全國2018年4月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題答案

全國2018年4月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。1．在現(xiàn)代民主國家，行政權(quán)的合法來源是（C）1-46

A．君主 B．政黨C．憲法和法律 D．法院2．行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是（B）1-54

A．內(nèi)部行政法律關(guān)系 B．外部行政法律關(guān)系C．民事法律關(guān)系 D．刑事法律關(guān)系3．下列關(guān)于行政主體的表述，錯誤的是（D）3-74

A．行政主體是享有國家行政權(quán)的組織B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織C．行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織D．公務(wù)員可以成為行政主體4．法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了（C）3-78

A．行政司法權(quán) B．行政先行處置權(quán)C．獲得社會協(xié)助權(quán) D．行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)5．下列屬于依申請行政行為的是（C）6-149

A．行政強(qiáng)制 B．行政征收C．行政許可 D．行政處罰6．下列關(guān)于行政行為無效的法律后果的表述，錯誤的是（B）4-126

A．行政相對人不受該行政行為約束B．行政相對人只能向人民法院請求宣布該行政行為無效C．有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布該行政行為無效D．行政行為被宣布無效后，對行政相對人造成的損失應(yīng)該賠償7．沒有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于（B）4-126

A．有效行政行為 B．無效行政行為C．可撤銷行政行為 D．效力待定的行政行為8．除當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是（C）6-152

A．7個工作日 B．10個工作日C．20個工作日 D．30個工作日9．下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎勵是（A）6-156

A．授予榮譽(yù)稱號 B．發(fā)給獎品C．發(fā)給獎金 D．晉職10．某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是（C）6-159

A．行政命令 B．行政指導(dǎo)C．行政裁決 D．行政訴訟11．下列不屬于行政征收的是（C）7-167

A．稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額 B．某礦廠向國家繳納資源費(fèi)C．張某因交通違章向交警部門繳納罰款 D．乘客向國家繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)12．行政拘留的期限一般為1日以上（B）7-176

A．10以下 B．15日以下C．30日以下 D．60日以一卜．13．行政處罰簡易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對公民罰款在（B）7-184

A．20元以下 B．50元以下C．100元以下 D．200元以下14．根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列案件中行政相對人有權(quán)要求組織聽證的是（C）7-186

A．劉某被交警罰款100元 B．某超市被工商部門罰款1000元C．某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓 D．王某被某縣公安局通報(bào)批評15．下列屬于抽象行政行為的是（C）5-130

A．行政許可 B．行政獎勵C．行政立法 D．行政處弱16．下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯誤的是（A）8-204

A．行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B．行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果C．行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D．行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為17．下列聽證須公開舉行的是（C）7-187

A．涉及個人隱私的聽證 B．涉及商業(yè)秘密的聽證C．涉及社會大多數(shù)人利益的聽證 D．涉及國家秘密的聽證18．回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的（A）9-224

A．程序公正原則 B．效率原則C．權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 D．相對人參與原則19．下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯誤的是（C）10-236

A．狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法B．行政不當(dāng)針對的是自由裁量行政行為C．行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D．行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?0．同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是（D）11-259

A．行政復(fù)議申請人 B．行政復(fù)議被申請人C．行政復(fù)議代理人 D．行政復(fù)議第三人21．下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（C）11-268

A．行政復(fù)議只審查行政行為的合法性B．行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性C．行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D．行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序22．下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是（A）11-261

A．申請人撤回復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案B．申請人死亡C．被申請人改變具體行政行為D．復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒有作出決定23．下列屬于司法審查范圍的是（D）12-281

A．國防行為 B．外交行為C．行政立法 D．行政處罰24．下列屬于中級人民法院管轄第一審行政案件的是（B）12-284

A．某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營業(yè)執(zhí)照的案件B．王某訴某海關(guān)對其違法罰款的案件C．趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件D．王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件25．當(dāng)事人對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是（C）12-285

A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院C．原告和被告所在地法院都有管轄權(quán) D．被告的上一級機(jī)關(guān)所在地法院26．人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是（C）13-303

