國有企業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則模版

規(guī)章制度匯編（版）——安全生產(chǎn)部AQ--05安全管理實(shí)施細(xì)則 12-05-*工程公司安全管理實(shí)施細(xì)則編號(hào)：AQ--05批準(zhǔn)：制訂部門：安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)日期：年4月總則為執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”的安全管理方針，全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，切實(shí)指導(dǎo)我公司各項(xiàng)目的安全管理工作，確保項(xiàng)目生產(chǎn)安全，特制訂本細(xì)則。安全管理工作責(zé)任制項(xiàng)目部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目安全經(jīng)理是項(xiàng)目安全工作的直接責(zé)任人。安全管理工作目標(biāo)安全管理的工作目標(biāo)是通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全員、全過程、全方位（設(shè)計(jì)/采購/施工/開車服務(wù)）的安全管理，防止和杜絕一切安全事故的發(fā)生。我公司總承包項(xiàng)目安全管理工作目標(biāo)如下：3.1杜絕人員重傷及以上事故；3.2杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失超100萬元事故；3.3輕傷事故率控制在2次/年·千人以內(nèi)（包含分包方人員）。安全管理工作職責(zé)、權(quán)限詳見*工程公司《各級(jí)崗位質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限》。安全管理措施合同措施公司安全管理工作目標(biāo)在項(xiàng)目分包合同中予以明確；公司安全生產(chǎn)部在向各項(xiàng)目部進(jìn)行安全交底時(shí)，明確項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)；公司將項(xiàng)目總承包合同中的安全目標(biāo)進(jìn)行分解，明確分包方的安全管理目標(biāo)。公司應(yīng)監(jiān)督與分包方簽訂《工程承包安全管理協(xié)議》。組織措施項(xiàng)目部必須有明確的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為項(xiàng)目經(jīng)理、副組長為項(xiàng)目安全經(jīng)理，組員包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工/現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、各分包方項(xiàng)目經(jīng)理和安全員等。其中安全經(jīng)理資格由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)考核認(rèn)定。項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督分包方建立健全自身安全管理體系，成立安全管理組織，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并檢查監(jiān)督安全員和特殊工種持證上崗情況。技術(shù)措施5.3.1制定安全管理計(jì)劃項(xiàng)目部必須在項(xiàng)目開工前編制安全管理計(jì)劃并報(bào)安全生產(chǎn)部審批。項(xiàng)目安全管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，控制程序，危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理方案，項(xiàng)目安全生產(chǎn)重難點(diǎn)分析及對(duì)策，應(yīng)急救援體系，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度等。5.3.2編制施工作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)于主要分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)且較復(fù)雜的項(xiàng)目活動(dòng)，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全經(jīng)理、施工/現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理（如需要）等在施工前編制作業(yè)指導(dǎo)書，或督促施工總承包單位編制作業(yè)指導(dǎo)書，履行審批手續(xù)后作為指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的操作性文件。3.3其他技術(shù)措施項(xiàng)目部應(yīng)審核分包方的安全技術(shù)措施，包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施，使這些安全技術(shù)措施貼合項(xiàng)目實(shí)際，具針對(duì)性和可操作性，并督促實(shí)施。5.4安全教育5.4.1安全教育的內(nèi)容安全生產(chǎn)部人員安全教育內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，公司關(guān)于安全管理的各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)程，以及其它需開展的安全教育內(nèi)容。項(xiàng)目部人員安全教育內(nèi)容：安全意識(shí)教育、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律教育、安全技術(shù)知識(shí)教育、職業(yè)健康教育、典型經(jīng)驗(yàn)與事故教訓(xùn)的教育等。4.2安全教育的形式管理人員教育、工人教育、復(fù)工教育、調(diào)崗教育、違章教育、全員教育和其他形式的安全教育（如：班前安全教育講話、每周班組安全活動(dòng)、施工前安全教育、參觀安全教育展覽、對(duì)專業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)以及對(duì)班組長和班組安全員的培訓(xùn)等）。安全審批由安全生產(chǎn)部審批的內(nèi)容：項(xiàng)目安全管理計(jì)劃，項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單，重大危險(xiǎn)源清單及管理方案，環(huán)境因素清單，重要環(huán)境因素清單及管理方案，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。我公司承擔(dān)施工總承包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和施工方案。