提升教師教書育人能力素質(zhì)行動(dòng)方案

提升教師教書育人能力素質(zhì)行動(dòng)方案基本原則發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展評(píng)價(jià)由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以人為本，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個(gè)人在人生不同時(shí)期提供所需的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動(dòng)教育向社會(huì)開放，促進(jìn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系有機(jī)銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢(shì)、培育創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，深化教育國(guó)際交流合作。堅(jiān)持依法治教，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動(dòng)社會(huì)依法評(píng)價(jià)、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)提供法治保障。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會(huì)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)十三五時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，為十四五教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開啟現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)新征程。持續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)，如期實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過(guò)95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62．4%，均大幅高于全國(guó)平均水平，高于世界中高收入國(guó)家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專項(xiàng)治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過(guò)90%的普通高中學(xué)生在三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國(guó)家雙高計(jì)劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺(tái)階。15所高校入選國(guó)家雙一流建設(shè)高校，43個(gè)學(xué)科成為國(guó)家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個(gè)專業(yè)入選國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，數(shù)量均位居全國(guó)前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺(tái)進(jìn)一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》等系列文件，教育改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過(guò)下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國(guó)率先開展全省地方普通高校年度綜合考核，推進(jìn)差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進(jìn)，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施3＋1＋2模式。出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，探索建立職教高考制度，完成國(guó)家高職擴(kuò)招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和促進(jìn)工作。義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公民同招。深入推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開展課后延時(shí)服務(wù)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動(dòng)民辦學(xué)校分類管理改革。系統(tǒng)設(shè)計(jì)并推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。深化教育對(duì)外開放，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)位居全國(guó)前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時(shí)期，累計(jì)培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬(wàn)人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過(guò)70%，累計(jì)向社會(huì)輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬(wàn)人，全省每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費(fèi)1052．83億元，較十二五增長(zhǎng)63%。全省高校建有各類科研平臺(tái)7738個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)69個(gè)、省部級(jí)平臺(tái)1175個(gè)，位居全國(guó)第一。全省高校獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（通用項(xiàng)目）108項(xiàng)，其中獲科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)。24所高校進(jìn)入中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓百?gòu)?qiáng)榜，其中位居前十的4所，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的高校共轉(zhuǎn)讓專利14877件，數(shù)量位居全國(guó)第一。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究取得新進(jìn)展，貢獻(xiàn)了全省80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)1．5萬(wàn)億元，其中財(cái)政性投入1．2萬(wàn)億元，分別是十二五時(shí)期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費(fèi)投入總量位居全國(guó)第二。全面實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育。學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴(kuò)大高層次人才規(guī)模，全省各級(jí)各類教育專任教師增加13．03萬(wàn)人，全省高校擁有兩院院士、國(guó)家杰青等國(guó)家高層次人才超過(guò)1800人，占全國(guó)高?？偭康?0%。（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)教育發(fā)展帶來(lái)深刻影響，教育對(duì)外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)展大勢(shì)，把教育這一重要先手棋謀劃好、布局好。從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以教育的高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。必須抓住新機(jī)遇、推出新舉措，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新需求，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量和水平，努力走出一條具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、世界水平的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)之路。從江蘇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，民生發(fā)展進(jìn)入加快品質(zhì)提升、促進(jìn)共同富裕的階段，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期待更加迫切，更加追求個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源、多樣化的學(xué)習(xí)方式、充滿溫度的教育服務(wù)。全省學(xué)齡人口將持續(xù)增長(zhǎng)，老齡人口規(guī)模不斷攀升，外來(lái)人口保持高位。必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待，超前謀劃、合理布局教育資源，打造現(xiàn)代化的教育體系，顯著提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能級(jí)和水平，切實(shí)將爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列新使命新要求轉(zhuǎn)化為江蘇教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。