建設工程施工招投標基礎知識講義

第五章建設設工程施工招招投標第一節(jié)建設設工程招投標標概述第二節(jié)建設設工程施工招招投標程序第三節(jié)建設設工程施工招招投標文件的的編制第四節(jié)投標標決策和策略略第一節(jié)建設設工程招投標標概述一、建設工程程招投標的概概念與分類二、建設工程程招投標的范范圍與方式三、建設工程程招投標的意意義建設工程招投投標的概念與與分類建設工程投標標，是指經(jīng)過過特定審查而而獲得投標資資格的建設項項目承包單位位，按照招標標文件的要求求，在規(guī)定的的時間內(nèi)向招招標單位填報報投標書，并并爭取中標的的法律行為。。工程勘察招投投標工程施工招投投標建設工程招投投標的分類工程設計招投投標建設項目總承承包建設工程招標標，是指建設設單位(或業(yè)主)就擬建的工程程發(fā)布通告，，用法定方式式吸引建設項項目的承包單單位參加競爭爭，進而通過過法定程序從從中選擇條件件優(yōu)越者來完完成工程建設設任務的法律律行為。建設工程招投投標的方式招標人采用邀邀請招標方式式的，應當向向三個以上具具備承擔招標標項目的能力力、資信良好好的特定的法法人或者其他他組織發(fā)出投投標邀請書。。凡按照規(guī)定應應該招標的工工程不進行招招標，應該公公開招標的工工程不公開招招標的，招標標單位所確定定的承包單位位一律無效。。建設工程招投投標的方式公開招標邀請招標公開招標是指指招標人通過過報刊、廣播播或電視等公公共傳播媒介介介紹、發(fā)布布招標公告或或信息而進行行招標。邀請招標，是是指招標人以以投標邀請書書的方式邀請請?zhí)囟ǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂渌M組織投標。注解建設工程招投投標的意義建設工程招投投標的意義(3)建設工程實行行招投標制，，可以確保和和提高工程質質量，縮短建建設工期，降降低工程造價價。(1)有利于打破壟壟斷，開展競競爭，促進企企業(yè)轉變經(jīng)營營機制，提高高企業(yè)的管理理水平。(2)促進建設工程程按程序和客客觀規(guī)律辦事事，克服建筑筑市場的混亂亂現(xiàn)象，保證證承發(fā)包工作作的公平、公公正。(4)促進經(jīng)濟體制制的改革和市市場經(jīng)濟體制制的建立。。。(5)促進我國建筑筑企業(yè)進入國國際市場。第二節(jié)建設設工程施工招招標程序建設工程項目目報建審查建設項目目和建設單位位資質招標申請資格預審文件件、招標文件件編制與送審審工程標底價格格的編制刊登預審通告告、招標公告告資格預審發(fā)放招標文件件勘察現(xiàn)場投標預備會投標文件的編編制與遞交開標評標中標合同簽訂建設工程項目目報建建設工程項目目報建范圍內(nèi)容應交驗的文件資資料各類房屋建設設、土木工程程、設備安裝裝、管道線路路敷設、裝飾飾裝修等新建建、擴建、改改建、遷建、、恢復建設的的基本建設及及技改項目。。屬于招標范范圍的工程項項目都必須報報建。工程名稱、建建設地點、建建設內(nèi)容、投投資規(guī)模、資資金來源、當當年投資額、、工程規(guī)模、、結構類型，，發(fā)包方式、、計劃開工竣竣工日期、工工程籌建情況況等。立項批準文件件或年度投資資計劃，固定定資產(chǎn)投資許許可證，建設設工程規(guī)劃許許可證，資金金證明。審查建設項目目和建設單位位資質建設項目進行行施工招標必必須具備的條條件概算已經(jīng)批準準建設項目已正正式列入國家家、部門或地地方的年度固固定資產(chǎn)投資資計劃有能夠滿足施施工需要的施施工圖紙及技技術資料建設資金和主主要建筑材料料、設備的來來源已經(jīng)落實實建設用地的征征用工作已經(jīng)經(jīng)完成已經(jīng)建設項目目所在地規(guī)劃劃部門批準，，施工現(xiàn)場的的“三通一平平”已經(jīng)完成成或一并列入入施工招標范范圍。施工招標單位位應具備的基基本條件招標單位的基基本條件有組織編制招招標文件的能能力是法人，或依法法成立的其他他組織有與招標工程程相適應的經(jīng)經(jīng)濟、技術管管理人員有審查投標單單位資質的能能力有組織開標、、評標、定標標的能力不具備上述條條件的建設單單位，須委托托具有相應資資質的招標代代理機構代理理招標，建設設單位與代理理機構簽訂委委托代理招標標的協(xié)議，并并報招標管理理機構備案。。必須具備招標申請招標申請書是是招標單位向向政府主管機機關提交的要要求開始組織織招標、辦理理招標事宜的的一種文書。。主要包括以下下內(nèi)容：工程程名稱、建設設地點、招標標工程建設規(guī)規(guī)模、結構類類型、招標范范圍、招標方方式、要求施施工企業(yè)等級級、施工前期期準備情況(土出征用、拆拆遷情況、勘勘察設計情況況、施工現(xiàn)場場條件等)、招標機構組組織情況等。。招標申請書批批準后，就可可以編制資格格預審文件和和招標文件。。資格預審文件件、招標文件件編制與送審審資格審查包括括資格預審和和資格后審兩兩種方式。招標文件是招招標單位根據(jù)據(jù)招標項目的的特點和需要要，單方面闡闡述招標條件件和具體要求求的意思表示示，是招標人人確定、修改改和解釋有關關招標事項的的書面表達形形式。招標文文件是招標活活動中最重要要的文件之一一。資格預審文件件和招標文件件須報招標管管理機構審查查，審查同意意后可刊登資資格預審通告告、招標通告告。工程標底價格格的編制1．標底的概念念標底，是指由由招標單位自自行編制或委委托具有編制制標底資格和和能力的代理理機構代理編編制，并按規(guī)規(guī)定報經(jīng)審定定的招標工程程的預期價格格。其主要反反映招標單位位對工程質量量、工期、造造價等的預期期控制要求。。2．標底的作用用(1)是衡量投標單單位報價的尺尺度，能由此此判斷投標者者所投報價的的合理性、可可靠性。(2)是評標的重要要指標。(3)使建設單位預預先明確招標標工程的投資資額度，并據(jù)據(jù)此籌措和安安排建設資金金。(4)為上級主管部部門提供核實實建設規(guī)模的的依據(jù)。標底組成的主主要內(nèi)容(1)標底的綜合編編制說明。(2)標底價格審定定書、標底價價格計算書、、帶有價格的的工程量清單單、現(xiàn)場因素素、各種施工工措施費的測測算明細以及及采用固定價價格工程的風風險系數(shù)測算算明細等。