輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案

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批準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)）年月日技術(shù)審核（技術(shù)部門）年月日安全審核（安全部門）年月日編寫（項(xiàng)目總工）年月日本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。模板中【編制要點(diǎn)】是對(duì)各章節(jié)的內(nèi)容提出的重點(diǎn)要求，是必須包含和遵守的要求?！臼纠渴且勒漳硞€(gè)工程實(shí)例編制的，供方案編制時(shí)參考，編寫者可根據(jù)各自工程特點(diǎn)進(jìn)行深化、細(xì)化、適應(yīng)性調(diào)整。目錄1．概述編制目的【編制要點(diǎn)】:敘述方案編制目的等?！臼纠?為規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目施工安全文明施工及風(fēng)險(xiǎn)管控過程管理，明確各崗位職責(zé)，實(shí)行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。編制依據(jù)【編制要點(diǎn)】:列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國(guó)家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！臼纠?本方案編制依據(jù)：主席令2002年第70號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB2894一2008安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB6722-2011爆破安全規(guī)程GB13308起重滑車安全規(guī)程JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-2001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46—2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ180-2009建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL／T5106—1999跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T875輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求國(guó)家電網(wǎng)總〔2003〕407號(hào)安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國(guó)網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃工程概況【編制要點(diǎn)】:簡(jiǎn)述工程概況，重點(diǎn)描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點(diǎn)，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)、交通狀況等。【示例】:工程概況×××500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自×××電廠，止于×××500kV變電站，線路約長(zhǎng)×××公里；全線共新建鐵塔×××基，其中雙回路直線塔×××基（鋼管塔×××基、角鋼塔×××基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔×××基（鋼管塔1基、角鋼塔×××基）。全線導(dǎo)線均采用×××鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為×××mm。兩根地線型號(hào)不同：一根采用OPGW，另一根采用×××和×××型鋁包鋼芯鋁絞線。工程特點(diǎn)本工程線路全長(zhǎng)×××公里雙回架設(shè)，全線鐵塔高跨設(shè)計(jì)，采用外繞式雙回路換位塔，基礎(chǔ)型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎(chǔ)，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運(yùn)輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺(tái)風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設(shè)施多：全線跨越500kV電力線××次、220kV電力線××次、110kV電力線××次、35kV及以下電力線××次、通信線××次；高速鐵路××次、高速公路××次、國(guó)道××次、省道××次，跨××河××次。2．安全目標(biāo)安全管理目標(biāo)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)?！臼纠?不發(fā)生人員輕傷及以上事故；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗。環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)?！臼纠?落實(shí)環(huán)保措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，不超標(biāo)排放，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；按設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，少占用臨時(shí)用地，場(chǎng)地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。施工現(xiàn)場(chǎng)砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場(chǎng)所采取隔離、降塵措施，并及時(shí)清理施工遺留物。施工現(xiàn)場(chǎng)泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施、各類天然水域和農(nóng)田。施工過程中使用機(jī)械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場(chǎng)地或土壤被污染。嚴(yán)禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運(yùn)道路，減少對(duì)植被的破壞。導(dǎo)地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對(duì)跨越物損害。采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，減少環(huán)境影響。文明施工目標(biāo)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工目標(biāo)。【示例】:項(xiàng)目施工按安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)保證機(jī)構(gòu)【編制要點(diǎn)】:明確施工項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，做到縱向到底、橫向到邊,落實(shí)到人，以切實(shí)加強(qiáng)過程控制?？捎镁W(wǎng)絡(luò)圖形式表示?！臼纠?XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理保證機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理：×××項(xiàng)目總工：×××項(xiàng)目副經(jīng)理（1）：×××項(xiàng)目副經(jīng)理（2）：×××工程部主任：×××技術(shù)專職：×××資料信息員：×××質(zhì)檢部主任：×××質(zhì)檢專職：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××安監(jiān)部主任：×××安全專職：×××環(huán)保專職：×××物供部主任：×××設(shè)備管理員：×××材料管理員：×××綜合部主任：×××造價(jià)員：×××消防保衛(wèi)：×××施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××架線施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××腳手架施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××架線施工施工班組及全體作業(yè)人員架線施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××腳手架施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××基礎(chǔ)施工立塔施工分區(qū)段管理分區(qū)段管理業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部本單位各職能部門本單位分管領(lǐng)導(dǎo)：×××監(jiān)督機(jī)構(gòu)【編制要點(diǎn)】:明確工程安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組成，可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示?！