國(guó)開政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形考任務(wù)2試題及答案（第6套）

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形考任務(wù)2一、小論文題(100分)題目1.以“中國(guó)政府支出管理制度的改革”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)說(shuō)明：學(xué)習(xí)完教材第6章至第7章之后完成本次任務(wù)。1.認(rèn)真研讀教材第6章至第7章的內(nèi)容。2.請(qǐng)?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目(無(wú)標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分)。6.字?jǐn)?shù)不得少于1000字。【答案】:淺談?wù)С龃嬖诘膯?wèn)題及改革方向(一)公共支出需求突出，收支矛盾不斷加劇我國(guó)政府財(cái)政支出的比較廣，包括一般公共服務(wù)、外交國(guó)防、公共安全、教育科學(xué)等，在財(cái)政資金普遍不足的情況下，各級(jí)政府只能對(duì)部分重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以保障，形成了難以(二)支出結(jié)構(gòu)不夠合理，制約財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展在深化各項(xiàng)財(cái)政體制改革的過(guò)程中，各級(jí)政府財(cái)政依據(jù)財(cái)政政策，結(jié)合區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，以滿足日益提高的各項(xiàng)公共事業(yè)的資金需求。然而，(三)支出管理方法滯后，資金使用效益不高。目前，我國(guó)地方政府財(cái)政的預(yù)算管理還處于粗放型、簡(jiǎn)約型管理階段，距離精細(xì)化、效益化管理還有很大的差距，預(yù)算管理與使用效益之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，缺乏完整的(一)界定政府支出范圍，有效控制支出規(guī)模政府財(cái)政支出的范圍與政府所承擔(dān)的職責(zé)有著內(nèi)在聯(lián)系，只有不斷的滿足政府履行各項(xiàng)職能的資金需要，才能更好的發(fā)揮政府公共職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)政府功能的有效提升。所以，要根據(jù)各級(jí)政府職能的范圍和事權(quán)的變化，合理界定政府支出范圍，嚴(yán)格控制政府政府應(yīng)該學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)和行政手段調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)整和微觀調(diào)控，將財(cái)政支出方向放在履行公共職能上，保證公共建設(shè)項(xiàng)目資金需求，追求公共財(cái)政我國(guó)政府財(cái)政支撐的范圍比較寬泛，財(cái)政支出的內(nèi)容也比較繁雜。其中，有主要和次要之分，即使財(cái)政收支形勢(shì)良好，也要分清主次，把資金投入到重點(diǎn)的項(xiàng)目上。同時(shí)，籌措資金加大對(duì)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目的重點(diǎn)投入；積極探索推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟(jì)作用的按照現(xiàn)行的財(cái)政政策，中央政府與地方政府職能作用各有側(cè)重，政府財(cái)政支出范圍要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐?，支出?guī)模也有程度上的大小之別。地方政府財(cái)政支出規(guī)模一定要符合區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，依據(jù)政府事權(quán)劃分和支出職責(zé)劃分、可用財(cái)力的供給支撐能力、財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)等條件來(lái)確定，投資規(guī)模一定要以政府財(cái)政承受能力為限，絕對(duì)不可(二)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)政資源配置政府財(cái)政支出會(huì)隨著國(guó)家政策和區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，要做好充分的思想準(zhǔn)備，采取積極的、有效的措施及時(shí)予以調(diào)整。只有及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)政資源各級(jí)政府要在制定預(yù)算時(shí)，根據(jù)可用財(cái)力水平，積極籌措資金，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目投各級(jí)政府要堅(jiān)定的樹直公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本的原則規(guī)范公共投資行為，努力做到政府財(cái)政為人民，關(guān)切公眾利益，走群眾路線，保障和改善民生，使改革成果與全民眾享。集中財(cái)力落實(shí)惠民政策，優(yōu)先預(yù)算安排，優(yōu)先資金支付。在國(guó)家惠民政策允許的范國(guó)內(nèi)，逐步提升機(jī)關(guān)事業(yè)人員的工資、企業(yè)離退休人員生活補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)最低生活保障、廉租補(bǔ)貼、農(nóng)村糧食及綜合補(bǔ)貼、社會(huì)救災(zāi)救助等項(xiàng)目的支付水平。對(duì)公眾提出的合理需求，各級(jí)政府要堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能的轉(zhuǎn)變，合理精簡(jiǎn)人員，科學(xué)核減經(jīng)費(fèi)。對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)支出，在動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，抓好財(cái)政供養(yǎng)隊(duì)伍的清理和編制規(guī)范，削減財(cái)政供養(yǎng)支出對(duì)預(yù)算的壓力；對(duì)于公務(wù)汽車燃修費(fèi)、公款出國(guó)(境)旅游、公務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目支出，切實(shí)加強(qiáng)管控力度，杜絕各項(xiàng)不合理開支；對(duì)于事業(yè)性質(zhì)的單位，合理界定業(yè)務(wù)性質(zhì)，即使公共益活動(dòng)必須由財(cái)政供給的，也要密切結(jié)合經(jīng)費(fèi)管理和自主創(chuàng)收情況，科學(xué)編制部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管操作，將所(三)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督，提高資金使用效益政府財(cái)政監(jiān)督是預(yù)算管理重要組成部分，與財(cái)政收支存在著密切的聯(lián)系，三者具有同等重要的位置，忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必然會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生，所以，從追求政府財(cái)政資金從財(cái)政收入、支出、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，加大財(cái)政監(jiān)督管理力度，規(guī)范同步監(jiān)督運(yùn)行方法，細(xì)化同步監(jiān)督操作流程，全面實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)督管理程序，跟蹤檢查和糾正管理工作中存在的問(wèn)題，正確理順預(yù)算管理與財(cái)政監(jiān)督、職能管理與同步監(jiān)督的關(guān)系，逐步建成一個(gè)系統(tǒng)完備、二是推行零基預(yù)算方法?；鶖?shù)法存在一定的弊端，會(huì)造成預(yù)算資金不必要流失，零基預(yù)算模式較為科學(xué)合理，在掌握大量擴(kuò)展和縮減信息量的基礎(chǔ)上，以零基預(yù)算重新編制年度分配計(jì)劃，擺脫了基數(shù)法分配不公和不合情理的束縛，對(duì)控制財(cái)政支出水平，提高財(cái)政資金使用效果，都會(huì)起到很大的作用。所以，要通過(guò)考察考核，深入經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全面推廣三是建立效益評(píng)估機(jī)制。財(cái)政收支績(jī)效評(píng)價(jià)，是政府績(jī)效管理的重要組成部分，也是財(cái)政精細(xì)化、效益化管理的重要