(3)主要材料用量量。(4)標底附件：如如各項交底紀紀要、各種材材料及設備的的價格來源、、現(xiàn)場的地質質、水文、地地上情況的有有關資料、編編制標底價格格所依據(jù)的施施工方案或施施工組織設計計等。編制標底的主主要程序（1）確定標底的的編制單位。。(2)提供以下資料料，以便進行行標底計算：：①全套施工圖圖紙及現(xiàn)場地地質、水文、、地上情況的的有關資料；；②招標文件；；③定額及相關關規(guī)范；④領取標底價價格計算書、、報審的有關關表格。(3)參加交底會及及現(xiàn)場勘察。。標底編、審審人員均應參參加施工圖交交底及現(xiàn)場勘勘察、招標預預備會，便于于標底的編、、審工作。(4)編制標底。編制標底應遵遵循的原則(1)遵守國家的法法律和政策的的原則。依據(jù)據(jù)國家、行業(yè)業(yè)、地方規(guī)定定的有關標準準、規(guī)則和定定額進行編制制。(2)公平的原則。。保證不同性性質企業(yè)的投投標人享有同同等待遇，應應按工程項目目類別計價。。(3)有利于市場競競爭的原則。。力求與市場場的實際變化化吻合。(4)合理定價的原原則。標底應應由成本、利利潤、稅金等等組成，應控控制在批準的的總概算(或修正概算)及投資包干的的限額內(nèi)。(5)優(yōu)質優(yōu)價的原原則。工程要要求優(yōu)良的應應增加相應的的費用。(6)公正原則。一一個工程只能能編制一個標標底。(7)保密原則。標標底編制完成成后，有保密密責任，不得得泄漏。并采采用編審分離離和回避制度度。編制標底應遵遵循的原則編制標底的主主要依據(jù)(1)招標文件。(2)工程施工圖紙紙、工程量計計算規(guī)則。(3)施工現(xiàn)場地質質、水文、地地上情況的有有關資料。(4)施工方案或施施工組織設計計。(5)現(xiàn)行工程預算算定額、工期期定額、工程程項目計價類類別及取費標標準。(6)國家或地方有有關價格調(diào)整整文件規(guī)定。。(7)招標時建筑安安裝材料及設設備的市場價價格。標底的的編制制方法法標底編編制方方法工料單單價法法綜合單單價法法是根據(jù)據(jù)施工工圖紙紙及技技術說說明，，按照照預算算定額額規(guī)定定的分分部分分項工工程子子目，，逐項項計算算出工工程量量，再再套用用定額額單價價(或單位位估價價表)確定直直接費費，然然后按按規(guī)定定的費費用定定額確確定間間接費費、利利潤和和稅金金，還還要加加上材材料調(diào)調(diào)價系系數(shù)和和適當當?shù)牟徊豢深A預見費費，匯匯總后后即為為工程程預算算，也也就是是標底底的基基礎。。綜合單單價法法編制制標底底其各各分部部分項項工程程的單單價，，應包包括人人工費費、材材料費費、機機械費費、措措施費費、間間接費費、有有關文文件規(guī)規(guī)定的的調(diào)價價、利利潤、、稅金金以及及采用用固定定價格格的風風險金金等全全部費費用。。綜合合單價價確定定后，，再與與各分分部分分項工工程量量相乘乘匯總總，即即可得得到標標底價價格。。標底的的審定定標底的的審定定，是是指政政府有有關主主管部部門對對招標標人已已完成成的標標底進進行的的審查查認定定。應應在投投標截截止日日期后后、開開標之之前按按規(guī)定定報招招標管管理機機構審審查，，未經(jīng)經(jīng)審查查的標標底一一律無無效。。(1)標底審審查時時應提提交的的各類類文件件。標標底報報送招招標管管理機機構審審查時時，應應提交交工程程施工工圖紙紙、方方案或或施工工組織織設計計、填填有單單價與與合價價的工工程量量清單單、標標底計計算書書、標標底匯匯總表表、標標底審審定書書、采采用固固定價價格的的工程程的風風險系系數(shù)測測算明明細以以及現(xiàn)現(xiàn)場因因素、、各種種施工工措施施測算算明細細、主主要材材料用用量、、設備備清單單等。。標底的的審定定(2)標底審審定內(nèi)內(nèi)容。。對采采用工工料單單價法法編制制的標標底價價格，，主要要審查查以下下內(nèi)容容：標標底計計價內(nèi)內(nèi)容；；預算算內(nèi)容容；預預算外外費用用。對對采用用綜合合單價價法編編制的的標底底價格格，主主要審審查以以下內(nèi)內(nèi)容：：標底底計價價內(nèi)容容；工工程量量清單單單價價組成成分析析；設設備市市場供供應價價格、、措施施費、、現(xiàn)場場因素素費用用等。。(3)標底的的審定定時間間。標標底的的審定定時間間一般般在投投標截截止日日后，，開標標之前前。(4)標底的的保密密。標標底審審定完完后應應及時時封存存，直直至開開標。。刊登資資格預預審通通告、、招標標公告告招標公公告應應當載載明招招標人人的名名稱和和地址址，招招標項項目的的性質質、數(shù)數(shù)量、、實施施地點點和時時間以以及獲獲取招招標文文件的的辦法法等事事項。。資格預預審程程序對申請單單位的的資格格預審審文件件和資資料進進行評評比和和分析析確定合合格單單位的的短名名單報招標管管理機機構審審查核核準同意招標單單位通通知所所有合合格的的單位位合格的的申請請單位位進行行書面面確認認在規(guī)定的的時間間領取取招標標文件件等資資料在投標截截止日日期前前遞交交投標標文件件資格預預審審審查的的主要要內(nèi)容容(1)參加投投標的的單位位至少少須滿滿足該該工程程所要要求的的資質質等級級。(2)參加投投標的的施工工單位位必須須具有有獨立立法人人資格格和相相應的的施工工資質質。(3)投標單單位應應提供供資格格文件件，以以證明明其符符合投投標合合格條條件和和具有有履行行合同同的能能力。。(4)兩個以以上法法人或或者其其他組組織可可以組組成一一個聯(lián)聯(lián)合體體，以以一個個投標標人的的身份份共同同投標標。由由同一一專業(yè)業(yè)的單單位組組成的的聯(lián)合合體，，按照照資質質等級級低的的單位位確定定資質質等級級。投標單單位需需要提提交資資格預預審的的文件件包括：：有關關確立立投標標單位位法律律地位位的原原始文文件的的副本本(包括營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、資質質等級證書書等)；投標單位在在過去3年完成工程程的情況和和現(xiàn)在正在在履行的合合同情況。。