臼纠?XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)圖公司領(lǐng)導(dǎo)：公司領(lǐng)導(dǎo)：×××公司安全總監(jiān)：×××公司安質(zhì)部主任：公司安質(zhì)部主任：×××業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部項(xiàng)目工程安委會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理×××業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部項(xiàng)目工程安委會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理×××項(xiàng)目總工×××項(xiàng)目總工×××項(xiàng)目副經(jīng)理×××、×××工程部主任：×××技術(shù)專職師：×××信息管理員：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××綜合部工程部主任：×××技術(shù)專職師：×××信息管理員：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××綜合部主任：×××造價(jià)員：×××消防保衛(wèi)：×××質(zhì)檢部主任：×××質(zhì)檢專職師：×××安監(jiān)部主任：×××安全專職師：×××環(huán)保專職師：×××物供部主任：×××設(shè)備管理員：×××材料管理員：×××基礎(chǔ)施工階段施工三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：基礎(chǔ)施工階段施工三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××立塔施工階段施工四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：立塔施工階段施工四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××架線施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：架線施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××腳手架施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××架線施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××腳手架施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××安全員：×××施工班（組）長(zhǎng)、兼職安全員架線施工階段施工班（組）長(zhǎng)、兼職安全員架線施工階段安全職責(zé)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級(jí)人員具體安全職責(zé)。【示例】:項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的體措施。組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處；重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。項(xiàng)目總工的安全職責(zé)貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對(duì)存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和理工作，確保施工過程中的安全。貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行。負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，展安全活動(dòng)。協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。施工人員的安全職責(zé)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告；有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4．施工安全管理措施作業(yè)人員基本條件【編制要點(diǎn)】:明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、站班會(huì)、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件?！臼纠?參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，項(xiàng)目部聘用人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)。結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。分部分項(xiàng)工程開工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。對(duì)作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。安全管理制度和臺(tái)帳【編制要點(diǎn)】:依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等16項(xiàng)安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等18項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng)日記錄、安全施工作業(yè)票等7項(xiàng)安全管理臺(tái)賬。各類安全管理制度和安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善?！臼纠?項(xiàng)目部建立以下安全管理制度安全施工責(zé)任制度安全教育培訓(xùn)制度安全施工檢查制度安全例會(huì)制度安全施工措施編審和交底制度安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度安全監(jiān)護(hù)制度安全用電管理制度安全防護(hù)裝備管理制度施工機(jī)械及工器具安全管理制度車輛交通安全管理制度安全文明施工管理制度安全獎(jiǎng)懲制度安全獎(jiǎng)懲制度消防保衛(wèi)管理制度安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法反違章考核管理制度……項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳施工安全管理工作制度安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）……施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳安全活動(dòng)日記錄安全施工作業(yè)票安全整改通知單安全整改反饋單及復(fù)檢單施工機(jī)械、工器具檢查登記表安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄施工隊(duì)安全檢查記錄安全文件收文臺(tái)帳有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。施工安全方案管理【編制要點(diǎn)】:按照《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，列出需編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（需附計(jì)算書）、專項(xiàng)施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目清單，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計(jì)劃?！臼纠?本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）：序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1高邊坡開挖#12、#16基礎(chǔ)開工前項(xiàng)目總工土質(zhì)邊坡超過15m2跨越架#5～#6跨高速公路開工前項(xiàng)目總工高度14m安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1人工挖孔樁#8、#56基礎(chǔ)分部工程開工前項(xiàng)目總工設(shè)計(jì)深度8m2流沙坑基礎(chǔ)#16、#19基礎(chǔ)分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度3m3桿塔組立#23、#28分部工程開工前項(xiàng)目總工起重量在10千牛及以上4桿塔組立#1、#112分部工程開工前項(xiàng)目總工起重機(jī)吊裝5牽張架線#1～#7牽張段分部工程開工前項(xiàng)目總工起重量在10千牛及以上專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。