從教育領(lǐng)域看，我省教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績(jī)，但仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：科學(xué)的教育理念尚未在社會(huì)牢固確立，立德樹人的落實(shí)機(jī)制和教育評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善；教育發(fā)展存在不平衡不充分問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，教育體系、層次與布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性有待增強(qiáng)，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不夠契合。高校原始創(chuàng)新能力與服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力尚未充分釋放。教育運(yùn)行內(nèi)向，社會(huì)參與教育不夠充分，家校合作機(jī)制有待改進(jìn)，教育治理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為堅(jiān)決扛起爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。（二）基本原則發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展評(píng)價(jià)由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以人為本，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個(gè)人在人生不同時(shí)期提供所需的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動(dòng)教育向社會(huì)開放，促進(jìn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系有機(jī)銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢(shì)、培育創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，深化教育國(guó)際交流合作。堅(jiān)持依法治教，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動(dòng)社會(huì)依法評(píng)價(jià)、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)提供法治保障。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會(huì)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。（三）主要目標(biāo)到2025年，教育強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實(shí)力繼續(xù)走在全國(guó)前列。教育體系更加完善，各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及加快實(shí)現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會(huì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系更加健全。質(zhì)量水平更加向好，城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，師生配比、經(jīng)費(fèi)投入、班級(jí)學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。供給方式更加多樣，各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進(jìn)人的多向度發(fā)展和多通道成才的立交橋。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長(zhǎng)、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動(dòng)活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣。公平底線更加牢固，把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共教育資源均衡配置機(jī)制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對(duì)特殊群體的關(guān)愛進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支持力度進(jìn)一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。發(fā)展活力更加強(qiáng)勁，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)、投入保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。服務(wù)成效更加顯著，教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)的貢獻(xiàn)更加突出。提升教師教書育人能力素質(zhì)實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，每年招收定向培養(yǎng)師范生3000人左右。創(chuàng)新幼兒園教師、保育員培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格幼兒園教師入職門檻，突出保教實(shí)踐和課程游戲化能力，提高幼兒園教師專業(yè)化水平和待遇。做好特殊教育融合教育師資保障。深化新時(shí)代職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)改革，重點(diǎn)建設(shè)一批校企共建、產(chǎn)教融合的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)體系。探索建立雙師型教師認(rèn)證體系，制訂江蘇省中職、高職及職業(yè)本科教育雙師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育體系。充分發(fā)揮高校對(duì)人才的凝聚作用，搭建高校青年教師成長(zhǎng)和高層次人才發(fā)展階梯。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，推進(jìn)教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平的教師繼續(xù)教育基地和優(yōu)秀教師訪學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。提升教育對(duì)外開放水平堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、健康有序、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以確定性工作有效應(yīng)對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建新時(shí)代江蘇教育對(duì)外開放新格局，提升江蘇教育國(guó)際影響力。1、優(yōu)化教育對(duì)外開放布局積極配合國(guó)家一帶一路倡議和中外人文交流機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家教育交流合作。持續(xù)推動(dòng)與美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)教育合作，積極推進(jìn)中俄教育合作交流，深度拓展與德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭等歐洲以及日本、韓國(guó)、新加坡等周邊教育發(fā)達(dá)國(guó)家的教育合作，支持鼓勵(lì)與以色列、芬蘭、瑞典等國(guó)家一流資源開展高水平合作交流，深化與東南亞、非洲、南美洲等國(guó)家教育合作交流的頻度和深度。廣泛開展與港澳臺(tái)地區(qū)教育交流。2、提升教育合作交流水平發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校主體作用、教育對(duì)外開放專家咨詢委員會(huì)參謀作用，建好英國(guó)、加拿大、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)以及一帶一路沿線國(guó)家等若干省級(jí)高校中外校群合作平臺(tái)。推動(dòng)高校中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，重點(diǎn)打造一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系。支持高校與國(guó)外高校及科研院所合作建設(shè)高質(zhì)量國(guó)際科研平臺(tái)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，建設(shè)若干省級(jí)高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持高校和科研機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，支持高校設(shè)立講席教授計(jì)劃，吸引世界一流專家、學(xué)者來(lái)蘇任教。3、加快國(guó)際化人才培養(yǎng)積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，完善公派出國(guó)留學(xué)管理，進(jìn)一步發(fā)揮選派單位作用，推動(dòng)出國(guó)留學(xué)資助主體多元化。推進(jìn)高校公共外語(yǔ)改革，探索建立外語(yǔ)＋、專業(yè)＋人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)儲(chǔ)備一精多會(huì)、一專多能國(guó)際化復(fù)合型人才。加強(qiáng)非通用語(yǔ)種專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)一帶一路建設(shè)急需的懂外語(yǔ)的專業(yè)技術(shù)和管理人才。推動(dòng)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、雙導(dǎo)師制等形式開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵(lì)校際合作交流向?qū)W科、專業(yè)、學(xué)術(shù)帶頭人延伸。推動(dòng)本科院校與發(fā)達(dá)國(guó)家高?；ネɑフJ(rèn)專業(yè)核心課程。