按規(guī)定的格格式提供項項目經(jīng)理簡簡歷以及管管理和主要要施工人員員情況；按規(guī)定格式式提供完成成該合同擬擬采用的主主要施工機機械設備情情況；投標單位需需要提交資資格預審的的文件按規(guī)定格式式提供擬分分包的工程程項目及擬擬承擔分包包工程項目目施工單位位情況；投標單位提提供財務狀狀況情況，，包括最近近2年經(jīng)過審計計的財務報報表、下一一年度財務務預測報告告和投標單單位向開戶戶銀行開具具的，由該該銀行提供供財務情況況證明的授授權書；有關投標單單位目前和和過去2年參與或涉涉及訴訟案案的資料等等。發(fā)放招標文文件招標文件發(fā)發(fā)出后，招招標單位不不得擅自變變更其內(nèi)容容。確需進進行必要的的澄清、修修改或補充充，須報招招標管理機機構審查同同意后，在在投標截止止時間至少少15日前，以書書面形式同同時發(fā)給所所有獲得招招標文件的的投標單位位。修改或或補充文件件作為招標標文件的組組成部分，，對投標單單位起約束束作用。投標單位收收到招標文文件后，若若有疑問，，或不清的的問題需澄澄清解釋，，應在收到到招標文件件后以書面面形式向招招標單位提提出，招標標單位應以以書面形式式或投標預預備會形式式予以解答答。勘察現(xiàn)場(1)勘察現(xiàn)場的的目的在于于了解工程程場地和周周圍環(huán)境情情況，以獲獲取投標單單位認為有有必要的信信息。為便便于投標單單位提出問問題并得到到解答，勘勘察現(xiàn)場一一般安排在在投標預備備會之前進進行。(2)投標單位在在勘察現(xiàn)場場中如有疑疑問或不清清楚的問題題，應在投投標預備會會前以書面面形式向招招標單位提提出，但應應給招標單單位留有解解答時間。?？辈飕F(xiàn)場(3)招標單位應應向投標單單位介紹有有關現(xiàn)場的的以下情況況：施工現(xiàn)現(xiàn)場是否達達到招標文文件規(guī)定的的條件；施施工現(xiàn)場的的地理位置置和地形、、地貌；施施工現(xiàn)場的的地質、土土質、地下下水位、水水文等情況況；施工現(xiàn)現(xiàn)場氣候條條件，如氣氣溫、濕度度、風力、、年雨雪量量等；現(xiàn)場場環(huán)境，如如交通、飲飲水、污水水排放、生生活用電、、通信等；；工程在施施工現(xiàn)場中中的位置或或布置；臨臨時用地、、臨時設施施搭建等。。投標預備會會投標預備會會也稱答疑疑會、標前前會議，是是指招標單單位為澄清清或解答招招標文件或或現(xiàn)場踏勘勘中的問題題，以便投投標單位更更好地編制制投標文件件而組織召召開的會議議。(1)投標預備會會的目的在在于澄清招招標文件中中的疑問，，解答投標標單位對招招標文件和和勘察現(xiàn)場場中所提出出的疑問和和問題。（2）投標預備備會在招標標管理機構構監(jiān)督下，，由招標單單位組織并并主持召開開，參加會會議的人員員包括招標標單位、投投標單位、、代理機構構、招標文文件的編制制人員、招招投標管理理機構的管管理人員等等。所有參參加投標預預備會的投投標單位應應簽到登記記，以證明明出席投標標預備會。。投標預備會會(3)在預備會上上對招標文文件和現(xiàn)場場情況做介介紹或解釋釋，并解答答投標單位位提出的疑疑問，包括括書面提出出的和口頭頭提出的詢詢問。在投投標預備會會上還應對對圖紙進行行交底和解解釋。(4)投標預備會會結束后，，由招標單單位整理會會議記錄和和解答內(nèi)容容，報招標標管理機構構核準同意意后，盡快快以書面形形式將問題題及解答同同時發(fā)送到到所有獲得得招標文件件的投標單單位。(5)為了使投標標單位在編編寫投標文文件時，充充分考慮招招標單位對對招標文件件的修改或或補充內(nèi)容容，以及投投標預備會會會議記錄錄內(nèi)容，招招標單位可可根據(jù)情況況延長投標標截止時間間。投標文件的的編制與遞遞交依照《招標投標法法》規(guī)定，投標標人應當在在招標文件件要求提交交投標文件件的截止時時間前，將將投標文件件送達投標標地點。招招標人收到到投標文件件后，應當當簽收保存存，不得開開啟。投標標人少于3個的，招標標人應當依依法重新招招標。在招招標文件要要求提交投投標文件的的截止時間間后送達的的投標文件件，招標人人應當拒收收。投標人人在招標文文件要求提提交投標文文件的截止止時間前，，可以補充充、修改或或者撤回已已提交的投投標文件，，并書面通通知招標人人。補充、、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標標文件的組組成部分。。開標(1)開標應當在在招標文件件確定的提提交投標文文件截止時時間的同一一時間公開開進行；開開標地點應應當為招標標文件中預預先確定的的地點。(2)開標由招標標人主持，，邀請所有有投標人參參加。(3)開標時，由由投標單位位或者其推推選的代表表檢查投標標文件的密密封情況，，也可以由由招標單位位委托的公公證機構檢檢查并公證證；經(jīng)確認認無誤后，，由工作人人員當眾拆拆封，宣讀讀投標人名名稱、投標標價格和投投標文件的的其他主要要內(nèi)容。招招標單位在在招標文件件要求提交交投標文件件的截止時時間前收到到的所有投投標文件，，開標時都都應當當眾眾予以拆封封、宣讀。。開標過程程應當記錄錄，并存檔檔備查。廢標投標文件有有下列情況況之一者將將視為無效效：①投標文件件未按規(guī)定定標志、密密封；②未經(jīng)法定定代表人簽簽署或未加加蓋投標單單位公章或或未加蓋法法定代表人人印鑒；③投標文件件標明的投投標單位在在名稱和法法律地位上上與通過資資格預審時時不一致，，且不利于于招標單位位或招標文文件所不允允許；④未按規(guī)定定的格式填填寫，內(nèi)容容不全或字字跡模糊辨辨認不清；；⑤投標單位位在一份投投標文件中中或對同一一招標項目目有兩個或或多個報價價，且未聲聲明以哪個個報價為準準的；⑥投標截止止時間以后后送達的投投標文件。。評標《招標投標標法》規(guī)定，評評標由招招標人依依法組建建的評標標委員會會負責、、依法必必須進行行招標的的項目，，其評標標委員會會由招標標人的代代表和有有關技術術、經(jīng)濟濟等方面面的專家家組成，，成員人人數(shù)為5人以上單單數(shù)，其其中技術術、經(jīng)濟濟等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。