A．1個月 B．2個月C．3個月 D．6個月27．張某，17歲，在被行政拘留過程中被某民警毆打致死，如提起國家賠償，行政賠償請求人是（A）14-319

A．張某的父母 B．張某所在街道C．張某就讀的學(xué)校 D．張某本人28．根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)臅r效是（C）14-324

A．6個月 B．1年C．2年 D．4年29．侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是（A）14-326

A．按國家上年度職工日平均工資計(jì)算 B．按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資C．按申請人上年度實(shí)際日工資 D．按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)30．下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是（A）14-328

A．行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒有違法B．行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后C．對行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟D．行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。31．行政行為主體合法的要求有（ABC）4-122

A．行政機(jī)關(guān)合法 B．人員合法C．委托合法 D．時間合法E．步驟合法32．行政行為的成立要件包括（ABCD）4-120

A．主體要件 B．主觀要件C．客觀要件 D．功能要件E．時間要件33．行政立法的原則包括（ABC）5-135

A．依法立法原則 B．民主立法原則C．科學(xué)立法原則 D．立法效率原則E．立法優(yōu)先原則34．人民法院審理行政案件作出的判決有（ABCDE）13-306

A．行政賠償判決 B．撤銷判決C．確認(rèn)判決 D．變更判決E．判決駁回訴訟請求35．根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接校ˋBCDE）14-325

A．金錢賠償 B．返還財(cái)產(chǎn)C．恢復(fù)原狀 D．精神損害賠償E．恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36．內(nèi)部行政行為4-115答：指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。37．行政征收7-167答：指行政主體為了取得國家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的需要，根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對任強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38．行政給付6-146答：指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39．行政程序法9-217答：指調(diào)整行政主體作出行政行為的過程中所遵循的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40．行政違法10-231答：指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。41．簡述行政處罰的簡易程序。7-184答：（1）表明身份。（2）說明處罰理由。（3）給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會。（4）制作筆錄。（5）制作并當(dāng)場交付出發(fā)決定書。（6）備案。（答對每點(diǎn)給1分，總分不超過5分）42．簡答行政行為的效力。4-113答：（1）公定力。（1分）（2）確定力。（1分）（3）拘束力。（1分）（4）執(zhí)行力。（2分）43．簡述行政法基本原則的含義。2-66答：行政法的基本原則是行政法治原則，（2分）它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。（1分）行政法治原則對行政主題的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。（2分）五、論述題：本題10分。44．試述國家行政機(jī)關(guān)的特征。3-83答：（1）國家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。（2分）（2）國家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。（2分）（3）國家行政機(jī)關(guān)具有相對獨(dú)立性。（2分）（4）國家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。（2分）（5）國家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級性。（1分）（6）國家行政機(jī)關(guān)具有社會性、專業(yè)性和服務(wù)性。（1分）六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45．2012年2月11日，甲市A區(qū)人民政府在某村召開動遷大會，慕村居民吳某的別墅在動迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于2014年8月4日遞交政府信息公開申請書至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。問題：（1）如吳某申請行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？請說明理由。（5分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）12-284答：（1）如吳某申請行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？請說明理由。（5分）11-263復(fù)議機(jī)關(guān)是甲市人民政府。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請復(fù)議。（3分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）12-284甲市中級人民法院具有管轄權(quán)。（2分）《行政訴訟法》第十五條規(guī)定，對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的第一審行政案件，由中級人民法院管轄。（3分）46．1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購得一塊荒地，面積3畝。1995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時的政策作出《關(guān)于同意征（占）用土地的批復(fù)》，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1999年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請辦理土地?fù)Q證。D街道辦事處于1999年8月25日作出同意征（占）用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年《中華人民共和國土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。）問題：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么？（5分）（2）如果以D街道辦事處為被告向人民法院提起行政訴訟，朱某是否具有原告資格？為什么？（5分）12-271答：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么？（5分）13-297不合法。（2分）因?yàn)楦鶕?jù)1999年《土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年《土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。因此，變更集體建設(shè)用地使用權(quán)職權(quán)應(yīng)屬于土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門。本案中，D街道辦事處不具有變更集體建設(shè)用地使用權(quán)的職權(quán)