本工程需編制專項(xiàng)施工方案（專家論證）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1基礎(chǔ)土方開挖#33、#88分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度5m2人工挖孔樁#53分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度17m3跨越架#56～#57跨高速鐵路分部工程開工前項(xiàng)目總工搭設(shè)高度26m專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理【編制要點(diǎn)】:依據(jù)財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企［2012］16號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改辦能源［2007］1808號(hào)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段的計(jì)劃、報(bào)審、使用等管理流程，確保費(fèi)用的?？顚Ｓ??！臼纠?開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單（見“施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表”），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。按計(jì)劃領(lǐng)用（采購(gòu)或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。作業(yè)人員行為管理【編制要點(diǎn)】:明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個(gè)人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定?！臼纠?作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。施工安全風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施?！臼纠浚洪_工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：分部分項(xiàng)工程開始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要采用針對(duì)性措施爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。應(yīng)急管理措施【編制要點(diǎn)】:本部分主要明確施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作開展的具體流程，制定工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置具體措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急處置相關(guān)要求?！臼纠?工程開工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（見：“應(yīng)急物資清單”），定期開展針對(duì)性的應(yīng)急演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5．施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施【編制要點(diǎn)】：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。【示例】：開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選，編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：分部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要采用針對(duì)性措施爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)，否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。（2）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：本部分根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，列出重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段開展風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：①《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；②《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào))中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。5.2.1施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。

【示例】：本工程施工準(zhǔn)備階段共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型施工準(zhǔn)備1材料站施工供用電2012年1月重要臨時(shí)設(shè)施作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.1.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?！臼纠浚菏┕す┯秒姡喉?xiàng)目部材料站施工用電從租借廠房?jī)?nèi)的電源點(diǎn)接入，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸笆┕す┯秒娛┕ぁ卑踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括施工前準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、保護(hù)和接地、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件1。5.2.1.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚菏┕す┯秒娛┕ぐ踩雷o(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。5.2.1.5風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求?！臼纠浚菏┕る娫蠢胱鳂I(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.2基礎(chǔ)施工階段5.2.2.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?！臼纠浚罕竟こ袒A(chǔ)施工階段共有5項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型基礎(chǔ)施工1土石方基礎(chǔ)開挖2012年4月人工孔樁外基礎(chǔ)固有三級(jí)2人工挖孔灌注樁2012年5月#8、#56基礎(chǔ)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程3流沙坑開挖2012年6月#16、#19基礎(chǔ)固有三級(jí)4巖石坑爆破作業(yè)2012年7月#39固有三級(jí)5索道運(yùn)輸施工材料2012年8月#21、#33固有三級(jí)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.2.2項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?！臼纠浚和潦交A(chǔ)開挖施工:本工程土石方基礎(chǔ)開挖深度均在5m以上，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。人工孔樁開挖施工：本工程#8、#56基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在10m，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。流沙坑基礎(chǔ)開挖：本工程#16、#19基礎(chǔ)，其地質(zhì)為流沙土質(zhì)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。巖石坑爆破作業(yè):本工程#39基礎(chǔ)處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。索道運(yùn)輸:本工程#21、#33作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無法開辟施工運(yùn)輸通道，采用搭設(shè)索道運(yùn)輸施工材料、工器具，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊”風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：通過基礎(chǔ)施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸叭斯ね诳坠嘧妒┕ぁ卑踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括施前準(zhǔn)備階段、施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件2。5.2.2.