管理模式4.3美國(guó)的工程成本管理模式4.4日本的工程成本管理模式504.1概述1464.3美國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體美國(guó)造價(jià)工程師的工作內(nèi)容與職業(yè)地位美國(guó)工程造價(jià)管理特點(diǎn)重視價(jià)值工程與WBS計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化等514.3美國(guó)的工程成本管理模式內(nèi)容要點(diǎn)：1474.3.1美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體參與主體政府部門私人工程業(yè)主建筑師和工程師承包商建設(shè)經(jīng)理（Constructionmanager）造價(jià)／成本工程師524.3.1美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體參與主體148美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體（1）政府部門政府對(duì)工程造價(jià)采取的是一種間接管理的方式。政府部門參與工程造價(jià)管理的途徑及作用有：a.各地政府定期公布各類工程成本指南；b.負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對(duì)自己主管的項(xiàng)目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；53美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體149c.勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程成本；d.主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來間接影響工程成本；e.通過銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程成本的構(gòu)成要素，最終影響工程成本。各司其職54c.勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程成本；150（2）私人工程業(yè)主在美國(guó)，專業(yè)化分工很細(xì)，私人工程業(yè)主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程成本的專業(yè)人士所以業(yè)主一般都是委托社會(huì)上的估算公司、工程咨詢公司等來進(jìn)行成本管理的。55（2）私人工程業(yè)主151（3）建設(shè)經(jīng)理建設(shè)經(jīng)理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家，作為代理人受雇于業(yè)主主要的工作是在施工階段，對(duì)建筑師／工程師和承包商進(jìn)行管理、監(jiān)督協(xié)調(diào)。56（3）建設(shè)經(jīng)理152（4）造價(jià)工程師美國(guó)的造價(jià)/成本工程師（CostEngineer）必須具有豐富的工程理論技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠處理成本估價(jià)、成本控制、商業(yè)計(jì)劃、利潤(rùn)分析、項(xiàng)目管理、計(jì)劃及執(zhí)行等問題。不是建筑行業(yè)的專屬專業(yè)人才，從業(yè)范圍十分廣泛，包括了石油、化工、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄I(yè)種類。

57（4）造價(jià)工程師153可以是業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部的人員，也可以是受雇的外部成本咨詢機(jī)構(gòu)人員。與英國(guó)不同，造價(jià)/成本工程師的地位在美國(guó)的建筑管理體系中通常處于建筑師、項(xiàng)目經(jīng)理或者承包商之下，接受他們的雇傭或者領(lǐng)導(dǎo)。58可以是業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部的人員，也可以是受雇的外154造價(jià)/成本工程師的主要工作決策階段：協(xié)助確定項(xiàng)目目標(biāo)、目的及優(yōu)先程序編制評(píng)估操作規(guī)劃，進(jìn)行初步成本估算編制初始時(shí)間表協(xié)助籌資，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選定協(xié)助選擇設(shè)計(jì)專業(yè)人員。59造價(jià)/成本工程師的主要工作155設(shè)計(jì)階段：分析替代設(shè)計(jì)方案；編制階段性的進(jìn)度規(guī)劃；合同文件編制過程的協(xié)調(diào)與審查；價(jià)值分析；提供施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的建議。60設(shè)計(jì)階段：156采購(gòu)階段：編制預(yù)算刊登施工招標(biāo)公告，選定預(yù)審?fù)稑?biāo)者信息和投標(biāo)文件的分發(fā)，舉行標(biāo)前會(huì)議并組織現(xiàn)場(chǎng)考察接收、分析投標(biāo)并提出決標(biāo)建議跟蹤購(gòu)買階段并為所有活動(dòng)建立文件檔案。61采購(gòu)階段：157施工階段：監(jiān)督成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做出匯報(bào)；進(jìn)行工程量核算，確定工程款項(xiàng)的數(shù)額；對(duì)照成本計(jì)劃，確定糾偏措施?？⒐るA段：項(xiàng)目結(jié)算，處理各種索賠事件等。

