現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目

現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目基本原則堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和新問(wèn)題，重視研判知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的深層次、體系性問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)主要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持法治思維，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，加快職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建省、市、縣權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建更加高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜接，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)作，協(xié)同共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。堅(jiān)持開放合作，主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)效能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。積極融入國(guó)家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)和支撐我省打造內(nèi)陸改革開放高地。健全規(guī)劃實(shí)施體系加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施，各地區(qū)、各有關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分工，明確實(shí)施責(zé)任主體，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、年度財(cái)政預(yù)算等的銜接。強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務(wù)落實(shí)，組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。鼓勵(lì)開展第三方獨(dú)立評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等，提高規(guī)劃評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)、成效評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究制定對(duì)應(yīng)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和復(fù)制推廣。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)建設(shè)陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行，加速構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口的總體工作要求，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。提升涉外商事?tīng)?zhēng)議解決能力，推進(jìn)中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)陜西調(diào)解中心建設(shè)。2、增強(qiáng)高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)提升中介服務(wù)質(zhì)量。加大高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，提升涉外專利申請(qǐng)代理、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理以及運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則能力。創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。支持西安專利代辦處（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陜西業(yè)務(wù)受理窗口）提高數(shù)字化信息化水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理一窗通辦服務(wù)能力。優(yōu)化全省商標(biāo)受理窗口區(qū)域布局和信息化建設(shè)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)。持續(xù)開展藍(lán)天專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)實(shí)施智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度。完善計(jì)劃制定、名單抽查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作流程及規(guī)范，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管全覆蓋。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域放管服改革。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自治自律。4、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息集成力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析，進(jìn)行創(chuàng)新態(tài)勢(shì)、保護(hù)效能、服務(wù)需求等主題挖掘，提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管深入推進(jìn)國(guó)家以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案黑名單制度?，F(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，健全農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)1個(gè)，種質(zhì)圃5個(gè)，專業(yè)基因庫(kù)1個(gè)，提升改造畜禽保種場(chǎng)10個(gè)；開展農(nóng)業(yè)生物育種科技重大攻關(guān)，支持制種大縣發(fā)展，完善商業(yè)化育種體系；建設(shè)區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站，提升農(nóng)作物品種特性和種子質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估能力。發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高，十三五時(shí)期，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從十二五末的6件增加到14．1件，年均增長(zhǎng)18．6%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4．94件，有效發(fā)明專利擁有量和有效商標(biāo)注冊(cè)量分別提高到5．5萬(wàn)件和49萬(wàn)件，著作權(quán)登記數(shù)突破5萬(wàn)件。PCT專利年申請(qǐng)量提高到476件。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到139件，累計(jì)獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品86個(gè)。獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)5項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平快速提升，十三五時(shí)期，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)重大項(xiàng)目先后落地，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在陜西布局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)（西安）試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安），國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立西部國(guó)家版權(quán)交易中心等，成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展的引擎。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長(zhǎng)22．7%。登記專利權(quán)質(zhì)押合同2098項(xiàng)，年均增長(zhǎng)26．9%。實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目47項(xiàng)。開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議項(xiàng)目79個(gè)，其中，探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作機(jī)制被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例在全國(guó)復(fù)制推廣。率先在全國(guó)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，十三五時(shí)期，全省組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳劍網(wǎng)昆侖龍騰等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為。五年間，全省累計(jì)受理專利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權(quán)案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度逐步提高，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。在全國(guó)率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)督查檢查，促進(jìn)了市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)快速保護(hù)，建立中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會(huì)、西安海關(guān)等單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，持續(xù)開展軟件正版化督查檢查，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響力。省高院制定了《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件確定損害賠償若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定《陜西省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關(guān)等部門聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)》《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索建立陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，在絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，十三五時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了歷史性重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由23個(gè)增加為31個(gè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。在全國(guó)率先形成三標(biāo)同貫工作格局，共799家企事業(yè)單位開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到55個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到23個(gè)。開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)，地理標(biāo)志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，十三五時(shí)期，全省執(zhí)業(yè)專利代理師由218人增加到391人，具有專利代理資格人員由223人增加到1220人，專利代理機(jī)構(gòu)由33家增加到129家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由545家增加到1097家，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到9家，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)1200家，從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人。全省商標(biāo)受理窗口達(dá)到7家，獲批建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)1個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會(huì)商事法律專家咨詢委員會(huì)，組織編寫《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)指南》，構(gòu)建我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。陜西省一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)中心建設(shè)取得顯著成效。全省共舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1524班次，累計(jì)培訓(xùn)29．9萬(wàn)多人次。必須始終發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局和中心任務(wù)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能，服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務(wù)陜西高水平對(duì)外開放，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐陜西譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的重要作用。（二）面臨形勢(shì)當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻影響各國(guó)發(fā)展以及力量對(duì)比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源和核心要素作用更加凸顯。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)創(chuàng)新需要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從全省看，陜西正處在奮力追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間不斷拓展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將在激發(fā)創(chuàng)新潛能充分釋放，營(yíng)造良好的對(duì)外開放和營(yíng)商環(huán)境，支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。形勢(shì)和任務(wù)要求全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推動(dòng)和構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。過(guò)去五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，但還存在一些問(wèn)題和困難。主要有：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作用發(fā)揮不夠；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化程度不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足；三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位認(rèn)識(shí)還不夠深刻，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化仍然跟不上；此外，還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端公共服務(wù)供給不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐對(duì)外開放格局基礎(chǔ)不牢等問(wèn)題。