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)基礎(chǔ)施工已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。【示例】：“土方開挖”安全防護(hù)基本要求施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑開挖時(shí)，均在其周圍設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，高度為1.05～1.2m，并在安全圍欄上懸掛安全標(biāo)志牌，圍欄離坑邊不得小于0.8m。作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄?！叭斯た讟堕_挖”安全防護(hù)基本要求樁孔內(nèi)人員正確佩戴安全帽，設(shè)置應(yīng)急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。每日開工前檢測(cè)井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過10m時(shí)，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于25L/s，且井底設(shè)照明，采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具。孔口四周設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，圍欄度高度為1.05～1.2m。挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。停止作業(yè)時(shí)設(shè)通透的臨時(shí)網(wǎng)蓋，防止人員誤踏孔口。“流沙坑開挖”安全防護(hù)基本要求：基坑開挖中，遇有流沙及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即撤出基坑。只有切實(shí)采取加固措施，才能繼續(xù)作業(yè)。挖掘流砂坑使用擋土板時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂現(xiàn)象。“巖石坑爆破作業(yè)”安全防護(hù)基本要求：爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應(yīng)墊有高度大于0.1m的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于0.4m，碼放高度不超過1.6m。混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)懸掛“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志。作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒人員和標(biāo)志，警戒線內(nèi)禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機(jī)等火源和手持式或其他移動(dòng)式通訊設(shè)備進(jìn)入警戒區(qū)域。進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進(jìn)行裝藥作業(yè)時(shí)，有足夠的照明設(shè)施保證作業(yè)安全。“索道運(yùn)輸”安全防護(hù)基本要求使用前應(yīng)制定索道運(yùn)行操作規(guī)程。發(fā)動(dòng)牽引機(jī)前，應(yīng)檢查牽引機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及儀表工作是否正常；并與終端平臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)無誤后，開機(jī)運(yùn)行。索道運(yùn)行時(shí)，應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，信號(hào)傳遞要語言規(guī)范、清晰。根據(jù)所運(yùn)輸貨物的重量適當(dāng)調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速和手柄位置選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸速度。載重小車通過中間支架時(shí)牽引速度應(yīng)緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運(yùn)行。應(yīng)經(jīng)常檢查牽引機(jī)的制動(dòng)裝置，保持良好的制動(dòng)力；當(dāng)需要停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)將牽引機(jī)手柄置于中位，牽引卷筒停止并制動(dòng)。運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)檢查；對(duì)于任一監(jiān)護(hù)點(diǎn)發(fā)出的停機(jī)指令，均應(yīng)立即停機(jī)，等查明停機(jī)原因，處理完畢后方可重新運(yùn)行。牽引機(jī)卷筒上的鋼索至少應(yīng)纏繞5圈。牽引設(shè)備應(yīng)根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時(shí)應(yīng)放凈發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水。索道不得超負(fù)荷使用，且嚴(yán)禁載人。使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變形、開裂，確認(rèn)無異常后，方可運(yùn)行，并做好相關(guān)檢查記錄。貨運(yùn)索道的裝料、卸料必須在索道停止運(yùn)行的情況下進(jìn)行，嚴(yán)禁運(yùn)行過程中裝、卸料。有坡度的山地索道運(yùn)行下方，其裝、卸料處應(yīng)設(shè)置可靠安全擋板。拆除索道時(shí)，不得帶張力剪斷承力鋼索。5.2.2.5風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)基礎(chǔ)施工階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求?！臼纠浚和潦交A(chǔ)深度開挖在5m以上、#16、#19基礎(chǔ)流沙坑基礎(chǔ)開挖、#39基礎(chǔ)巖石坑爆破作業(yè)、#21、#33索道運(yùn)輸?shù)?，屬于固有三?jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。#8、#56人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)深度在10m，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.3桿塔組立階段5.2.3.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?！臼纠浚罕竟こ虠U塔組立階段共有4項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型桿塔組立1鋼管塔施工2012年7月#1、#179固有三級(jí)2懸浮抱桿分解組立2012年7月#5、#6、#7固有三級(jí)3臨近超高壓線路組立2012年8月#37特殊作業(yè)4移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立2012年8月#55、#56危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。【示例】：鋼管塔組立施工：本工程#1、#179塔為鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險(xiǎn)。懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。臨近超高壓線路組立：本工程#37塔與運(yùn)行×××500kV線路距離61.9m，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立：本工程#55、#56塔與運(yùn)行×××10kV線路距離11m，其作業(yè)過程屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.3.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：通過桿塔組立階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸皯腋”U分解組立”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、過程檢查、作業(yè)人員要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。見附件15.2.3.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)桿塔組立階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。【示例】：“鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求臨時(shí)地錨（含地錨和錨樁）應(yīng)按桿塔組立作業(yè)指導(dǎo)書要求設(shè)置，若無明確規(guī)定時(shí)，視地質(zhì)條件，應(yīng)滿足拉線的受力要求。拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的1.2倍，拉線方向與線路方向成450。牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應(yīng)不小于塔全高的1.5倍。調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應(yīng)保持調(diào)整繩對(duì)水平地面的夾角不大于450，可采用地鉆或小號(hào)地錨固定。牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎(chǔ)或塔腿，但必須經(jīng)過計(jì)算并采取可靠保護(hù)措施。采用埋土地錨時(shí)，地錨繩套引出位置應(yīng)開挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。采用角鐵樁或鋼管樁時(shí)，一組樁的主樁上應(yīng)控制一根拉繩。樁錨被雨水浸泡后，應(yīng)拔出重新設(shè)置。地錨布置完成后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，使用過程派專人監(jiān)護(hù)?！皯腋”U分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭”安全防護(hù)基本要求抱桿系統(tǒng)布置。抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時(shí)，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。抱桿應(yīng)四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點(diǎn)上。抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。地錨坑選擇及設(shè)置見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求。吊裝塔頭“干”字型塔和“傘”型塔地線頂架和導(dǎo)線橫擔(dān)一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔(dān)。吊裝時(shí)，牽引磨繩應(yīng)通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨?！熬票毙退汀柏堫^”型塔塔頭包括上下曲臂、導(dǎo)線橫擔(dān)和地線頂架，用抱桿吊裝。上下曲臂視重量可以整體吊裝或分解吊裝。曲臂吊裝完成后，要測(cè)量與橫擔(dān)連接點(diǎn)尺寸并用鋼絲繩、倒鏈?zhǔn)站o固定；視橫擔(dān)重量可以分片、分段或整體吊裝。具體施工依據(jù)方案要求操作。橫擔(dān)應(yīng)橫線路組裝，順線路吊裝。就位時(shí)，用鋼絲繩、倒鏈調(diào)整橫擔(dān)連接點(diǎn)尺寸，裝設(shè)連接螺栓；視地線頂架重量，可隨橫擔(dān)連接同體吊裝，或用抱桿單獨(dú)吊裝。注意用抱桿吊裝時(shí)，應(yīng)調(diào)整抱桿角度?！芭R近超高壓線路組立”安全防護(hù)基本要求采用內(nèi)懸浮內(nèi)拉線抱桿分解組塔。承托繩的懸掛點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時(shí)應(yīng)驗(yàn)算塔架強(qiáng)度，必要時(shí)應(yīng)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點(diǎn)的上方。承托繩與主材連接處宜設(shè)置專門夾具，夾具的握著力應(yīng)滿足承托繩的承載能力。抱桿內(nèi)拉線的下端應(yīng)綁扎在靠近塔架上端的主節(jié)點(diǎn)下方。提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)，以保持抱桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時(shí)，應(yīng)以抱桿頂部的臨時(shí)拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。構(gòu)件起吊過程中抱桿腰環(huán)不得受力。應(yīng)視構(gòu)件結(jié)構(gòu)情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜使用鋼絲繩。構(gòu)件起吊過程中，下控制繩應(yīng)隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于10cm?！耙苿?dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立”安全防護(hù)基本要求司機(jī)應(yīng)參加道路和橋梁的踏勘（運(yùn)輸）。起重機(jī)工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙物應(yīng)清除。起重前應(yīng)對(duì)起重機(jī)進(jìn)行全面檢查。起重機(jī)作業(yè)必須按安全施工技術(shù)規(guī)定和起重機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行；起重臂及吊件下方必須劃定安全區(qū)，地面應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。起重機(jī)必須接地良好。與帶電體的最小安全距離應(yīng)符合表7.5.6的規(guī)定。起重機(jī)與帶電體的最小安全距離(GB6067.1-2010）電壓等級(jí)kV＜11～2035～110154220330500最小安全距離m1.52.04.05.06.07.08.5起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應(yīng)采取措施放下塔件，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。塔件離地約0.1m時(shí)應(yīng)暫停起吊并進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可繼續(xù)起吊。指揮人員看不清作業(yè)地點(diǎn)或操作人員看不清指揮信號(hào)時(shí)，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。5.2.3.5風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)桿塔組立階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求。【示例】：鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，臨近超高壓線路組立、移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.4架線施工階段5.2.4.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。【示例】：本工程電氣安裝階段共有7項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型架線施工1跨越110千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除2012年10月#71～#72固有四級(jí)2直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩2012年10月#61～#79固有三級(jí)3跨越××線高速鐵路53m鋼管跨越架2012年10月#66～#67超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程4張力放線2012年11月#66～#67固有三級(jí)5附件安裝2012年12月#66～#67固有三級(jí)6間隔棒安裝2012年12月#66～#67固有三級(jí)7跳線安裝2012年12月#66～#67固有三級(jí)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.4.2項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對(duì)架線施工階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。【示例】：跨越110千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除：本工程#61～#79牽張放線段其中在#71～#72塔，跨越×××110千伏帶電運(yùn)行電力線路，使用懸索跨越架不停電跨越作業(yè)，屬于固有四級(jí)分險(xiǎn)，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩：本工程#61～#79牽張段采取飛艇展放導(dǎo)引繩，屬于固有三級(jí)分險(xiǎn)，存在“物體打擊、容器爆炸、火災(zāi)、觸電”風(fēng)險(xiǎn)?？缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架：本工程#61～#79牽張放線段其中在#66～#67塔跨越××線高速鐵路，搭設(shè)53m鋼管跨越架，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，存在“物體打擊、倒塌、觸電”風(fēng)險(xiǎn)。張力放線：本工程#61～#79張力放線，其中地錨坑的埋設(shè)、牽引繩連接、牽引繩與導(dǎo)線連接、通訊聯(lián)絡(luò)、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。附件安裝：本工程#61～#79桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。