國家開放大學人力資源管理《勞動關系與社會保障實務》形考任務3參考答案

國家開放大學人力資源管理《勞動關系與社會保障實務》形考任務3參考答案形考任務三一、名詞解釋（每題5分共35分）1、社會保障：“社會通過一系列公共設施為其成員提供保護，以防止因疾病、產期、工傷、失業(yè)、年老和死亡致使停止或大量減少收入造成的經濟和社會困難，提供醫(yī)療和為有子女的家庭提供補助金”。2、社會保險：是指政府以推行既定政策為目標，應用保險技術，采用法律手段，對法定范圍內的社會勞動者強制征繳保險基金，用以對其中遭遇勞動能力喪失或失業(yè)等特定危險事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。3、商業(yè)保險：商業(yè)保險的種類比較繁多，根據保險標的不同，保險可分為人身保險和財產保險兩大類。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險。當人們遭受不幸事故或因疾病、年老以致喪失工作能力、傷殘、死亡或年老退休后，根據保險合同的規(guī)定，保險人對被保險人或受益人給付保險金或年金，以解決病、殘、老、死所造成的經濟困難。財產保險廣義上講，是除人身保險外的其他一切險種，包括財產損失保險、責任保險、信用保險、保證保險、農業(yè)保險等。它是以有形或無形財產及其相關利益為保險標的的一類實償性保險。4、社會救助：是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目的是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，進而維護社會秩序的穩(wěn)定。5、社會福利：是指以國家為主體，為幫助全體社會成員改善生活條件，提高素質，為社會弱勢群體實施補貼而實行的制度，采取的措施和舉辦的各項公益性事業(yè)的總稱。6、補充保障：是基本社會保障制度安排之外的，以非政府主導性，非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。他如慈善事業(yè)、社區(qū)服務、企業(yè)年金、商業(yè)保險和家庭保障。這些補充性保障與政府主導的基本社會保障制度一起，共同構成國民生活保障系統(tǒng)。補充保障是現代社會保障體系的一個組成部分，基本社會保障由政府或官方機構主導或承擔組織實施任務，而補充保障是由社會團體、雇主等舉辦，個人自愿參加，采取社會化運作和管理的保障項目。補充保障具有為基本社會保障查漏補缺的功能；補充保障提高了國民社會保障的水準，增進了特定人群的福利；一些補充保障可以作為組織人力資源管理的手段之一，為實現組織目標服務；補充保障還具有滿足人們施與仁愛之心促進社會融合的功能。7、社會保障基金的籌集：是社會保障基金管理過程的第一個環(huán)節(jié)，它涉及到籌資模式、基金來源和征收、費率厘定等內容，同時還涉及到社會保障基金籌集的政策。社會保障的籌資模式是依據一定的收支平衡原則，確定一定的收費率，以取得一定的保障收入，用以滿足社會保障事業(yè)和經濟穩(wěn)定發(fā)展需要的一項制度。二、簡答題（每題5分共35分）8、社會保障體系構成答題要點：我國的社會保障體系主要包括社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障（又稱社會優(yōu)撫）四個主要組成部分及各種補充保障子系統(tǒng)。如圖5-1所示。圖5-1中國社會保障體系圖這里需要說明的是圖中社會保險是社會保障的核心部份。在我國一般采用的是“大保障小福利”的概念體系，即社會福利與社會救濟、社會保險等是并列的，同為社會保障所囊括。而大家在看外文文獻的時候會發(fā)現，很多國家尤其是歐美國家的學者常常采用“大福利小保障”的概念體系，即一般在廣義上使用社會福利概念，社會保障只是社會福利供給體系的一個部分，只包括社會救助和社會保險兩個部分。9、社會保障制度的目標及功能答題要點：社會保障制度的目標：第一，幫助國民擺脫生存危機（最低追求目標）；第二，滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利；第三，實現整個社會的和諧發(fā)展。社會保障制度的功能：（1）社會保障的經濟性功能（2）社會保障的社會性功能（3）社會保障的政治性功能10、社會保障理論基石答題要點:社會保障學與政治學、經濟學、社會學乃至哲學、倫理學等諸學科都有密切聯系，并在這些學科交叉的基礎上逐漸發(fā)展成為一門獨立的，交叉的，處于應用層次的社會學科。1、經濟學與社會保障:（1）經濟學的選擇理論是社會保障制度安排的理論基礎（2）經濟學為社會保障理論與政策實踐提供了具體的理論方法（3）經濟學特有的視角為社會保障理論研究與政策選擇提供了有價值的思維方式2、社會學與社會保障：（1）社會保障的出發(fā)點是社會問題的客觀存在（2）社會保障制度的確立與發(fā)展是社會發(fā)展的重要標志（3）社會學構成了社會保障理論發(fā)展進程中最早和最直接的淵源3、政治學與社會保障4、宗教與社會保障11、社會保障與商業(yè)保險之間的關系答題要點：1、社會保障與商業(yè)保險的相同之處商業(yè)保險與社會保險都是風險保障，但本質不同，分屬于市場機制與社會機制。