支持高校選派優(yōu)秀學(xué)生赴國(guó)際組織實(shí)習(xí)，選派更多人才到國(guó)際組織工作。開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育對(duì)外合作交流特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)中小學(xué)校加強(qiáng)國(guó)際理解教育，開展跨文化活動(dòng)。4、增強(qiáng)江蘇教育國(guó)際影響力持續(xù)推進(jìn)留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)打響留學(xué)江蘇品牌，吸引國(guó)外優(yōu)秀青年來(lái)蘇攻讀學(xué)位、從事博士后研究，推進(jìn)中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù)，促進(jìn)江蘇外國(guó)留學(xué)生教育質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展學(xué)歷教育外國(guó)留學(xué)生論文抽檢，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量保障。舉辦江蘇中外知名大學(xué)校長(zhǎng)論壇、江蘇中小學(xué)校長(zhǎng)國(guó)際協(xié)作會(huì)，擴(kuò)大江蘇教育影響。堅(jiān)持量力而行、依法辦學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)高校自主、高效、有序赴境外辦學(xué)。推進(jìn)中文＋職業(yè)技能項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施鄭和計(jì)劃，加強(qiáng)與走出去企業(yè)合作，提升產(chǎn)能合作中的人力資源供給和服務(wù)貿(mào)易能力，在一帶一路沿線共建一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和人文交流基地及學(xué)校。積極參與海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，支持國(guó)際中文教育創(chuàng)新發(fā)展模式。加強(qiáng)國(guó)際教育線上平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)推廣在線課程，豐富傳播渠道，擴(kuò)大國(guó)際受眾。打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍以培養(yǎng)補(bǔ)充教師為基礎(chǔ)，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以保障待遇為關(guān)鍵，推動(dòng)全體教師共同發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)四有好老師。1、健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要要求，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的四有好教師隊(duì)伍。健全教師榮譽(yù)制度。加快師德教育基地建設(shè)，挖掘師德典型、講好師德故事、擴(kuò)大社會(huì)影響。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)、令人羨慕的職業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立師德失范行為通報(bào)警示制度和一票否決制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。2、推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2．0，整體推進(jìn)教師教育更高質(zhì)量發(fā)展。完善師范教育體系，支持高水平師范院校擴(kuò)大師范生規(guī)模，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)。鼓勵(lì)師范專業(yè)提前批次錄取，注重入校后二次選拔。完善師范生定向培養(yǎng)機(jī)制，探索師范生公費(fèi)教育和優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度。積極推進(jìn)師范院校教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。積極支持和鼓勵(lì)在讀研究生到農(nóng)村學(xué)校幫扶支教。構(gòu)建以技術(shù)師范院校為主體、高水平大學(xué)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等參與的職教教師培養(yǎng)新格局。3、提升教師教書育人能力素質(zhì)實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，每年招收定向培養(yǎng)師范生3000人左右。創(chuàng)新幼兒園教師、保育員培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格幼兒園教師入職門檻，突出保教實(shí)踐和課程游戲化能力，提高幼兒園教師專業(yè)化水平和待遇。做好特殊教育融合教育師資保障。深化新時(shí)代職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)改革，重點(diǎn)建設(shè)一批校企共建、產(chǎn)教融合的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)體系。探索建立雙師型教師認(rèn)證體系，制訂江蘇省中職、高職及職業(yè)本科教育雙師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育體系。充分發(fā)揮高校對(duì)人才的凝聚作用，搭建高校青年教師成長(zhǎng)和高層次人才發(fā)展階梯。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，推進(jìn)教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平的教師繼續(xù)教育基地和優(yōu)秀教師訪學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。4、優(yōu)化完善教師管理機(jī)制創(chuàng)新教師編制管理，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保中小學(xué)教師編制使用。按照標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理的原則，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展公辦幼兒園教師編制備案管理，備案制人員與事業(yè)編制人員同崗?fù)辏磭?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施高校人員總量管理，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)高校人事制度改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘管理體制改革，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門的統(tǒng)籌管理權(quán)，完善符合學(xué)校實(shí)際的崗位管理制度，促進(jìn)師資均衡配置，提高教師編制、崗位等使用效益。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育發(fā)展需要。普通高中招聘碩士及以上研究生學(xué)歷的緊缺學(xué)科教師，可先上崗后考證，職業(yè)院校可通過(guò)直接考察的方式公開招聘高層次、高技能人才。深入推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作，為教師安心、精心、舒心從教創(chuàng)造更好環(huán)境。進(jìn)一步保障教師地位待遇，健全中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。深化教育綜合改革以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。1、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系嚴(yán)格執(zhí)行教育部門權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深化教育領(lǐng)域放管服改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平。健全教育分級(jí)管理體制，厘清教育職責(zé)邊界，形成管理合力。強(qiáng)化依法治理，健全地方教育法規(guī)體系，推動(dòng)教育地方性法規(guī)修訂制定工作。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化。探索建立教育重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善教育行政執(zhí)法制度。完善教育內(nèi)部審計(jì)體制機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，依法有序推進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成依法治校的良好格局。擴(kuò)大社會(huì)參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、相關(guān)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)在公共治理中的作用。重視教育科學(xué)研究，建好建強(qiáng)省教育科學(xué)研究院，充分發(fā)揮教育科研（教研）機(jī)構(gòu)在決策咨詢、重大項(xiàng)目研究、重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻關(guān)等方面的重要作用。2、深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革制定深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的系列配套文件，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，破除五唯頑瘴痼疾，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀。完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)