間隔棒安裝：本工程#61～#79間隔棒安裝飛車作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。跳線安裝：本工程#61～#79跳線安裝，其中專用工具和安全用具使用、掛設(shè)保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、觸電、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.4.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：通過架線施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸翱缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、跨越架搭設(shè)、拆除要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。見附件25.2.4.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)架線階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚骸翱缭?10千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求不停電跨越基本措施跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點(diǎn)斷面圖，對(duì)跨越點(diǎn)交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、下導(dǎo)線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測(cè)。根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果，選擇制定跨越施工方案。復(fù)測(cè)跨越點(diǎn)斷面圖時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境溫度的變化（即復(fù)測(cè)季節(jié)與施工季節(jié)的溫差）?？缭讲煌ｋ婋娏€路施工，應(yīng)嚴(yán)格按DL409規(guī)定的“電力線路第二種工作票”制度執(zhí)行。電力線路第二種工作票應(yīng)由電業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，并按規(guī)定履行手續(xù)。施工過程中，施工單位必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，電業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行管理單位必須派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)?？缭讲煌ｋ婋娏€，在架線施工前，施工單位應(yīng)向運(yùn)行單位書面申請(qǐng)?jiān)搸щ娋€路“退出重合閘”，待落實(shí)后方可進(jìn)行不停電跨越施工。施工期間發(fā)生故障跳閘時(shí)，在未取得現(xiàn)場(chǎng)指揮同意前，嚴(yán)禁強(qiáng)行送電。在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車、牽張?jiān)O(shè)備、機(jī)動(dòng)絞磨等均應(yīng)采取接地保護(hù)措施。在跨越施工前，所有接地裝置必須安裝完畢且與鐵塔可靠連接。起重工具和臨時(shí)地錨應(yīng)根據(jù)其重要程度將安全系數(shù)提高20％～40％。在帶電體附近作業(yè)時(shí)，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合下表的規(guī)定。高處作業(yè)與帶電體最小安全距離帶電體的電壓等級(jí)，kV≤103563～110220330±400500±660750±8001000工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)線、地線與帶電體的距離，m2.03.54.05.06.07.0作業(yè)人員的活動(dòng)范圍與帶電體的距離，m1.72.02.54.05.06.0整體組立桿塔與帶電體的距離，m應(yīng)大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側(cè)為最小安全距離）臨近帶電體作業(yè)時(shí)，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業(yè)全過程應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。可能接觸帶電體的承載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測(cè)試，符合被跨電力線路電壓等級(jí)的要求。參加跨越不停電線路施工人員應(yīng)熟悉施工工器具使用方法、使用范圍及額定負(fù)荷，不得使用不合格的工器具?？缭绞┕び媒^緣繩、網(wǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)格、類別及用途整齊擺放在防水帆布上?？缭讲煌ｋ娋€路架線施工應(yīng)在良好天氣下進(jìn)行，遇雷電、雨、雪、霜、霧，相對(duì)濕度大于85％或5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。如施工中遇到上述情況，則應(yīng)將已展放好的網(wǎng)、繩加以安全保護(hù)?？缭绞┕ね旰?，應(yīng)盡快將帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩拆除。使用懸索跨越架規(guī)定懸索跨越架的承載索應(yīng)用纖維編織繩其綜合安全系數(shù)在事故狀態(tài)下應(yīng)不小于6，鋼絲繩應(yīng)不小于5。拉網(wǎng)（桿）繩、牽引繩的安全系數(shù)應(yīng)大于4.5。網(wǎng)撐桿的強(qiáng)度和抗彎能力應(yīng)滿足實(shí)際要求，安全系數(shù)應(yīng)大于3。承載索懸吊繩安全系數(shù)應(yīng)為5。承載索、循環(huán)繩、牽網(wǎng)繩、支承索、懸吊繩、臨時(shí)拉線應(yīng)具有產(chǎn)品試件的抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，且滿足施工設(shè)計(jì)要求。絕緣網(wǎng)寬度應(yīng)滿足導(dǎo)線風(fēng)偏后的保護(hù)范圍。絕緣網(wǎng)長(zhǎng)度宜伸出被保護(hù)的電力線外20m。絕緣繩、網(wǎng)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，繩、網(wǎng)有嚴(yán)重磨損、斷股、污穢及受潮時(shí)不得使用。凡新購(gòu)、加工、翻修的絕緣工具（包括繩、網(wǎng)等）都必須進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和電氣性能試驗(yàn)。電氣性能試驗(yàn)必須在機(jī)械性能試驗(yàn)后進(jìn)行。試驗(yàn)操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺(tái)（墊）上，并戴絕緣手套。“直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩”安全防護(hù)基本要求選擇起降場(chǎng)地及飛行路線，應(yīng)盡量避開人員密集區(qū)域，飛行作業(yè)應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。超過直升機(jī)抗風(fēng)能力的風(fēng)速以及雨、雪、濃霧天氣禁止飛行。在山區(qū)施工時(shí)還要充分考慮到峽谷間氣流對(duì)直升機(jī)安全飛行造成的影響。直升機(jī)使用嚴(yán)格按照飛行手冊(cè)的要求，定期進(jìn)行保養(yǎng)并按照規(guī)定更換零部件。嚴(yán)格按照直升機(jī)適宜飛行的海拔高度設(shè)計(jì)飛行路線。遙控接力點(diǎn)交接時(shí)，直升機(jī)應(yīng)在懸停狀態(tài)，禁止向前飛行時(shí)遙控接力。直升機(jī)掛載的吊掛裝置必須設(shè)置可靠的自動(dòng)分離功能，保證直升機(jī)的安全。直升機(jī)起降場(chǎng)地內(nèi)禁止站人。螺旋槳完全停止轉(zhuǎn)動(dòng)前，禁止人員靠近。直升機(jī)迎風(fēng)飛行為佳，應(yīng)根據(jù)風(fēng)向選擇起飛及飛行方向。作業(yè)中指揮人員、直升機(jī)操作人員、塔位高空作業(yè)人員、地面作業(yè)人員等通訊信號(hào)應(yīng)保持暢通。展放初級(jí)導(dǎo)引繩過程中，塔上高空作業(yè)人員要選擇合適、安全的站位，并系好安全帶。不停電跨越施工，應(yīng)嚴(yán)格按照DL5009.2及DL/T5106相關(guān)要求執(zhí)行?！翱缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架”安全防護(hù)基本要求跨越架必須由施工技術(shù)部門提出搭設(shè)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書，并按規(guī)定履行審批手續(xù)后，報(bào)相關(guān)方審核批準(zhǔn)實(shí)施。搭設(shè)或拆除跨越架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。事先與被跨越設(shè)施的單位取得聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)其派員監(jiān)督檢查?？