兩者有聯系又有區(qū)別。兩者的相同點表現在：（1）社會保險和商業(yè)保險具有相同的風險集中與分散機理。（2）社會保險和商業(yè)人身保險處置的風險類型相似。（3）社會保險和商業(yè)保險的基本功能相同。（4）社會保險和商業(yè)保險都需要合理定價、建立保險基金。2、社會保障與商業(yè)保險的區(qū)別（1）商業(yè)保險強調個體平等，社會保險主要強調社會公平。（2）商業(yè)保險基于自愿原則，社會保險基于強制原則。（3）社會保險與商業(yè)保險的經營目的不同。（4）社會保險與商業(yè)保險的經營主體和管理特性不同。（5）社會保險和商業(yè)保險的保障程度不同。（6）社會保險與商業(yè)保險的保障對象不同。（7）社會保險和商業(yè)保險資金來源不同。（8）社會保險和商業(yè)保險建立基礎不同：社會保險由勞動法及其配套法規(guī)來規(guī)范，商業(yè)保險則由經濟法、商業(yè)保險法及其配套法規(guī)來規(guī)范。社會保險建立在勞動關系基礎上，只要形成了勞動關系，用人單位就必須為職工辦理社會保險；商業(yè)保險自愿投保，以合同契約形式確立雙方權利義務關系。除了上述區(qū)別外，商業(yè)保險與社會保險之間其實還在防災救災與社會救助、災害救援、應急等防災防損方面可以互相補充、互相支持，在經營技術如數理計算、資產運用、繳費記錄管理、養(yǎng)老金支付、保險信息等方面也具有互補的性質。從功能上看，兩者都是社會風險化解機制，社會保險是多層次社會保險體系中的主體，商業(yè)保險可以作為社會保險的補充，是多層次社會保險體系中的一個組成部分。12、社會保險的實施原則答題要點：由于各國的國情不同，不同國家選擇了適合自身需要的社會保險模式。盡管不同的社會保險類型存在一定的差異，但在實施過程中卻都必須遵從補償勞動者因遭遇各種風險而失去勞動報酬的原則，具體體現在以下幾方面：（1）國家行為原則（2）共同承擔社會風險的原則（3）權利與義務一致性的原則（4）公平與效率相統(tǒng)一的原則（5）社會保險待遇水平與經濟發(fā)展水平相適應的原則13、社會保障基金的償付方式答題要點：目前世界各國社會保障基金采用的償付方式有三種（1）年金償付制。年金是按有規(guī)則的時間間隔（如年、月、周等）提供的一種收入保障的方式。（2）一次性償付制。一次性償付制是被保障人在發(fā)生風險時，獲得的一次性經濟補償的償付方式。（3）混合償付制?；旌蟽敻吨剖羌骖櫮杲饍敻吨坪鸵淮涡詢敻吨铺攸c的一種償付方式，是被保障人在發(fā)生風險時，除了可獲得的一次性經濟補償外還可獲得定期的經濟補償的一種償付方式。14、社會保險基金的種類與性質答題要點：1、社會保險基金的種類：基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。2、社會保險基金的性質：(1)強制性(2)專用性(3)互濟性(4)穩(wěn)定性(5)社會性(6)長期性(7)雙效益性三、案例分析（每題15分共30分）案例一買了商業(yè)保險就不用參加社會保險了嗎？2011年5月，秦某應聘到某物業(yè)公司上班，每月工資人民幣2000元，當時經理答應等三個月試用期后，如果順利轉正就和他簽訂書面勞動合同并辦理社會保險手續(xù)。三個月后，到了辦理轉正手續(xù)的時候，物業(yè)公司讓秦某寫一份書面聲明，即自愿放棄用人單位為其辦理社會保險的權利，物業(yè)公司因此將應繳的社會保險費用折算成補貼，隨工資一同發(fā)放。秦某覺得能漲工資挺很實惠的，又擔心萬一不按公司說的做，不能順利轉正，左思右想最終還是寫了這份聲明。秦某順利轉正，每月工資也漲到了3000元。過了不久，物業(yè)公司還為秦某購買了由某商業(yè)保險公司推出的“康寧萬家”商業(yè)保險，保險保障秦某退休以后可以按月領取養(yǎng)老金，如果在退休以前身故，其家屬還可以一次性領取撫恤金。保險費由物業(yè)公司和秦某共同繳納，每月物業(yè)公司從秦某工資中扣除一部分作為保險費。但由于工作繁忙，加上經理的一再推脫，秦某一直沒有與物業(yè)公司簽訂書面勞動合同，該物業(yè)公司仍然沒有按照社會保險征繳條例的規(guī)定為秦某辦理社會保險。秦某認為，找份工作不容易，反正也有商業(yè)保險的保障，不上社會保險也沒關系，就沒有再堅持讓公司為其辦理社會保險。根據上述案例，請回答：1.社會保險的概念和特征是什么？（3分）社會保險則是指政府以推行既定政策為目標，應用保險技術，采用法律手段，對法定范圍內的社會勞動者強制征繳保險基金，用以對其中遭遇勞動能力喪失或失業(yè)等特定危險事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。