62施工階段：1584.3.2美國(guó)工程成本管理的特點(diǎn)主要特點(diǎn)公私項(xiàng)目分別對(duì)待廣泛應(yīng)用價(jià)值工程成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化注重專業(yè)人才的培養(yǎng)634.3.2美國(guó)工程成本管理的特點(diǎn)主要特點(diǎn)159（1）公私項(xiàng)目分別對(duì)待投資渠道不同分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目1）政府投資項(xiàng)目或者由政府的專職機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行直接管理；或者通過公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。64（1）公私項(xiàng)目分別對(duì)待160除特定項(xiàng)目外，所有政府項(xiàng)目無論是政府直接管理還是委托管理均須招投標(biāo)(公開招標(biāo))；通過制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)要求和造價(jià)指南實(shí)施宏觀控制和指導(dǎo)的職能。65除特定項(xiàng)目外，所有政府項(xiàng)目無論是政府直接管理還是委托管理1612）私人項(xiàng)目政府不直接干預(yù)，而是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。體現(xiàn)了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。對(duì)于私人投資項(xiàng)目，美國(guó)政府明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域，并采用經(jīng)濟(jì)杠桿如價(jià)格、稅收、利率等來引導(dǎo)和約束私人投資方向和領(lǐng)域分布。662）私人項(xiàng)目政府不直接干預(yù)，而是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，162（2）廣泛應(yīng)用價(jià)值工程美國(guó)的工程估價(jià)是建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的。在工程設(shè)計(jì)方案的研究和論證中，一般都有估價(jià)師的參與。價(jià)值工程的應(yīng)用也作為美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作內(nèi)容之一。67（2）廣泛應(yīng)用價(jià)值工程163（3）成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化美國(guó)工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不由政府組織制定。沒有國(guó)家屬性的定額，也沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。其計(jì)價(jià)定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各大型工程咨詢公司制定。各地區(qū)的咨詢機(jī)構(gòu)都是根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)制定本公司的項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算辦法和標(biāo)準(zhǔn)。68（3）成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化164美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)結(jié)合工程質(zhì)量和工期進(jìn)行造價(jià)管理追求全生命周期的費(fèi)用最小對(duì)工程造價(jià)變更和工程結(jié)算的嚴(yán)格控制十分重視工作分解結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)編碼以市場(chǎng)為中心實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理施行標(biāo)準(zhǔn)合同文本，形成合同體系69美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)1654.3.3美國(guó)工程成本估價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，是建設(shè)項(xiàng)目工作分解與界定的結(jié)果和產(chǎn)出物，它包含了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的全部工作包以及這些工作包之間的相互關(guān)系。是一種層次性的結(jié)構(gòu)圖(也稱為項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖)，它通常用于定義和界定一個(gè)項(xiàng)目的范圍和任務(wù)。704.3.3美國(guó)工程成本估價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)166工程成本編碼（類似于工程量清單編碼）所謂工程成本編碼，就是將一般工程按其工藝特點(diǎn)細(xì)分為若干分部分項(xiàng)工程，并給每個(gè)分部分項(xiàng)工程編個(gè)專用的號(hào)碼，作為該分部分項(xiàng)工程的代碼，以便在工程管理和成本核算中，區(qū)分建筑工程的各個(gè)分部分項(xiàng)工程。是前后連貫統(tǒng)一的工程成本編碼。71工程成本編碼（類似于工程量清單編碼）167美國(guó)的工程估價(jià)方法美國(guó)在成本估價(jià)方面總結(jié)出了許多的方法，可供估價(jià)人員在不同的估價(jià)階段選用。1）單位成本法單位成本法分為詳細(xì)單位成本法和組合單位成本法兩種。72美國(guó)的工程估價(jià)方法168詳細(xì)單位成本法類似我國(guó)的預(yù)算，針對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行直接估價(jià)。首先詳細(xì)劃分估價(jià)條目，對(duì)估價(jià)條目進(jìn)行計(jì)量然后查找相應(yīng)的單位工時(shí)、人工單價(jià)、材料單耗、設(shè)備單耗額等，代入工作的同一行內(nèi)，進(jìn)行算術(shù)運(yùn)算，求得每一行項(xiàng)目的成本合計(jì)。73詳細(xì)單位成本法169組合單位成本法類似我國(guó)的概算，它與詳細(xì)單位成本法的區(qū)別就是它在后者的基礎(chǔ)上對(duì)行式項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)組合，以節(jié)約大量的計(jì)算時(shí)間。74組合單位成本法1702）設(shè)備因子法該方法用于已知設(shè)備成本和價(jià)格的情況下來對(duì)相關(guān)的科目進(jìn)行估算;有三種方法：設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法，單元設(shè)備因子法，總設(shè)備因子法。752