缭郊艿闹行膽?yīng)在線路中心線上，寬度應(yīng)考慮導(dǎo)地線風(fēng)偏后超出新建線路兩邊線各2.0m，且架頂兩側(cè)應(yīng)設(shè)外伸羊角。跨越架與高速鐵路的最小安全距離符合下表規(guī)定跨越架與高速鐵路的最小安全距離m安全距離高速鐵路水平距離架面距鐵路附加導(dǎo)線不小于7m且位于防護(hù)柵欄外垂直距離封頂網(wǎng)（桿）距鐵路軌頂不小于12m封頂網(wǎng)（桿）距鐵路電桿頂不小于4m封頂網(wǎng)（桿）距導(dǎo)線不小于4m跨越架應(yīng)經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后方可使用，并懸掛醒目的安全標(biāo)志牌。強(qiáng)風(fēng)、暴雨過后應(yīng)對(duì)跨越架進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。跨越架架體橫擔(dān)中心，應(yīng)設(shè)置在新架線路每相（極）導(dǎo)線的中心垂直投影上。鋼管跨越架宜用外徑48mm-51mm的鋼管，立桿和大橫桿應(yīng)錯(cuò)開搭接，搭接長(zhǎng)度不得小于0.5m。鋼管跨越架所使用的鋼管，如有彎曲嚴(yán)重、磕癟變形、表面有嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊等任一情況的，則嚴(yán)禁使用。鋼管立桿底部應(yīng)設(shè)置金屬底座或墊木，并綁掃地桿?？缭郊軆啥思懊扛?-7根立桿應(yīng)設(shè)置剪刀撐、支桿或拉線。拉線的掛點(diǎn)或支桿或剪刀撐的綁扎點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿與橫桿的交接處，且與地面的夾角不得大于60o。支桿埋入地下的深度不得小于0.3m。拆除鋼管跨越架應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，架材應(yīng)有人傳遞，不得拋扔;嚴(yán)禁上下同時(shí)拆架或?qū)⒖缭郊苷w推倒?！皬埩Ψ啪€”：安全防護(hù)基本要求地錨坑的埋設(shè)牽引機(jī)和小張力機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，牽引機(jī)四點(diǎn)錨固、小張力機(jī)不應(yīng)少于三點(diǎn)錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在20度左右，對(duì)地夾角應(yīng)控制在45度左右。鋼繩卷車等均必須按機(jī)械說明書要求和張力計(jì)算要求進(jìn)行錨固。錨線地錨位置應(yīng)在牽引機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點(diǎn)間仰角不得大于25度。轉(zhuǎn)向滑車應(yīng)使用允許連續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大輪槽專用滑車,每個(gè)轉(zhuǎn)向滑車均應(yīng)可靠錨定。張力機(jī)和小牽引機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，四點(diǎn)錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在20度左右，對(duì)地夾角應(yīng)控制在45度左右。錨線地錨位置應(yīng)在張力機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點(diǎn)間仰角不得大于25度。導(dǎo)引繩、牽引繩或?qū)Ь€臨錨時(shí)，其臨錨張力不得小于對(duì)地距離為5m時(shí)的張力，同時(shí)應(yīng)滿足對(duì)被跨越物距離的要求。地錨埋設(shè)前，派專人測(cè)尺檢查，深度足夠，挖好馬道，回填夯實(shí)后，負(fù)責(zé)人檢查后在工作票上簽字確認(rèn)。牽引繩連接牽引繩與牽引繩使用抗彎連接器連接；牽引繩與走板使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。導(dǎo)引繩、牽引繩的端頭連接部位、旋轉(zhuǎn)連接器及抗彎連接器在使用前應(yīng)由專人檢查。旋轉(zhuǎn)連接器嚴(yán)禁直接進(jìn)入牽引輪或卷筒口。抗彎、旋轉(zhuǎn)連接器有裂紋、彎曲、連接件拆卸不靈活時(shí)禁止使用。牽引繩與導(dǎo)線連接導(dǎo)引繩與牽引繩使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。導(dǎo)地線穿入網(wǎng)套必須到位；網(wǎng)套夾持導(dǎo)線的長(zhǎng)度不得少于導(dǎo)線直徑的30倍。網(wǎng)套末端應(yīng)用鐵絲綁扎，綁扎不得少于20圈。導(dǎo)地線連接網(wǎng)套每次使用前，必須逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有斷絲者不得使用。通訊聯(lián)絡(luò)放線前的通信工具認(rèn)真檢查，保證電池充足電，并配備必要的備用電源。檢查各部通信情況、特別是牽、張場(chǎng)與監(jiān)視人員的通信情況。通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)用詞簡(jiǎn)短，表達(dá)明確。不得在步話機(jī)中閑談與工作無關(guān)的事項(xiàng)。牽引設(shè)備在牽引過程中，整個(gè)放線區(qū)段所有人員必須監(jiān)視到位，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告停機(jī)處理，設(shè)備操作人員聽到停機(jī)呼叫后必須先停機(jī)，待現(xiàn)場(chǎng)指揮查明原因并處理完畢，通知重新牽引后方可繼續(xù)牽引。前、后過輪臨錨布置導(dǎo)線在完成地面臨錨后應(yīng)及時(shí)在操作塔設(shè)置過輪臨錨。過輪臨錨的設(shè)置應(yīng)相互獨(dú)立，工器具必須按各自能承受全部緊線張力選用。“附件安裝拆除多輪滑車”安全防護(hù)基本要求收緊導(dǎo)鏈?zhǔn)箤?dǎo)線離開滑輪適當(dāng)位置。拆除多輪放線滑車時(shí)，不得直接用人力松放?！伴g隔棒安裝飛車作業(yè)”安全防護(hù)基本要求作業(yè)人員必須熟悉飛車使用安全規(guī)定，并經(jīng)過操作培訓(xùn)。攜帶重量及行駛速度不得超過銘牌規(guī)定。每次使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，飛車的前后活門必須關(guān)閉牢靠，剎車裝置必須靈活可靠。行駛中遇有接續(xù)管時(shí)應(yīng)減速。安裝間隔棒時(shí)，前后輪應(yīng)卡死(剎牢)。隨車攜帶的工具和材料應(yīng)綁扎牢固。導(dǎo)線上有冰霜時(shí)應(yīng)停止使用。飛車越過帶電線路時(shí)，飛車最下端(包括攜帶的工具、材料)與電力線的最小安全距離應(yīng)滿足帶電距離的規(guī)定，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。“跳線安裝”安全防護(hù)基本要求檢查工器具的規(guī)格、數(shù)量，確認(rèn)安全用具完好。按要求布置牽引系統(tǒng)。確認(rèn)或重新安裝防感應(yīng)電的臨時(shí)接地，并做記錄。高空作業(yè)人員通過軟梯下線，安裝跳線懸垂線夾，整理線束間距。5.2.4.5風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)架線施工階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求?！臼纠浚嚎缭?10千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除屬于固有四級(jí)分險(xiǎn)。作業(yè)前直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩、張力放線、附件安裝、間隔棒安裝、跳線安裝等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理?？缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.5特殊環(huán)境5.2.5.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)高原、高寒地區(qū)等實(shí)際存在的一些特殊作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?！臼纠浚罕竟こ烫厥猸h(huán)境共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：特殊環(huán)境序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型1高海拔地區(qū)施工2012年10月固有三級(jí)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.5.2項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對(duì)特殊環(huán)境重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?！臼纠浚焊吆０蔚貐^(qū)施工：本工程項(xiàng)目在海拔高度3500m及以上施工，常年處在高原強(qiáng)紫外線照射、高原寒冷氣候，裝屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“窒息、高原反應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.5.