社會保障制度具有以下特征：社會性，福利性，強制性，多樣性。2.沒有簽訂勞動合同職工能否參加社會保險？（3分）許多單位為減輕成本負擔，以職工沒有簽訂勞動合同為由，部位職工辦理參保手續(xù)，致使部分職工已工作多年，任然沒有參加社會保險。用人單位與勞動者沒有簽訂勞動合同，是不是就可以逃避參加社會保險呢？答案是否定的。根據最高人民法院出臺的相關司法解釋精神，勞動者與用人單位雖然沒有簽訂勞動合同，但存在勞動權利義務的，視為雙方存在勞動關系，受《勞動法》的調整，系，單位和個人同樣要參加社會保險。換句話說，不論單位和員工是否簽訂書面合同，只要存在事實用工關系，單位就必須為員工申辦社會保險，同時，勞動者必須高度重視自身權益，監(jiān)督單位依法參加社會保險。3.商業(yè)保險能否替代社會保險？（4分）一些用人單位故意混淆社會保險和商業(yè)保險的概念，以辦理商業(yè)保險搪塞勞動者辦理社會保險的正當要求的事例屢屢發(fā)生，嚴重侵害了勞動者的合法權益。社會保險與商業(yè)保險是完全不同的。公司可以為職工購買商業(yè)保險作為向職工提供的一種福利待遇，但商業(yè)保險絕對不能取代社會保險。社會保障是國家依法建立的保障勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償的制度，是國家立法強制的，是一種征服行為。我國相關法律明確規(guī)定，只要企業(yè)與職工存在勞動關系，就必須簽訂《勞動合同》并繳納各項社會保險費。按時、足額繳納社會保險是企業(yè)和職工應盡的義務，也是職工享受各項社會保險待遇的基本前提。4.勞動者自愿簽訂放棄參加社會保險的協(xié)議是否有效？（5分）《勞動法》第七十二條規(guī)定，社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！吨腥A人民共和國社會保險法》第八十六條規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關行政部門欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。由上述法律可知，社會保險是國家強制保險，為職工辦理社會保險是公司法定義務,任何一方都不能從自己的意愿出發(fā)，隨意處分這項權利義務。案例二勞動者，別拿社會保險不當事小楊是計算機專業(yè)的本科畢業(yè)生，最近剛剛轉到一家規(guī)模較大的軟件公司工作。令他意外的是，在簽訂勞動合同時，公司人事主管問他，是否選擇上社會保險，如果不上保險，公司每月多發(fā)給他200元的補助。詫異之下，小楊向同事們打聽。他發(fā)現，公司里許多員工確實都選擇了不上保險而領取200元的補助。他的同事還說，一般IT企業(yè)的工資都在2000元左右，如按這個工資給員工上社會保險，每個員工公司就要付出500多元，不上保險發(fā)補助，公司能省下不少錢。和小楊不同，學中文專業(yè)的高娜2003年畢業(yè)后進了一家公司當秘書，月薪1000元。小高說，她自己主動提出不要社保，每月可以省下150多元錢。她說她也知道社保有用，但每月工資微薄，要交房租、要歸還助學貸款，她沒有別的選擇。另一位在天津開發(fā)區(qū)某公司工作的技工小瞿說，他在公司工作了近15年。按照有關規(guī)定，養(yǎng)老保險連續(xù)繳存到這個年限將來就可以領取養(yǎng)老金了，所以他打算明年就不再繳社保了。他說，這樣他每月能多300余元的收入。究竟有多少勞動者不要社會保險，有關部門沒能提供一個準確的數字。天津新技術產業(yè)園區(qū)勞動人事局一位工作人員說，勞動者不要社保的情況很多，有的在單位辭職后靈活就業(yè)了，有的“跳槽”后沒有轉移檔案材料，有的到外地就業(yè)把檔案存在天津，還有的從事業(yè)單位把檔案轉來后不做工齡審定，無法制作保險手冊……對于這些情況，他們都想盡辦法做工作，但繳費率依然很低。天津市勞動和社會保障局有關人士指出，現行職工社保主要包括職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和女職工生育保險，維護的是職工的基本權益，是每個職工都能享受的社會福利待遇。反過來，如果勞動者因為不愿拿自負比例的一部分錢，而不要社會保險，實際上是“撿了芝麻丟了西瓜”，最終受損的是勞動者自己。有關專家指出，如果用人單位以減少支出為目的，幫助職工逃避社保，是違反《勞動法》的行為，應該受到勞動監(jiān)察部門的查處。同時，由于基本養(yǎng)老保險兌現晚，基本醫(yī)療保險“門檻費”較高，所以參加社保的年輕人目前享受不到社保的好處，結果就有一種“自己拿錢給上年紀人做貢獻”的感覺。對此，這位專家認為，在宣傳養(yǎng)老保險必要性的同時，可以適當提高全年無報銷的醫(yī)保個人賬戶的返還比例，或者相應降低門診費自負擔比例，讓年輕人也感受到社保的好處，不再拒絕社保。根據上述案例，請回答:1.社會保險的定義是什么？（3分）社會保險則是指政府以推行既定政策為目標