評標工作作程序(1)評標一般般采用評評標會的的形式進進行，因因此評標標人員應應在規(guī)定定的時間間到達指指定的評評標場所所。招標標單位應應當采取取必要的的措施，，保證評評標在嚴嚴格保密密的情況況下進行行。(2)評標組織織成員應應審閱各各個投標標文件，，主要檢檢查確認認投標文文件是否否實質上上響應招招標文件件的要求求，是否否有重大大漏項、、缺項等等。投標偏差差：分為為重大偏偏差和細細微偏差差。細微偏差差是指投投標文件件在實質質上響應應招標文文件要求求，但在在個別地地方存在在漏項或或者提供供了不完完整的技技術信息息和數(shù)據(jù)據(jù)等情況況，并且且補正這這些遺漏漏或者不不完整不不會對其其他投標標人造成成不公平平的結果果。細微微偏差不不影響投投標文件件的有效效性。評標工作作程序下列情況況屬于重重大偏差差：①沒有按按照招標標文件要要求提供供投標擔擔保或者者提供的的投標擔擔保有瑕瑕疵；②投標文文件沒有有投標人人授權代代表簽字字和加蓋蓋公章；；③投標文文件載明明的招標標項目完完成期限限超過招招標文件件規(guī)定的的期限；；④明顯不不符合技技術規(guī)格格、技術術標準要要求；⑤投標文文件載明明的貨物物包裝方方式、檢檢驗標準準和方法法等不符符合招標標文件的的要求。。⑥投標文文件附有有招標人人不能接接受的條條件；⑦不符合招招標文件件中規(guī)定定的其他他實質性性要求。。評標工作作程序(3)根據(jù)評標標定標辦辦法規(guī)定定，只對對有效投投標文件件進行評評議，評評標委員員會應當當按照招招標文件件確定的的評標標標準和方方法，對對投標文文件進行行評審和和比較，，并對評評議結果果簽字確確認。評標工作作程序(4)如有必要要，評標標委員會會可以要要求投標標人對投投標文件件中含義義不明確確的內(nèi)容容作必要要的澄清清或者說說明，但但是澄清清或者說說明不得得超出投投標文件件的范圍圍或者改改變投標標文件的的實質性性內(nèi)容。。投標文件件中的大大寫金額額和小寫寫金額不不一致的的，以大大寫金額額為準。。總價金金額與單單價金額額不一致致的，以以單價金金額為準準，但單單價金額額小數(shù)點點有明顯顯錯誤的的除外；；對不同同文字文文本投標標文件的的解釋發(fā)發(fā)生異議議的，以以招標文文件規(guī)定定的主要要語言為為準。評標工作作程序(5)評標委員員會完成成評標后后，應當當向招標標單位提提出書面面評標報報告，并并推薦合合格的中中標候選選人。招標單位位根據(jù)評評標委員員會提出出的書面面評標報報告和推推薦的中中標候選選人確定定中標人人。招標標人也可可以授權權評標委委員會直直接確定定中標人人。依法必須須進行招招標的項項目，招招標人應應當確定定排名第第一的中中標候選選人為中中標人。。排名第第一的中中標候選選人放棄棄中標、、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招標標文件規(guī)規(guī)定應當當提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)未能提提交的，，招標人人可以確確定排名名第二的的中標候候選人為為中標人人。評審的內(nèi)內(nèi)容評標的內(nèi)內(nèi)容包括括符合性性評審、、技術性性評審和和商務性性評審。。(1)投標文件件符合性性評審，，包括商商務符合合性和技技術符合合性鑒定定。投標標文件應應實質上上響應招招標文件件的要求求，如果果投標文文件實質質上不響響應招標標文件的的要求，，招標單單位將予予以拒絕絕，并且且不允許許通過修修正或撤撤銷其不不符合要要求的差差異，使使之成為為具有響響應性的的投標。。評審的內(nèi)內(nèi)容(2)技術性評評審，具具體內(nèi)容容包括：：施工方方案的可可行性；；施工進進度計劃劃的可靠靠性；工工程材料料和機械械設備供供應的技技術性能能；施工工質量的的保證措措施；技技術建議議和替代代方案；；施工現(xiàn)現(xiàn)場的周周圍環(huán)境境污染的的保護措措施等。。(3)商務性評評審，具具體內(nèi)容容包括：：投標報報價數(shù)據(jù)據(jù)計算的的正確性性；報價價構成的的合理性性；報價價與施工工組織的的一致性性；綜合合費率、、利潤率率及預付付款要求求是否合合理，主主要材料料單價；；分析合合價項目目總計的的報價；；對建議議方案的的商務評評審。評標標底底的確定定(1)由招標單單位或其其委托的的具有編編制標底底價格能能力的代代理機構構編制出出的標底底，經(jīng)當當?shù)刂鞴芄懿块T審審定有效效后，可可直接作作為評標標標底。。通?？捎杏腥N具具體做法法：①投標報報價最接接近標底底價的（（即為合合理低標標價），，即可中中標；標標底為ａａ，投標標價為ｂｂ，則合合理低標標價是ｍｍｉｎ|ｂ－ａ|②投標報價與低低于標底價某某一幅度值之之差的絕對值值最小或為零零的（即為合合理低標價）），即可中標標；ｍｉｎ|ｂ－（ａ－ｃｃ）|③允許投標價圍圍繞標底價按按一定比例浮浮動，投標報報價在這個允允許范圍內(nèi)的的最低價或次次低價（即為為合理低標價價），即可中中標；ｍｉｎ（ａ+ｃ％）評標標底的確確定(2)為了避免標底底的泄密造成成的影響，采采用以標底價價和投標人的的報價相結合合的方式作為為評標標底，，即“A十B值”決定評標標標底。具體做法有三三種：①以各投標人人的投標報價價（投標人超超過3家的，可剔除除最高和最低低報價）的算算術平均值為為A，以經(jīng)過審定的的標底價為B，然后取Ａ和B的不同權重值值之和，為評評標標底，最最接近這個評評標標底的投投標報價，即即為中標價。。②以低于標底底價一定幅度度以內(nèi)的各投投標報價的平平均值為A，以經(jīng)過審定的的標底價為B，然后取Ａ和B的不同權重值值之和，為評評標標底，最最接近這個評評標標底的投投標報價，即即為中標價。。評標標底的確確定③以以各投標標人的投標報報價（投標人人超過3家的，可剔除除最高和最低低報價）的算算術平均值為為A，以各投標人對對標底的測算算價（投標人人超過3家的，可剔除除最高和最低低報價），與與標底價的算算術平均值為為B，然后?。