加大全民健身財政支持實施方案

加大全民健身財政支持實施方案發(fā)展目標到2025年底，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制更加健全，全民健身場地設(shè)施供給更加多元，全民健身組織建設(shè)更具活力，全民健身賽事活動更加豐富，全民健身健康指導(dǎo)更加便捷，全民健身理念更加深入人心，人民群眾體育健身更加便利，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升。主要指標經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到42%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋。提升現(xiàn)有公園體育元素，新建一座體育公園，全縣人均體育場地面積達到3．3平方米以上。每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3．3名，每萬人體育社會組織數(shù)量達到0．8個，建成全民健身輔導(dǎo)站點300個以上?！秶耋w質(zhì)測定標準》總體達標合格率達到91．5%，全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。保障措施（一）加大財政支持加強規(guī)劃實施的資金保障，完善公共財政體育投入機制，形成財政綜合支持體系，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度，加強對財政資金使用效益的評估。完善金融支持政策，拓寬資金渠道，積極引導(dǎo)社會力量支持體育發(fā)展。完善購買服務(wù)機制，加大向社會力量購買體育公共服務(wù)的力度。（二）壯大全民健身人才隊伍創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。樹立新型全民健身人才觀，健全完善我縣體育人才培訓(xùn)計劃、評估體系和激勵機制，統(tǒng)籌推進體育管理人才、體育教練員、體育裁判員、社會體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)人才等隊伍建設(shè)。培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、科學(xué)健身指導(dǎo)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才。（三）加強全民健身法治化標準化建設(shè)完善全民健身法制和政策保障，建立健全體育場館設(shè)施、賽事活動、科學(xué)健身指導(dǎo)等管理制度，依法加強行業(yè)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機制。對各類健身設(shè)施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。完善全民健身場地設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)標準，落實全民健身設(shè)施科學(xué)配置、日常巡查、更新維護、信息化管理服務(wù)等標準。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。（四）建立評估監(jiān)督體系建立全民健身績效評估制度，將全民健身工作納入重要議事日程和目標責(zé)任考核內(nèi)容，構(gòu)建以全民健身績效評價為核心的全民健身目標考核體系。強化規(guī)劃落實的社會監(jiān)督，實行規(guī)劃年度監(jiān)督和終期檢查制度，探索面向全人群、全生命周期、全域的群眾體育發(fā)展評估，注重發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用，適時組織開展專項評估，引入第三方評估和社會滿意度調(diào)查，形成全民健身事業(yè)有規(guī)劃、有評估、有投入、有保障的制度體系，確保規(guī)劃總體目標任務(wù)如期完成。主要任務(wù)（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系貫徹落實國家、省、市《全民健身計劃2021-2025年》，構(gòu)建體制機制更靈活、要素支撐更強大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織，根據(jù)全民健身公共服務(wù)國家標準，健全全民健身場地設(shè)施、器材裝備等標準體系，加強體育運動技能培訓(xùn)、賽事活動組織等體育服務(wù)領(lǐng)域標準的制修訂工作。（二）推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)嚴格執(zhí)行國家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標準，充分利用空間場地，建設(shè)便民基層體育設(shè)施。落實公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會開放政策，推動企業(yè)體育場地設(shè)施開放共享。加快實施健身設(shè)施建設(shè)補短板計劃，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、足球場等實事工程建設(shè)。鼓勵社會力量以合資、獨資、PPP等模式參與體育設(shè)施的建設(shè)。完善15分鐘體育生活圈，構(gòu)建處處可健身的高品質(zhì)運動空間。加大體旅結(jié)合，推進我縣旅游資源公共體育空間的打造。加強體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，新建或改擴建1個體育公園，新建健身步道不少于50公里，新建或改建縣級公共體育標準田徑跑道和標準足球場地1個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)全民健身場地器材項目10個，新增智慧健身設(shè)施1處以上，完成公共體育場館信息化數(shù)字升級改造。力爭冰雪項目、三大球項目場地設(shè)施有所突破。（三）廣泛開展全民健身賽事活動堅持線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。建立多元主體積極參與全民健身賽事活動組織的市場化機制，深入挖掘打造一縣一品全民健身品牌賽事活動。持續(xù)開展傳統(tǒng)節(jié)日、全民健身日的節(jié)日主題活動，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動體育生活化、常態(tài)化。發(fā)展秧歌、乒乓球、武術(shù)等優(yōu)勢項目。扶持推廣太極拳、健身氣功等民俗傳統(tǒng)體育項目。推動群眾冰雪運動，著力推動三大球運動氛圍和人群廣度。放寬群眾性體育賽事活動的準入標準，形成青少年、中老年、婦女、農(nóng)民各層級積極參與、多項目覆蓋、多層面聯(lián)動的賽事活動體系。舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動。積極引進國家、省級精品群眾性體育活動和賽事，至少引進一項省級高水平群眾體育賽事。（四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強群眾性體育組織、體育團隊（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。組建科學(xué)健身巡講團開展體育進社區(qū)、進校園、進企事業(yè)單位、進鄉(xiāng)村的四進活動進行科學(xué)健身指導(dǎo)。