由項(xiàng)目部審核的內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，深基坑支護(hù)和開挖施工方案、特殊施工工藝或新工藝施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工中結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施，高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)的單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施。安全交底安全生產(chǎn)部交底的內(nèi)容：工程總承包項(xiàng)目開工前由安全生產(chǎn)部向項(xiàng)目部全體成員進(jìn)行安全交底，交底內(nèi)容包括：項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的目標(biāo)、依據(jù)性文件、開展項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的方式方法、項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)行質(zhì)量安全管理的主要內(nèi)容等，交底要做好交底記錄。項(xiàng)目部交底的內(nèi)容：對(duì)于主要分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)性較強(qiáng)且較復(fù)雜的項(xiàng)目活動(dòng)，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全經(jīng)理、施工/現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理（如需要）等在施工前編制作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目所屬部門審批后向分包方做好交底。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同施工經(jīng)理、安全經(jīng)理針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。由分包方安全交底的內(nèi)容：所有的單位、分部（子分部）、分項(xiàng)施工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底保留履行交底人與被交底人簽字記錄。安全檢查安全檢查的任務(wù)：識(shí)別和消除事故隱患，整改不安全因素，防患于未然，達(dá)到安全施工的目的。包括：一般性安全檢查（主要是對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行經(jīng)?；⒅贫然膭?dòng)態(tài)控制檢查）；專業(yè)性安全檢查（為掌握專業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的電氣、焊接、壓力容器、起重、施工機(jī)械、防火、防爆、防毒以及車輛交通等專業(yè)性的檢查）；季節(jié)性安全檢查（根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)進(jìn)行的防暑降溫、防凍、防滑、防雷擊、冬季施工及取暖防火等安全檢查）；節(jié)假日前后的安全檢查（根據(jù)節(jié)假日前后的施工安全特點(diǎn)，對(duì)節(jié)假日期間的安全措施進(jìn)行防范性檢查）。安全檢查的形式：查思想（按照安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令檢查施工人員的安全意識(shí)），查管理、查制度（重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況，包括：安全施工制度的建立情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行情況；安全教育、安全檢查、安全技術(shù)措施管理、事故調(diào)查處理等規(guī)章制度的執(zhí)行情況；各種安全管理基礎(chǔ)資料臺(tái)帳、報(bào)表的準(zhǔn)確與及時(shí)程度）；查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患（檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安全因素、隱患存在的情況和施工操作者的作業(yè)情況等）；查事故的分析處理與上報(bào)（各類安全事故是否經(jīng)過調(diào)查、分析、上報(bào)準(zhǔn)確，是否作到了“四不放過”，即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。）公司安全檢查內(nèi)容詳見*工程公司《項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容和辦法》。安全會(huì)議一般安全會(huì)議：通常由項(xiàng)目部每周定期主持，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行，以檢查當(dāng)周施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和存在的安全問題和隱患，及時(shí)要求分包方整改并驗(yàn)證；5.8.2專項(xiàng)安全會(huì)議：不定期召開，以專業(yè)性安全檢查為目的；5.8.3特殊安全會(huì)議：以專門處理安全事故為目的，通常應(yīng)在安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)召開；5.8.4其他安全會(huì)議。經(jīng)濟(jì)措施公司每年提留專項(xiàng)費(fèi)用作為企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理費(fèi)用，該費(fèi)用用于支付公司自有人員的人身意外傷害保險(xiǎn)、安全管理設(shè)施配置費(fèi)、安全檢查隱患整改、安全管理獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)用品、體系運(yùn)行等。明確安全目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)考核辦法，根據(jù)項(xiàng)目安全管理執(zhí)行過程情況，公司可以在項(xiàng)目考核時(shí)采取獎(jiǎng)懲措施，對(duì)主要管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲；在施工分包方選擇時(shí)，明確要求施工單位將項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用作為專項(xiàng)費(fèi)用列入報(bào)價(jià)，對(duì)經(jīng)選定的合格分包方預(yù)留履約保證金的20%，作為安全生產(chǎn)履約保證金，項(xiàng)目部根據(jù)分包方安全管理情況及實(shí)施過程中專項(xiàng)檢查安全管理專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，決定是否支付及支付比例。對(duì)于施工分包方