梁虰的不同權重值值之和，為評評標標底，最最接近這個評評標標底的投投標報價，即即為中標價。。投標人對標底底的測算價是是指即讓各投投標人按照和和招標人編制制標底一樣的的口徑和要求求測算的出的的價格，又稱稱可比價。評標標底的確確定（3）將標底價和和投標人測算算的可比價結結合確定標底底（復合標底底），具體做做法：①以各投標人人對標底的測測算價的平均均值為B；②若標底價與B的誤差在一定定范圍內(nèi)，則則認為標底是是正確的，否否則不正確；；③若標底價正正確，取B的一定權重值值為ａ，取標標底價的權重重值為ｂ，以以ａ和ｂ的算算術平均值，，或者以低于于ａ和ｂ的算算術平均值的的一定幅度的的值，為評標標標底。④若標底價不不準確，就以以低于B的一定幅度的的值為評標標標底。評標標底的確確定(4)對無標底的招招標，有的規(guī)規(guī)定采用去掉掉所有投標人人中的最高和和最低報價，，取平均值為為參考標底；；有的規(guī)定所所有投標人中中的最低報價價為參考報價價。評標的方法(1)定性評議法。。(2)定量記分法。。又稱綜合評評分法。這種種方法是將評評審各指標分分別在百分之之內(nèi)所占比例例和評標標準準在招標文件件內(nèi)規(guī)定。開開標后按評標標程序，根據(jù)據(jù)評分標準，，由評委對各各投標單位的的標書進行評評分，最后以以總得分最高高的投標單位位為中標單位位。(3)合理低標價法法。這一方法法是按照評標標程序，經(jīng)審審定，以合理理低標價作為為中標的主要要條件。所謂謂合理低標價價是指經(jīng)審定定，必要時進進行答辯，證證明是實現(xiàn)低低標價的措施施切實可行的的報價。不能能簡單地理解解為是最低的的投標價中標標。綜合得分法評評標案例某大型工程，，由于技術難難度大，對施施工單位的施施工設備和同同類工程施工工經(jīng)驗要求高高，而且對工工期的要求也也比較緊迫。。業(yè)主在對有有關單位和在在建工程考察察的基礎上，，僅邀請了3家國有一級施施工企業(yè)投標標，并預先與與咨詢單位和和該3家施工單位共共同研究確定定了施工方案案。業(yè)主要求求投標單位將將技術標和商商務標分別裝裝訂報送。經(jīng)經(jīng)招標領導小小組研究確定定的評標規(guī)定定如下：綜合得分法評評標案例1.技術標共30分，其其中施施工方方案10分（因因已確確定施施工方方案，，均得得10分）、、施工工總工工期10分、工工程質質量10分。滿滿足業(yè)業(yè)主要要求總總工期期36個月的的得4分，每每提前前1個月加加1分，不不滿足足者不不得分分；自自報工工程質質量合合格著著得4分，優(yōu)優(yōu)良者者得6分（若若實際際工程程質量量未達達到優(yōu)優(yōu)良將將扣罰罰合同同價的的2％），，近三三年內(nèi)內(nèi)獲得得魯班班工程程獎每每項加加2分，或或省優(yōu)優(yōu)工程程獎每每項加加1分。2.商務標標共70分。報報價不不超過過標底底（35500萬元））的+5％者為為有效效標，，超過過者為為廢標標。報報價為為標底底的98％者的的滿分分（70分），，在此此基礎礎上，，報價價比標標底每每下降降1％，扣扣1分，每每上升升1％，扣扣2分（計計分按按四舍舍五入入取整整）。。綜合得得分法法評標標案例例請按綜綜合得得分最最高者者中標標的原原則確確定中中標單單位。。投標單位報價（萬元）總工期（月）自報工程質量魯班獎省優(yōu)獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格013.各投標標單位位的情情況如如下：：中標我國《招標投投標法法)規(guī)定，，中標標單位位的投投標應應當符符合下下列條條件之之一：：(1)能夠最最大限限度地地滿足足招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的各項項綜合合評價價標準準。(2)能夠滿滿足招招標文文件的的實質質性要要求，，并且且經(jīng)評評審的的投標標價格格最低低；但但是投投標價價格低低于成成本的的除外外。中標評標委委員會會經(jīng)評評審，，認為為所有有投標標都不不符合合招標標文件件要求求的，，可以以否決決所有有投標標。依法須須進行行招標標的項項目的的所有有投標標被否否決的的，招招標單單位應應當依依照本本法重重新招招標。。在確定定中標標單位位前，，招標標單位位不得得與投投標單單位就就投標標價格格、投投標方方案等等實質質性內(nèi)內(nèi)容談談判。。中標單單位確確定后后，招招標單單位應應當向向中標標單位位發(fā)出出中標標通知知書，，同時時將中中標結結果通通知所所有未未中標標的投投標單單位，，并退退還投投標單單位交交納的的投標標保證證金。。中標通通知書書對招招標單單位和和中標標單位位具有有法律律效力力。中中標通通知書書發(fā)出出后，，招標標單位位改變變中標標結果果的，，或者者中標標單位位放棄棄中標標項目目的，，應當當依法法承擔擔法律律責任任。合同簽簽訂招標單單位和和中標標單位位應當當自中中標通通知書書發(fā)出出之日日起30日內(nèi)，，按照照招標標文件件和中中標人人的投投標文文件訂訂立書書面合合同。。招標標人和和中標標人不不得再再行訂訂立背背離合合同實實質性性內(nèi)容容的其其他協(xié)協(xié)議。。招標標文件件要求求中標標人提提交履履約保保函的的，中中標人人應當當提交交。依法必必須進進行招招標的的項目目，招招標人人應當當自確確定中中標人人之日日起15日內(nèi)，，向有有關行行政監(jiān)監(jiān)督部部門提提交招招標投投標情情況的的書面面報告告。合合同訂訂立后后，應應將合合同副副本分分送有有關部部門備備案，，以便便使合合同受受到保保護和和監(jiān)督督。第三節(jié)節(jié)建建設工工程施施工招招投標標文件件的編編制一、建建設工工程施施工招招標文文件的的內(nèi)容容與編編制二、建建設工工程施施工投投標文文件的的內(nèi)容容與編編制施工招招標文文件的的內(nèi)容容與編編制建設工工程施施工招招標文文件，，是建建設工工程招招標單單位單單方面面闡述述自己己的招招標條條件和和具體體要求求的意意思表表示，，是招招標單單位確確定、、修改改和解解釋有有關招招標事事項的的書面面表達達形式式的統(tǒng)統(tǒng)稱。。