借助各類線上視頻及社交平臺，鼓勵體育社會組織、社會體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動及指導(dǎo)服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和鼓勵全民健身志愿服務(wù)積極參與新時代文明實踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。（五）推動全民健身智慧化發(fā)展探索創(chuàng)建涵蓋全民健身群眾組織、場地設(shè)施、賽事活動、健身指導(dǎo)、器材裝備等內(nèi)容的數(shù)字化全民健身服務(wù)平臺，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)模式。探索體育設(shè)施場館5G時代的人工智能解決方案，鼓勵應(yīng)用人工智能、無人技術(shù)對體育場館、健身房等體育基礎(chǔ)設(shè)施進行全方位升級，推動設(shè)施智能化、功能多元化改造，試點開展智能化提升工作，打造集場地預(yù)約信息、實時運動人數(shù)、空氣環(huán)境指數(shù)、設(shè)施運營情況等多項數(shù)據(jù)互聯(lián)的管理平臺。新增配置智能設(shè)施設(shè)備的智慧健身場所1處，完成公共體育場館信息化數(shù)字升級改造。（六）全力拓展和深耕體育組織完善以縣級體育部門為樞紐，各級各類單位、行業(yè)和體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。認真落實放管服的各項要求，建立健全社會組織的良性運行機制，增加自我造血功能，推進規(guī)范化、社會化運作。發(fā)揮體育社會組織專業(yè)優(yōu)勢，推廣體育運動，提升公共體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進各類體育社團社會化、實體化改革。推動全民健身組織3+X模式合理化發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)、村三級體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，重點加強基層體育組織建設(shè)，鼓勵各類體育社會組織下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)），促進體育與健康的深度融合。引導(dǎo)體育社團健康發(fā)展，形成上級社團組織下級社團、各級社團聯(lián)系群眾的活動參與形式。加強志愿者隊伍建設(shè)，完善相關(guān)保障機制，為志愿服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。（七）促進重點人群健身活動開展貫徹實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育健康包工程，鼓勵學(xué)校、社區(qū)等開展針對青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等運動干預(yù)和科學(xué)普及，在青少年人群中形成終身體育的習(xí)慣。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園等公共體育場所配備適合學(xué)齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。提高健身設(shè)施適老化程度，開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，為老年人提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)注殘疾人健身，逐步完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，為老年人、殘疾人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。建立對口幫扶機制，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動體育下鄉(xiāng)，補齊農(nóng)村健身設(shè)施短板，增強農(nóng)民健身意識，提高農(nóng)民健康水平。（八）推進全民健身融合發(fā)展一是全面落實體教融合政策，按照一校一品一校多品模式，加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。支持青少年體育社會組織為學(xué)校體育活動提供指導(dǎo)，普及體育運動技能，幫助青少年掌握2-3項體育運動技能。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。二是推動體醫(yī)融合。推動全社會共同參與的運動促進健康模式，定期開展全民健身大講堂，推廣運動處方。三是促進體旅融合。通過推廣冰雪、山地戶外、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。充分發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村優(yōu)勢，支持鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，打造最美鄉(xiāng)村體育賽事，鼓勵鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，試點打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。（九）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵建設(shè)集體育產(chǎn)業(yè)信息、擔(dān)保、融資等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，更好服務(wù)體育實體經(jīng)濟。加快形成以健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)等為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。實施體育+工程，大力發(fā)展體育運動技能培訓(xùn)、運動健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。不斷豐富競賽表演、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各類產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵多元主體參與打造集運動體驗、觀賽參賽、運動社交、主題活動等于一體的復(fù)合型體育消費場景，激發(fā)體育消費熱情。擴大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動、體育競賽表演活動、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（十）營造全民健身社會氛圍普及全民健身文化，加強體育宣傳工作，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事。舉辦我縣社會體育指導(dǎo)員大賽，講好群眾健身故事。以秧歌、廣場舞、武術(shù)、三大球、乒乓球、羽毛球、馬拉松等群眾基礎(chǔ)較好的運動項目為突破口，打造重點運動項目文化建設(shè)示范工程。搭建多層次交流平臺，拓展我縣全民健身對外交流，推動秧歌、武術(shù)、太極拳等我縣傳統(tǒng)體育項目走出去。依托我縣山文章、水景圖和名城的資源，弘揚太行革命精神，促進體育同社會的融合發(fā)展。發(fā)揮媒體