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：通過特殊環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸案吆０蔚貐^(qū)施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、作業(yè)人員要求、起吊過程安全檢查等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！绢A(yù)控措施參考附件1、2樣式進(jìn)行編寫。】5.2.5.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)特殊環(huán)境已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚骸案吆０蔚貐^(qū)施工”安全防護(hù)基本要求項(xiàng)目部時(shí)建立和完善醫(yī)療保障和后勤保障體系。根據(jù)需要在開工前在施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，并制定出完善的高原病防治措施。針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與高海拔氣候因素，聯(lián)系醫(yī)學(xué)專家制定習(xí)服的有關(guān)制度。按照項(xiàng)目部相關(guān)制度對(duì)參加施工的全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓其了解自我保護(hù)和保護(hù)環(huán)境的相關(guān)知識(shí)。并對(duì)參加施工的全部員工進(jìn)行體檢建立健全相關(guān)預(yù)防高原病的制度，并監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格履行開工前、施工中、完工后人員的身體檢查和復(fù)檢。對(duì)參加施工的全體員工發(fā)放必備的高原寒勞動(dòng)保護(hù)用品，盡量減少和避免在強(qiáng)光下工作、停留，必要時(shí)采取防曬措施（涂抹防曬霜和唇膏）。遇到大風(fēng)、雨雪、冰雹等天氣嚴(yán)禁施工，建立健全防止自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，合理安排工作日。進(jìn)入高原高海拔地區(qū)，各施工點(diǎn)必須配備足夠的應(yīng)急藥品和吸氧設(shè)備，選擇和使用合格產(chǎn)品，使用時(shí)按要求進(jìn)行過濾，并控制流量和時(shí)間。5.2.5.5風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)特殊環(huán)境已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求?！臼纠浚罕竟こ添?xiàng)目在海拔高度3500m及以上施工，常年處在高原強(qiáng)紫外線照射、高原寒冷氣候，裝屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。

6．安全文明施工管理【編制要點(diǎn)】:本部分分施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段制定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工具體實(shí)施措施。繪制總平面布置圖用于指導(dǎo)文明施工布置。施工準(zhǔn)備階段主要從對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、臨時(shí)用電布設(shè)等方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃；基礎(chǔ)施工階段主要從現(xiàn)場(chǎng)安全圍護(hù)及文明施工布置等方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行策劃；組立塔、架線施工階段主要從現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、安全施工方案編制管理進(jìn)行策劃。6.1施工準(zhǔn)備階段【編制要點(diǎn)】:重點(diǎn)編制施工準(zhǔn)備階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、材料站的規(guī)劃布置，以及臨時(shí)用電布設(shè)等方面的要求（見“文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃”）辦公區(qū)及施工隊(duì)建設(shè)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設(shè)置（包括會(huì)議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責(zé)任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、急救用品、旗臺(tái)和櫥窗、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、限速禁鳴標(biāo)識(shí)位置、四牌一圖設(shè)置、會(huì)議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；生活區(qū)策劃主要內(nèi)容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、食堂設(shè)施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場(chǎng)要求和活動(dòng)室配備、生活環(huán)境、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和櫥窗定置擺放等方面；材料站策劃主要內(nèi)容：功能設(shè)置和施工要求、區(qū)域定置圖和消防要求、機(jī)械加工設(shè)備設(shè)置、工具房設(shè)置要求、加工棚材質(zhì)要求、工器具標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)語懸掛要求、危險(xiǎn)品庫(kù)設(shè)置要求、衛(wèi)生間設(shè)置要求等方面；施工場(chǎng)所策劃主要內(nèi)容：安全警示圍欄、導(dǎo)向牌位置、警示設(shè)施設(shè)置、責(zé)任牌位置和落實(shí)、語音提示器設(shè)置等方面；臨時(shí)用電布設(shè)策劃主要內(nèi)容：加工區(qū)的過路電纜埋管位置、總配房設(shè)置要求、現(xiàn)場(chǎng)固定箱設(shè)置要求、電源埋設(shè)走向標(biāo)識(shí)要求、電纜要求、各電器參數(shù)要求等方面，現(xiàn)場(chǎng)施工電源采用的方式、配電箱、開關(guān)箱、電纜要求、各電器參數(shù)要求等方面?！臼纠?6.1.1辦公區(qū)施工項(xiàng)目部租用在××省××市××縣××路××號(hào)大院內(nèi)大樓的二層樓。其中設(shè)置綜合辦公室1間、會(huì)議室1間、項(xiàng)目經(jīng)理室1間、總工室1間。在項(xiàng)目部辦公樓前設(shè)置旗臺(tái)一座。旗臺(tái)中間掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗，左側(cè)掛國(guó)家電網(wǎng)公司司旗，右側(cè)掛彩色勞動(dòng)保護(hù)旗。在旗臺(tái)左右兩側(cè)分部設(shè)置“四牌一圖”，即：工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、線路工程路徑及總體布置圖。在進(jìn)入項(xiàng)目部大門處設(shè)置停車場(chǎng)。辦公樓入口處設(shè)項(xiàng)目部銘牌、項(xiàng)目部平面布置圖。在綜合辦公室入口處，設(shè)置考勤機(jī)1臺(tái)，室內(nèi)分別張貼施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)圖、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量保證體系圖、技術(shù)保證體系圖、消防治安保衛(wèi)管理體系圖、機(jī)械設(shè)備安全管理體系圖等組織機(jī)構(gòu)圖和施工項(xiàng)目部管理人員崗位職責(zé)（技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、造價(jià)員、信息資料員、綜合管理員、材料員、線路施工協(xié)調(diào)員）、晴雨表等圖表。在項(xiàng)目經(jīng)理、總工室分別張貼項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工等崗位職責(zé)，共產(chǎn)黨員示范區(qū)、共產(chǎn)黨員“一帶二”先鋒示范區(qū)、共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)園地等圖牌。在會(huì)議室設(shè)背景板,分別張貼現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援圖和施工形象進(jìn)度表，配備投影設(shè)置、空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等辦公設(shè)施，按辦公定置圖定置擺放。在辦公區(qū)走廊分別張貼施工項(xiàng)目部管理人員名單圖、危險(xiǎn)點(diǎn)管控日公示板、學(xué)習(xí)園地等圖表。辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一，辦公室