建設工工程招招標文文件在在性質質上要要約邀邀請。。施工工招招標標文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容施工工招招標標文文件件應應包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容(1)投標標須須知知。。投投標標須須知知中中主主要要包包括括：：總總則則、、招招標標文文件件；；投投標標報報價價說說明明、、投投標標文文件件的的編編制制、、投投標標文文件件的的遞遞交交、、開開標標、、評評標標、、授授予予合合同同。。(2)合同條件件。采用用國家工工商行政政管理局局和建設設部最新新頒發(fā)的的《建設工程程施工合合同(示范文本本)》中的“通通用條款款”。(3)合同協(xié)議議條款。。包括：：合同文文件、雙雙方一般般責任、、施工組組織設計計和工期期、質量量與驗收收、合同同價款與與支付。。材料和和設備供供應、設設計變更更、竣工工與結算算、爭議議、違約約和索賠賠。施工招標標文件的的內(nèi)容(4)合同格式式。包括括：合同同協(xié)議書書格式、、銀行履履約保函函格式、、履約擔擔保書格格式、預預付款銀銀行保函函格式。。(5)技術規(guī)范范。包括括：工程程建設地地點的現(xiàn)現(xiàn)場條件件、現(xiàn)場場自然條條件、現(xiàn)現(xiàn)場施工工條件、、本工程程采用的的技術規(guī)規(guī)范。(6)投標書及及投標書書附錄。。(7)工程量清清單與報報價表、、輔助資資料表。。(8)圖紙及勘勘察資料料。招標文件件的格式式及內(nèi)容容施工招標標文件的的編制施工招標標文件編編寫原則則(1)遵守國家家的法律律和法規(guī)規(guī)，符合合有關貸貸款組織織的合法法要求。。(2)公正、合合理地處處理業(yè)主主與承包包商的關關系，保保護雙方方的利益益。(3)正確、詳詳盡地反反映工程程項目的的客觀、、真實情情況。(4)內(nèi)容要具具體明確確，完整整統(tǒng)一，，避免各各份文件件之間的的矛盾。。施工招標標文件編編制的注注意事項項(1)評標原則則和評標標辦法細細則，尤尤其是計計分方法法在招標標文件中中要明確確。(2)投標價格格中，一一般結構構不太復復雜或工工期在12個月以內(nèi)內(nèi)的工程程，可以以采用固固定價格格，考慮慮一定的的風險系系數(shù)。結結構較復復雜或大大型工程程，工期期在12個月以上上的，應應采用調(diào)調(diào)整價格格。價格格的調(diào)整整方法及及調(diào)整范范圍應在在招標文文件中明明確。(3)在招標文文件中應應明確投投標價格格計算依依據(jù)，主主要有以以下方面面：工程程計價類類別；執(zhí)執(zhí)行的概概預算定定額及費費用定額額；執(zhí)行行的人工工、材料料、機械械設備政政策性調(diào)調(diào)整文件件；材料料、設備備計價方方法及采采購、運運輸、保保管的責責任；工工程量清清單。施工招標標文件編編制的注注意事項項(4)質量標準準必須達達到國家家施工驗驗收規(guī)范范合格標標準，對對于要求求質量達達到優(yōu)良良標準時時，應計計取補償償費用。。(5)如果要求求的工期期比工期期定額縮縮短20％以上(含20％)的，應計計算趕工工措施費費。(6)如果建設設單位要要求按合合同工期期提前竣竣工交付付使用，，應考慮慮計取提提前工期期獎。(7)在招標文文件中應應明確投投標保證證金數(shù)額額，一般般投標保保證金數(shù)數(shù)額不超超過投標標總價的的2％。一般般不超過過80萬元。投投標保證證金的有有效期應應超過投投標有效效期。施工招標標文件編編制的注注意事項項招標文件件發(fā)出日日不少于5天投標截至至日不少于20天修改、補補充招標標文件日日不少于15天投標有效效期開標日30天最遲確定定中標人人日期發(fā)發(fā)出中標標通知書書15天確定中標標人提出評標標報告日日簽訂合同同招標人與與中標人人簽訂合合同后5個工作日日內(nèi)，應應當向中中標人和和未中標標的投標標人退還還投標保保證金。。招標人應應當自發(fā)發(fā)出中標標通知書書之日起起15日內(nèi)，向向有關行行政監(jiān)督督部門提提交招標標投標情情況的書書面報告告施工招標標文件編編制的注注意事項項(8)中標單位位應按規(guī)規(guī)定要向向招標單單位提交交履約擔擔保，履履約擔保?？刹捎糜勉y行保保函或履履約擔保保書。履履約擔保保比率應應在招標標文件中中明確。。一般情情況下，，銀行出出具的銀銀行保函函為合同同價格的的5％；履約約擔保書書為合同同價格的的10％。(9)材料或設設備采購購、運輸輸、保管管的責任任應在招招標文件件中明確確，如建建設單位位提供材材料或設設備，應應列明材材料或設設備名稱稱、品種種或型號號、數(shù)量量，及提提供日期期和交貨貨地點等等；還應應在招標標文件中中明確招招標單位位提供的的材料或或設備計計價和結結算退款款的方法法。施工招標標文件編編制的注注意事項項(10)關于工程程量清單單，招標標單位按按國家頒頒布的統(tǒng)統(tǒng)一工程程項目劃劃分，統(tǒng)統(tǒng)一計量量單位和和統(tǒng)一的的工程量量計算規(guī)規(guī)則，根根據(jù)施工工圖紙計計算工程程量，提提供給投投標單位位作為投投標報價價的基礎礎。結算算撥付工工程款時時以實際際工程量量為依據(jù)據(jù)。建設工工程擔擔保的的類型型投標擔擔保履約擔擔保預付款款擔保保支付擔擔保投標擔擔保投標擔擔保的的概念念投標擔擔保又又稱投投標擔擔保金金，是是指投投標人人保證證其投投標被被接受受后對對其投投標書書中規(guī)規(guī)定的的責任任不得得撤銷銷或者者反悔悔。否否則，，招標標人將將對投投標保保證金金予以以沒收收。投標保保證金金的數(shù)數(shù)額一一般為為投標標價的的2%左右，，但最最高不不得超超過80萬元人人民幣幣。投標保保證金金有效效期應應當超超出投投標有有效期期30天。投標人人不按按招標標文件件要求求提交交投標標保證證金的的，該該投標標文件件將被被拒絕絕，作作廢標標處理理。投標擔擔保投標保保證金金的形形式通常的的做法法：交交付現(xiàn)現(xiàn)金；；支票票；銀銀行匯匯票；；不可可撤銷銷信用用證；；銀行行保函函；由由保險險公司司或者者擔保保公司司出具具投標標保證證書。。（3）作用用主要用用于篩篩選投投標人人。投投標擔擔保要要確保保合格格者投投標以以及中中標者者將簽簽約和和提供供發(fā)包包人所所要求求的履履約、、預付付款擔擔保。。履約擔擔保履約擔擔保的的概念念所謂履履約擔擔保，，是指指發(fā)包包人在在招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的要求求承包包人提提交的的保證證履行行合同同義務務的擔擔保。。（2）履約約擔保保的形形式履約擔擔保一一般有有三種種形式式：銀銀行保保函、、履約約擔保保書和和保留留金。。履約擔擔保1）銀行行保函函銀行保保函是是由商商業(yè)銀銀行出出具的的擔保保證明明，通通常為為合同同金額額的10％左右右。銀行保保函分分為有有條件件的銀銀行保保函和和無條條件的的銀行行保函函。有條件件的銀銀行保保函是是指在在承包包人沒沒有實實施合合同或或者未未履行行合同同義務務時，，由發(fā)發(fā)包人人或監(jiān)監(jiān)理工工程師師出具具說明明情況況，并并由擔擔保人人對已已執(zhí)行行合同同部分分和未未執(zhí)行行部分分加以以鑒定定，確確認后后才能能收兌兌銀行行保函函。建建筑業(yè)業(yè)一般般采取取這種種形式式。無條件件的銀銀行保保函是是指承承包人人沒有有實施施合同同或者者未履履行合合同義義務時時，發(fā)發(fā)包人人不需需要出出具任任何證證明和和理由由。只只要看看到承承包人人違約約，就就可對對銀行行保函函進行行收兌兌。履約擔擔保履約擔擔保書書履約擔擔保書書的擔擔保方方式是是：當當承包包人在在履行行合同同中違違約時時，開開出擔擔保書書的擔擔保公公司或或者保保險公公司用用該擔擔保金金去完完成施施工任任務或或者向向發(fā)包包人支支付該該項保保證金金。金金額一一般為為合同同金額額的30％～50％。履約擔擔保保留金金保留金金是指指在發(fā)發(fā)包人人根據(jù)據(jù)合同同的約約定，，每次次支付付工程程進度度款時時扣除除一定定數(shù)目目的款款項，，作為為承包包人完完成其其修補補缺陷陷義務務的保保證。。保留金金一般般為每每次工工程進進度款款的10％，但但總額額一般般應限限制在在合同同總價價款的的5％（通通常最最高不不得超超過10％）。。一般在在工程程移交交時，，發(fā)包包人將將保留留金的的一半半支付付給承承包人人；質質量保保修期期滿1年（一一般最最高不不超過過2年）后后14天內(nèi)，，將剩剩下的的一半半支付付給承承包人人。預付款款擔保保預付款款擔保保的概概念預付款款擔保保是指指承包包人與與發(fā)包包人簽簽訂合合同后后，承承包人人正確確、合合理使使用發(fā)發(fā)包人人支付付的預預付款款的擔擔保。。建設工工程合合同簽簽訂以以后，，發(fā)包包人給給承包包人一一定比比例的的預付付款，，一般般為合合同金金額的的10%，但需需由承承包人人的開開戶銀銀行向向發(fā)包包人出出具預預付款款擔保保。預付款款擔保保（2）預付付款擔擔保的的形式式1）銀行行保函函預付款款擔保保的擔擔保金金額通通常與與發(fā)包包人的的預付付款是是等值值的。。2）發(fā)包包人與與承包包人約約定的的其他他形式式預付款款擔保保也可可由保保證擔擔保公公司擔擔保，，或采采取抵抵押等等擔保保形式式。（3）預付付款擔擔保的的作用用預付款款擔保保的主主要作作用在在于保保證承承包人人能夠夠按合合同規(guī)規(guī)定進進行施施工，，償還還發(fā)包包人已已支付付的全全部預預付金金額。。支付擔擔保支付擔擔保的的概念念支付擔擔保是是指應應承包包人的的要求求，發(fā)發(fā)包人人提交交的保保證履履行合合同中中約定定的工工程款款支付付義務務的擔擔保。。支付擔擔保的的形式式銀行保保函；；履約約保證證金；；擔保保公司司擔保保；抵抵押或或質押押。發(fā)包人人支付付擔保保應是是金額額擔保保。實實行履履約金金分段段滾動動擔保保。擔擔保額額度為為工程程總額額的20%~25%。支付擔保（3）支付擔保保的作用通過對發(fā)包包人資信狀狀況進行嚴嚴格審查并并落實各項項反擔保措措施，確保保工程費用用及時支付付到位；一一旦發(fā)包人人違約，付付款擔保人人將代為履履約。二、施工招招投標文件件的編制(一)施工投標文文件的內(nèi)容容（二）投標標文件中的的投標報價價施工投標文文件的內(nèi)容容(1)投標書；(2)投標書附錄錄；(3)投標保證金金；(4)法定代表人人資格證明明書；(5)授權委托書書；(6)具有標價的的工程量清清單與報價價表；(7)輔助資料表表；(8)資格審查表表(資格預審的的不采用)；(9)對招標文件件中的合同同協(xié)議條款款內(nèi)容的確確認和響應應(10)施工組織設設計；(11)按招標文件件規(guī)定提交交的其他資資料。投標文件中中的投標報報價1.標價的計算算依據(jù)(1)招標單位提提供的招標標文件；(2)招標單位提提供的設計計圖紙及有有關的技術術說明書等等；(3)國家及地區(qū)區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)現(xiàn)行建筑、、安裝工程程預算定額額及與之相相配套執(zhí)行行的各種費費用定額、、規(guī)定等；；(4)地方現(xiàn)行材材料預算價價格、采購購地點及供供應方式等等；投標文件中中的投標報報價(5)因招標文件件及設計圖圖紙等不明明確，經(jīng)咨咨詢后由招招標單位書書面答復的的有關資料料；(6)企業(yè)內(nèi)部制制定的有關關取費、價價格等的規(guī)規(guī)定、標準準；(7)其他與報價價計算有關關的各項政政策、規(guī)定定及調(diào)整系系數(shù)等。在標價的計計算過程中中，對于不不可預見費費用的計算算必須慎重重考慮，不不要遺漏。。2.標價的計算算方法(1)標價的計算算可以按工工料單價法法計算。對對整個計算算過程，要要反復進行行審核，保保證據(jù)以報報價的基礎礎和工程總總造價的正正確無誤。。(2)標價的計算算也可以按按綜合單價價法計算。。投標文件中中的投標報報價投標文件中中的投標報報價2.標價的計算算方法(1)標價的計算算可以按工工料單價法法計算，即即根據(jù)已審審定的工程程量，按照照定額的或或市場的單單價，逐項項計算每個個項目的合合價，分別別填入招標標單位提供供的工程量量清單內(nèi)，，計算出全全部工程直直接費。再再根據(jù)企業(yè)業(yè)自定的各各項費率及及法定稅率率，依次計計算出間接接費、利潤潤及稅金，，得出工程程總造價。。(2)標價的計算算也可以按按綜合單價價法計算，，即所填入入工程量清清單中的單單價，應包包括人工費費、材料費費、機械費費、其他直直接費、間間接費、利利潤、稅金金以及材料料價差及風風險金等全全部費用。。將全部單單價匯總后后，即得出出工程總造造價。投標文件中中的投標報報價研究招標文文件調(diào)查投標環(huán)環(huán)境制定施工方方案投標計算制定投標策策略編制正式投投標書投標報價程程序施工投標文文件的編制制注意事項項(1)認真仔細研研讀招標文文件。(2)投標文件編編制中，投投標單位應應依據(jù)招標標文件和工工程技術規(guī)規(guī)范要求，，并根據(jù)施施工現(xiàn)場情情況編制施施工方案或或施工組織織設計。(3)投標單位應應根據(jù)招標標文件要求求編制投標標文件和計計算投標報報價，投標標報價應按按招標文件件中規(guī)定的的各種因素素和依據(jù)進進行計算，，應仔細核核對，以保保證投標報報價的準確確無誤。同同樣，投標標文件編制制完成后應應仔細整理理、核對，，按招標文文件的規(guī)定定進行密封封和標志。。(4)投標單位必必須使用招招標文件中中提供的表表格格式，，但表格可可以按同樣樣格式擴展展。投標單單位在填寫寫投標文件件的空格時時，凡要求求填寫的空空格都必須須填寫。(5)投標文件的的填寫都要要字跡清晰晰、端正，，補充設計計圖紙要整整潔，一般般均要求用用電腦打印印。投標文文件一般規(guī)規(guī)定不允許許涂改。如如允許涂改改，一定要要按規(guī)定確確認。(6)投標單位應應提供不少少于投標須須知中規(guī)定定數(shù)額的投投標保證金金。(7)投標文件的的份數(shù)和簽簽署。投標標單位按招招標文件所所提供的表表格格式，，編制一份份投標文件件“正本””和投標須須知所述份份數(shù)的“副副本”，并并由投標單單位法定代代表人親自自簽署并加加蓋法人單單位公章和和法定代表表人印鑒。。施工投標文文件的編制制注意事項項第四節(jié)投投標決策和和策略一、建設工工程投標決決策二、建設工工程投標策策略三、投標報報價的決策策與技巧一、建設工工程投標決決策建設工程投投標決策，，是指建設設工程承包包商為實現(xiàn)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營目標，，針對建設設工程招標標項目，決決定尋求并并實現(xiàn)最優(yōu)優(yōu)化的投標標行動方案案的策略和和辦法。建設工程投投標決策是否參加投投標的決策策關于如何進進行投標的的決策注解投標決策的的概念一、建設工工程投標決決策工程標的分分類工程標的分類按性質分按效益分虧本標盈利標保本標保險標風險標一、建設工程程投標決策(二)工程標的分類類(1)按性質分，工工程標有風險險標和保險標標之分。所謂風險標，，是指工程復復雜、施工難難度大、履行行時間長、影影響因素多，，且在技術、、設備、資金金、時間或其其他方面有較較高要求的招招標項目。所謂保險標，，是指工程范范圍明確、難難度不太復雜雜、工程量不不大，且能精精確計算、工工期較短、設設計較細、圖圖紙完整、各各項要求一般般的招標項目目。(2)按效益分，分分為盈利標、、保本標和虧虧損標。盈利標，是指指能為承包商商帶來豐厚利利潤回報的招招標項目。保本標，是指指既不能給承承包商帶來豐豐厚利潤，也也不會出現(xiàn)多多大虧損的招招標項目。虧損標，是指指不能給承包包商帶來收益益的招標項目目。一、建設工程程投標決策1．自身因因素(1)技術方面。主主要包括專業(yè)業(yè)技術人員及及水平和能力力；施工隊伍伍的專業(yè)特長長、施工經(jīng)驗驗；一定的專專業(yè)技術設備備；合作伙伴伴的水平、經(jīng)經(jīng)驗和能力。。(2)經(jīng)濟方面。主主要包括周轉轉資金；補充充固定資產(chǎn)和和機具設備的的資金；各種種擔保能力；；各種稅款和和保險的能力力；抵御各種種因素造成的的風險能力以以及國際工程程承包中的資資金墊付能力力等。(3)管理方面。包包括管理人員員及經(jīng)驗和能能力；管理模模式和管理水水平；在工期期、定額、人人員、材料、、質量、合同同、獎罰等方方面的管理措措施和規(guī)章制制度。(4)信譽方面。包包括遵守法律律、行政法規(guī)規(guī)；尊重社會會公德；講信信用，守合同同；安全施工工；質量和工工期的保證等等方面。影響投標決策策的因素一、建設工程程投標決策2．客觀因素(1)業(yè)主和監(jiān)理工工程師的情況況。包括業(yè)主主的合法地位位；支付能力力；履約信譽譽；監(jiān)理工程程師的政策水水平、業(yè)務能能力和職業(yè)道道德素養(yǎng)等。。(2)競爭對手和競競爭形勢。包包括競爭對手手的企業(yè)性質質和大小、資資質等級、專專業(yè)特長、在在建工程項目目狀況；競爭爭對手的多少少等。(3)政策法規(guī)的情情況。包括國國家的法律、、行政法規(guī)的的出臺；地方方的規(guī)章和規(guī)規(guī)定；有關政政策的導向；；以及國際工工程承包的慣慣例和原則。。(4)風險因素。包包括由于政治治、經(jīng)濟、自自然、合同本本身以及在工工程實施中存存在的不可預預見事件而產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟損損失。一、建設工程程投標決策1．投標項目的的選擇依據(jù)(1)工程項目的性性質和特點。。(2)工程社會環(huán)境境的特征。(3)工程的自然環(huán)環(huán)境。(4)工程的經(jīng)濟環(huán)環(huán)境。(5)本施工企業(yè)對對該工程的承承擔能力。(6)對后續(xù)工程的的考慮。(7)發(fā)包人的信譽譽。投標項目的選選擇一、建設工程程投標決策2．放棄投標的的項目(